Постановление Правительства Омской области от 16.10.2013 № 266-п

                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 16 октября 2013 года N 266-п
                               г. Омск

       Об утверждении государственной программы Омской области
         "Развитие экономического потенциала Омской области"
   
        (В редакции Постановлений Правительства Омской области
          от 09.04.2014 г. N 72-п; от 06.08.2014 г. N 164-п;
         от 08.10.2014 г. N 227-п; от 15.10.2014 г. N 251-п;
                       от 24.12.2014 № 354-п)                        

     В соответствии с пунктом 3 Порядка принятия решений о  разработке
государственных программ Омской области, их формирования и реализации,
утвержденного постановлением Правительства Омской области от  26  июня
2013 года N 146-п, Правительство Омской области постановляет:
     1. Утвердить государственную программу Омской  области  "Развитие
экономического   потенциала  Омской  области"  согласно  приложению  к
настоящему постановлению.
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
   
     Губернатор Омской области,
     Председатель Правительства
     Омской области                                       В.И. Назаров
   
   
   
                                                            Приложение
                          к постановлению Правительства Омской области
                                       от 16 октября 2013 года N 266-п
   
               ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
         "Развитие экономического потенциала Омской области"
   
        (В редакции Постановлений Правительства Омской области
          от 09.04.2014 г. N 72-п; от 06.08.2014 г. N 164-п;
         от 08.10.2014 г. N 227-п; от 15.10.2014 г. N 251-п;
                      от 24.12.2014 № 354-п)                        

      Раздел 1. Паспорт государственной программы Омской области
         "Развитие экономического потенциала Омской области"
                 (далее - государственная программа)
   
        (В редакции Постановления Правительства Омской области
                       от 09.04.2014 г. N 72-п)

