Постановление Правительства Омской области от 07.08.2013 № 191-п

                      ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 7 августа 2013 года N 191-п
                               г. Омск

     Об утверждении Порядка организации и проведения конкурса по
           определению юридического лица в целях завершения
                 строительства многоквартирного дома

        (В редакции Постановлений Правительства Омской области
         от 11.12.2013 г. N 331-п; от 26.11.2014 г. N 286-п)

     В соответствии  с  подпунктом  4  пункта 1 статьи 5 Закона Омской
области "О защите прав  и  законных  интересов  граждан  -  участников
долевого  строительства  многоквартирных  домов  на  территории Омской
области", статьей 7.2 Закона Омской области "О регулировании земельных
отношений в Омской области" Правительство Омской области постановляет:
     Утвердить прилагаемый Порядок организации и  проведения  конкурса
по  определению  юридического  лица  в  целях завершения строительства
многоквартирного дома.

     Исполняющий обязанности
     Председателя Правительства
     Омской области                                       Ю.В. Гамбург



                                                            Приложение
                          к постановлению Правительства Омской области
                                        от 7 августа 2013 года N 191-п

                               ПОРЯДОК
                  организации и проведения конкурса
               по определению юридического лица в целях
            завершения строительства многоквартирного дома

        (В редакции Постановлений Правительства Омской области
         от 11.12.2013 г. N 331-п; от 26.11.2014 г. N 286-п)

                          I. Общие положения

     1. Настоящий   Порядок   определяет  цель,  процедуру  проведения
конкурса  по  определению  юридического  лица   в   целях   завершения
строительства многоквартирного дома,  строящегося на территории Омской
области с привлечением денежных средств граждан - участников  долевого
строительства,  перед  которыми не исполнены обязательства по передаче
жилых помещений и которым требуется государственная поддержка (далее -
конкурс),  условия участия в нем юридических лиц,  порядок определения
победителя конкурса.
     2. Целью  проведения  конкурса  является определение юридического
лица,  которое по результатам конкурса принимает на себя обязательства
по  завершению  строительства  многоквартирного  дома,  включенного  в
перечень  многоквартирных  домов,  строящихся  на  территории   Омской
области  с привлечением денежных средств граждан - участников долевого
строительства,  перед которыми не исполнены обязательства по  передаче
жилых помещений и которым требуется государственная поддержка (далее -
перечень),  степень строительной готовности которого,  определяемая  в
соответствии  с  Методическими  рекомендациями  по оценке строительной
готовности   строящегося   (создаваемого)    многоквартирного    дома,
утвержденными  решением  правления  государственной корпорации - Фонда
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 2 декабря
2008 года N 43, не превышает 40 процентов.
     3.  Организатором  конкурса является Министерство строительства и
жилищно-коммунального  комплекса  Омской  области (далее - организатор
конкурса).  (В  редакции Постановления Правительства Омской области от
11.12.2013 г. N 331-п)

