Постановление Правительства Омской области от 09.10.2013 № 235-п

                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 9 октября 2013 года N 235-п
                               г. Омск

       Об утверждении государственной программы Омской области
   "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область
              соотечественников, проживающих за рубежом"
   
        (В редакции Постановлений Правительства Омской области
         от 06.08.2014 г. N 165-п; от 08.10.2014 г. N 236-п; 
           от 24.12.2014 № 358-п; от 24.06.2015 № 166-п;
           от 05.10.2015 № 269-п; от 23.12.2015 № 390-п;
                         от 23.03.2016 № 62-п)                        

     В соответствии  с пунктом 3 Порядка принятия решений о разработке
государственных программ Омской области, их формирования и реализации,
утвержденного  постановлением  Правительства Омской области от 26 июня
2013 года N 146-п, Правительство Омской области постановляет:
     1. Утвердить прилагаемую государственную программу Омской области
"Оказание  содействия  добровольному  переселению  в  Омскую   область
соотечественников, проживающих за рубежом".
     2. Признать утратившим силу  постановление  Правительства  Омской
области  от  28 августа 2013 года N 201-п "Об утверждении долгосрочной
целевой программы Омской области  "Оказание  содействия  добровольному
переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом
(2013 - 2017 годы)".
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
   
     Губернатор Омской области,
     Председатель Правительства
     Омской области                                       В.И. Назаров
   
   
   
                                                            Приложение
                          к постановлению Правительства Омской области
                                        от 9 октября 2013 года N 235-п

                      Государственная программа
Омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую
          область соотечественников, проживающих за рубежом"
   
        (В редакции Постановлений Правительства Омской области
         от 06.08.2014 г. N 165-п; от 08.10.2014 г. N 236-п;
           от 24.12.2014 № 358-п; от 24.06.2015 № 166-п;
           от 05.10.2015 № 269-п; от 23.12.2015 № 390-п;
                         от 23.03.2016 № 62-п)                        

                              1. ПАСПОРТ
               государственной программы Омской области
            "Оказание содействия добровольному переселению
     в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
   

|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Наименование государственной     | "Оказание содействия добровольному переселению в |
| программы Омской области         | Омскую область соотечественников, проживающих за |
|                                  | рубежом" (далее - государственная программа)     |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа              | Министерство труда и социального развития Омской |
| исполнительной власти Омской     | области (далее - Министерство труда)             |
| области, являющегося             |                                                  |
| ответственным исполнителем       |                                                  |
| государственной программы        |                                                  |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа              | Министерство здравоохранения Омской области,     |
| исполнительной власти Омской     | Министерство образования Омской области, Главное |
| области, являющегося             | управление государственной службы занятости      |
| соисполнителем государственной   | населения Омской области (далее - Главное        |
| программы                        | управление)                                      |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации                 | 2014 - 2020 годы, отдельные этапы реализации     |
| государственной программы        | государственной программы не выделяются          |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Цель государственной             | Улучшение миграционной ситуации в Омской         |
| программы                        | области, обеспечение экономики Омской области    |
|                                  | трудовыми ресурсами                              |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Задачи государственной           | Задача 1. Обеспечение реализации Государственной |
| программы                        | программы по оказанию содействия добровольному   |
|                                  | переселению в Российскую Федерацию               |
|                                  | соотечественников, проживающих за рубежом,       |
|                                  | утвержденной Указом Президента Российской        |
|                                  | Федерации от 22 июня 2006 года N 637 (далее -    |
|                                  | Государственная программа Российской Федерации), |
|                                  | частичная компенсация миграционной убыли в       |
|                                  | Омской области.                                  |
|                                  | Задача 2. Привлечение трудовых ресурсов          |
|                                  | в Омскую область                                 |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Подпрограммы государственной     | 1. "Нормативно-правовое обеспечение и            |
| программы (далее -               | информационное сопровождение реализации          |
| подпрограммы)                    | государственной программы".                      |
|                                  | 2. "Оказание содействия в трудоустройстве,       |
|                                  | занятости и самозанятости участников             |
|                                  | государственной программы и членов их семей,     |
|                                  | а также их социальной адаптации на территории    |
|                                  | Омской области"                                  |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Объемы и источники               | Общий объем финансирования государственной       |
| финансирования государственной   | программы составляет 210198531,59 руб., в том    |
| программы в целом и по годам ее  | числе:                                           |
| реализации                       | - в 2014 году - 71261992,85 руб., в том числе    |
|                                  | за счет поступлений целевого характера из        |