|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Наименование               | "Развитие экономического потенциала Омской     |
| государственной программы  | области"                                       |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа        | Министерство экономики Омской области          |
| исполнительной власти      | (далее - Минэкономики)                         |
| Омской области,            |                                                |
| являющегося ответственным  |                                                |
| исполнителем               |                                                |
| государственной программы  |                                                |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа        | Минэкономики                                   |
| исполнительной власти      |                                                |
| Омской области,            |                                                |
| являющегося                |                                                |
| соисполнителем             |                                                |
| государственной программы  |                                                |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации           | 2014 - 2020 годы.                              |
| государственной программы  | Выделение отдельных этапов реализации          |
|                            | не предусматривается                           |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Цель государственной       | Создание условий для экономического развития   |
| программы                  | Омской области                                 |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Задачи государственной     | Задача 1. Создание благоприятных условий       |
| программы                  | для ускоренного развития субъектов малого и    |
|                            | среднего предпринимательства для формирования  |
|                            | конкурентной среды на территории Омской        |
|                            | области.                                       |
|                            | Задача 2. Обеспечение роста                    |
|                            | конкурентоспособности экономики Омской области |
|                            | и повышение эффективности системы              |
|                            | государственного и муниципального управления   |
|                            | Омской области в целях улучшения качества      |
|                            | жизни населения Омской области.                |
|                            | Задача 3. Создание благоприятных условий для   |
|                            | развития сферы заготовки и переработки         |
|                            | дикорастущего сырья, обеспечивающих            |
|                            | рациональное использование пищевых лесных      |
|                            | ресурсов и рост занятости сельского населения  |
|                            | Омской области                                 |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Подпрограммы               | Подпрограмма 1 "Развитие малого и среднего     |
| государственной программы  | предпринимательства в Омской области".         |
| (далее - подпрограмма)     | Подпрограмма 2 "Экономическое развитие и       |
|                            | государственное регулирование тарифов (цен)".  |
|                            | Подпрограмма 3 "Развитие сферы заготовки и     |
|                            | переработки дикорастущего сырья в Омской       |
|                            | области"                                       |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Объемы и источники         | Общий объем финансирования государственной     |
| финансирования             | программы за счет средств областного бюджета   |
| государственной программы  | составит 3497903660,25 руб., в том числе:      |
| в целом и по годам ее      | 2014 год - 673 598 526,16 руб.;                |
| реализации                 | 2015 год - 254 527 499,81 руб.;                |
|                            | 2016 год - 271 258 947,23 руб.;                |
|                            | 2017 год - 265 752 121,97 руб.;                |
|                            | 2018 год - 652 087 188,36 руб.;                |
|                            | 2019 год - 675 437 188,36 руб.;                |
|                            | 2020 год - 705 242 188,36 руб.                 |
|                            | Из общего объема расходы областного бюджета за |
|                            | счет налоговых и неналоговых доходов,          |
|                            | поступлений нецелевого характера составят      |
|                            | 3113034229,25 руб., в том числе:               |
|                            | 2014 год - 438 729 095,16 руб.;                |
|                            | 2015 год - 254 527 499,81 руб.;                |
|                            | 2016 год - 271 258 947,23 руб.;                |
|                            | 2017 год - 265 752 121,97 руб.;                |
|                            | 2018 год - 602 087 188,36 руб.;                |
|                            | 2019 год - 625 437 188,36 руб.;                |
|                            | 2020 год - 655 242 188,36 руб.                 |
|                            | Из общего объема расходы областного бюджета за |
|                            | счет прогнозируемых поступлений целевого       |
|                            | характера из федерального бюджета составят     |
|                            | 384869431,00 руб., в том числе:                |
|                            | 2014 год - 234 869 431,00 руб.;                |
|                            | 2015 год - 0,00 руб.;                          |
|                            | 2016 год - 0,00 руб.;                          |
|                            | 2017 год - 0,00 руб.;                          |
|                            | 2018 год - 50 000 000,00 руб.;                 |
|                            | 2019 год - 50 000 000,00 руб.;                 |
|                            | 2020 год - 50 000 000,00 руб.                  |
|                            | Прогнозируемый объем финансирования            |
|                            | государственной программы за счет привлечения  |
|                            | внебюджетных источников составит               |
|                            | 42361484600,00 руб., в том числе:              |
|                            | 2014 год - 4 156 234 900,00 руб.;              |
|                            | 2015 год - 4 596 486 100,00 руб.;              |
|                            | 2016 год - 4 977 403 900,00 руб.;              |
|                            | 2017 год - 5 649 863 600,00 руб.;              |
|                            | 2018 год - 6 748 717 100,00 руб.;              |
|                            | 2019 год - 8 031 366 700,00 руб.;              |
|                            | 2020 год - 8 201 412 300,00 руб.               |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты       | 1. Увеличение доли среднесписочной численности |
| реализации                 | работников (без внешних совместителей)         |
| государственной программы  | субъектов малого и среднего                    |
| (по годам и по итогам      | предпринимательства в среднесписочной          |
| реализации)                | численности работников (без внешних            |
|                            | совместителей) всех предприятий и организаций  |
|                            | Омской области (2014 год - 35 процентов, 2015  |
|                            | год - 37 процентов, 2016 год - 38 процентов,   |
|                            | 2017 год - 39 процентов, 2018 год - 40         |
|                            | процентов, 2019 год - 41 процент, 2020 год -   |
|                            | 42 процента).                                  |
|                            | 2. Рост оборота продукции (услуг),             |
|                            | производимой малыми предприятиями, в том числе |
|                            | микропредприятиями, и индивидуальными          |
|                            | предпринимателями, в сопоставимых ценах (2014  |
|                            | год - 10 процентов к предыдущему году, 2015    |
|                            | год - 10 процентов к предыдущему году, 2016    |
|                            | год - 10 процентов к предыдущему году, 2017    |
|                            | год - 10 процентов к предыдущему году, 2018    |
|                            | год - 10 процентов к предыдущему году, 2019    |
|                            | год - 10 процентов к предыдущему году, 2020    |
|                            | год - 10 процентов к предыдущему году).        |
|                            | 3. Рост количества субъектов малого и среднего |
|                            | предпринимательства, осуществляющих            |
|                            | деятельность на территории Омской области      |
|                            | (2014 год - 6 процентов к предыдущему году,    |
|                            | 2015 год - 6 процентов к предыдущему году,     |
|                            | 2016 год - 6 процентов к предыдущему году,     |
|                            | 2017 год - 6 процентов к предыдущему году,     |
|                            | 2018 год - 6 процентов к предыдущему году,     |
|                            | 2019 год - 6 процентов к предыдущему году,     |
|                            | 2020 год - 6 процентов к предыдущему году).    |
|                            | 4. Увеличение доли продукции, произведенной    |
|                            | субъектами малого и среднего                   |
|                            | предпринимательства, в общем объеме валового   |
|                            | регионального продукта Омской области (2014    |
|                            | год - 16 процентов, 2015 год - 18 процентов,   |
|                            | 2016 год - 20 процентов, 2017 год - 22         |
|                            | процента, 2018 год - 24,5 процента, 2019 год - |
|                            | 27 процентов, 2020 год - 29 процентов).        |
|                            | 5. Рост объема инвестиций в основной капитал в |
|                            | Омской области в 2020 году на 30,7 процента к  |
|                            | уровню 2013 года (2014 год - на 0,5 процента к |
|                            | предыдущему году, 2015 год - на 2,5 процента   |
|                            | к предыдущему году, 2016 год - на 3,8 процента |
|                            | к предыдущему году, 2017 год - на 6,4 процента |
|                            | к предыдущему году, 2018 год - на 4,5 процента |
|                            | к предыдущему году, 2019 год - на 4,7 процента |
|                            | к предыдущему году, 2020 год - на 5,0 процента |
|                            | к предыдущему году).                           |
|                            | 7. Доля устраненных нарушений законодательства |
|                            | в сфере государственного регулирования тарифов |
|                            | (цен) в общем объеме выявленных нарушений - 80 |
|                            | процентов (2014 год - 80 процентов, 2015 год - |
|                            | 80 процентов, 2016 год - 80 процентов, 2017    |
|                            | год - 80 процентов, 2018 год - 80 процентов,   |
|                            | 2019 год - 80 процентов, 2020 год - 80         |
|                            | процентов).                                    |
|                            | 8. Рост объема переработки дикорастущего сырья |
|                            | юридическими лицами и индивидуальными          |
|                            | предпринимателями на территории Омской области |
|                            | в 2020 году в 2,8 раза к уровню 2014 года      |
|                            | (2015 год - на 8 процентов к предыдущему году, |
|                            | 2016 год - на 10 процентов к предыдущему году, |
|                            | 2017 год - на 15 процентов к предыдущему году, |
|                            | 2018 год - на 20 процентов к предыдущему году, |
|                            | 2019 год - на 30 процентов к предыдущему году, |
|                            | 2020 год - на 32 процента к предыдущему году). |
|                            | 9. Рост численности работников, занятых в сфере|
|                            | заготовки дикорастущего сырья, в 2020 году в 2 |
|                            | раза к уровню 2014 года (2015 год - на 6,9     |
|                            | процента к предыдущему году, 2016 год - на 7,8 |  
|                            | процента к предыдущему году, 2017 год - на 9,6 |
|                            | процента к предыдущему году, 2018 год - на 13,2|
|                            | процента к предыдущему году, 2019 год - на 16,2| 
|                            | процента к предыдущему году, 2020 год - на 20,6| 
|                            | процента к предыдущему году).                  |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
     (В   редакции   Постановлений  Правительства  Омской  области  от
06.08.2014  г.  N  164-п; от 08.10.2014 г. N 227-п; от 15.10.2014 г. N
251-п; от 24.12.2014 № 354-п)
   
