Постановление Правительства Омской области от 08.02.2012 № 23-п

                      ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 8 февраля 2012 года N 23-п
                               г. Омск

Об организации и осуществлении регионального государственного контроля
                (надзора) на территории Омской области

     В соответствии с пунктом  3  статьи  2,  статьей  5  Федерального
закона    "О    защите   прав   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" Правительство Омской области постановляет:
     1. Определить в качестве  органов  исполнительной  власти  Омской
области,   уполномоченных   в   соответствии  с  законодательством  на
осуществление  регионального  государственного  контроля  (надзора)  в
следующих сферах деятельности:
     1) Министерство экономики Омской области:
     - лицензионный   контроль   за   розничной  продажей  алкогольной
продукции,  за заготовкой,  переработкой и  реализацией  лома  черных,
цветных металлов;
     - государственный контроль за представлением деклараций об объеме
розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;
     - региональный государственный надзор за проведением региональных
лотерей,  в  том числе за целевым использованием выручки от проведения
лотерей;
     2) Министерство промышленной политики,  транспорта и связи Омской
области -  региональный  государственный  контроль  за  осуществлением
перевозок пассажиров и багажа легковым такси;
     3) Министерство строительства и  жилищно-коммунального  комплекса
Омской  области  - региональный государственный надзор за обеспечением
сохранности  автомобильных  дорог  регионального  и  межмуниципального
значения;
     4) Главное  управление   жилищного   контроля,   государственного
строительного надзора и государственной экспертизы Омской области:
     - государственный  контроль   и   надзор   в   области   долевого
строительства    многоквартирных   домов   и   (или)   иных   объектов
недвижимости;
     - региональный государственный строительный надзор;
     - региональный государственный жилищный надзор;
     5) Главное  управление  ветеринарии Омской области - региональный
государственный ветеринарный надзор;
     6) Региональная энергетическая комиссия Омской области:
     - региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью
гарантирующих    поставщиков    в    части    обеспечения    надежного
энергоснабжения населения;
     - региональный  государственный  контроль (надзор) за применением
регулируемых Региональной энергетической комиссией Омской области  цен
(тарифов) на электрическую энергию;
     - региональный государственный контроль (надзор)  за  применением
территориальными   сетевыми  организациями  платы  за  технологическое
присоединение   и   (или)   стандартизированных    тарифных    ставок,
определяющих   величину   этой   платы,   в   порядке,   установленном
Правительством Российской Федерации;
     - региональный   государственный   контроль  (надзор)  в  области
регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
     - региональный   государственный   контроль  (надзор)  в  области
регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе;
     - контроль  (государственный  контроль) за соблюдением стандартов
раскрытия информации организациями коммунального комплекса, субъектами
естественных монополий,  осуществляющими деятельность в сфере оказания
услуг по передаче тепловой энергии, субъектами естественных монополий,
оказывающими  услуги  по транспортировке газа по газораспределительным
сетям,   расположенным   в   пределах   территории   Омской   области,
теплоснабжающими,  теплосетевыми  организациями,  а  также  субъектами
оптового и розничных рынков электрической энергии;
     - государственный  контроль за применением органами регулирования
муниципальных образований Омской области предельных индексов изменения
размера  платы  граждан  за  коммунальные  услуги,  установленных  для
соответствующих муниципальных образований Омской области;
     - контроль за использованием инвестиционных ресурсов,  включенных
в  регулируемые  государством  цены   (тарифы),   в   соответствии   с
федеральными законами "Об электроэнергетике" и "О теплоснабжении";
     - контроль  за  применением  цен  на   лекарственные   препараты,
включенные  в  перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных
препаратов,  организациями оптовой торговли,  аптечными организациями,
индивидуальными     предпринимателями,     имеющими     лицензию    на
фармацевтическую деятельность;
     - региональный государственный контроль за соблюдением требований
законодательства об  энергосбережении  и  о  повышении  энергетической
эффективности;
     - региональный  государственный  контроль   (надзор)   в   сферах
естественных монополий в рамках своей компетенции;
     - контроль  за   применением   иных   регулируемых   Региональной
энергетической комиссией Омской области цен,  тарифов,  плат, наценок,
ставок и надбавок в соответствии с законодательством;
     7) Министерство культуры Омской области:
     - государственный  контроль  за  сохранением,  использованием   и
популяризацией  объектов  культурного  наследия  (памятников истории и
культуры) народов Российской Федерации,  расположенных  на  территории
Омской области (далее - объекты культурного наследия);
     - государственный контроль  за  состоянием  объектов  культурного
наследия  (за  исключением  отдельных  объектов  культурного  наследия
федерального  значения,  перечень  которых  утвержден   Правительством
Российской Федерации);
     - государственный  контроль  за  выполнением   условий   охранных
обязательств    при   приватизации   объектов   культурного   наследия
регионального значения,  выявленных объектов культурного  наследия,  а
также   охранных   обязательств   собственников  объектов  культурного
наследия регионального значения и пользователей этими объектами;
     8) Министерство  государственно-правового развития Омской области
- контроль за соблюдением законодательства об архивном деле;
     9) Министерство природных ресурсов и экологии Омской области:
     - региональный  государственный  надзор  в   области   охраны   и
использования особо охраняемых природных территорий;
     - региональный  государственный  экологический  надзор  (в  части
регионального  государственного  надзора  за  геологическим изучением,
