Постановление Правительства Омской области от 16.10.2013 № 261-п

государственных учреждений Омской области,  подведомственных Минтруду,
13  из которых расположены на территориях муниципальных районов Омской
области,  функционирует служба "Социальное такси" (далее - Служба).  В
2012  году  Службой  было оказано 18,7 тыс.  транспортных услуг,  за 6
месяцев  2013  года  -  9,7  тыс.   транспортных   услуг.   Увеличение
интенсивности  деятельности  Службы  требует  обеспечения  современной
материально-технической   базы   государственных   учреждений   Омской
области. На сегодняшний день автомобильный парк Службы (20 учреждений,
предоставляющих  транспортные  услуги)  составляет   59   транспортных
средств,   в  том  числе  22  автомобиля  ГАЗ-38405-10,  оборудованных
специальными      подъемными      механизмами      для       перевозки
инвалидов-колясочников.      Все     специализированные     автомобили
дополнительно оснащены подъемниками.
     Вместе с   тем  в  целях  увеличения  количества  предоставляемых
транспортных услуг существует потребность в расширении и  модернизации
автопарка транспортных средств Службы.
     Также в   рамках   мероприятий,    направленных    на    развитие
транспортного  обслуживания  населения Омской области,  была проведена
модернизация диспетчерской  службы,  действующей  на  базе  бюджетного
учреждения  Омской  области  "Центр  социальной адаптации" (далее - БУ
ЦСА), в результате чего:
     - диспетчерская  служба  БУ ЦСА обеспечивает круглосуточный прием
заявок клиентов на транспортные услуги;
     - диспетчерская  служба  БУ  ЦСА  оснащена  программным продуктом
"Infiniti-taxi",  позволяющим  сократить  время   приема   заявки   на
предоставление транспортной услуги,  повысить качество предоставляемых
услуг и обеспечить наиболее эффективное использование автотранспорта.
     В 2011 году выделена субсидия в размере 7,5 млн.  руб.  открытому
акционерному обществу "Омск-пригород" на возмещение затрат,  связанных
с   приобретением  и  установкой  2  подъемников  лифтового  типа  для
инвалидов  на  пригородном  железнодорожном  вокзале   города   Омска.
Установленные  подъемники  помогают МГН спуститься к поездам с виадука
либо  подняться  с  платформ  по  прибытии.  Одновременно  ими   могут
воспользоваться до 13 пассажиров.
     Для создания условий беспрепятственного и  удобного  передвижения
инвалидов  и  других  МГН  по  городу  Омску проводятся мероприятия по
обустройству  объектов  транспорта   и   транспортной   инфраструктуры
пандусами,   специальными   приспособлениями   и   оборудованием   для
беспрепятственного пользования инвалидами и МГН. Если в 2005 году было
доступно  менее 1%  подвижного состава пассажирского транспорта,  то в
2010 году этот показатель достиг 16%.  В 2012  году  за  счет  средств
областного бюджета был запущен специализированный автобусный маршрут N
1И,  подвижной  состав  которого  и   все   остановки   доступны   для
маломобильных граждан. Для его открытия было адаптировано более 100 из
1200 остановочных пунктов города.  В настоящее время на  56  маршрутах
общественного   транспорта   работает  141  низкопольный  автобус,  10
низкопольных троллейбусов, 4 трамвая с подъемниками.
     В мае 2013 года утвержден план мероприятий в 2013 - 2015 годах по
обеспечению  доступности   для   инвалидов   транспорта   и   объектов
транспортной  инфраструктуры,  в  том числе метрополитена,  аэропорта,
железнодорожного вокзала,  автовокзала.  Реализация  данного  плана  в
Омской  области  обеспечит комплексный подход при создании доступности
транспортного обслуживания в Омской области.
     Доступности объектов и услуг для различных категорий инвалидов, в
том   числе   инвалидов    по    зрению,    слуху,    с    нарушениями
опорно-двигательного   аппарата,  умственного  развития,  способствуют
мероприятия,  реализуемые  в  рамках  муниципальных  целевых  программ
"Доступная  среда",  разработанных  в каждом муниципальном образовании
Омской области.  Целью программ  является  формирование  к  2015  году
условий  для  обеспечения  равного  доступа  инвалидов  к  транспорту,
информации и связи, а также к объектам и услугам.
     В рамках  указанных  муниципальных  программ  в 2013 - 2015 годах
проводятся  мероприятия  по  обеспечению  доступности  для   различных
категорий    инвалидов    общеобразовательных   школ,   способствующих
проведению совместного обучения детей  с  ограниченными  возможностями
здоровья  и здоровых детей.  В рамках указанных мероприятий проводится
переоборудование входных групп, учебных мест и мест общего пользования
в   соответствии   с   требованиями  доступности  для  инвалидов  всех
категорий.
     В 2013   году   впервые   организовано  софинансирование  целевых
программ  муниципальных  образований  Омской  области  на   реализацию
мероприятий   по   обеспечению  доступности  муниципальных  учреждений
культуры,  спорта,  образования, объектов транспортной инфраструктуры.
На  данные  цели  направлено федеральных и областных средств в размере
34,4 млн. руб.
     Проводятся мероприятия  по  обеспечению  доступности информации и
связи  для  инвалидов:  субтитрирование  передач  для   инвалидов   на
телевизионных   каналах,   трансляция   передач   на   телеканалах   с
сурдопереводом для слабослышащих людей и инвалидов по слуху.
     В Омской  области проводится адаптация для инвалидов и других МГН
объектов здравоохранения.  Так,  в  2013  году  проводятся  работы  по
адаптации   26   объектов   здравоохранения   (больницы,  поликлиники,