             Раздел 2. Характеристика текущего состояния
           социально-экономического развития Омской области
             в сфере реализации государственной программы
   
     Важнейшей стратегической     задачей     социально-экономического
развития  Омской  области является развитие экономического потенциала,
который во многом зависит  от  эффективности  проводимой  региональной
государственной  политики и определяет качество жизни населения Омской
области.
     В условиях    общероссийской    тенденции    замедления    темпов
социально-экономического развития,  неустойчивости внешней конъюнктуры
вопросы   создания   стимулов   для  ускорения  экономического  роста,
выработки     новых     подходов     к     реализации     региональной
социально-экономической политики приобретают первоочередное значение.
     Государственная программа является взаимоувязанным по  финансовым
ресурсам,   соисполнителям,   исполнителям   и   срокам  осуществления
комплексом  основных  мероприятий,  ведомственных  целевых   программ,
сгруппированных по подпрограммам,  направленных на эффективное решение
стратегической задачи по  развитию  экономического  потенциала  Омской
области в период с 2014 по 2020 год.
     Государственная программа   разработана   в    соответствии    со
стратегическими  целями,  задачами  и  приоритетами,  установленными в
Стратегии социально-экономического развития  Омской  области  до  2025
года,  утвержденной  Указом Губернатора Омской области от 24 июня 2013
года N 93 (далее - Стратегия).
     Стратегией заложена основа для формирования новой модели развития
экономики Омской области, проведения институциональных преобразований,
направленных   на   значительное  улучшение  инвестиционного  климата,
активизацию инвестиционных  процессов,  поддержку  малого  и  среднего
бизнеса,    дальнейшее    развитие   предпринимательской   инициативы,
совершенствование системы государственного и муниципального управления
в Омской области.
     Текущая социально-экономическая   ситуация   в   Омской   области
характеризуется неравномерностью развития.
     Объем валового регионального продукта Омской области в 2012  году
по  оценке  увеличился  незначительно  -  на 1,5 процента относительно
уровня 2011 года.  Индекс потребительских  цен  в  декабре  2012  года
составил 106,9 процента относительно декабря 2011 года.
     Наблюдалось замедление темпов роста промышленного производства  -
102,3  процента  к  уровню  2011  года.  Наибольший  вклад  в развитие
обрабатывающих  производств  внесли  производство  нефтепродуктов  (71
процент),    производство    пищевых    продуктов   (10,9   процента),
машиностроительный комплекс (6,5  процента),  химическое  производство
(5,1  процента),  производство  резиновых и пластмассовых изделий (3,9
процента).
     Спад в   сельском   хозяйстве   на   21,3   процента   обусловлен
неблагоприятными  погодными  условиями   и   эффектом   высокой   базы
растениеводства в 2011 году.
     Крупными и средними организациями по данным годовой бухгалтерской
отчетности  в  2012 году получен сальдированный финансовый результат в
сумме 33,2 млрд. руб., что на 22,6 процента выше уровня 2011 года.
     Одним из  основных  факторов  развития  экономического потенциала
является ускоренный  рост  капитальных  вложений  в  экономику  Омской
области,  а  также  привлечение прямых иностранных инвестиций.  В 2012
году объем инвестиций в основной капитал увеличился на  15,8  процента
относительно   2011   года   и  составил  108,6  млрд.  руб.  Возросла
привлекательность экономики Омской области для иностранных инвесторов.
Иностранные  инвестиции увеличились в 2012 году на 7,5 процента к 2011
году  и  составили  около  670  млн.  долл.  США.  Прямые  иностранные
инвестиции возросли более чем в 2 раза (369,1 млн. долл. США).
     Внешнеэкономический оборот Омской области составил  в  2012  году
1331,9  млн.  долл.  США  и  увеличился  на 23,5 процента относительно
уровня 2011 года. При этом в структуре внешнеторгового оборота на долю
экспорта приходилось 61,2 процента, импорта - 38,8 процента.
     Оценка динамики  основных   социально-экономических   показателей
Омской  области  в  2013  году свидетельствует о продолжении тенденции
неустойчивости развития Омской области.
     В целях    обеспечения    устойчивых   темпов   роста   экономики
Правительством  Омской  области  реализуются  меры,  направленные   на
создание   благоприятных   условий   для  инвесторов  и  хозяйствующих
субъектов,  стимулирование инвестиционной деятельности.  В 2012 - 2013
годах  разработаны  и  приняты  следующие  законы  Омской области:  "О
государственной  политике  Омской  области  в   сфере   инвестиционной
деятельности",    "Об    инвестиционном    налоговом   кредите",   "Об
инвестиционном  фонде  Омской  области",  "О  внесении   изменений   в
отдельные  законы  Омской  области"  (в  части установления пониженных
ставок  по  налогам  на  имущество  и  на  прибыль  для   организаций,
получивших инвестиционный налоговой кредит).
     Ведется практическая    работа    по     формированию     готовых
инвестиционных площадок, что позволит привлечь инвесторов и снизить их
издержки, связанные с реализацией инвестиционных проектов.
     Формируется инфраструктура,       способствующая       реализации
инвестиционных проектов.  Создан такой региональный институт развития,
как   открытое   акционерное   общество  "Корпорация  развития  Омской
области".  Основными  целями   деятельности   открытого   акционерного
общества  "Корпорация  развития  Омской  области"  являются  повышение
конкурентоспособности Омской области за счет привлечения российских  и
иностранных инвестиций, содействие реализации инвестиционных проектов,
развитие  инфраструктуры,  необходимой   для   создания   и   развития
индустриальных   (промышленных)   парков   и   технопарков,   а  также
организация финансирования инвестиционных проектов.
     Важным инструментом   стимулирования   деловой  и  инвестиционной
активности,    укрепления    межрегионального     и     международного
сотрудничества,  формирования  позитивного  имиджа  Омской области как
инвестиционно привлекательного региона,  демонстрации экономического и
инвестиционного     потенциала     на    внешних    рынках    является
выставочно-ярмарочная деятельность.  Данная деятельность  способствует
продвижению  товаров  и услуг омских производителей на внешние рынки в
условиях  вступления  Российской  Федерации  во   Всемирную   торговую
организацию   и   формирования   Единого  экономического  пространства
Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.
     Выставочно-ярмарочные и   конгрессные  мероприятия  проводятся  в
соответствии с приоритетами инвестиционной политики Омской области.
     Несмотря на   принимаемые  Правительством  Омской  области  меры,