                   II. Порядок проведения конкурса

     4. Основанием  для  проведения  конкурса  является  представление
жилищно-строительным    кооперативом   или   иным   специализированным
потребительским кооперативом (далее - жилищно-строительный кооператив)
организатору конкурса следующих документов:
     1) заявление  жилищно-строительного  кооператива   о   проведении
конкурса;
     2) копии      документов,      подтверждающих      переход      к
жилищно-строительному  кооперативу  прав и обязанностей,  связанных со
строительством многоквартирного дома на территории Омской области;
     3) согласованный    с    Главным   управлением   государственного
строительного надзора  и  государственной  экспертизы  Омской  области
(далее  -  Главное  управление)  расчет  объема  затрат  по завершению
строительства многоквартирного дома;
     4) подписанный    жилищно-строительным    кооперативом    договор
поручения о передаче организатору конкурса полномочий  по  определению
юридического  лица,  которое по результатам конкурса принимает на себя
обязательства по завершению строительства многоквартирного дома, форма
которого утверждается организатором конкурса;
     5) копии документов,  подтверждающих  включение  многоквартирного
дома в перечень;
     6)   копии  документов,  подтверждающих  принятие  всеми  членами
жилищно-строительного    кооператива    решения   о   софинансировании
завершения  строительства многоквартирного дома в размере 20 процентов
от  разницы  стоимости завершения строительства и стоимости реализации
свободных  от  обязательств  квартир,  расположенных в многоквартирном
доме,  включенном  в  перечень  (далее  -  квартиры),  и  перечислении
указанной     доли     софинансирования     на     специальный    счет
жилищно-строительного  кооператива  не  позднее  трех  месяцев  со дня
подведения  итогов  конкурса  в  случае  начала  выполнения  работ  по
завершению   строительства   многоквартирного   дома   по  результатам
проведенного  конкурса; (В редакции Постановления Правительства Омской
области от 11.12.2013 г. N 331-п)
     7) справка,  выданная Главным управлением и  подтверждающая,  что
степень  строительной готовности многоквартирного дома не превышает 40
процентов;
     8)   копии  документов,  подтверждающих  принятие  всеми  членами
жилищно-строительного  кооператива  решения  об  уступке  свободных от
обязательств  квартир  победителю  конкурса; (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 11.12.2013 г. N 331-п)
     9) справка   жилищно-строительного   кооператива   о   количестве
свободных  от  обязательств  квартир  с   указанием   их   технических
характеристик,   в  том  числе  этажности,  количества  комнат,  общей
площади, номеров квартир;
     10) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
     11) копии    учредительных    документов    жилищно-строительного
кооператива.
     5. Копии документов,  указанных в пункте  4  настоящего  Порядка,
заверяются   печатью   жилищно-строительного  кооператива  и  подписью
уполномоченного лица.
     Документы (копии документов),  предусмотренные подпунктами 3,  5,
7, 10 пункта 4 настоящего Порядка, представляются жилищно-строительным
кооперативом  по  собственной  инициативе.  В  случае  если  указанные
документы не  представлены,  организатор  конкурса  запрашивает  их  у
соответствующих органов государственной власти самостоятельно.
     6.   В   течение   5   дней   после  получения  всех  документов,
предусмотренных  пунктом  4  настоящего  Порядка, организатор конкурса
запрашивает  в  Министерстве  имущественных  отношений  Омской области
перечень    сформированных    земельных    участков,   находящихся   в
собственности   Омской  области,  которые  предоставляются  победителю
конкурса  в  собственность  бесплатно  в  соответствии  со статьей 7.2
Закона  Омской  области  "О регулировании земельных отношений в Омской
области",  с  указанием  их  кадастрового  номера,  площади и рыночной
стоимости   (далее   -   перечень  земельных  участков).  (В  редакции
Постановления Правительства Омской области от 26.11.2014 г. N 286-п)
     7.  Министерство имущественных отношений Омской области в течение
45    дней   со   дня   получения   запроса   организатора   конкурса,
предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка, направляет организатору
конкурса   перечень   земельных   участков   с  приложением  копий  их
кадастровых  паспортов  и  информацию  о  рыночной стоимости земельных
участков  или информацию об отсутствии земельных участков. (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 26.11.2014 г. N 286-п)
     8.  В  случае  направления  Министерством имущественных отношений
Омской   области   перечня  земельных  участков  организатор  конкурса
осуществляет    сопоставление   стоимости   завершения   строительства
многоквартирного   дома  с  рыночной  стоимостью  земельных  участков,
стоимостью  реализации  свободных  от  обязательств  квартир, размером
софинансирования    завершения    строительства   жилищно-строительным
кооперативом.  (В  редакции Постановления Правительства Омской области
от 26.11.2014 г. N 286-п)
     Стоимость    реализации   свободных   от   обязательств   квартир
определяется путем умножения общей площади таких квартир на среднюю по
Омской области стоимость одного квадратного метра общей площади жилого
помещения  в  домах типовой серии среднего качества на первичном рынке
жилья   по   данным   Территориального   органа   Федеральной   службы
государственной    статистики    по   Омской   области   за   квартал,
предшествующий    получению   от   жилищно-строительного   кооператива
документов,  предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка. (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 11.12.2013 г. N 331-п)
     Для бесплатного  предоставления победителю конкурса выбирается не
менее двух земельных участков в одном населенном пункте.
     9. При   выборе  земельных  участков,  которые  предлагаются  для
предоставления  победителю   конкурса   в   собственность   бесплатно,
организатор конкурса руководствуется следующими критериями:
     1) рыночная стоимость земельных участков, размер софинансирования
завершения  строительства жилищно-строительным кооперативом, стоимость
реализации  свободных от обязательств квартир в совокупности не должны
превышать стоимости завершения строительства многоквартирного дома; (В
редакции Постановления Правительства Омской области от 26.11.2014 г. N
286-п)
     2)  стоимость  завершения  строительства многоквартирного дома не
может  превышать  более  чем  на 50 процентов сумму рыночной стоимости
земельных   участков,  размера  софинансирования  жилищно-строительным
кооперативом завершения строительства многоквартирного дома, стоимости
реализации    свободных   от   обязательств   квартир.   (В   редакции
Постановления Правительства Омской области от 26.11.2014 г. N 286-п)
     10. Организатор конкурса в течение 5 дней  со  дня  получения  от
Министерства  имущественных  отношений  Омской  области  информации  о
земельных участках, соответствующих критериям, установленным пунктом 9
настоящего Порядка, принимает решение о проведении конкурса.
     11. В решении о проведении конкурса указываются:
     1) предмет конкурса;
     2) сведения  о  многоквартирном  доме,  месте  его  нахождения  с
указанием стоимости завершения строительства;
     3)  сведения о земельных участках с указанием рыночной стоимости,
площади,   места   нахождения,  вида  разрешенного  использования;  (В
редакции Постановления Правительства Омской области от 26.11.2014 г. N
286-п)
     4) сроки проведения конкурса,  включая  сроки  для  представления
необходимых документов (копий документов), сроки их рассмотрения;
     5) состав конкурсной комиссии;
     6) иные сведения в случаях, предусмотренных законодательством.
     12. К  решению   о   проведении   конкурса   прилагается   проект
соглашения, заключаемого с победителем конкурса.