|                                  | федерального бюджета - 19219872,85 руб.;         |
|                                  | - в 2015 году - 58180993,58 руб., в том числе за |
|                                  | счет поступлений целевого характера из           |
|                                  | федерального бюджета - 10662700 руб.;            |
|                                  | - в 2016 году - 2225000 руб.;                    |
|                                  | - в 2017 году - 22373000 руб.;                   |
|                                  | - в 2018 году - 22375000 руб.;                   |
|                                  | - в 2019 году - 17959072 руб.;                   |
|                                  | - в 2020 году - 16021063 руб.                    |
|                                  | На реализацию мероприятий государственной        |
|                                  | программы возможно привлечение средств из        |
|                                  | федерального бюджета в виде субсидий бюджету     |
|                                  | Омской области на оказание дополнительных мер    |
|                                  | социальной поддержки переселившимся              |
|                                  | соотечественникам в соответствии с соглашениями, |
|                                  | заключаемыми между Федеральной миграционной      |
|                                  | службой и Правительством Омской области          |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты реализации  | 1. Привлечение на территорию Омской области к    |
| государственной программы (по    | концу 2020 года 8900 соотечественников (4450     |
|                                  | участников государственной программы и 4450      |
|                                  | членов их семей), в том числе:                   |
|                                  | в 2014  году - 2400 человек (1200 участников     |
|                                  | государственной программы и 1200 членов          |
|                                  | их семей);                                       |
|                                  | в 2015 году - 2100 человек (1050 участников      |
|                                  | государственной программы и 1050 членов их       |
|                                  | семей);                                          |
|                                  | в 2016 году - 1000 человек (500 участников       |
|                                  | государственной программы и 500 членов их        |
|                                  | семей);                                          |
|                                  | в 2017 году - 1000 человек (500 участников       |
|                                  | государственной программы и 500 членов их        |
|                                  | семей);                                          |
|                                  | в 2018 году - 900 человек (450 участников        |
|                                  | государственной программы и 450 членов их        |
|                                  | семей);                                          |
|                                  | в 2019 году - 800 человек (400 участников        |
|                                  | государственной программы и 400 членов их        |
|                                  | семей);                                          |
|                                  | в 2020 году - 700 человек (350 участников        |
|                                  | государственной программы и 350 членов их        |
|                                  | семей).                                          |
|                                  | 2. Обеспечение финансирования предусмотренных    |
|                                  | государственной программой мероприятий,          |
|                                  | связанных с предоставлением дополнительных       |
|                                  | гарантий и мер социальной поддержки              |
|                                  | переселившимся соотечественникам,                |
|                                  | предоставлением им временного жилья и оказанием  |
|                                  | помощи в жилищном обустройстве, на уровне не     |
|                                  | менее 90 процентов ежегодно в общем размере      |
|                                  | расходов бюджета Омской области на реализацию    |
|                                  | мероприятий государственной программы.           |
|                                  | 3. Обеспечение доли участников государственной   |
|                                  | программы и членов их семей, переселившихся на   |
|                                  | постоянное место жительства в Омскую область, в  |
|                                  | общем числе мигрантов, прибывших в Омскую        |
|                                  | область, не менее 7 процентов ежегодно.          |
|                                  | 4. Привлечение к концу 2020 года на территорию   |
|                                  | Омской области 6675 участников государственной   |
|                                  | программы и членов их семей, находящихся в       |
|                                  | трудоспособном возрасте, в том числе:            |
|                                  | - в 2014 году - 1800 человек;                    |
|                                  | - в 2015 году - 1575 человек;                    |
|                                  | - в 2016 году - 750 человек;                     |
|                                  | - в 2017 году - 750 человек;                     |
|                                  | - в 2018 году - 675 человек;                     |
|                                  | - в 2019 году - 600 человек;                     |
|                                  | - в 2020 году - 525 человек.                     |
|                                  | 5. Обеспечение трудоустройства в организации,    |
|                                  | расположенные на территории Омской области, не   |
|                                  | менее 70 процентов участников государственной    |
|                                  | программы и членов их семей в общем числе        |
|                                  | соотечественников, прибывших в Омскую область в  |
|                                  | трудоспособном возрасте и желающих               |
|                                  | трудоустроиться                                  |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|