сохраняются такие проблемы, снижающие инвестиционную привлекательность
Омской     области,    как    высокое    административное    давление,
неудовлетворительное  качество  инженерной  инфраструктуры  и   низкая
доступность энергетических мощностей.
     Реализация мероприятий   государственной    программы    позволит
активизировать инвестиционные процессы в Омской области,  сформировать
образ Омской области как региона, привлекательного для инвесторов.
     В результате объем инвестиций в основной капитал возрастет в 2020
году на 43,7 процента относительно уровня 2013 года. Объем иностранных
инвестиций  в экономику Омской области составит 140 процентов к уровню
2013 года.  Рост внешнеторгового оборота Омской области составит  47,3
процента относительно уровня 2013 года.
     Важное значение для экономического роста в Омской  области  имеет
создание   благоприятных   условий  для  развития  предпринимательской
инициативы,  совершенствование  системы  государственной  поддержки  и
развитие   инфраструктуры   поддержки   субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства (в том числе социального предпринимательства).
     Развитие малого  и  среднего  предпринимательства способствует не
только насыщению рынка  товарами  и  услугами,  развитию  конкурентной
среды,  увеличению налоговой базы Омской области,  но и созданию новых
рабочих мест,  самозанятости и формированию дополнительных  источников
доходов  для  населения  Омской области.  Кроме того,  малый и средний
бизнес   предоставляет   социальные   услуги,   которые   востребованы
населением,   в   сферах   образования,   здравоохранения,   культуры,
искусства,  физической  культуры  и  спорта,  социального  обеспечения
населения.
     В 2012   году   на   территории   Омской   области   осуществляли
деятельность  26,5 тыс.  малых и средних предприятий (43,8 процента от
количества  действующих  предприятий  Омской  области)  и  40,5   тыс.
индивидуальных   предпринимателей.   На   долю   малого   и   среднего
предпринимательства приходилось около 31 процента  от  среднесписочной
численности работников всех организаций Омской области. Оборот малых и
средних предприятий в  2012  году  составил  380,9  млрд.  руб.  (30,9
процента  от  оборота  всех организаций Омской области).  Инвестиции в
основной капитал малых и средних предприятий  в  2012  году  составили
10,7 млрд.  руб. (9,8 процента от всех инвестиций в основной капитал в
Омской области).
     В целях    создания    благоприятных    условий    для   развития
предпринимательской инициативы расширяются меры и увеличиваются объемы
государственной  поддержки  малого  и среднего предпринимательства.  С
2012  года  предоставляются  субсидии  субъектам  малого  и   среднего
предпринимательства  со  среднесписочной  численностью работников 50 и
более  человек,  реализующим  проекты  по  созданию  или  модернизации
производств  (с  сентября 2013 года требование к количеству работников
снижено до 30 человек).  Предусмотрены субсидии до 600  тыс.  руб.  на
организацию   групп  дневного  времяпрепровождения  детей  дошкольного
возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за
детьми. Для реализации проектов стоимостью 20 - 50 млн. руб. утвержден
механизм инвестирования бюджетных средств с приобретением на срок 3  -
5 лет доли в уставном капитале субъекта малого предпринимательства.  С
2013 года реализуются мероприятия  по  поддержке  деятельности  центра
инноваций  социальной  сферы,  а также по возмещению в сумме до 5 млн.
руб.  затрат,  связанных  с   организацией   деятельности   дошкольных
образовательных центров.
     Объем финансирования программных мероприятий по развитию малого и
среднего  предпринимательства в Омской области увеличился с 23,37 млн.
руб.  в 2009 году до 326,3 млн.  руб.  в 2012 году.  В  2013  году  на
реализацию соответствующих мероприятий предусмотрены средства в объеме
384,2 млн. руб.
     Продолжается развитие   действующих   организаций  инфраструктуры
поддержки малого и среднего предпринимательства:
     - Омского   регионального   фонда  поддержки  и  развития  малого
предпринимательства,   включающего   региональный   центр    поддержки
предпринимательства,    региональный    центр    поддержки   экспортно
ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства,  Евро
Инфо Корреспондентский центр;
     - бюджетного  учреждения  Омской  области  "Омский   региональный
бизнес-инкубатор";
     - муниципальных центров поддержки предпринимательства.
     В Омской области планируется создание многофункционального центра
для субъектов малого и среднего предпринимательства,  на базе которого
по  принципу "одного окна" будут оказываться не только государственные
услуги, но и консалтинговые и сервисные услуги банков.
     В рамках   государственной   программы   продолжится   реализация
мероприятий    по    финансовой,    имущественной,     информационной,
консультационной    поддержке,   поддержке   в   области   подготовки,
переподготовки и повышения  квалификации  кадров  субъектов  малого  и
среднего предпринимательства.
     В результате   доля   среднесписочной   численности    работников
субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  в среднесписочной
численности работников всех организаций Омской  области  увеличится  в
2020  году  до  42 процентов.  Оборот продукции (услуг),  производимой
малыми предприятиями,  возрастет на 95 процентов к уровню  2013  года.
Количество  субъектов  малого  и среднего предпринимательства ежегодно
будет расти на 6 процентов.  Доля продукции,  произведенной субъектами
малого  и среднего предпринимательства,  составит 29 процентов в общем
объеме валового регионального продукта Омской области.
     Динамика социально-экономического   развития  Омской  области  во
многом зависит от эффективности государственного управления  в  Омской
области,   в   том   числе   системы  стратегического  планирования  и
прогнозирования  социально-экономического  развития  Омской   области,
государственных   закупок   для  нужд  Омской  области,  регионального
государственного  контроля   (надзора),   а   также   государственного
регулирования  тарифов  (цен)  и  контроля  за их применением в Омской
области.
     В целях   обеспечения   притока   дополнительных   инвестиций  и,
соответственно,  повышения качества, надежности услуг, предоставляемых
организациями  коммунального  комплекса региона,  с 2014 года в рамках
государственной программы  будет  обеспечен  переход  к  регулированию
тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства на основе долгосрочных
параметров государственного регулирования цен (тарифов).
     Государственной программой    также    предусмотрена   реализация
комплекса мер, направленных на дальнейшее совершенствование механизмов
государственного управления в Омской области.
   
