Постановление Правительства Омской области от 25.01.2012 № 3-п

                      ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 25 января 2012 года N 3-п
                               г. Омск

 О мерах по реализации статьи 23 Федерального закона "Об организации
        предоставления государственных и муниципальных услуг"

     Руководствуясь частью  14  статьи  23  Федерального  закона   "Об
организации  предоставления  государственных  и  муниципальных услуг",
Правительство Омской области постановляет:
     Утвердить:
     1) Правила    разработки,    подключения    и    функционирования
региональных  и  муниципальных  электронных  приложений  универсальной
электронной карты,  обеспечивающих авторизованный доступ  к  получению
государственных, муниципальных и иных услуг, согласно приложению N 1 к
настоящему постановлению;
     2) технические   требования   к   региональным   и  муниципальным
электронным    приложениям    универсальной     электронной     карты,
обеспечивающим  авторизованный  доступ  к  получению  государственных,
муниципальных и иных услуг,  согласно  приложению  N  2  к  настоящему
постановлению.

     Первый заместитель
     Председателя Правительства
     Омской области                                    А.В. Бесштанько



                                                        Приложение N 1
                          к постановлению Правительства Омской области
                                          от 25 января 2012 года N 3-п

                               ПРАВИЛА
      разработки, подключения и функционирования региональных и
          муниципальных электронных приложений универсальной
           электронной карты, обеспечивающих авторизованный
                 доступ к получению государственных,
                      муниципальных и иных услуг

     1. Настоящие   Правила   регулируют   отношения,   связанные    с
разработкой,   подключением   и   функционированием   региональных   и
муниципальных электронных приложений универсальной  электронной  карты
(далее  -  карта),  обеспечивающих  авторизованный  доступ к получению
государственных,  муниципальных и иных услуг в электронном виде (далее
- электронные приложения,  услуги соответственно),  и распространяются
на случаи,  когда услуги предоставляются с использованием  электронных
приложений.
     2. Органы исполнительной власти Омской области,  органы  местного
самоуправления  Омской  области  или  организации,  имеющие  намерение
предоставлять с использованием электронного приложения услуги, которые
ранее  не  предоставлялись  либо предоставлялись без применения такого
электронного приложения (далее - эмитент),  направляют в  Министерство
труда  и  социального  развития  Омской области (далее - Министерство)
заявление об использовании электронных приложений путем их  размещения
     на карте    (далее    -   заявление)   по   форме,   утвержденной
Министерством.
     3. К заявлению прилагаются следующие документы:
     1) описание  услуги,  которую  предполагается   предоставлять   с
использованием электронного приложения;
     2) обоснование необходимости подключения электронных приложений в
целях обеспечения предоставления услуги с использованием карты;
     3) обоснование невозможности обеспечения предоставления услуги  с
использованием федерального электронного идентификационного приложения
карты;
     4) перечень  сведений,  предлагаемых для размещения в электронном
приложении,  и  описание  процессов  (операций),  которые  планируется
осуществлять   в   рамках   предоставления   услуги,  в  том  числе  с
использованием указанных сведений.
     4. Решение  об  использовании  электронных  приложений  путем  их
размещения на карте принимает комиссия, созданная Министерством (далее
-  комиссия),  не  позднее  30  календарных  дней со дня поступления в
Министерство заявления и документов,  указанных в пункте  3  настоящих
Правил.
     В случае установления факта дублирования функций и (или)  состава
данных федерального электронного идентификационного приложения карты и
возможности  оказания  услуг  посредством  федерального   электронного
идентификационного  приложения  карты  принимается решение об отказе в
использовании электронных приложений путем их размещения на карте.
     Решения комиссии  оформляются  протоколом  заседания  комиссии  в
срок,  не  превышающий  10  календарных  дней  со  дня  их   принятия,
размещаются      на      официальном      сайте     Министерства     в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",  о чем в указанный
срок уведомляется эмитент.
     В течение  20  календарных  дней  со  дня  принятия  решения   об
использовании  электронных  приложений  путем  их  размещения на карте
Министерство уведомляет об этом Министерство  экономического  развития
Российской  Федерации,  Министерство  связи  и  массовых  коммуникаций
Российской  Федерации,  Федеральную  службу  безопасности   Российской
Федерации  и  открытое акционерное общество "Универсальная электронная
карта"  (далее  -  федеральная   уполномоченная   организация)   путем
направления  соответствующей  копии  протокола  заседания  комиссии  с
приложением копий документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил.
     5. Порядок   деятельности   комиссии  и  ее  состав  утверждаются
Министерством.
     6. Эмитент  после  получения им решения комиссии об использовании
электронных приложений  путем  их  размещения  на  карте  осуществляет
подготовку   спецификации  на  разработку  электронного  приложения  и
направляет  ее  на  согласование  в  Министерство  связи  и   массовых
коммуникаций  Российской  Федерации,  Федеральную  службу безопасности
Российской Федерации и федеральную уполномоченную организацию.
     7. Спецификация,   согласованная   в  соответствии  с  пунктом  6
настоящего  Порядка,  и  разработанное  на   ее   основе   электронное
приложение  направляются  на согласование в федеральную уполномоченную
организацию.
     8. В  случае  согласования  электронного  приложения  федеральной
уполномоченной  организацией  эмитент  представляет   в   Министерство
документ, подтверждающий согласование.
     В течение  30  календарных  дней   после   получения   документа,
предусмотренного   абзацем   первым  настоящего  пункта,  Министерство
осуществляет подготовку проекта правового  акта  Правительства  Омской
области,   предусматривающего   включение  электронного  приложения  в
перечень электронных приложений.
     9. Подключение  электронных  приложений  к  карте  осуществляется
уполномоченной    организацией    Омской    области,    осуществляющей
деятельность   по   организации   предоставления   государственных   и
муниципальных услуг с использованием  карты  (далее  -  уполномоченная
организация Омской области).
     10. Если подключение электронного приложения совпадает с выпуском
новой карты, такое подключение осуществляется на основании соглашения,
заключаемого уполномоченной организацией Омской области с эмитентом, в
котором  отражаются порядок функционирования электронного приложения и
ответственность сторон соглашения.
     11. Если  подключение  электронного  приложения  осуществляется к
ранее выпущенной и действующей карте,  такое подключение  обеспечивает
уполномоченная   организация   Омской  области  при  взаимодействии  с
эмитентом и федеральной уполномоченной организацией в  соответствии  с
правилами осуществления удаленной записи информации на карту.
     12. Изменение   сведений,   содержащихся   в   областях    данных
электронных  приложений,  осуществляемое  в  процессе функционирования
указанных   электронных   приложений,   обеспечивает    уполномоченная
организация   Омской   области   при   взаимодействии  с  эмитентом  и
федеральной уполномоченной организацией  в  соответствии  с  правилами
удаленной записи информации на карту.