(В редакции Постановлений Правительства Омской области от 06.08.2014 г. N 165-п; от 08.10.2014 г. N 236-п; от 24.12.2014 № 358-п; от 24.06.2015 № 166-п; от 05.10.2015 № 269-п; от 23.12.2015 № 390-п; от 23.03.2016 № 62-п)

   
                 2. Характеристика текущего состояния
           социально-экономического развития Омской области
             в сфере реализации государственной программы
   
     Государственная программа    разработана    в   соответствии   со
Стратегией социально-экономического развития Омской  области  до  2025
года,  утвержденной  Указом Губернатора Омской области от 24 июня 2013
года N 93, и Государственной программой Российской Федерации.
     Демографические процессы, происходящие в Омской области, отражают
общероссийские тенденции.  По данным Всероссийской переписи  населения
2010  года численность постоянного населения Омской области составляла
1977,7 тыс.  человек.  Число жителей Омской области к началу 2012 года
снизилось  до  1974,8 тыс.  человек несмотря на то,  что в 2011 - 2012
годах в Омской области отмечен естественный прирост населения.
     На фоне   естественного   прироста   населения   (за   2012   год
естественный прирост составил 2278 человек) сокращение  числа  жителей
Омской  области  происходило  за  счет  устойчивой  миграционной убыли
населения.  По  итогам  2012  года  за   счет   миграционного   оттока
численность  населения  Омской  области  сократилась  на 3073 человека
(преимущественно  за  счет  переезда  населения  в   другие   субъекты
Российской Федерации).
     Высокой миграционной   подвижностью    обладает    население    в
трудоспособном возрасте.  Доля лиц указанной возрастной группы в общем
объеме миграции за 2011 год составила 72,3  процента.  Около  половины
всех мигрантов находятся в возрасте от 20 до 39 лет.
     Указанные тенденции    непосредственно    влияют    на    процесс
воспроизводства  трудовых ресурсов Омской области.  За последние 5 лет
снизилась численность  лиц  трудоспособного  возраста,  проживающих  в
Омской  области.  В  среднем за 2008 - 2012 годы ежегодные потери этой
части населения составляют более 17 тыс.  человек. По прогнозу на 2013
-  2020  годы  численность  населения  Омской области в трудоспособном
возрасте сократится на 149 тыс.  человек (на 12 процентов), в то время
как  численность  населения старше трудоспособного возраста увеличится
на 98 тыс. человек (на 23 процента).
     Таким образом, основные демографические тенденции свидетельствуют
о  том,  что  воспроизводство  трудовых  ресурсов  в  настоящее  время
проходит в условиях,  когда выбытие населения трудоспособного возраста
не компенсируется вхождением в эту возрастную группу молодежи.  В этой
связи    актуальным    становится   привлечение   в   Омскую   область
соотечественников, проживающих за рубежом, в целях пополнения трудовых
ресурсов   Омской  области  и  обеспечения  экономики  Омской  области
квалифицированными кадрами.
     В настоящее  время международные миграционные потоки положительно
влияют  на  миграционную  ситуацию  в  Омской  области.  В   структуре
международного  притока мигрантов в Омскую область превалируют выходцы
из бывших государств - участников  СНГ  (около  93  процентов).  Итоги
реализации  долгосрочной  целевой  программы  Омской области "Оказание
содействия    добровольному    переселению    в     Омскую     область
соотечественников,   проживающих  за  рубежом  (2013  -  2017  годы)",
утвержденной постановлением Правительства Омской области от 28 августа
2013 года N 201-п,  свидетельствуют о том, что Омская область обладает
высокой   миграционной   привлекательностью   для   соотечественников,
проживающих в ближнем зарубежье.
     С учетом   рассмотренных   проблем    существует    необходимость
продолжения   реализации   на   территории  Омской  области  комплекса
мероприятий,  взаимоувязанных по конкретным  целям,  ресурсам,  срокам
реализации и исполнителям,  разработанного с использованием системного
подхода и способного обеспечить решение проблемы обеспечения экономики
Омской  области  трудовыми ресурсами и снижения миграционного оттока в
Омской области посредством  использования  программно-целевого  метода
как наиболее целесообразного для решения поставленных задач.
     Реализация государственной программы на территории Омской области
будет   способствовать   частичному   устранению  негативного  влияния
рассмотренных   демографических   и    миграционных    процессов    на
социально-экономическое развитие Омской области.
   
              3. Цель и задачи государственной программы
   
     Целью государственной  программы  является улучшение миграционной
ситуации  в  Омской  области,  обеспечение  экономики  Омской  области
трудовыми ресурсами.
     Указанная цель    определяется    приоритетами    государственной
миграционной     политики,     ключевыми     проблемами     в    сфере
социально-экономического развития Омской области.
     Достижение данной   цели   предполагается   посредством   решения
следующих задач.
     Задача 1.   Обеспечение   реализации   Государственной  программы
Российской  Федерации,  частичная  компенсация  миграционной  убыли  в
Омской области.
     Решение указанной задачи будет обеспечено посредством  реализации
подпрограммы   "Нормативно-правовое   обеспечение   и   информационное
сопровождение реализации государственной программы".
     Задача 2. Привлечение трудовых ресурсов в Омскую область.
     Решение указанной задачи будет обеспечено посредством  реализации
подпрограммы  "Оказание  содействия  в  трудоустройстве,  занятости  и
самозанятости участников государственной программы и членов их  семей,
а также их социальной адаптации на территории Омской области".
   
                  4. Ожидаемые результаты реализации
                      государственной программы
   
     Ожидаемые результаты   реализации    государственной    программы
включают  совокупность  ожидаемых  результатов реализации подпрограмм,
входящих в государственную программу,  и приведены в приложении N 1  к
государственной программе.
     Ожидаемые результаты реализации государственной программы связаны
с    основными   мероприятиями   подпрограмм   и   позволяют   оценить
эффективность реализации государственной программы по годам,  а  также
по итогам ее реализации.
     Ожидаемыми результатами  реализации   государственной   программы
являются:

     - привлечение на территорию Омской области к концу 2020 года 8900 соотечественников (4450 участников государственной программы и 4450 членов их семей). (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 06.08.2014 г. N 165-п; от 24.12.2014 № 358-п; от 24.06.2015 № 166-п)

     Данный результат  определяется  как общее количество привлеченных
на территорию Омской области соотечественников.
     Расчеты производятся  на  основании данных Управления Федеральной
миграционной службы по Омской области;
     - обеспечение   финансирования   предусмотренных  государственной
программой мероприятий,  связанных  с  предоставлением  дополнительных
гарантий  и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам,
предоставлением им временного жилья  и  оказанием  помощи  в  жилищном
обустройстве, на уровне не менее 90 процентов ежегодно в общем размере
расходов   бюджета   Омской   области   на   реализацию    мероприятий
государственной программы.
     Данный результат определяется как  отношение  объема  средств  из
бюджета Омской области, направленных на финансирование предусмотренных
государственной программой мероприятий,  связанных  с  предоставлением
дополнительных  гарантий  и  мер  социальной  поддержки переселившимся
соотечественникам,  предоставлением им временного  жилья  и  оказанием
помощи  в  жилищном  обустройстве,  к  общему размеру расходов бюджета
Омской области на реализацию мероприятий государственной программы.
     Расчеты производятся на основании данных Министерства труда;
     - обеспечение доли участников государственной программы и  членов
их  семей,  переселившихся  на  постоянное  место  жительства в Омскую
область, в общем числе мигрантов, прибывших в Омскую область, не менее
7 процентов.
     Данный результат определяется как отношение количества участников
государственной   программы  и  членов  их  семей,  переселившихся  на
постоянное  место  жительства  в  Омскую  область,  к   общему   числу
мигрантов, прибывших в Омскую область.
     Расчеты производятся на основании данных Министерства труда;