          Раздел 3. Цель и задачи государственной программы
   
     Целью государственной  программы  является  создание  условий для
экономического развития Омской области.
     Достижение заявленной  цели  потребует  решения  следующих  задач
государственной программы:
     Задача 1. Создание благоприятных условий для ускоренного развития
субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  для  формирования
конкурентной среды на территории Омской области.
     Задача 2.  Обеспечение  роста   конкурентоспособности   экономики
Омской  области  и  повышение эффективности системы государственного и
муниципального управления Омской области в  целях  улучшения  качества
жизни населения Омской области.
     Задача  3.  Создание  благоприятных  условий  для  развития сферы
заготовки    и   переработки   дикорастущего   сырья,   обеспечивающих
рациональное  использование  пищевых  лесных ресурсов и рост занятости
сельского   населения   Омской   области.  (Дополнен  -  Постановление
Правительства Омской области от 15.10.2014 г. N 251-п)
   
               Раздел 4. Описание ожидаемых результатов
            реализации государственной программы по годам,
                   а также по итогам ее реализации
   
     Описание ожидаемых    результатов    реализации   государственной
программы по годам,  а также по итогам ее  реализации  представлено  в
приложениях N N 1 - 3 к государственной программе.
   
         Раздел 5. Срок реализации государственной программы
   
     Реализация государственной   программы   будет  осуществляться  в
течение 2014 -  2020  годов.  Выделение  отдельных  этапов  реализации
государственной программы не предполагается.
   