                III. Требования к участникам конкурса

     13. Участником конкурса может быть юридическое лицо независимо от
организационно-правовой   формы   (далее    -    юридическое    лицо),
соответствующее следующим требованиям:
     1) наличие свидетельства саморегулируемой организации о допуске к
выполнению  строительно-монтажных  работ по жилищному строительству на
сумму не менее стоимости завершения строительства;
     2) неприостановление  деятельности  юридического  лица в порядке,
предусмотренном  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях, на день подачи заявления об участии в конкурсе;
     3) отсутствие процедуры  банкротства  либо  процедуры  ликвидации
юридического лица;
     4) отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным
обязательным  платежам  в  бюджеты  любого  уровня или государственные
внебюджетные фонды за прошедший календарный год;
     5) отсутствие кредиторской задолженности за прошедший календарный
год.
     14. Для  участия  в  конкурсе  юридическим  лицом  представляются
следующие документы (копии документов):
     1) заявление  об  участии в конкурсе,  подписанное уполномоченным
лицом,  с указанием срока  завершения  строительства  многоквартирного
дома,  а  также  сведений о соответствии требованиям,  предусмотренным
подпунктами 4, 5 пункта 13 настоящего Порядка;
     2) копия  документа,  подтверждающего полномочия физического лица
на осуществление действий от имени юридического лица;
     3) копия   документа,   подтверждающего   допуск   на  выполнение
строительно-монтажных работ по жилищному строительству;
     4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
     5) копии документов,  подтверждающих  опыт  выполнения  работ  по
строительству  (разрешений  на  строительство,  разрешений  на  ввод в
эксплуатацию,  договоров на  выполнение  строительно-монтажных  работ)
(при наличии).
     15. Копии документов,  указанных в пункте 14 настоящего  Порядка,
заверяются печатью юридического лица и подписью уполномоченного лица.
     Выписка из  Единого  государственного  реестра  юридических  лиц,
предусмотренная   подпунктом   4   пункта   14   настоящего   Порядка,
предоставляется юридическим  лицом  по  собственной  инициативе.  Если
указанный  документ  не представлен,  организатор конкурса запрашивает
его самостоятельно.

        IV. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе,
         оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе

     16. Конкурсная    комиссия    рассматривает    документы   (копии
документов),  предусмотренные пунктом 14 настоящего Порядка  (далее  -
заявка),   на   соответствие   требованиям,   установленным  настоящим
Порядком.
     17. По   результатам  рассмотрения  заявок  конкурсной  комиссией
принимается решение:
     1) о признании юридического лица участником конкурса;
     2) об отказе юридическому лицу в допуске к участию в конкурсе.
     О результатах  принятого  решения организатор конкурса уведомляет
юридические лица в течение 5 дней со дня принятия решения.
     18. Юридическое  лицо  не  допускается  к  участию  в  конкурсе в
случае:
     1) несоответствия   требованиям,   предусмотренным   пунктом   13
настоящего Порядка;
     2) непредставления  документов,  указанных  в  подпунктах  1  - 3
пункта 14 настоящего Порядка, либо наличия в представленных документах
недостоверных сведений.
     19. Конкурсная  комиссия  имеет  право  проверять  представленную
участниками конкурса информацию, запрашивать информацию у третьих лиц,
государственных органов.
     Оценка заявки  участника  конкурса  осуществляется  на  основании
данных, содержащихся в документах, представленных участником конкурса,
а   также   документах,   полученных   от   третьих   лиц  в  случаях,
предусмотренных настоящим Порядком.
     20. Конкурсная  комиссия  проводит  оценку и сопоставление заявок
юридических лиц в соответствии с критериями  и  производит  начисление
баллов.
     Критериями оценки и сопоставления заявок являются:
     1) опыт  выполнения  работ  в области жилищного строительства - 2
балла, отсутствие опыта - 0 баллов;
     2) срок завершения строительства.
     Начисление баллов  по  критерию  срока  завершения  строительства
производится   путем  сравнения  и  ранжирования  предлагаемого  срока
завершения строительства.  При этом  участник  конкурса,  предложивший
наименьший  срок,  занимает первое место,  и ему начисляется 5 баллов.
Дальнейшее  распределение  рейтинговых  мест  производится  конкурсной
комиссией в соответствии с предложенными участниками конкурса сроками.
Участникам конкурса, занявшим 2, 3, 4 и 5 места, начисляется 4, 3, 2 и
1  балл  соответственно.  Участникам  конкурса,  занявшим  места с 6 и
далее, баллы по данному критерию не начисляются.
     Баллы, определенные  по  каждому критерию,  суммируются,  и сумма
баллов является совокупной оценкой (рейтингом) участника конкурса.
     21. Победителем конкурса признается участник конкурса, получивший
наибольшее количество баллов.
     О результатах принятого решения участники конкурса уведомляются в
течение 5 дней со дня подведения итогов конкурса.
     22. В  случае  равенства  сумм  баллов  по  результатам  оценки и
сопоставления заявок победителем признается участник конкурса,  заявка
которого подана раньше заявок других участников конкурса.