     - привлечение к концу 2020 года на территорию Омской области 6675 участников государственной программы и членов их семей, находящихся в трудоспособном возрасте. (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 06.08.2014 г. N 165-п; от 24.12.2014 № 358-п; от 24.06.2015 № 166-п)

     Данный результат определяется как общее  количество  привлеченных
на   территорию   Омской   области  соотечественников,  находящихся  в
трудоспособном возрасте.
     Расчеты производятся на основании данных Министерства труда;
     - обеспечение трудоустройства  в  организации,  расположенные  на
территории   Омской   области,   не   менее  70  процентов  участников
государственной  программы  и  членов   их   семей   в   общем   числе
соотечественников,  прибывших  в  трудоспособном  возрасте  и желающих
трудоустроиться.
     Данный результат    определяется    как    отношение   количества
трудоустроенных  участников  государственной  программы  и  членов  их
семей, переселившихся на постоянное место жительства в Омскую область,
к общему числу соотечественников в трудоспособном  возрасте,  желающих
трудоустроиться.
     Расчеты производятся на основании данных Министерства труда.
   
             5. Срок реализации государственной программы
   
     Срок реализации государственной программы составляет 7 лет с 2014
по 2020 годы. Отдельные этапы ее реализации не выделяются.
   
         6. Объем и источники финансирования государственной
             программы в целом и по годам ее реализации,
            а также обоснование потребности в необходимых
                         финансовых ресурсах
   
     Реализация  мероприятий  государственной программы осуществляется
за   счет   средств  областного  бюджета  в  порядке,  предусмотренном
законодательством.  (В  редакции  Постановления  Правительства  Омской
области от 06.08.2014 г. N 165-п)
     Структура государственной программы представлена в приложении N 2
к государственной программе.

     Объем финансирования государственной программы из областного бюджета предусматривается в размере 210198531,59 руб., в том числе: (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 06.08.2014 г. N 165-п; от 08.10.2014 г. N 236-п; от 24.12.2014 № 358-п; от 24.06.2015 № 166-п; от 05.10.2015 № 269-п; от 23.12.2015 № 390-п; от 23.03.2016 № 62-п)

     - в 2014 году - 71261992,85 руб., в том числе за счет поступлений
целевого  характера  из  федерального  бюджета  - 19219872,85 руб.; (В
редакции Постановления Правительства Омской области от 06.08.2014 г. N
165-п; от 24.12.2014 № 358-п)

     - в 2015 году - 58180993,58 руб., в том числе за счет поступлений целевого характера из федерального бюджета - 10662700 руб.; (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 08.10.2014 г. N 236-п; от 24.06.2015 № 166-п; от 23.12.2015 № 390-п)

     - в 2016 году - 2225000 руб.; (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 08.10.2014 г. N 236-п; от 05.10.2015 № 269-п)

     - в 2017 году - 22373000 руб.; (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 08.10.2014 г. N 236-п; от 05.10.2015 № 269-п)

     -  в  2018  году  -  22375000  руб.;  (В  редакции  Постановления
Правительства Омской области от 05.10.2015 № 269-п)
     - в 2019 году - 17959072 руб.;
     - в 2020 году - 16021063 руб.

     На реализацию мероприятий государственной программы возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Омской области на оказание дополнительных мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам в соответствии с соглашениями, заключаемыми между Федеральной миграционной службой и Правительством Омской области. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 05.10.2015 № 269-п)