              Раздел 6. Объем и источники финансирования
             государственной программы в целом и по годам
            ее реализации, а также обоснование потребности
                  в необходимых финансовых ресурсах

     Общий объем  финансирования  государственной  программы  за  счет
средств  областного  бюджета составит 3497903660,25 руб., в том числе:
(В     редакции    Постановления    Правительства    Омской    области
от 24.12.2014 № 354-п)
     2014   год   -   673598526,16  руб.;  (В  редакции  Постановления
Правительства Омской области от 24.12.2014 № 354-п)
     2015 год - 254527499,81 руб.;
     2016 год - 271258947,23 руб.;
     2017 год - 265752121,97 руб.;
     2018 год - 652087188,36 руб.;
     2019 год - 675437188,36 руб.;
     2020 год - 705242188,36 руб.
     Из общего объема расходы областного бюджета за счет  налоговых  и
неналоговых   доходов,   поступлений   нецелевого  характера  составят
3113034229,25   руб.,   в   том   числе:   (В  редакции  Постановления
Правительства Омской области от 24.12.2014 № 354-п)
     2014   год   -   438729095,16  руб.;  (В  редакции  Постановления
Правительства Омской области от 24.12.2014 № 354-п)
     2015 год - 254527499,81 руб.;
     2016 год - 271258947,23 руб.;
     2017 год - 265752121,97 руб.;
     2018 год - 602087188,36 руб.;
     2019 год - 625437188,36 руб.;
     2020 год - 655242188,36 руб.
     Из   общего   объема   расходы   областного   бюджета   за   счет
прогнозируемых поступлений целевого характера из федерального  бюджета
составят 384869431,00 руб., в том числе:
     2014 год - 234869431,00 руб.;
     2015 год - 0,00 руб.;
     2016 год - 0,00 руб.;
     2017 год - 0,00 руб.;
     2018 год - 50000000,00 руб.;
     2019 год - 50000000,00 руб.;
     2020 год - 50000000,00 руб.
     Прогнозируемый объем финансирования государственной программы  за
счет   привлечения  внебюджетных  источников  финансирования  составит
42361484600,00 руб., в том числе:
     2014 год - 4156234900,00 руб.;
     2015 год - 4596486100,00 руб.;
     2016 год - 4977403900,00 руб.;
     2017 год - 5649863600,00 руб.;
     2018 год - 6748717100,00 руб.;
     2019 год - 8031366700,00 руб.;
     2020 год - 8201412300,00 руб.
     Внебюджетные источники финансирования мероприятий государственной
программы могут быть сформированы за счет:
     - софинансирования получателями поддержки из  областного  бюджета
расходов на реализацию проектов по созданию  и  (или)  развитию  новых
производств, расширение предпринимательской деятельности;
     - привлечения  внешних  капитальных   вложений   для   реализации
проектов,   компактно   размещаемых   на    территориях    создаваемых
индустриальных парков  и  технопарка,  реализации  проектов  субъектов
малого  и  среднего  предпринимательства,  направленных   на   решение
социальных проблем;
     - привлечения венчурных инвестиций в субъекты малого  и  среднего
предпринимательства в научно-технической сфере;
     - привлечения инвестиций для  реализации  крупных  инвестиционных
проектов, размещаемых на свободных инвестиционных площадках.
     Экономический  эффект  от  реализации  государственной  программы
формируется за счет привлечения внебюджетных  инвестиций  на  развитие
экономики Омской области.
     Прогнозируемый экономический эффект от реализации государственной
программы к 2020 году составит 42361484600,00 руб., в том числе:
     2014 год - 4156234900,00 руб.  (I квартал - 353280000,00 руб., II
квартал - 727341100,00 руб.,  III квартал  -  1454682200,00  руб.,  IV
квартал - 1620931600,00 руб.);
     2015 год - 4596486100,00 руб.;
     2016 год - 4977403900,00 руб.;
     2017 год - 5649863600,00 руб.;
     2018 год - 6748717100,00 руб.;
     2019 год - 8031366700,00 руб.;
     2020 год - 8201412300,00 руб.
     Бюджетный  эффект   от   реализации   государственной   программы
планируется  сформировать  за  счет  роста  налоговых  поступлений   в
областной  бюджет  в  связи  с  реализацией  инвестиционных  проектов,
развитием     деятельности     субъектов     малого     и     среднего
предпринимательства, а также создания дополнительных рабочих мест.
     Прогнозируемый бюджетный  эффект  от  реализации  государственной
программы к 2020 году составит 6383166500,00 руб., в том числе:
     2014 год  - 556944600,00 руб.  (I квартал - 47340300,00 руб.,  II
квартал - 97465300,00  руб.,  III  квартал  -  194930600,00  руб.,  IV
квартал - 217208400,00 руб.);
     2015 год - 495448600,00 руб.;
     2016 год - 550723800,00 руб.;
     2017 год - 725240100,00 руб.;
     2018 год - 1028268800,00 руб.;
     2019 год - 1396138800,00 руб.;
     2020 год - 1630401800,00 руб.
     В  рамках  реализации  государственной  программы  прогнозируемые
финансовые средства будут направлены на обеспечение создания  условий,
необходимых  для  достижения   стратегической   цели   по   увеличению
экономического потенциала Омской области, формированию  благоприятного
предпринимательского климата, повышению эффективности государственного
управления.
     Кроме того, реализация государственной программы в период с  2014
по 2020 годы позволит:
     - дополнительно создать 25124 рабочих места, в том числе:
     2014 год - 3950 рабочих мест;
     2015 год - 3224 рабочих места;
     2016 год - 3070 рабочих мест;
     2017 год - 3705 рабочих мест;
     2018 год - 3711 рабочих мест;
     2019 год - 3730 рабочих мест;
     2020 год - 3734 рабочих места;
     - обеспечить  привлечение  населения  Омской  области  в  процесс
заготовки  дикорастущего  сырья  с  10800 человек в 2014 году до 21650
человек в 2020 году, в том числе по годам:
     2015 год - 750 человек;
     2016 год - 900 человек;
     2017 год - 1200 человек;
     2018 год - 1800 человек;
     2019 год - 2500 человек;
     2020 год - 3700 человек.
     Распределение бюджетных ассигнований  по  подпрограммам,  задачам
подпрограмм, основным мероприятиям, ведомственным целевым  программам,
мероприятиям приведено в приложении N 4 к государственной программе.
     (В   редакции   Постановления  Правительства  Омской  области  от
15.10.2014 г. N 251-п)
   