рациональным  использованием  и  охраной  недр,   в   области   охраны
атмосферного воздуха, охраны водных объектов, обращения с отходами) на
объектах  хозяйственной  и  иной  деятельности  независимо   от   форм
собственности;
     10) Государственная   инспекция   по   надзору   за   техническим
состоянием  самоходных  машин  и других видов техники при Министерстве
сельского хозяйства и продовольствия Омской области:
     - контроль  за  исполнением  владельцами автотранспортных средств
установленной законодательством Российской  Федерации  обязанности  по
страхованию   гражданской   ответственности   владельцев  транспортных
средств при регистрации,  организации  и  проведении  государственного
технического   осмотра   транспортных  средств  и  осуществлении  иных
полномочий в области надзора за  техническим  состоянием  транспортных
средств в процессе их использования;
     - надзор  за   техническим   состоянием   тракторов,   самоходных
дорожно-строительных  и  иных  машин  и  прицепов  к  ним  в  процессе
использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных
Сил  и  других  войск Российской Федерации,  а также параметров машин,
подконтрольных    федеральным    органам    исполнительной     власти,
уполномоченным   в  сфере  осуществления  надзора  за  их  техническим
состоянием) по  нормативам,  обеспечивающим  безопасность  для  жизни,
здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды;
     - надзор  в  агропромышленном  комплексе  за  соблюдением  правил
эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для
жизни,  здоровья людей и имущества,  охраны  окружающей  среды  (кроме
параметров,  подконтрольных федеральным органам исполнительной власти,
уполномоченным  в  сфере  осуществления  надзора  за  их   техническим
состоянием),  а  также правил,  регламентируемых стандартами,  другими
нормативными документами и документацией;
     - надзор    в    агропромышленном    комплексе   за   соблюдением
установленного порядка организации и проведения сертификации  работ  и
услуг   в   области  технической  эксплуатации  поднадзорных  машин  и
оборудования;
     - надзор в период ответственности изготовителя и (или) поставщика
за  соответствием   поднадзорных   машин   и   оборудования   условиям
обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата;
     11) Главное управление государственной службы занятости населения
Омской  области  -  надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в
пределах установленной квоты.
     2. Установить,   что  для  исполнения  функций  по  осуществлению
регионального государственного  контроля  (надзора)  в  каждом  органе
исполнительной власти Омской области,  уполномоченном на осуществление
регионального   государственного   контроля    (надзора),    создается
соответствующее структурное подразделение (соответствующие структурные
подразделения),  деятельность  которого  (которых)  осуществляется   в
соответствии с законодательством.
     Органы исполнительной власти Омской  области,  уполномоченные  на
осуществление   регионального   государственного  контроля  (надзора),
осуществляют   деятельность   в   соответствии   с   административными
регламентами  осуществления  регионального  государственного  контроля
(надзора)   или   проведения   проверок   в   соответствующих   сферах
деятельности.
     3. Определить, что функциями органов исполнительной власти Омской
области,     уполномоченных     на     осуществление     регионального
государственного контроля (надзора), являются:
     1) проведение  плановых  и  внеплановых  проверок (документарных,
выездных) и составление актов проверок;
     2) выдача предписаний об устранении выявленных нарушений;
     3) контроль за устранением выявленных нарушений,  принятие мер по
их   предупреждению,  предотвращению  возможного  причинения  вреда  в
соответствии с федеральным законодательством;
     4) принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные в ходе
проверки нарушения, к ответственности;
     5) иные функции в соответствии с законодательством.
     4. Установить,  что полномочиями  органов  исполнительной  власти
Омской   области,   уполномоченных   на   осуществление  регионального
государственного контроля (надзора), являются:
     1) реализация  единой  государственной  политики в области защиты
прав юридических лиц,  индивидуальных  предпринимателей  и  соблюдение
законодательства   Российской   Федерации   в   области   защиты  прав
юридических лиц,  индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
регионального государственного контроля (надзора) на территории Омской
области;
     2) организация  и  осуществление  регионального  государственного
контроля  (надзора)  на   территории   Омской   области   в   порядке,
установленном в приложении N 1 к настоящему постановлению;
     3) разработка    административных    регламентов    осуществления
регионального   государственного  контроля  (надзора)  или  проведения
проверок в соответствующих сферах деятельности;
     4) организация    и    проведение    мониторинга    эффективности
регионального государственного контроля  (надзора)  в  соответствии  с
законодательством;
     5) иные полномочия в соответствии с законодательством.
     5. Утвердить  перечень  должностных  лиц  органов  исполнительной
власти Омской области,  уполномоченных на осуществление  регионального
государственного   контроля  (надзора),  согласно  приложению  N  2  к
настоящему постановлению.
     6. Определить, что должностные лица органов исполнительной власти
Омской  области,   уполномоченные   на   осуществление   регионального
государственного   контроля   (надзора),   в   порядке,  установленном
законодательством:
     1) запрашивают  и  получают  от  юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей  информацию   и   документы,   необходимые   в   ходе
осуществления регионального государственного контроля (надзора);
     2) проводят   проверки   юридических   лиц    и    индивидуальных
предпринимателей;
     3) выдают юридическим  лицам  и  индивидуальным  предпринимателям
предписания    об   устранении   выявленных   нарушений   обязательных
требований;
     4) применяют  меры по пресечению нарушений и привлечению виновных
в их совершении лиц к ответственности;
     5) осуществляют       иные       полномочия,      предусмотренные
законодательством.