   
     7. Система управления реализацией государственной программы
   
     Управление реализацией, формирование отчетности о ходе реализации
и    проведение   оценки   эффективности   государственной   программы
осуществляются в соответствии с Порядком принятия решений о разработке
государственных программ Омской области, их формирования и реализации,
утвержденным постановлением Правительства Омской области  от  26  июня
2013 года N 146-п.
     Уполномоченным органом  исполнительной  власти  Омской   области,
ответственным   за   реализацию  государственной  программы,  является
Министерство  труда,  которое  осуществляет   оперативное   управление
государственной  программой,  контроль  за ходом ее реализации и несет
ответственность за реализацию  государственной  программы  в  целом  и
достижение утвержденных значений ожидаемых результатов государственной
программы по годам.
     Ответственность за  реализацию  основных мероприятий подпрограмм,
мероприятий подпрограмм и  достижение  утвержденных  значений  целевых
индикаторов   мероприятий   подпрограмм   несут  исполнители  основных
мероприятий  подпрограмм  и  мероприятий  подпрограмм,   указанные   в
соответствующих разделах подпрограмм.
     Реализация государственной программы осуществляется Министерством
труда  совместно с исполнителями мероприятий,  исходя из необходимости
достижения ожидаемых результатов реализации государственной  программы
путем   выполнения   предусмотренных   в   государственной   программе
подпрограмм.
     Общую координацию     деятельности    исполнителей    мероприятий
государственной  программы  и  контроль   реализации   государственной
программы   осуществляет   межведомственная   комиссия  по  реализации
государственной программы в рамках установленных полномочий.
     В рамках    реализации   государственной   программы   проводится
мониторинг  реализации  государственной  программы  в   целях   оценки
результатов  работы  по  переселению  соотечественников  на территорию
Омской области.
     Система организации    мониторинга    предусматривает   следующие
основные этапы:
     1) анализ хода реализации мероприятий государственной программы;
     2) выявление отклонений от сроков и  запланированных  результатов
реализации мероприятий государственной программы;
     3) определение эффективности реализации государственной программы
в   соответствии   с   показателями   (индикаторами)   государственной
программы.
     Организация мониторинга   осуществляется  Министерством  труда  и
исполнителями  мероприятий  государственной  программы  по   вопросам,
отнесенным к их компетенции.
     Кроме того,   Министерство   труда   в   рамках   государственной
программы:
     1) осуществляет   сбор   и   анализ   информации   о   реализации
государственной    программы,    прием    и   обработку   сведений   о
соотечественниках, изъявивших желание переехать в Омскую область;
     2) принимает  участие в подготовке ежегодного доклада Губернатора
Омской  области  о  ходе  реализации   государственной   программы   в
Правительство Российской Федерации.
     Исполнители мероприятий государственной программы  ежеквартально,
в   срок  до  10  числа  месяца,  следующего  за  отчетным  кварталом,
направляют в Министерство труда информацию  о  реализации  мероприятий
государственной программы.
     Министерство труда   на   основе    информации,    представляемой
исполнителями мероприятий государственной программы,  ежегодно, в срок
до 1 июня года,  следующего за отчетным,  представляет в Правительство
Омской области отчет о реализации государственной программы.
     Одновременно с реализацией государственной программы Министерство
труда на основе анализа протекающих в Омской области демографических и
миграционных процессов выявляет  связанные  с  ними  риски  реализации
государственной  программы.  С  учетом  достижения  по годам ожидаемых
результатов   реализации   государственной    программы    формируются
предложения по внесению в нее необходимых изменений.
     Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных в
государственной программе задач, являются:
     1) отказ работодателей от трудоустройства соотечественников;
     2) несоответствие   квалификации   или   деятельности   участника
государственной программы квалификации или деятельности,  указанным  в
заявлении на участие в государственной программе;
     3) жилищная необустроенность соотечественников;
     4) нарушение   процесса   адаптации   участников  государственной
программы и членов их семей в Омской области;
     5) отказ   от   участия   в  государственной  программе  и  выезд
участников государственной программы  и  членов  их  семей  из  Омской
области ранее чем через два года.
     Для управления  указанными  рисками  предусматриваются  следующие
меры, направленные на их снижение:
     1) реализация     программ     профессионального     переобучения
переселенцев в целях их трудоустройства;
     2) предоставление возможности открытия собственного дела;
     3) обязательное  отражение  в информационном пакете для участника
государственной программы  условий  временного  найма  и  приобретения
постоянного жилья;
     4) содействие  во  временном  размещении  по  прибытии  в  Омскую
область;
     5) консультирование  и  информирование   по   вопросам   оказания
содействия     добровольному     переселению    в    Омскую    область
соотечественников, проживающих за рубежом;
     6) организация  работы по разъяснению законодательства Российской
Федерации  о  правовом  положении  иностранных  граждан  и   лиц   без
гражданства  и  их  ответственности  за  нарушение  режима  пребывания
(проживания) в Российской Федерации.
     Оценка эффективности    реализации    государственной   программы
проводится  в  соответствии  с  постановлением  Правительства   Омской
области  от 26 июня 2013 года N 146-п "Об утверждении Порядка принятия
решений о  разработке  государственных  программ  Омской  области,  их
формирования и реализации".
   
                           8. Подпрограммы
   
            Подпрограмма "Нормативно-правовое обеспечение
              и информационное сопровождение реализации
                      государственной программы"
   
        (В редакции Постановлений Правительства Омской области
         от 06.08.2014 г. N 165-п; от 08.10.2014 г. N 236-п;
           от 24.12.2014 № 358-п; от 24.06.2015 № 166-п;
            от 05.10.2015 № 269-п; от 23.12.2015 № 390-п)                        

                              1. ПАСПОРТ
            подпрограммы "Нормативно-правовое обеспечение
              и информационное сопровождение реализации
                      государственной программы"
   