медико-санитарные части).
     Одной из   главных   проблем   является  организация  комплексной
реабилитации  инвалидов.  Проведение   ее   на   качественном   уровне
способствует  наиболее  успешной  социальной  интеграции  инвалидов  в
общество и в целом улучшению социального благополучия общества.
     Вместе с  тем  проблема  реабилитации инвалидов и интеграции их в
социальную среду  остается  крайне  актуальной  из-за  низкой  степени
доступности  социально  значимых  объектов  и  услуг в Омской области,
ключевые  объекты  социальной  инфраструктуры  остаются  до  сих   пор
труднодоступными для многих инвалидов. При этом к числу таких объектов
относятся   государственные   учреждения   системы    здравоохранения,
образования, занятости, социального обслуживания, культуры, физической
культуры и спорта Омской  области.  Состояние  материально-технической
базы  государственных  учреждений  Омской области в настоящее время не
соответствует современным  требованиям,  предъявляемым  к  организации
реабилитационного   процесса   инвалидов.   Существует  потребность  в
технологическом  и  реабилитационном  оборудовании   для   организации
социально-реабилитационных и психолого-профориентационных мероприятий,
автотранспорте,  оснащенном специализированными подъемниками. Одной из
важных  задач  является  создание  условий  для эффективной интеграции
инвалидов в общество.
     Существуют препятствия   для  полноценного  участия  инвалидов  в
культурной жизни, поскольку государственные учреждения культуры Омской
области   недостаточно   приспособлены   для  посещения  инвалидов.  В
настоящее  время   недостаточным   остается   уровень   обеспеченности
спортивными сооружениями для занятий адаптивной физической культурой и
спортом среди спортсменов-инвалидов.  Услуги общественного транспорта,
являющиеся   важнейшей   предпосылкой   к   социальной  интеграции,  в
большинстве случаев не приспособлены для нужд инвалидов.  Кроме  того,
социальной интеграции инвалидов препятствует эмоциональный барьер, что
затрудняет социальные контакты инвалида и его окружения.
     Нерешенность проблемы   формирования  доступной  среды  порождает
определенные социально-экономические последствия, в том числе:
     - негативно  отражается  на  образовательном  и культурном уровне
инвалидов, а также уровне и качестве их жизни;
     - препятствует проведению мероприятий по медицинской,  социальной
и психологической реабилитации;
     - способствует сохранению равнодушного отношения к инвалидам.
     Все эти  барьеры  в  немалой  степени   обусловливают   сниженную
социальную   активность   инвалидов  и  ограниченные  возможности  для
реализации личного потенциала этих людей.
     С учетом  имеющихся  проблем возникла необходимость реализации на
территории Омской области комплекса  мероприятий,  взаимоувязанных  по
конкретным   целям,   ресурсам,   срокам  реализации  и  исполнителям,
обеспечивающего  системный  подход   к   решению   проблем   инвалидов
программно-целевым методом как наиболее целесообразным в решении задач
комплексной реабилитации инвалидов,  а также необходимость привлечения
нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального
бюджета.
     Программно-целевой метод,  исходя из целей и задач решения данной
проблемы,  является наиболее приемлемым  для  достижения  поставленных
задач,   позволит   выделить  направления  финансирования,  определить
приоритетность  тех  или  иных   мероприятий   в   рамках   Программы,
распределить    полномочия    и    ответственность    между   органами
государственной  власти  на   областном   и   муниципальном   уровнях,
обеспечить   эффективное   планирование   и   мониторинг   результатов
реализации Программы.
     Выполнение мероприятий  Программы  обеспечит комплексный подход к
решению вопросов создания  доступной  среды  для  инвалидов,  позволит
более  эффективно использовать финансовые ресурсы,  сконцентрировав их
на  решении   приоритетных   задач,   обеспечить   взаимосвязь   между
проводимыми  мероприятиями  и результатами их выполнения,  предоставит
возможность инвалидам вести  независимый  образ  жизни  и  всесторонне
участвовать во всех аспектах жизни.
     Основными рисками,  которые могут осложнить решение  обозначенных
проблем программно-целевым методом, являются:
     - ухудшение социально-экономической ситуации;
     - недостаточное     ресурсное     обеспечение     запланированных
мероприятий;
     - несвоевременность финансирования запланированных мероприятий;
     - неэффективное взаимодействие соисполнителей Программы.
     Указанные риски могут привести к снижению уровня и качества жизни
инвалидов, а также снижению их трудовой и социальной активности и, как
следствие,   снижению   социальной   независимости   и   экономической
самостоятельности,  что,  в  свою  очередь,  увеличит  потребность   в
бюджетных  средствах для обеспечения жизнедеятельности инвалидов путем
предоставления им дополнительных мер социальной поддержки.
     Привлечение средств   федерального  бюджета  позволит  не  только
снизить расходную часть областного бюджета,  но и путем задействования
ресурсной  базы  федерального  уровня  проводить целостную политику по
обеспечению доступности приоритетных сфер жизнедеятельности  инвалидов
и  других  МГН,  скоординировать  задачи,  решаемые  на  федеральном и
региональном уровнях,  по повышению  уровня  социальной  защищенности,
соблюдению прав и социальных гарантий инвалидов.
   