     V. Заключение соглашения по результатам проведения конкурса

     23. С  победителем  конкурса  не позднее 10 дней после подписания
протокола  о  результатах  конкурса  заключается   соглашение,   форма
которого утверждается организатором конкурса.
     Участниками соглашения   являются   Министерство    имущественных
отношений Омской области,  организатор конкурса,  жилищно-строительный
кооператив, победитель конкурса.
     В соглашение включаются положения, связанные с:
     1) предоставлением Министерством имущественных  отношений  Омской
области земельных участков в соответствии с законодательством;
     2) осуществлением контроля организатором конкурса за качеством  и
соблюдением   сроков  выполнения  работ  по  завершению  строительства
многоквартирного дома, в том числе его подведомственной организацией -
казенным учреждением Омской области "Омскоблстройзаказчик";
     3) исполнением жилищно-строительным кооперативом обязательств  по
перечислению   на   счет  победителя  конкурса  доли  софинансирования
завершения строительства многоквартирного дома;
     4) уступкой жилищно-строительным кооперативом победителю конкурса
прав на свободные от обязательств квартиры;
     5) исполнением   победителем  конкурса  обязательств  осуществить
завершение строительства многоквартирного дома  в  срок,  указанный  в
заявлении  об участии в конкурсе,  а также ответственностью победителя
конкурса в случае нарушения условий соглашения.
     В случае   если  победитель  конкурса  уклоняется  от  заключения
соглашения в срок,  предусмотренный  настоящим  Порядком,  организатор
конкурса  заключает соглашение с участником конкурса,  заявке которого
присвоен второй номер,  в течение 10 дней со дня  получения  указанным
участником соответствующего уведомления.
     24. Предоставление земельных участков в  собственность  бесплатно
победителю   конкурса   осуществляется   на  основании  его  заявления
Министерством имущественных отношений Омской области в соответствии  с
законодательством.
     Земельные участки, сумма рыночной стоимости которых составляет не
более  50  процентов  от  рыночной  стоимости всех земельных участков,
включенных  в  перечень земельных участков, предоставляются победителю
конкурса  после  заключения  соглашения,  предусмотренного  пунктом 23
настоящего  Порядка.  (В  редакции  Постановления Правительства Омской
области от 26.11.2014 г. N 286-п)
     Земельные участки, сумма рыночной стоимости которых составляет 50
процентов  и  более  от  рыночной  стоимости  всех земельных участков,
включенных  в  перечень земельных участков, предоставляются победителю
конкурса  после представления копии акта ввода многоквартирного дома в
эксплуатацию.  (В  редакции Постановления Правительства Омской области
от 26.11.2014 г. N 286-п)

                VI. Признание конкурса несостоявшимся

     25. Конкурс   признается  несостоявшимся  по  решению  конкурсной
комиссии в случае, если:
     1) на  участие  в  конкурсе  не  было  подано ни одной заявки или
подана одна заявка;
     2) к  участию в конкурсе не был допущен ни один участник конкурса
или допущен один участник конкурса.
     26. В случае признания конкурса несостоявшимся в связи с допуском
одного участника конкурса организатор  конкурса  принимает  решение  о
заключении соглашения с единственным участником конкурса.