|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Наименование государственной     | "Оказание содействия добровольному переселению  |
| программы Омской области         | в Омскую область соотечественников, проживающих |
|                                  | за рубежом"                                     |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Наименование подпрограммы        | "Нормативно-правовое обеспечение и              |
| государственной программы Омской | информационное сопровождение реализации         |
| области (далее - подпрограмма)   | государственной программы"                      |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа              | -                                               |
| исполнительной власти Омской     |                                                 |
| области, являющегося             |                                                 |
| соисполнителем государственной   |                                                 |
| программы                        |                                                 |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа              | Министерство труда                              |
| исполнительной власти Омской     |                                                 |
| области, являющегося             |                                                 |
| исполнителем основного           |                                                 |
| мероприятия                      |                                                 |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа              | Министерство труда, Министерство образования    |
| исполнительной власти Омской     | Омской области, Главное управление              |
| области, являющегося             |                                                 |
| исполнителем мероприятия         |                                                 |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации                 | Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2020      |
| подпрограммы                     | годы. Отдельные этапы реализации подпрограммы   |
|                                  | не выделяются                                   |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Цель подпрограммы                | Реализация Государственной программы Российской |
|                                  | Федерации на территории Омской области,         |
|                                  | частичная компенсация миграционной убыли в      |
|                                  | Омской области                                  |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Задачи подпрограммы              | Нормативно-правовое и организационное           |
|                                  | обеспечение Государственной программы           |
|                                  | Российской Федерации на территории Омской       |
|                                  | области.                                        |
|                                  | Информационное обеспечение                      |
|                                  | Государственной программы Российской Федерации  |
|                                  | на территории Омской области                    |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Перечень основных мероприятий    | Формирование нормативной и организационной      |
|                                  | базы реализации Государственной программы       |
|                                  | Российской Федерации на территории Омской       |
|                                  | области.                                        |
|                                  | Организация информирования                      |
|                                  | соотечественников по вопросам реализации        |
|                                  | Государственной программы Российской Федерации  |
|                                  | на территории Омской области                    |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Объемы и источники               | Общий объем финансирования подпрограммы за      |
| финансирования подпрограммы в    | счет средств областного бюджета составляет      |
| целом и по годам ее реализации   | 1225000 руб., в том числе:                      |
|                                  | - в 2014 году - 200000 руб.;                    |
|                                  | - в 2015 году - 0 руб.;                         |
|                                  | - в 2016 году - 25000 руб.;                     |
|                                  | - в 2017 году - 25000 руб.;                     |
|                                  | - в 2018 году - 25000 руб.;                     |
|                                  | - в 2019 году - 500000 руб.;                    |
|                                  | - в 2020 году - 450000 руб.                     |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты             | Привлечение на территорию Омской области        |
| реализации подпрограммы          | к концу 2020 года 8900 соотечественников (4450  |
|                                  | участников государственной программы и 4450     |
|                                  | членов их семей), в том числе:                  |
|                                  | в 2014 году - 2400 человек (1200 участников     |
|                                  | государственной программы и 1200 членов их      |
|                                  | семей);                                         |
|                                  | в 2015 году - 2100 человек (1050 участников     |
|                                  | государственной программы и 1050 членов их      |
|                                  | семей);                                         |
|                                  | в 2016 году - 1000 человек (500 участников      |
|                                  | государственной программы и 500 членов их       |
|                                  | семей);                                         |
|                                  | в 2017 году - 1000 человек (500 участников      |
|                                  | государственной программы и 500 членов их       |
|                                  | семей);                                         |
|                                  | в 2018 году - 900 человек (450 участников       |
|                                  | государственной программы и 450 членов их       |
|                                  | семей);                                         |
|                                  | в 2019 году - 800 человек (400 участников       |
|                                  | государственной программы и 400 членов их       |
|                                  | семей);                                         |
|                                  | в 2020 году - 700 человек (350 участников       |
|                                  | государственной программы и 350 членов их       |
|                                  | семей).                                         |
|                                  | Обеспечение финансирования предусмотренных      |
|                                  | государственной программой мероприятий,         |
|                                  | связанных с предоставлением дополнительных      |
|                                  | гарантий и мер социальной поддержки             |
|                                  | переселившимся соотечественникам,               |
|                                  | предоставлением им временного жилья и оказанием |
|                                  | помощи в жилищном обустройстве, на уровне не    |
|                                  | менее 90 процентов ежегодно в общем размере     |
|                                  | расходов бюджета Омской области на реализацию   |
|                                  | мероприятий государственной программы.          |
|                                  | Обеспечение трудоустройства в организации,      |
|                                  | расположенные на территории Омской области, не  |
|                                  | менее 70 процентов участников государственной   |
|                                  | программы и членов их семей в общем числе       |
|                                  | соотечественников, прибывших в трудоспособном   |
|                                  | возрасте и желающих трудоустроиться             |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|

     (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 06.08.2014 г. N 165-п; от 08.10.2014 г. N 236-п; от 24.12.2014 № 358-п; от 24.06.2015 № 166-п; от 05.10.2015 № 269-п; от 23.12.2015 № 390-п)

   
      2. Сфера социально-экономического развития Омской области,
       в рамках которой предполагается реализация подпрограммы
   
     Подпрограмма реализуется    в    целях   обеспечения   реализации
Государственной программы Российской Федерации  на  территории  Омской
области.
     Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N
1289  "О  реализации  Государственной программы по оказанию содействия
добровольному переселению в  Российскую  Федерацию  соотечественников,
проживающих за рубежом" была утверждена новая редакция Государственной
программы Российской Федерации.
     В   настоящее   время   существует   необходимость   актуализации
нормативных  правовых  актов Омской области, обеспечивающих реализацию
Государственной  программы  Российской  Федерации на территории Омской
области.    В   связи   с   этим   планируется   разработка   проектов
соответствующих нормативных правовых актов Омской области. (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 06.08.2014 г. N 165-п)
     Принятие соответствующих  правовых актов Омской области потребует
распространения актуализированной информации  об  условиях  участия  в
государственной программе среди соотечественников,  проживающих как за
рубежом,  так и на территории Омской области,  а также  интенсификации
информационного  сопровождения  участников государственной программы и
членов их семей в процессе социальной интеграции и трудовой адаптации.
     Кроме того, в рамках подпрограммы планируется:
     - информирование   соотечественников   по   вопросам   реализации
Государственной   программы    Российской    Федерации,    возможности
обустройства и трудоустройства на территории Омской области;
     - обеспечение   взаимодействия    с    представительствами    или
представителями Федеральной миграционной службы за рубежом, временными
группами, создаваемыми из числа специалистов Федеральной  миграционной
службы, Министерства иностранных дел  Российской  Федерации  и  других
заинтересованных   федеральных    органов    исполнительной    власти,
командируемых  в  дипломатические  представительства   и   консульские
учреждения  Российской  Федерации,  в  части  обновления  сведений   о
возможностях приема, трудоустройства и условиях  проживания  в  Омской
области;
     - доведение перечня образовательных организаций, расположенных на
территории    Омской    области,    до    сведения     дипломатических
представительств,  консульских  учреждений  Российской   Федерации   и
представительств Федеральной миграционной службы за рубежом;
     - обеспечение работы  горячей  линии  по  вопросам  добровольного
переселения  в  Омскую  область  соотечественников,   проживающих   за
рубежом;
     - размещение информации о  реализации  Государственной  программы
Российской Федерации на территории  Омской  области  в  информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в автоматизированной
системе "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru).
     (Дополнен   -   Постановление  Правительства  Омской  области  от
06.08.2014 г. N 165-п)
   
                    3. Цель и задачи подпрограммы
   
     Целью подпрограммы является реализация Государственной  программы
Российской   Федерации   на  территории  Омской  области  и  частичная
компенсация миграционной убыли в Омской области.
     Достижение поставленной   цели   обеспечивается   путем   решения
следующих задач подпрограммы:
     - нормативно-правовое      и      организационное     обеспечение
Государственной программы Российской Федерации  на  территории  Омской
области;
     - информационное обеспечение Государственной программы Российской
Федерации на территории Омской области.
   