         III. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы)
                              Программы
   
     Целью Программы является обеспечение доступности  к  приоритетным
объектам   и   услугам   в   приоритетных   сферах   жизнедеятельности
(здравоохранение,  социальная защита,  спорт  и  физическая  культура,
информация и связь,  культура,  транспорт, образование, жилищный фонд)
инвалидов и других МГН в Омской области.
     Цель Программы    определяется    приоритетами    государственной
политики,      обозначенными      в      Концепции       долгосрочного
социально-экономического  развития  Российской  Федерации на период до
2020  года,  утвержденной   распоряжением   Правительства   Российской
Федерации  от 17 ноября 2008 года N 1662-р,  Государственной программе
РФ,  примерной программе субъекта Российской Федерации по  обеспечению
доступности  приоритетных  объектов  и  услуг  в  приоритетных  сферах
жизнедеятельности  инвалидов  и  других  МГН,  утвержденной   приказом
Министерства  труда  и  социальной  защиты  Российской  Федерации от 6
декабря 2012 года N 575,  Стратегии социально-экономического  развития
Омской  области  до 2025 года,  утвержденной Указом Губернатора Омской
области от 24 июня 2013 года N 93,  постановлении Правительства Омской
области  от 26 июня 2013 года N 146-п "Об утверждении Порядка принятия
решений о  разработке  государственных  программ  Омской  области,  их
формирования и реализации".
     Достижение данной цели  предполагается  путем  достижения  задач,
отражающих  установленные  полномочия  органов  государственной власти
Омской области в сфере обеспечения доступности среды жизнедеятельности
для инвалидов и других МГН в Омской области.
     Задачи Программы определяются ее целью и заключаются в следующем:
     1) совершенствование    организационной    основы    формирования
доступной среды жизнедеятельности инвалидов  и  других  МГН  в  Омской
области.
     Реализация указанной задачи позволит скоординировать деятельность
органов   государственной  власти  и  местного  самоуправления  Омской
области,  организаций при обеспечении доступности для данной категории
граждан   приоритетных   объектов   и   услуг  в  приоритетных  сферах
жизнедеятельности,  при развитии  системы  реабилитации  и  социальной
интеграции инвалидов;
     2) повышение уровня доступности приоритетных объектов и  услуг  в
приоритетных  сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Омской
области.
     Реализация данной    задачи    будет    способствовать   созданию
установленных  Конвенцией  ООН  о   правах   инвалидов   условий   для
максимально   возможного   осуществления  инвалидами  независимого  от
посторонней помощи образа жизни и трудовой деятельности;
     3) повышение уровня доступности и качества реабилитационных услуг
(развитие системы реабилитации и социальной  интеграции  инвалидов)  в
Омской области.
     Реализация данной  задачи  позволит  приблизить  реабилитационные
услуги  инвалидам  и  лицам  с  ограниченными  возможностями здоровья,
расширить спектр оказываемых услуг,  внедрить современные  эффективные
методы  и  технологии работы с инвалидами и,  как следствие,  повысить
качество жизни данной категории граждан;
     4) информационно-методическое   и  кадровое  обеспечение  системы
реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Омской области.
     Реализация данной   задачи   станет   основой   повышения  уровня
профессиональной  компетентности   и   осведомленности   специалистов,
работающих с данной категорией граждан;
     5) преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование
позитивного  отношения  к  проблемам  инвалидов и проблеме обеспечения
доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в  Омской
области.
     Реализация данной   задачи    обеспечит    создание    эффективно
действующей   системы  информационного,  консультативного  обеспечения
инвалидов  и  других  МГН  на  основе   традиционных   и   современных
информационно-коммуникационных технологий,  а также позволит устранить
"отношенческие" барьеры в обществе.
     Для оценки   эффективности   исполнения   Программы  используются
следующие целевые показатели:
     1) доля  инвалидов,  положительно оценивающих уровень доступности
приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности,
в общей численности инвалидов в Омской области;
     2) доля приоритетных  объектов  и  услуг  в  приоритетных  сферах
жизнедеятельности   инвалидов,  нанесенных  на  Карту  доступности  по
результатам их  паспортизации,  среди  всех  приоритетных  объектов  и
услуг;
     3) доля  доступных  для  инвалидов  и  других  МГН   приоритетных
объектов социальной,  транспортной,  инженерной инфраструктуры в общем
количестве приоритетных объектов в Омской области;
     4) доля    объектов   социальной   инфраструктуры,   на   которые
сформированы паспорта доступности,  среди общего  количества  объектов
социальной  инфраструктуры  в  приоритетных  сферах  жизнедеятельности
инвалидов и других МГН в Омской области;
     5) доля  парка  подвижного  состава  автомобильного  и городского
наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного
для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Омской области;
     6) доля  организаций  профессионального  образования,  в  которых
сформирована универсальная безбарьерная среда,  позволяющая обеспечить
совместное обучение инвалидов и лиц,  не имеющих нарушения развития, в
общем количестве организаций профессионального образования;

     7) доля базовых общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 08.12.2014 № 296-п)

     8) доля инвалидов,  лиц с ограниченными возможностями здоровья  и
инвалидов  от 6 до 18 лет,  систематически занимающихся физкультурой и
спортом, в общей численности данной категории населения;
     9) доля    инвалидов,    обеспеченных   техническими   средствами
реабилитации  в  соответствии  с  региональным  перечнем   технических
средств    реабилитации,    предоставляемых    инвалиду,    в   рамках
индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов в
Омской области, имеющих соответствующие рекомендации в ИПР;
     10) доля   специалистов,   прошедших   обучение    и    повышение
квалификации   по   вопросам   реабилитации  и  социальной  интеграции
инвалидов,  среди всех специалистов,  занятых в этой  сфере  в  Омской
области;
     11) доля инвалидов,  положительно оценивающих отношение населения
к  проблемам  инвалидов,  в  общей  численности опрошенных инвалидов в
Омской области.
     На момент  окончания действия Программы значения ключевых целевых
показателей (индикаторов) составят:
     - доля  инвалидов,  положительно  оценивающих уровень доступности
приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности,
в общей численности инвалидов в Омской области - 67 процентов;
     - доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов
социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве
приоритетных объектов в Омской области - 94 процента;
     - доля    инвалидов,    обеспеченных    техническими   средствами
реабилитации  в  соответствии  с  региональным   перечнем   в   рамках
индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов в
Омской области - 65 процентов;
     - доля специалистов,  прошедших обучение и повышение квалификации
по вопросам реабилитации и социальной интеграции  инвалидов,  в  общем
числе всех специалистов, занятых в этой сфере в Омской области, - 12,5
процента;
     - доля инвалидов,  положительно оценивающих отношение населения к
проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Омской
области - 64 процента.
     Комплекс целевых  показателей  (индикаторов)  Программы  отражает
результаты деятельности соисполнителей Программы.
     Для оценки  эффективности   реализации   Программы   используется
система целевых показателей (индикаторов) запланированных мероприятий.
     Система целевых показателей (индикаторов) Программы,  применяемая
для оценки результатов достижения поставленной цели и задач Программы,
а  также  значения   целевых   показателей   (индикаторов)   Программы
представлены в приложении N 1 к Программе.
     Методика расчета  целевых  показателей  (индикаторов)   Программы
представлена в приложении N 2 к Программе.
   
                IV. Сроки и этапы реализации Программы
   
     Реализация Программы  будет  осуществляться в течение 2014 - 2020
годов. Отдельные этапы реализации Программы не выделяются.
   