          Раздел 7. Описание системы управления реализацией
                      государственной программы
   
     За реализацию  подпрограмм  государственной  программы,  основных
мероприятий,  ведомственных целевых программ и  (или)  мероприятий,  а
также  за достижение ожидаемых результатов и целевых индикаторов несут
ответственность соисполнители государственной  программы,  исполнители
основных   мероприятий,   ведомственных   целевых   программ  и  (или)
мероприятий соответственно.  Управление и контроль за ходом реализации
государственной   программы  в  целом  осуществляет  Минэкономики  как
ответственный  исполнитель  государственной  программы.  Распределение
органов   исполнительной   власти  Омской  области,  ответственных  за
реализацию подпрограмм,  основных мероприятий,  ведомственных  целевых
программ,   мероприятий   государственной  программы,  представлено  в
приложении N 4 к государственной программе.
     Организацию проведения  работы  по формированию отчетности о ходе
реализации  государственной  программы  и  оценки   ее   эффективности
осуществляет    Минэкономики   во   взаимодействии   с   исполнителями
мероприятий.
     В целях  организации  работы  по  качественному  и своевременному
исполнению государственной программы  Минэкономики  при  необходимости
может    осуществлять    ее   мониторинг   в   форме   ежеквартального
(ежемесячного) запроса информации о  ходе  реализации  государственной
программы от всех участников государственной программы.
     По   итогам   отчетного   года  Минэкономики  формирует  отчет  о
реализации  государственной  программы  за отчетный финансовый год и в
целом  за истекший период ее реализации (далее - отчет) в соответствии
с   приложением   N   8   к  Порядку  принятия  решений  о  разработке
государственных программ Омской области, их формирования и реализации,
утвержденному  постановлением  Правительства Омской области от 26 июня
2013  года  N  146-п (далее - Порядок), и на основании отчета проводит
оценку    эффективности   реализации   государственной   программы   в
соответствии  с  приложением  N 7 к Порядку. (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 06.08.2014 г. N 164-п)
     Согласованные с  Министерством финансов Омской области результаты
оценки эффективности реализации  государственной  программы  вместе  с
пояснительной   запиской   к   ним,   а   также  отчетом  Минэкономики
представляет на рассмотрение Правительства Омской области в срок до  1
июня  года,  следующего  за  отчетным годом реализации государственной
программы.
   
                        Раздел 8. Подпрограммы
   
     В целях решения задач  государственной  программы  в  ее  составе
формируются и реализуются подпрограммы.  Каждой задаче государственной
программы соответствует отдельная подпрограмма:
     Задаче 1  соответствует  подпрограмма "Развитие малого и среднего
предпринимательства в  Омской  области"  согласно  приложению  N  2  к
государственной программе.
     Задаче 2 соответствует  подпрограмма  "Экономическое  развитие  и
государственное регулирование тарифов (цен)" согласно приложению N 3 к
государственной программе.
     Задаче  3  соответствует подпрограмма "Развитие сферы заготовки и
переработки  дикорастущего сырья в Омской области" согласно приложению
N   3.1   к   государственной  программе.  (Дополнен  -  Постановление
Правительства Омской области от 15.10.2014 г. N 251-п)
   
   
                                                        Приложение N 1
                            к государственной программе Омской области
                   "Развитие экономического потенциала Омской области"
   
                         ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
         реализации государственной программы Омской области
         "Развитие экономического потенциала Омской области"
                 (далее - государственная программа)

        (В редакции Постановления Правительства Омской области
                      от 15.10.2014 г. N 251-п)
   