                                                        Приложение N 2
                          к постановлению Правительства Омской области
                                          от 25 января 2012 года N 3-п

                        ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ
        к региональным и муниципальным электронным приложениям
           универсальной электронной карты, обеспечивающим
                  авторизованный доступ к получению
             государственных, муниципальных и иных услуг

     1. Настоящие   технические  требования  применяются  в  отношении
региональных  и  муниципальных  электронных  приложений  универсальной
электронной  карты,  обеспечивающих авторизованный доступ пользователя
такой карты к получению государственных,  муниципальных и  иных  услуг
(далее - электронные приложения).
     2. Электронные приложения не должны снижать уровень  безопасности
сведений,  обеспечиваемый  универсальной  электронной  картой (далее -
карта) в отношении других размещенных на ней электронных приложений.
     3. Электронные приложения должны удовлетворять требованиям:
     - ГОСТа Р ИСО/МЭК 7816-4-2004 "Информационная  технология.  Карты
идентификационные. Карты на интегральных схемах с контактами. Часть 4.
Межотраслевые команды для обмена";
     - ГОСТа Р ИСО/МЭК 7816-6-2003 "Карты идентификационные.  Карты на
интегральных  схемах  с  контактами.  Часть  6.  Элементы  данных  для
межотраслевого обмена".
     4. Электронные  приложения  должны  быть  разработаны  с   учетом
необходимости  обеспечения  возможности  перехода (переключения) таких
приложений  в  каждое  из  состояний  жизненного  цикла,  определяемых
международными  и используемыми в терминальных сетях банков Российской
Федерации,   заключивших   договор   с   федеральной    уполномоченной
организацией   -   открытым   акционерным   обществом   "Универсальная
электронная карта" (далее - федеральная  уполномоченная  организация),
стандартами  для  удаленной  загрузки,  размещения  и функционирования
электронных приложений на электронных картах с интегральной схемой.
     5. Электронные   приложения   должны   предоставлять  возможность
исполнения  команд  персонализации,  соответствующих  международным  и
используемым   в   терминальных  сетях  банков  Российской  Федерации,
заключивших  договор  с   федеральной   уполномоченной   организацией,
стандартам  процессов  персонализации электронных карт на интегральных
схемах,  в  том  числе  посредством  удаленной  загрузки   электронных
приложений.
     6. Электронные  приложения   должны   предоставлять   возможность
исполнения команд, обеспечивающих безопасным для эмитента электронного
приложения  способом  блокирование   и   разблокирование   электронных
приложений карты, выданной пользователю.
     7. Электронные приложения должны обеспечивать следующие  варианты
предоставления   доступа   для  чтения  содержащихся  в  них  сведений
(отдельных сведений):
     1) открытый доступ;
     2) доступ  после  успешной   аутентификации   картой   устройства
обслуживания;
     3) доступ     после     успешной      проверки      персонального
идентификационного номера карты, выданного пользователю;
     4) доступ  после  успешной   аутентификации   картой   устройства
обслуживания  и  успешной  проверки  персонального  идентификационного
номера карты, выданного пользователю.
     8. Электронные  приложения должны обеспечивать следующие варианты
предоставления доступа  для  изменения  содержащихся  в  них  сведений
(отдельных сведений):
     1) доступ  после  успешной   аутентификации   картой   устройства
обслуживания;
     2) доступ     после     успешной      проверки      персонального
идентификационного номера карты, выданного пользователю;
     3) доступ  после  успешной   аутентификации   картой   устройства
обслуживания  и  успешной  проверки  персонального  идентификационного
номера карты, выданного пользователю.
     9. Варианты  предоставления доступа к информации,  содержащейся в
электронных приложениях или в области данных  электронного  приложения
карты, устанавливаются эмитентом электронного приложения.