                  V. Перечень мероприятий Программы
   
     Программой предусмотрена   реализация   комплекса    мероприятий,
направленных  на  устранение  существующих  препятствий  и  барьеров и
обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг  в  приоритетных
сферах   жизнедеятельности   для  инвалидов  и  других  МГН,  а  также
совершенствование механизма предоставления социальных  услуг  в  целях
интеграции инвалидов в общество.
     1. Совершенствование    организационной    основы    формирования
доступной  среды  жизнедеятельности  инвалидов  и  других МГН в Омской
области.
     В данном    разделе   планируется   создание   автоматизированной
информационной системы  "Доступная  среда"  и  организация  проведения
социологических   исследований,  направленных  на  определение  уровня
доступности  приоритетных  объектов  и  услуг  в  приоритетных  сферах
жизнедеятельности,   определение   отношения   населения  к  проблемам
инвалидов.
     Органами исполнительной   власти   Омской   области  совместно  с
органами  местного  самоуправления   Омской   области,   общественными
организациями инвалидов с 2013 года проводится работа по паспортизации
приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах  жизнедеятельности
инвалидов и других МГН.
     В соответствии  с  перечнем  приоритетных  объектов  и  услуг  на
основании паспортов доступности объектов в 2013 году формируется Карта
доступности.
     2. Повышение уровня доступности объектов и услуг для инвалидов.
     2.1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в
приоритетных  сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Омской
области.
     В   рамках   данного   подраздела   осуществляются   мероприятия,
направленные  на  обеспечение  доступности  государственных учреждений
здравоохранения,   занятости,   культуры,   социального   обслуживания
населения, государственных и муниципальных образовательных организаций
(образовательные    организации,    реализующие   программы   среднего
профессионального     образования,    дополнительного    образования),
спортивных  объектов  для  различных  категорий инвалидов, в том числе
инвалидов,    передвигающихся    в   креслах-колясках,   инвалидов   с
опорно-двигательной  патологией,  инвалидов  по  зрению,  по слуху. (В
редакции Постановления Правительства Омской области от 13.10.2014 г. N
248-п)
     Планируется осуществление  ряда  мероприятий,   направленных   на
обеспечение    доступности   для   инвалидов   объектов   транспортной
инфраструктуры,  в том числе модернизация (дооборудование)  подвижного
состава,  используемого  для перевозки инвалидов,  обустройство зданий
автовокзалов и автостанций государственных предприятий Омской  области
для    инвалидов    по   зрению,   по   слуху,   лиц   с   нарушениями
опорно-двигательного  аппарата,   оборудование   мест   для   парковки
специальных    автотранспортных    средств   инвалидов,   обустройство
пешеходных переходов светофорами со звуковыми  сигналами,  обеспечение
доступности остановочных комплексов и пешеходных переходов.
     Планируется выполнение  работ  по  оборудованию  подъездов  жилых
домов откидными,  стационарными металлическими пандусами, обустройство
жилых помещений инвалидов-колясочников в соответствии с рекомендациями
их индивидуальных программ реабилитации.
     2.2. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг  для
инвалидов и детей-инвалидов, содействие их социальной интеграции.
     Программой предусмотрено   создание   библиотек   аудиокниг   для
инвалидов по зрению и фильмотек для инвалидов по слуху.
     Будет продолжена   работа   по    оборудованию    государственных
учреждений  культуры  Омской  области  специальными  устройствами  для
инвалидов по зрению, по слуху.
     3. Информационно-методическое   и  кадровое  обеспечение  системы
реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Омской области.
     3.1. Информационно-методическое      обеспечение     деятельности
специалистов,  задействованных  в  формировании  доступной  среды  для
инвалидов  и  других МГН,  в рамках которого планируется осуществление
профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов,
работающих в сфере реабилитации инвалидов.
     3.2. Информационная и просветительская деятельность, направленная
на  преодоление  социальной  разобщенности  в  обществе и формирование
позитивного  отношения  к   проблеме   обеспечения   доступной   среды
жизнедеятельности  для  инвалидов  и  других  МГН,  в  рамках  которой
планируется проведение информационных акций "Ярмарка учебных мест" для
молодежи с ограниченными возможностями.
     В целях  доступности  информации  для   людей   с   ограниченными
возможностями  передачи  на областных телеканалах будут сопровождаться
сурдопереводом.  Планируется субтитрирование передач для инвалидов  на
областных   телевизионных   каналах,   размещение   и   транслирование
социальной рекламы  формирования  доступной  среды  (как  в  средствах
массовой информации, так и методом наружной рекламы), а также создание
и транслирование цикла телевизионных передач о проблемах инвалидности,
достижениях   инвалидов,  проживающих  на  территории  Омской  области
(территория вещания - город Омск, Омская область).
     Планируется проведение    социально    значимых   для   инвалидов
мероприятий,   в   том   числе   проведение    фестиваля    творчества
детей-инвалидов     "Искорки     надежды",    награждение    одаренных
детей-инвалидов  премией  Губернатора  Омской  области  "Мир  открытых
возможностей", проведение выставки "Доступная среда" в Омской области,
а также ряд мероприятий,  посвященных празднованию Международного  дня
инвалидов.
     4. Иные мероприятия,  реализация которых осуществляется  за  счет
средств областного бюджета.
     4.1. Обеспечение   доступности,   повышение    оперативности    и
эффективности     предоставления     услуг    инвалидам,    укрепление
материально-технической   базы   государственных   учреждений   Омской
области, предоставляющих услуги инвалидам.
     В течение 2014 - 2020 годов планируется осуществить:
     -   строительство   и   реконструкцию   объектов  государственных
учреждений  социального  обслуживания  населения Омской области, в том
числе  строительство  в с. Алексеевка Любинского района жилого корпуса
на  100  мест  с приемно-карантинным отделением, изолятором и лечебным
комплексом    автономного    стационарного    учреждения   социального
обслуживания Омской области "Драгунский психоневрологический интернат"
в   соответствии   с   проектно-сметной   документацией.  (В  редакции
Постановлений  Правительства  Омской области от 13.10.2014 г. N 242-п;
от 13.10.2014 г. N 248-п)
     Также  планируется  строительство  спального  корпуса в бюджетном
учреждении   Омской   области  "Реабилитационный  центр  для  детей  и
подростков с ограниченными возможностями", д.п. Чернолучинский Омского
района  (далее  -  Центр),  а  также  артезианской скважины с сетями и
благоустройством  для  жилого  корпуса  N  2 автономного стационарного
учреждения    социального   обслуживания   Омской   области   "Тарский