|—————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  N  |     Ожидаемые результаты    |   Единица   |                              Значение                                   |
| п/п |  реализации государственной |  измерения  |————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|     |   программы Омской области  |             |  2012  |  2013  | 2014  | 2015  | 2016  | 2017  | 2018  | 2019  | 2020  |
|     |   "Развитие экономического  |             |  год   |  год   |  год  |  год  |  год  |  год  |  год  |  год  |  год  |
|     |  потенциала Омской области" |             | (факт) | (оцен- |       |       |       |       |       |       |       |
|     |   (далее - государственная  |             |        |  ка)   |       |       |       |       |       |       |       |
|     |          программа)         |             |        |        |       |       |       |       |       |       |       |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|  1  |              2              |      3      |   4    |   5    |   6   |   7   |   8   |   9   |  10   |  11   |  12   |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|        1. Подпрограмма государственной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства                          |
|                                                 в Омской области"                                                         |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|  1  | Доля среднесписочной        |  Процентов  |   31   |   34   |  35   |  37   |  38   |  39   |  40   |  41   |  42   |
|     | численности работников      |             |        |        |       |       |       |       |       |       |       |
|     | (без внешних совместителей) |             |        |        |       |       |       |       |       |       |       |
|     | субъектов малого и среднего |             |        |        |       |       |       |       |       |       |       |
|     | предпринимательства в       |             |        |        |       |       |       |       |       |       |       |
|     | среднесписочной численности |             |        |        |       |       |       |       |       |       |       |
|     | работников (без внешних     |             |        |        |       |       |       |       |       |       |       |
|     | совместителей) всех         |             |        |        |       |       |       |       |       |       |       |
|     | предприятий и организаций   |             |        |        |       |       |       |       |       |       |       |
|     | Омской области              |             |        |        |       |       |       |       |       |       |       |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|  2  | Рост оборота продукции      | Процентов к |   12,3 |   11,4 |  10,0 |  10,0 |  10,0 |  10,0 |  10,0 |  10,0 |  10,0 |
|     | (услуг), производимой       | предыдущему |        |        |       |       |       |       |       |       |       |
|     | малыми предприятиями, в том |    году     |        |        |       |       |       |       |       |       |       |
|     | числе микропредприятиями,   |             |        |        |       |       |       |       |       |       |       |
|     | и индивидуальными           |             |        |        |       |       |       |       |       |       |       |
|     | предпринимателями,          |             |        |        |       |       |       |       |       |       |       |
|     | в сопоставимых ценах        |             |        |        |       |       |       |       |       |       |       |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|  3  | Рост количества субъектов   | Процентов к |   -5,7 |   -6,0 |   6,0 |   6,0 |   6,0 |   6,0 |   6,0 |   6,0 |   6,0 |
|     | малого и среднего           | предыдущему |        |        |       |       |       |       |       |       |       |
|     | предпринимательства,        |    году     |        |        |       |       |       |       |       |       |       |
|     | осуществляющих деятельность |             |        |        |       |       |       |       |       |       |       |
|     | на территории               |             |        |        |       |       |       |       |       |       |       |
|     | Омской области              |             |        |        |       |       |       |       |       |       |       |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|  4  | Доля продукции,             |  Процентов  |   14,7 |   15,9 |  16,0 |  18,0 |  20,0 |  22,0 |  24,5 |  27,0 |  29,0 |
|     | произведенной субъектами    |             |    <*> |        |       |       |       |       |       |       |       |
|     | малого и среднего           |             |        |        |       |       |       |       |       |       |       |
|     | предпринимательства,        |             |        |        |       |       |       |       |       |       |       |
|     | в общем объеме валового     |             |        |        |       |       |       |       |       |       |       |
|     | регионального продукта      |             |        |        |       |       |       |       |       |       |       |
|     | Омской области              |             |        |        |       |       |       |       |       |       |       |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|  2. Подпрограмма государственной программы "Экономическое развитие и государственное регулирование                        |
|                                                 тарифов (цен)"                                                            |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|  5  | Рост объема инвестиций      | Процентов к |   15,8 |   -7,3 |   0,5 |   2,5 |   3,8 |   6,4 |   4,5 |   4,7 |   5,0 |
|     | в основной капитал          | предыдущему |        |        |       |       |       |       |       |       |       |
|     |                             |    году     |        |        |       |       |       |       |       |       |       |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
     Строка.  (Исключена  - Постановление Правительства Омской области
от 15.10.2014 г. N 251-п)
|—————|—————————————————————————————|—————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|  7  | Доля устраненных нарушений  |  Процентов  |   77   |   80   |  80   |  80   |  80   |  80   |  80   |  80   |  80   |
|     | законодательства в сфере    |             |        |        |       |       |       |       |       |       |       |
|     | государственного            |             |        |        |       |       |       |       |       |       |       |
|     | регулирования тарифов (цен) |             |        |        |       |       |       |       |       |       |       |
|     | в общем объеме выявленных   |             |        |        |       |       |       |       |       |       |       |
|     | нарушений                   |             |        |        |       |       |       |       |       |       |       |
|—————|—————————————————————————————|—————————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| 3. Подпрограмма государственной программы "Развитие сферы заготовки и переработки дикорастущего сырья в Омской области"   |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 8   | Рост объема переработки     | Процентов к |   X    |   X    | 191   | 108   | 110   | 115   | 120   | 130   | 132   |
|     | дикорастущего сырья         | предыдущему |        |        |       |       |       |       |       |       |       |
|     | юридическими лицами и       | году        |        |        |       |       |       |       |       |       |       |
|     | индивидуальными             |             |        |        |       |       |       |       |       |       |       |
|     | предпринимателями на        |             |        |        |       |       |       |       |       |       |       |
|     | территории Омской области   |             |        |        |       |       |       |       |       |       |       |
|-----+-----------------------------+-------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 9   | Рост численности работников,| Процентов к |   X    |   X    | 136   | 106,9 | 107,8 | 109,6 | 113,2 | 116,2 | 120,6 |
|     | занятых в сфере заготовки   | предыдущему |        |        |       |       |       |       |       |       |       |
|     | дикорастущего сырья         | году        |        |        |       |       |       |       |       |       |       |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
     (В   редакции   Постановления  Правительства  Омской  области  от
15.10.2014 г. N 251-п)
     ————————————————————————————————
     * - оценка Министерства экономики Омской области.