     Первый заместитель
     Председателя Правительства
     Омской области                                    А.В. Бесштанько



                                                        Приложение N 1
                          к постановлению Правительства Омской области
                                         от 8 февраля 2012 года N 23-п

                               ПОРЯДОК
      организации и осуществления регионального государственного
           контроля (надзора) на территории Омской области

     1. Настоящий   Порядок   определяет   правила    организации    и
осуществления    на    территории    Омской    области   регионального
государственного   контроля   (надзора)   в   соответствующих   сферах
деятельности,  если  иной  порядок  не  предусмотрен  федеральным  или
областным законом.
     Региональный государственный  контроль (надзор) в соответствующих
сферах деятельности организуется и осуществляется с учетом требований,
определенных    Президентом   Российской   Федерации,   Правительством
Российской Федерации.
     2. Региональный  государственный контроль (надзор) осуществляется
в форме плановых и внеплановых проверок  (документарных,  выездных)  в
порядке, установленном законодательством.
     3. Плановые проверки проводятся  на  основании  ежегодного  плана
проверок,  утверждаемого  руководителем  органа  исполнительной власти
Омской  области,  уполномоченного   на   осуществление   регионального
государственного контроля (надзора) (далее - уполномоченный орган),  в
соответствии с Федеральным законом "О защите прав  юридических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля".
     4. Проверки   проводятся   на  основании  распоряжения  (приказа)
уполномоченного органа.
     5. Предмет   проверок   определяется   уполномоченным  органом  в
соответствии с законодательством.
     6. Проверки проводятся должностными лицами уполномоченного органа
только во время исполнения ими служебных обязанностей.
     7. Результаты   проверок,   содержащие  информацию,  составляющую
государственную,  коммерческую,  служебную,  иную тайну, оформляются с
соблюдением  требований,  предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
     8. Уполномоченный  орган  контролирует исполнение уполномоченными
должностными  лицами  служебных  обязанностей,  ведет   учет   случаев
ненадлежащего  исполнения должностными лицами служебных обязанностей и
принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры
в отношении таких должностных лиц.



                                                        Приложение N 2
                          к постановлению Правительства Омской области
                                         от 8 февраля 2012 года N 23-п

                               ПЕРЕЧЕНЬ
            должностных лиц органов исполнительной власти
           Омской области, уполномоченных на осуществление
          регионального государственного контроля (надзора)