психоневрологический интернат" (далее - артезианская скважина).
     Строительство спального корпуса обусловлено  тем,  что  Центр  не
обеспечивает   в   полном   объеме   потребности   детей-инвалидов   в
реабилитационных мероприятиях (в Омской  области  проживают  около  16
тыс.  детей,  которые  нуждаются   в   оздоровительно-реабилитационных
мероприятиях, из них 7,2 тыс. детей-инвалидов). В целях перспективного
развития Центра в 2015, 2016 годы  на  территории  Центра  планируется
возведение спального корпуса на 100 койко-мест, в том числе для  детей
и сопровождающих их лиц по  типу  "Мать  и  дитя".  Площадь  застройки
составит 2 тыс. кв. м, общая площадь - 4,4 тыс. кв. м.
     Разработана проектно-сметная    документация   на   строительство
спального корпуса в Центре, сметная стоимость строительства составляет
354252650,00 руб.
     Срок ввода спального корпуса в Центре в эксплуатацию - 2017  год.
Общий  объем  капитальных  вложений за счет средств областного бюджета
составит 354252650,00 руб.,  в том числе в 2016  году  -  177126325,00
руб., в 2017 году - 177126325,00 руб.
     Строительство спального  корпуса  позволит  Центру  дополнительно
ежегодно  реализовывать  реабилитационные мероприятия в отношении 1000
детей-инвалидов.
     Строительство артезианской  скважины  позволит  обеспечить  водой
проживающих   в   автономном   стационарном   учреждении   социального
обслуживания Омской области  "Тарский  психоневрологический  интернат"
инвалидов (в настоящее время водоснабжение осуществляется  посредством
подвоза питьевой и технической воды).
     Предполагаемая мощность артезианской скважины составит 8 куб. м в
час, срок ввода в эксплуатацию - 2016 год.
     Предполагаемая сметная стоимость артезианской  скважины  составит
2500000,00  руб.  (финансирование  строительства данного объекта будет
осуществляться за счет средств областного бюджета).
     Строительство артезианской  скважины  позволит  улучшить  условия
жизни 35  инвалидов,  проживающих  в  жилом  корпусе  N 2  автономного
стационарного  учреждения  социального  обслуживания  Омской   области
"Тарский психоневрологический интернат";
     (Дополнены   -  Постановление  Правительства  Омской  области  от
13.10.2014 г. N 248-п)
     - укрепление    материально-технической    базы   государственных
образовательных организаций,  государственных  учреждений  социального
обслуживания населения, физической культуры и спорта Омской области.
     Планируется приобретение специализированного  автотранспорта  для
перевозки  инвалидов  для  казенного учреждения Омской области "Омский
областной   специализированный   спортивный    центр    Паралимпийской
подготовки",   государственных   образовательных   организаций  Омской
области специального (коррекционного) образования,  службы "Социальное
такси".
     Продолжится обеспечение  инвалидов  дополнительными  техническими
средствами  реабилитации  в  соответствии с существующей потребностью.
Запланировано    обеспечение    спортсменов-инвалидов     техническими
средствами   реабилитации,   а   также  осуществление  организационных
мероприятий, необходимых для обеспечения их участия во всероссийских и
международных соревнованиях.
     4.2. Обеспечение       доступности       образовательных        и
психолого-профориентационных услуг.
     В целях  обеспечения   доступности   психолого-профориентационных
услуг   за  счет  средств  областного  бюджета  планируется  выполнить
мероприятия     по     оснащению     кабинета      для      проведения
психолого-профориентационных  занятий  для детей-инвалидов в бюджетном
образовательном    учреждении    Омской    области     дополнительного
профессионального  образования  "Центр  профессиональной  ориентации и
психологической поддержки населения".
     4.3. Социальная   поддержка   инвалидов  и  семей,  воспитывающих
детей-инвалидов.
     В  рамках  Программы  планируется  создание  диспетчерской службы
видео-  и  телефонной  связи  для  инвалидов  с  полной потерей слуха.
Реализация   указанного   мероприятия   предполагает   приобретение  и
установку   на   приоритетных   объектах   социальной   инфраструктуры
компьютерного  оборудования и программного обеспечения для возможности
передачи  видео-  и  звуковой  информации от человека с полной потерей
слуха через оператора-переводчика жестового языка диспетчерской службы
посредством   использования   компьютерного  оборудования  специалисту
учреждения  (организации), что позволит обеспечить доступность услуг в
приоритетных  сферах  жизнедеятельности  для инвалидов по слуху, будет
способствовать  интеграции  данной  категории  граждан  в общество. (В
редакции Постановления Правительства Омской области от 02.07.2014 г. N
141-п)
     Абзац.  (Исключен - Постановление Правительства Омской области от
02.07.2014 г. N 141-п)
     Планируется повышение     квалификации      и      переподготовка
педагогических работников,  осуществляющих обучение детей-инвалидов, в
том числе с использованием дистанционных  образовательных  технологий,
специалистов, осуществляющих работу по адаптивной физической культуре.
     Предполагается освещение   в   средствах   массовой    информации
деятельности  государственных  учреждений Омской области,  оказывающих
услуги инвалидам, детям-инвалидам.
     Ежегодный выпуск  информационных сборников,  буклетов о положении
инвалидов,  детей-инвалидов  в  Омской  области  будет  способствовать
развитию  информационно-справочной  поддержки  населения  по  вопросам
инвалидности,  увеличению информированности  граждан  с  ограниченными
возможностями  здоровья о социальных гарантиях и льготах.  Кроме того,
планируется осуществить издание памяток для руководителей  организаций
(как государственных, так и негосударственных), разъясняющих нормативы
обеспечения доступности объектов для инвалидов по зрению,  по слуху, с
нарушениями опорно-двигательного аппарата.
     В целях  обеспечения  социальной  поддержки  инвалидов  и  семей,
воспитывающих  детей-инвалидов,  планируется  осуществить  обеспечение
детей-инвалидов  и  инвалидов  бесплатными  годовыми  абонементами   и
билетами на концертные программы,  спектакли,  выставочные экспозиции,
киносеансы.  Предполагается  организовать   проведение   регионального
фестиваля-конкурса социальной рекламы "П.О.Р.А!: Подумай. Оцени. Реши.
Анализируй",  в  котором  смогут  принять   участие   государственные,
негосударственные  учреждения,  а  также  физические лица.  Проведение
данного конкурса позволит не только привлечь внимание общественности и
самих   дизайнеров   к  проблемам,  с  которыми  сталкиваются  люди  с
ограниченными возможностями здоровья,  но и поднять на  более  высокий
уровень  работу  по  развитию  института  социальной  рекламы в Омской
области.
     В целях социальной адаптации граждан,  проживающих в стационарных
учреждениях   социального   обслуживания,   запланировано   проведение
ежегодных   футбольных   турниров   среди   инвалидов,  проживающих  в
психоневрологических интернатах.
     Перечень мероприятий  Программы  представлен  в  приложении N 3 к
Программе.
   