                   4. Срок реализации подпрограммы
   
     Реализация подпрограммы  будет  осуществляться  в  течение 2014 -
2020 годов без выделения отдельных этапов.
   
              5. Описание входящих в состав подпрограмм
                         основных мероприятий
   
     Для достижения  цели  и  решения  задач  подпрограммы планируется
выполнение следующих основных мероприятий:
     -  формирование  нормативной  и  организационной  базы реализации
Государственной  программы  Российской  Федерации на территории Омской
области;  (В  редакции  Постановлений  Правительства Омской области от
06.08.2014 г. N 165-п; от 08.10.2014 г. N 236-п)
     - организация  информирования   соотечественников   по   вопросам
реализации   Государственной   программы   Российской   Федерации   на
территории Омской области.
   
           Основное мероприятие "Формирование нормативной и
      организационной базы реализации Государственной программы
          Российской Федерации на территории Омской области"
     (В   редакции   Постановления  Правительства  Омской  области  от
08.10.2014 г. N 236-п)
   
     Формирование   нормативной   и  организационной  базы  реализации
Государственной  программы  Российской  Федерации на территории Омской
области  включает в себя обеспечение работы консультационного пункта в
целях  организации консультационного сопровождения соотечественников в
процессе  социальной  интеграции  и  трудовой  адаптации на территории
Омской  области,  а  также подготовку предложений по совершенствованию
нормативных  правовых  актов Омской области, обеспечивающих реализацию
Государственной  программы  Российской  Федерации на территории Омской
области.  (В  редакции  Постановления  Правительства Омской области от
08.10.2014 г. N 236-п)
   
           Основное мероприятие "Организация информирования
       соотечественников по вопросам реализации Государственной
             программы Российской Федерации на территории
                           Омской области"
   
     Организация информирования    соотечественников    по    вопросам
реализации   Государственной   программы   Российской   Федерации   на
территории Омской области предусматривает реализацию комплекса мер  по
созданию  условий для обеспечения соотечественникам беспрепятственного
доступа к информации об условиях участия в государственной  программе,
а   также   к  информационному  сопровождению  в  процессе  социальной
интеграции и трудовой адаптации.
   
     6. Описание мероприятий и целевых индикаторов их выполнения

     В   рамках  основного  мероприятия  "Формирование  нормативной  и
организационной  базы  реализации Государственной программы Российской
Федерации на территории Омской области" планируется обеспечение работы
консультационного   пункта   в   целях  организации  консультационного
сопровождения  соотечественников  в  процессе  социальной интеграции и
трудовой  адаптации  на  территории Омской области, а также подготовка
предложений  по  совершенствованию  нормативных  правовых актов Омской
области,    обеспечивающих    реализацию   Государственной   программы
Российской   Федерации  на  территории  Омской  области.  (В  редакции
Постановления Правительства Омской области от 08.10.2014 г. N 236-п)
     Выполнение   данного   мероприятия    предполагает    организацию
информационного сопровождения соотечественников в процессе  социальной
интеграции и трудовой адаптации после прибытия в Омскую область.
     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется целевой индикатор "Численность соотечественников, которым
были предоставлены услуги консультационного пункта".
     Значение  целевого   индикатора   определяется   как   количество
соотечественников, воспользовавшихся услугами консультационного пункта
(человек).
     При расчете  значения  целевого  индикатора  используются  данные
бюджетного образовательного учреждения Омской области  дополнительного
профессионального образования  "Центр  профессиональной  ориентации  и
психологической поддержки населения".
     В  рамках  основного  мероприятия   "Организация   информирования
соотечественников по  вопросам  реализации  Государственной  программы
Российской  Федерации  на  территории  Омской   области"   планируется
выполнение следующих мероприятий:
     1) подготовка,   издание   и    распространение    информационных
материалов по вопросам  добровольного  переселения  в  Омскую  область
соотечественников, проживающих за рубежом.
     Выполнение  данного  мероприятия  предполагает  выпуск   печатных
информационных материалов  по  вопросам  добровольного  переселения  в
Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом.
     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется  целевой  индикатор  "Количество   экземпляров   изданных
печатных   информационных   материалов   по   вопросам   добровольного
переселения  в  Омскую  область  соотечественников,   проживающих   за
рубежом".
     Значение  целевого  индикатора  определяется  как   общий   тираж
печатных   информационных   материалов   по   вопросам   добровольного
переселения в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом
(штук).
     При расчете  значения  целевого  индикатора  используются  данные
Министерства труда;
     2) подготовка и проведение презентаций государственной  программы
за рубежом, в том числе в режиме видеоконференции.
     Выполнение  данного  мероприятия   предполагает   организацию   и
проведение презентаций государственной программы за рубежом.
     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется целевой  индикатор  "Количество  проведенных  за  рубежом
презентаций  государственной  программы,  в   том   числе   в   режиме
видеоконференции".
     Значение целевого индикатора определяется  как  общее  количество
презентаций  государственной  программы,  в   том   числе   в   режиме
видеоконференции, которые были проведены за рубежом (штук).
     При расчете  значения  целевого  индикатора  используются  данные
Министерства труда;
     3) организация и проведение  информационно-ознакомительных  туров
для соотечественников, проживающих за рубежом.
     Выполнение  данного  мероприятия   предполагает   организацию   и
проведение информационно-ознакомительных туров для  соотечественников,
проживающих за рубежом.
     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется     целевой     индикатор     "Количество     проведенных
информационно-ознакомительных туров для соотечественников, проживающих
за рубежом".
     Значение целевого индикатора определяется  как  общее  количество
информационно-ознакомительных  туров,  которые  были   проведены   для
соотечественников, проживающих за рубежом (штук).
     При расчете  значения  целевого  индикатора  используются  данные
Министерства труда.
     (В   редакции   Постановления  Правительства  Омской  области  от
06.08.2014 г. N 165-п)
   