     1. Министерство экономики Омской области:
     1) заместитель     начальника     отдела     лицензирования     и
государственного контроля;
     2) советник отдела лицензирования и государственного контроля;
     3) главный специалист отдела  лицензирования  и  государственного
контроля;
     4) ведущий специалист отдела  лицензирования  и  государственного
контроля.
     2. Министерство промышленной политики,  транспорта и связи Омской
области  -  главный специалист группы выдачи разрешений легковым такси
управления транспорта.
     3. Министерство  строительства  и жилищно-коммунального комплекса
Омской области:
     1) начальник   управления   реформирования  жилищно-коммунального
комплекса, дорожного хозяйства;
     2) начальник отдела дорожного хозяйства управления реформирования
жилищно-коммунального комплекса, дорожного хозяйства;
     3) главный   специалист  отдела  дорожного  хозяйства  управления
реформирования жилищно-коммунального комплекса, дорожного хозяйства.
     4. Главное   управление   жилищного   контроля,  государственного
строительного надзора и государственной экспертизы Омской области:
     1) начальник Главного управления;
     2) первый заместитель начальника Главного управления -  начальник
управления государственной экспертизы;
     3) заместитель  начальника  Главного   управления   -   начальник
управления жилищного контроля;
     4) начальник отдела контроля за жилищным фондом по северной  зоне
Омской области управления жилищного контроля;
     5) начальник отдела контроля за жилищным  фондом  по  южной  зоне
Омской области управления жилищного контроля;
     6) консультант отдела контроля за  жилищным  фондом  по  северной
зоне Омской области управления жилищного контроля;
     7) консультант отдела контроля за жилищным фондом по  южной  зоне
Омской области управления жилищного контроля;
     8) главный специалист  отдела  контроля  за  жилищным  фондом  по
северной зоне Омской области управления жилищного контроля;
     9) главный специалист отдела контроля за жилищным фондом по южной
зоне Омской области управления жилищного контроля;
     10) ведущий специалист отдела  контроля  за  жилищным  фондом  по
северной зоне Омской области управления жилищного контроля;
     11) ведущий специалист отдела  контроля  за  жилищным  фондом  по
южной зоне Омской области управления жилищного контроля;
     12) заместитель  начальника  Главного  управления   -   начальник
управления госстройнадзора;
     13) начальник отдела  госстройнадзора  по  северной  зоне  Омской
области управления госстройнадзора;
     14) начальник отдела госстройнадзора по южной зоне Омской области
управления госстройнадзора;
     15) главный специалист отдела госстройнадзора  по  северной  зоне
Омской области управления госстройнадзора;
     16) главный  специалист  отдела  госстройнадзора  по  южной  зоне
Омской области управления госстройнадзора;
     17) ведущий специалист отдела госстройнадзора  по  северной  зоне
Омской области управления госстройнадзора;
     18) ведущий  специалист  отдела  госстройнадзора  по  южной  зоне
Омской области управления госстройнадзора;
     19) начальник отдела контроля за привлечением  средств  дольщиков
при  строительстве  многоквартирных домов и иных объектов недвижимости
управления госстройнадзора;
     20) главный  специалист  отдела  контроля за привлечением средств
дольщиков при строительстве  многоквартирных  домов  и  иных  объектов
недвижимости управления госстройнадзора;
     21) ведущий специалист отдела контроля  за  привлечением  средств
дольщиков  при  строительстве  многоквартирных  домов  и иных объектов
недвижимости управления госстройнадзора.
     5. Главное управление ветеринарии Омской области:
     1) начальник   Главного   управления,   главный   государственный
ветеринарный инспектор Омской области;
     2) заместитель  начальника   Главного   управления,   заместитель
главного государственного ветеринарного инспектора Омской области;
     3) начальник отдела государственного ветеринарного надзора;
     4) начальник     отдела     организации     противоэпизоотических
мероприятий;
     5) главный   специалист   отдела  государственного  ветеринарного
надзора;
     6) ведущий   специалист   отдела  государственного  ветеринарного
надзора;
     7) специалист    первой    категории    отдела   государственного
ветеринарного надзора;
     8) главный  специалист  отдела  организации противоэпизоотических
мероприятий;
     9) ведущий  специалист  отдела  организации противоэпизоотических
мероприятий.
     6. Региональная энергетическая комиссия Омской области:
     1) председатель;
     2) заместитель председателя;
     3) начальник контрольно-ревизионного отдела;
     4) главный специалист контрольно-ревизионного отдела;
     5) ведущий специалист контрольно-ревизионного отдела;
     6) заместитель        начальника       отдела       регулирования
электроэнергетической отрасли;
     7) главный  специалист отдела регулирования электроэнергетической
отрасли;
     8) заместитель начальника отдела регулирования теплоэнергетики;
     9) главный специалист отдела регулирования теплоэнергетики;
     10) заместитель   начальника  отдела  регулирования  коммунальных
услуг;
     11) главный специалист отдела регулирования коммунальных услуг;
     12) главный  специалист  отдела  регулирования   транспортных   и