                 VI. Ресурсное обеспечение Программы

     Общий   объем  финансирования  мероприятий  Программы  составляет
3764732036,89  руб.,  из  них: (В редакции Постановления Правительства
Омской области от 24.12.2014 № 343-п)
     -  в  2014  году  -  234948231,89 руб.; (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 24.12.2014 № 343-п)
     - в 2015 году - 153000376,00 руб.;
     - в 2016 году - 271259304,00 руб.;
     - в 2017 году - 381458625,00 руб.;
     - в 2018 году - 1386588900,00 руб.;
     - в 2019 году - 776186300,00 руб.;
     - в 2020 году - 561290300,00 руб.
     Прогнозируемый объем финансирования мероприятий Программы за счет
средств федерального бюджета составляет 150015380,00 руб., из них:
     - в 2014 году - 94850400,00 руб.;
     - в 2015 году - 55164980,00 руб., в том числе:
     объем средств   федерального  бюджета,  выделяемых  Министерством
труда   и   социальной   защиты   Российской   Федерации,   составляет
116504680,00 руб., из них:
     в 2014 году - 61339700,00 руб.;
     в 2015 году - 55164980,00 руб.;
     объем средств  федерального  бюджета,  выделяемых   Министерством
образования  и  науки  Российской  Федерации  на создание сети базовых
образовательных организаций, в 2014 году составляет 33510700,00 руб.
     Объем средств  из  областного  бюджета  составляет  3575240716,89
руб.,  из  них: (В редакции Постановления Правительства Омской области
от 24.12.2014 № 343-п)
     -  в  2014  году  -  137982831,89 руб.; (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 24.12.2014 № 343-п)
     - в 2015 году - 97270396,00 руб.;
     - в 2016 году - 245363364,00 руб.;
     - в 2017 году - 378833625,00 руб.;
     - в 2018 году - 1383963900,00 руб.;
     - в 2019 году - 773361300,00 руб.;
     - в 2020 году - 558465300,00 руб.
     Прогнозируемый объем  средств  из  местных  бюджетов   составляет
13580000,00 руб., из них:
     - в 2014 году - 2115000,00 руб.;
     - в 2015 году - 565000,00 руб.;
     - в 2017 году - 2625000,00 руб.;
     - в 2018 году - 2625000,00 руб.;
     - в 2019 году - 2825000,00 руб.;
     - в 2020 году - 2825000,00 руб.
     Общий объем финансирования мероприятий,  осуществляемых  в  сфере
образования,  составляет  373462810,00 руб.  (включая мероприятия,  не
софинансируемые из федерального бюджета), из них:
     - в  2014  году  -  77425290,00 руб.,  из них 11382290,00 руб.  -
средства  федерального  бюджета,  выделяемые  Министерством  труда   и
социальной  защиты Российской Федерации,  33510700,00 руб.  - средства
федерального бюджета,  выделяемые Министерством  образования  и  науки
Российской   Федерации   на   создание  сети  базовых  образовательных
организаций;
     - в  2015 году - 40137520,00 руб.,  из них 11318760,00 - средства
федерального бюджета.
     Общий объем  финансирования  мероприятий,  осуществляемых в сфере
культуры,  составляет  36341650,00  руб.  (включая   мероприятия,   не
софинансируемые из федерального бюджета), из них:
     - в 2014 году -  12600000,00  руб.,  из  них  6300000,00  руб.  -
средства федерального бюджета;
     - в 2015 году - 5563650,00  руб.  за  счет  средств  федерального
бюджета.
     Общий объем финансирования мероприятий,  осуществляемых  в  сфере
здравоохранения, составляет 134790016,00 руб. (включая мероприятия, не
софинансируемые из федерального бюджета), из них:
     - в  2014  году  -  23780000,00 руб.,  из них 11890000,00 руб.  -
средства федерального бюджета;
     - в  2015  году  -  18110016,00 руб.,  из них 11318760,00 руб.  -
средства федерального бюджета.
     Общий объем  финансирования  мероприятий,  осуществляемых в сфере
физической культуры и спорта,  составляет  93237400,00  руб.  (включая
мероприятия, не софинансируемые из федерального бюджета), из них:
     - в 2014 году -  12000000,00  руб.,  из  них  6000000,00  руб.  -
средства федерального бюджета;
     - в 2015 году -  10222400,00  руб.,  из  них  6389000,00  руб.  -
средства федерального бюджета.
     Общий объем финансирования мероприятий,  осуществляемых  в  сфере
транспортной и пешеходной инфраструктуры,  составляет 51206340,00 руб.
(включая мероприятия,  не софинансируемые из федерального бюджета), из
них:
     - в 2014 году -  12765000,00  руб.,  из  них  6150000,00  руб.  -
средства федерального бюджета;
     - в 2015 году -  17441340,00  руб.,  из  них  8529170,00  руб.  -
средства федерального бюджета.
     Общий объем финансирования мероприятий,  осуществляемых  в  сфере
информации и связи,  составляет 43969720,00 руб. (включая мероприятия,
не софинансируемые из федерального бюджета), из них:
     - в  2014  году  -  8845240,00  руб.,  из  них 4062620,00 руб.  -
средства федерального бюджета;
     - в  2015  году  -  8661280,00  руб.,  из  них 4963300,00 руб.  -
средства федерального бюджета.
     Общий объем  финансирования  мероприятий,  осуществляемых в сфере
социальной защиты, составляет 3015210361,23 руб. (включая мероприятия,
не софинансируемые из федерального бюджета), из них:
     - в 2014 году - 73549762,23  руб.,  из  них  13161790,00  руб.  -
средства федерального бюджета;
     - в 2015 году -  44275370,00  руб.,  из  них  6089340,00  руб.  -
средства федерального бюджета.
     Общий объем финансирования мероприятий,  осуществляемых  в  сфере
жилищного фонда, составляет 41933000,00 руб., из них:
     - в 2014 году - 5933000,00 руб.;
     - в 2015 году - 7000000,00 руб.
     Предусмотренные   настоящим   разделом   объемы    финансирования
Программы за счет средств федерального  и  местных  бюджетов  являются
прогнозными.
     Финансовое обеспечение  реализации  Программы  осуществляется  за
счет средств областного  бюджета  (налоговых  и  неналоговых  доходов,
поступлений   нецелевого   характера    из    федерального    бюджета,
безвозмездных поступлений целевого характера из федерального бюджета),
средств местных бюджетов.
     Прогнозный объем  финансирования  мероприятий  по   реконструкции
банно-прачечного   комплекса   автономного   стационарного  учреждения
социального     обслуживания      Омской      области      "Крутинский
психоневрологический  интернат"  за  счет  средств  Пенсионного  фонда
Российской  Федерации  в   2016   году   составит   25895940,00   руб.
Предполагаемая  мощность указанного объекта - 23 места,  490 кг/смена.
Срок ввода объекта в эксплуатацию - 2016 год,  предполагаемая  сметная
стоимость    реконструкции   -   52373001,23   руб.,   в   том   числе
проектно-изыскательские работы - 581122,23 руб.
     Реализация мероприятий Программы предусматривает создание к  2020
году 613 новых рабочих мест и вовлечение в экономику Омской области не
менее 5 тыс. инвалидов, имеющих показания к труду.
     Прогнозный расчет  налоговых  поступлений   в   консолидированный
бюджет Омской области составит 95456400,00 руб., из них:
     - в 2014 году - 2253000,00 руб.;
     - в 2015 году - 3026600,00 руб.;
     - в 2016 году - 3908700,00 руб.;
     - в 2017 году - 4899500,00 руб.;
     - в 2018 году - 6039500,00 руб.;
     - в 2019 году - 19149000,00 руб.;
     - в 2020 году - 56180100,00 руб.
     Прогнозный расчет налоговых поступлений в областной бюджет в 2014
- 2020 годах составит более 76300000,00  руб.,  в  местные  бюджеты  -
19100000,00 руб.
     Программой предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам
на  софинансирование  расходов  местных  бюджетов,   возникающих   при
выполнении полномочий органов местного самоуправления  Омской  области
по  вопросам  местного  значения  в  рамках   реализации   мероприятий
Программы.
     Объем ресурсного обеспечения Программы представлен  в  приложении
N 4 к Программе.
     Сведения  о   распределении   средств   областного   бюджета   по
направлениям финансирования Программы представлены в приложении N 5  к
Программе.
     (В   редакции   Постановления  Правительства  Омской  области  от
13.10.2014 г. N 248-п)
   