       7. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации
         подпрограммы в целом и по источникам финансирования
   

     Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 1225000 руб., в том числе: (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 08.10.2014 г. N 236-п; от 24.12.2014 № 358-п; от 24.06.2015 № 166-п; от 05.10.2015 № 269-п; от 23.12.2015 № 390-п)

     - в 2014 году - 200000 руб.; (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 08.10.2014 г. N 236-п; от 24.12.2014 № 358-п)

- в 2015 году - 0 руб.; (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 08.10.2014 г. N 236-п; от 24.06.2015 № 166-п; от 23.12.2015 № 390-п)

     -   в   2016   году  -  25000  руб.;  (В  редакции  Постановления
Правительства Омской области от 05.10.2015 № 269-п)
     -   в   2017   году  -  25000  руб.;  (В  редакции  Постановления
Правительства Омской области от 05.10.2015 № 269-п)
     -   в   2018   году  -  25000  руб.;  (В  редакции  Постановления
Правительства Омской области от 05.10.2015 № 269-п)
     - в 2019 году - 500000 руб.;
     - в 2020 году - 450000 руб.
   
     8.  Ожидаемые  реализации  подпрограммы (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 06.08.2014 г. N 165-п)
   
     Реализация подпрограммы    предполагает    достижение   следующих
результатов:

     1) привлечение на территорию Омской области к концу 2020 года 8900 соотечественников (4450 участников государственной программы и 4450 членов их семей), в том числе: (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 06.08.2014 г. N 165-п; от 24.12.2014 № 358-п; от 24.06.2015 № 166-п)

     - в 2014 году - 2400 человек (1200 участников государственной программы и 1200 членов их семей); (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 06.08.2014 г. N 165-п; от 24.12.2014 № 358-п)

     - в 2015 году - 2100 человек (1050 участников государственной программы и 1050 членов их семей); (В редакции Постановления Правительства Омской области от 24.06.2015 № 166-п)

     - в 2016 году -  1000  человек  (500  участников  государственной
программы и 500 членов их семей);
     - в 2017 году -  1000  человек  (500  участников  государственной
программы и 500 членов их семей);
     - в 2018 году  -  900  человек  (450  участников  государственной
программы и 450 членов их семей);
     - в 2019 году  -  800  человек  (400  участников  государственной
программы и 400 членов их семей);
     - в 2020 году  -  700  человек  (350  участников  государственной
программы и 350 членов их семей);
     2) обеспечение  финансирования  предусмотренных   государственной
программой  мероприятий,  связанных  с  предоставлением дополнительных
гарантий и мер социальной поддержки переселившимся  соотечественникам,
предоставлением  им  временного  жилья  и  оказанием помощи в жилищном
обустройстве,  на уровне не менее  90  процентов  ежегодно  от  общего
объема  расходов  бюджета  Омской  области  на  реализацию мероприятий
государственной программы;
     3) обеспечение  трудоустройства  в организации,  расположенные на
территории  Омской  области,  не   менее   70   процентов   участников
государственной   программы   и   членов   их   семей  в  общем  числе
соотечественников,  прибывших в  трудоспособном  возрасте  и  желающих
трудоустроиться.
   
            9. Система управления реализацией подпрограммы
   
     Оперативное управление    и    контроль   за   ходом   реализации
подпрограммы  осуществляет  ответственный  исполнитель   подпрограммы,
несущий   ответственность   за   реализацию  подпрограммы  в  целом  и
достижение  утвержденных  значений  целевых  индикаторов   мероприятий
подпрограммы.
     Формирование отчетности  о   ходе   реализации   подпрограммы   и
проведение   оценки   эффективности   подпрограммы   осуществляются  в
соответствии  с  системой   управления   реализацией   государственной
программы.
   
         Подпрограмма "Оказание содействия в трудоустройстве,
         занятости и самозанятости участников государственной
          программы и членов их семей, а также их социальной
               адаптации на территории Омской области"
   
        (В редакции Постановлений Правительства Омской области
         от 06.08.2014 г. N 165-п; от 08.10.2014 г. N 236-п;
            от 24.12.2014 № 358-п; от 24.06.2015 № 166-п;
            от 05.10.2015 № 269-п; от 23.12.2015 № 390-п;
                     от 23.03.2016 № 62-п)                        

                              1. ПАСПОРТ
         подпрограммы "Оказание содействия в трудоустройстве,
         занятости и самозанятости участников государственной
          программы и членов их семей, а также их социальной
               адаптации на территории Омской области"