социально значимых услуг.
     7. Министерство культуры Омской области:
     1) Министр;
     2) заместитель Министра;
     3) начальник    управления    по    сохранению,    использованию,
популяризации и государственной охране объектов культурного наследия;
     4) начальник   управления   правовой   и  организационно-кадровой
работы;
     5) заместитель     начальника     управления    по    сохранению,
использованию,  популяризации  и   государственной   охране   объектов
культурного наследия;
     6) советник - юрист управления правовой и организационно-кадровой
работы;
     7) консультант   управления   по    сохранению,    использованию,
популяризации и государственной охране объектов культурного наследия;
     8) главный   специалист   -   юрист   управления    правовой    и
организационно-кадровой работы;
     9) главный специалист управления  по  сохранению,  использованию,
популяризации и государственной охране объектов культурного наследия;
     10) ведущий специалист управления по  сохранению,  использованию,
популяризации и государственной охране объектов культурного наследия.
     8. Министерство государственно-правового развития Омской области:
     1) начальник архивного управления;
     2) начальник отдела контроля за  соблюдением  законодательства  в
области архивного дела;
     3) главный   специалист   отдела    контроля    за    соблюдением
законодательства в области архивного дела;
     4) ведущий   специалист   отдела    контроля    за    соблюдением
законодательства в области архивного дела.
     9. Министерство природных ресурсов и экологии Омской области:
     1) Министр,  главный  государственный  инспектор в области охраны
окружающей среды Омской области;
     2) первый    заместитель    Министра   -   заместитель   главного
государственного инспектора в области охраны окружающей  среды  Омской
области;
     3) начальник управления государственного экологического надзора -
старший  государственный  инспектор  в области охраны окружающей среды
Омской области;
     4) заместитель     начальника     управления     государственного
экологического надзора -  начальник  межрайонного  сектора  -  старший
государственный  инспектор  в  области  охраны окружающей среды Омской
области;
     5) начальник  центрального  сектора - государственный инспектор в
области охраны окружающей среды Омской области;
     6) главный  специалист  центрального  сектора  -  государственный
инспектор в области охраны окружающей среды Омской области;
     7) главный  специалист  межрайонного  сектора  -  государственный
инспектор в области охраны окружающей среды Омской области;
     8) ведущий  специалист  центрального  сектора  -  государственный
инспектор в области охраны окружающей среды Омской области;
     9) ведущий  специалист  межрайонного  сектора  -  государственный
инспектор в области охраны окружающей среды Омской области.
     10. Государственная   инспекция   по   надзору   за   техническим
состоянием самоходных машин и других видов  техники  при  Министерстве
сельского хозяйства и продовольствия Омской области:
     1) начальник Государственной инспекции - главный  государственный
инженер-инспектор Омской области;
     2) первый  заместитель  начальника  Государственной  инспекции  -
главного государственного инженера-инспектора Омской области;
     3) заместитель начальника Государственной  инспекции  -  главного
государственного инженера-инспектора Омской области;
     4) начальник отдела организационно-правовой и кадровой  работы  -
государственный инженер-инспектор;
     5) начальник  отдела  регистрации  и   технического   надзора   -
государственный инженер-инспектор;
     6) советник   -    государственный    инженер-инспектор    отдела
регистрации и технического надзора;
     7) консультант   -   государственный   инженер-инспектор   отдела
регистрации и технического надзора;
     8) главный специалист - государственный инженер-инспектор  отдела
регистрации и технического надзора;
     9) начальник  отдела   сводно-аналитической   работы   и   выдачи
удостоверений - государственный инженер-инспектор;
     10) советник   -   государственный    инженер-инспектор    отдела
сводно-аналитической работы и выдачи удостоверений;
     11) консультант  -   государственный   инженер-инспектор   отдела
сводно-аналитической работы и выдачи удостоверений;
     12) начальник   отдела   -   начальник   инспекции   -    главный
государственный инженер-инспектор района;
     13) главный  специалист   -   начальник   инспекции   -   главный
государственный инженер-инспектор района;
     14) главный  специалист   -   государственный   инженер-инспектор
гостехнадзора района;
     15) заместитель начальника отдела - начальник инспекции - главный
государственный инженер-инспектор района;
     16) ведущий  специалист   -   государственный   инженер-инспектор
гостехнадзора района;
     17) советник -  начальник  инспекции  -  главный  государственный
инженер-инспектор гостехнадзора района.
     11. Главное управление государственной службы занятости населения
Омской области:
     1) начальник Главного управления;
     2) заместитель начальника Главного управления по общим вопросам;
     3) начальник правового отдела;
     4) главный специалист правового отдела;
     5) ведущий специалист правового отдела.