           VII. Управление и контроль реализации Программы
   
     Организацию исполнения    мероприятий,    текущее     управление,
координацию   работ  соисполнителей  Программы,  в  том  числе  оценку
достижения целевых показателей (индикаторов)  Программы,  осуществляет
ответственный исполнитель в соответствии с Порядком принятия решений о
разработке государственных программ Омской области,  их формирования и
реализации,  утвержденным  постановлением Правительства Омской области
от 26 июня 2013 года N 146-п.
     Обеспечение управления   Программой,   контроль   и   оценку   ее
реализации осуществляет  Совет  по  делам  инвалидов  при  Губернаторе
Омской   области,  в  состав  которого  входят  представители  органов
исполнительной власти Омской области,  органов местного самоуправления
Омской  области,  участвующих  в реализации Программы,  и общественных
организаций инвалидов (Омского регионального отделения  Общероссийской
общественной  организации  инвалидов  "Всероссийское общество глухих",
Омской областной организации Общероссийской  общественной  организации
"Всероссийское   общество  инвалидов",  Омской  областной  организации
Общероссийской  общественной  организации   инвалидов   "Всероссийское
Ордена   Трудового   Красного   Знамени   общество   слепых",   Омской
региональной общественной организации  инвалидов  "Союз  Чернобыль"  и
других организаций).
     Ответственный исполнитель и соисполнители Программы разрабатывают
в  пределах  своей компетенции нормативные правовые акты,  необходимые
для реализации Программы.
     Организация исполнения    мероприятий   Программы   ответственным
исполнителем  и  соисполнителями  осуществляется  в   соответствии   с
Федеральным  законом  "О  контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
     Ответственный исполнитель     ежеквартально     представляет    в
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:
     - информацию  об  исполнении  мероприятий  Программы  с указанием
сведений    о    выполнении    мероприятий,    включающих    в    себя
количественно-качественные  показатели  и  описания выполнения,  или о
невыполнении мероприятий;
     - отчет об осуществлении расходов бюджета Омской области (местных
бюджетов),  источником  финансового   обеспечения   которых   являются
субсидии   из   федерального   бюджета   бюджету   Омской  области  на
софинансирование расходов  по  реализации  мероприятий,  включенных  в
Программу;
     - отчет о достижении значений целевых  показателей  (индикаторов)
Программы.
     Ответственный исполнитель ежегодно по итогам года до 1 июня года,
следующего   за   отчетным   годом,   представляет   на   рассмотрение
Правительства Омской области сводный отчет о реализации Программы и ее
результатах с оценкой эффективности в соответствии с Порядком принятия
решений о  разработке  государственных  программ  Омской  области,  их
формирования  и реализации,  утвержденным постановлением Правительства
Омской области от 26 июня 2013 года N 146-п.
     Абзац.  (Исключен - Постановление Правительства Омской области от
13.10.2014 г. N 242-п)
   
           VIII. Оценка эффективности реализации Программы
   
     Оценка эффективности  реализации  Программы  проводится  в  целях
определения эффективности использования  средств  областного  бюджета,
полученных для реализации Программы.
     Оценка эффективности  реализации  Программы  представляет   собой
оценку эффективности входящих в ее состав мероприятий.
     Оценка эффективности     реализации     Программы      проводится
ответственным исполнителем.
     В целях  проведения  оценки  эффективности  реализации  Программы
исполнители    мероприятий   Программы   представляют   ответственному
исполнителю Программы результаты оценки эффективности мероприятий.
     Оценка эффективности   реализации   Программы  осуществляется  за
каждый отчетный год Программы.
     Критериями оценки эффективности реализации Программы являются:
     - эффективность реализации Программы;
     - эффективность реализации мероприятий;
     - степень достижения значения целевого индикатора;
     - уровень финансового обеспечения мероприятий.
     Оценка эффективности   реализации   Программы   определяется   по
формуле:
   
          n
     E = SUMPi/n x 100%,
          i = 1
   
     где:
     E - эффективность реализации Программы;
     Pi - эффективность реализации мероприятия Программы;
     i - мероприятие Программы (далее - i-е мероприятие);
     n - количество i-х мероприятий.
     Расчет эффективности реализации i-го  мероприятия  осуществляется
по формуле:
   
     Pi = Gi / Vi,
   
     где:
     Gi -  степень  достижения  значения  целевого   индикатора   i-го
мероприятия;
     Vi - уровень финансового обеспечения i-го мероприятия.
     Расчет степени   достижения  значения  целевого  индикатора  i-го
мероприятия производится по формуле:
   
     Gi = Gfi / Gpi,
   
     где:
     Gfi - фактическое значение целевого индикатора i-го мероприятия;
     Gpi -   запланированное   значение   целевого   индикатора   i-го
мероприятия.
     В случае  если  положительной   динамикой   достижения   значения
целевого   индикатора   является  снижение  его  значения,  расчет  Gi
производится по формуле:
   
     Gi = (2 - Gfi / Gpi),
   
     Расчет уровня   финансового    обеспечения    i-го    мероприятия
производится по формуле:
   
     Vi = Vfi / Vpi,
   
     где:
     Vfi - фактический объем финансового обеспечения i-го мероприятия;
     Vpi -   запланированный   объем   финансового   обеспечения  i-го
мероприятия.
     По итогам  оценки  эффективности реализации Программы формируются
выводы об эффективности выполнения Программы по следующим критериям:
     1) если E > 100 процентов, то выполнение Программы эффективно;
     2) если E = 100 процентов,  то выполнение Программы обеспечено на
уровне запланированных показателей;
     3) если E < 100 процентов, то выполнение Программы неэффективно.
   
         IX. Условия предоставления и расходования субсидий,
       критерии отбора муниципальных образований Омской области
        для предоставления субсидий, порядок предоставления и
              методика расчета субсидий местным бюджетам
   

     1. Целью предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Омской области по вопросам местного значения в рамках реализации мероприятий Программы (далее - субсидии), является софинансирование расходов местных бюджетов, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Омской области по вопросам местного значения в рамках реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 6, 8, 9, 9.1, 16, 17 перечня мероприятий Программы. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 08.12.2014 № 296-п)

     2. Критерием отбора муниципальных образований Омской области  для
предоставления   субсидий  является  осуществление  органами  местного
самоуправления  Омской  области  деятельности  по   решению   вопросов
местного значения, соответствующей цели предоставления субсидий.
     3. Условиями    предоставления    и     расходования     субсидий
муниципальными образованиями Омской области являются:
     1) утверждение   решением   представительного   органа   местного
самоуправления  Омской  области  о  местном  бюджете  объема бюджетных
ассигнований, направляемого на цель предоставления субсидий;
     2) наличие  муниципальных программ,  предусматривающих реализацию
мероприятий, аналогичных мероприятиям Программы;
     3) прохождение муниципальными образованиями Омской области отбора
для предоставления субсидии;
     4) фактическое  осуществление  расходов  за  счет средств местных
бюджетов с соблюдением доли софинансирования расходов,  подтвержденное
отчетом  об  осуществлении  расходов за счет средств местных бюджетов,
срок и форма предоставления которого устанавливаются  соответствующими
исполнителями   мероприятий   Программы,   с  приложением  документов,
подтверждающих осуществление затрат (счета-фактуры,  акты  выполненных
работ  (услуг),  платежные  поручения  об  оплате) (далее - документы,
подтверждающие осуществление затрат);
     5) целевое использование субсидий;
     6) своевременное предоставление отчетов об использовании субсидий
по   формам   и  в  сроки,  которые  устанавливаются  соответствующими
исполнителями мероприятий Программы.
     4. Отбор    муниципальных    образований   Омской   области   для
предоставления  субсидий  проводится  соответствующими   исполнителями
мероприятий  Программы  на  основании заявок муниципальных образований
Омской области на участие в отборе (далее  -  заявка).  Форма  заявки,
перечень   прилагаемых  к  заявке  документов  и  сроки  представления
указанных документов  устанавливаются  соответствующими  исполнителями
мероприятий Программы.
     5. Контроль за соблюдением цели, условий и порядка предоставления
и  расходования субсидий осуществляется соответствующими исполнителями
мероприятий  Программы  и  Главным  управлением  финансового  контроля
Омской области в соответствии с законодательством.
     6. Субсидии предоставляются в соответствии с  бюджетной  росписью
соответствующего  исполнителя мероприятий Программы в пределах лимитов
бюджетных  обязательств,  предусмотренных  в   установленном   порядке
соответствующему исполнителю мероприятий Программы.
     7. Отбор муниципальных образований Омской  области  проводится  в
течение 30 дней с даты истечения срока приема документов для участия в