Постановление Правительства Омской области от 20.11.2009 № 222-п

                      ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 20 ноября 2009 года N 222-п
                                г.Омск

  Об организации транспортного обслуживания населения в пригородном
      и межмуниципальном сообщении на территории Омской области

        (В редакции Постановлений Правительства Омской области
         от 09.06.2010 г. N 115-п; от 01.08.2012 г. N 147-п;
                      от 08.10.2014 г. N 234-п)

     В  соответствии  с  подпунктами  2-4 пункта 1 статьи 4, пунктом 3
статьи   7.1   Закона  Омской  области  "О  транспортном  обслуживании
населения  в  пригородном  и  межмуниципальном сообщении на территории
Омской области" Правительство Омской области постановляет: (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 01.08.2012 г. N 147-п)
     1. Утвердить:
     1) Правила   организации   транспортного  обслуживания  населения
автомобильным транспортом в пригородном и  межмуниципальном  сообщении
на территории Омской области (приложение N 1);
     2) Порядок формирования базовой маршрутной сети (приложение N 2);
(В  редакции  Постановления Правительства Омской области от 01.08.2012
г. N 147-п)
     3)  Порядок  и  условия  привлечения  перевозчиков  к  выполнению
регулярных  перевозок  в  пригородном и межмуниципальном сообщении без
проведения конкурса (приложение N 3).
     (Пункт  дополнен  - Постановление Правительства Омской области от
01.08.2012 г. N 147-п)
     2. Настоящее  постановление вступает в силу с 1 января 2010 года,
за  исключением  положений,  для  которых  предусмотрены  иные   сроки
вступления в силу.
     3. Пункт  6  приложения  N  2   "Порядок   формирования   базовой
маршрутной сети" к настоящему постановлению вступает в силу с 1 апреля
2010 года.

     Исполняющий обязанности
     Председателя
     Правительства Омской области          Е.М.Вдовин





                                                        Приложение N 1
                          к постановлению Правительства Омской области
                                        от 20 ноября 2009 года N 222-п

                               ПРАВИЛА
    организации транспортного обслуживания населения автомобильным
        транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении
                     на территории Омской области

        (В редакции Постановлений Правительства Омской области
         от 09.06.2010 г. N 115-п; от 01.08.2012 г. N 147-п;
                      от 08.10.2014 г. N 234-п)

     1. Настоящие    Правила   регулируют   отношения,   связанные   с
организацией  транспортного   обслуживания   населения   автомобильным
транспортом   по   маршрутам  регулярных  перевозок  в  пригородном  и
межмуниципальном сообщении  на  территории  Омской  области  (далее  -
маршруты).
     2. Для целей настоящих  Правил  используются  следующие  основные
понятия:
     1) паспорт  маршрута  автомобильного   транспорта   -   документ,
содержащий  сведения  о  маршруте  и организации движения транспортных
средств по маршруту (далее - паспорт маршрута);
     2) реестр   маршрутов   автомобильного   транспорта  -  документ,
содержащий перечень маршрутов и  информацию  о  них  (далее  -  реестр
маршрутов);
     3) маршрутная   карта   -    документ,    удостоверяющий    право
осуществления  перевозок  по  маршруту  с  использованием  конкретного
транспортного средства.
     3. Открытие,    изменение   маршрута   осуществляются   в   целях
обеспечения потребности населения в  регулярных  перевозках  с  учетом
предложений  органов  государственной  власти Омской области,  органов
местного самоуправления Омской области, юридических и физических лиц.
     4. Предложение    об    открытии    маршрута,    направляемое   в
уполномоченный орган исполнительной  власти  Омской  области  в  сфере
организации    транспортного    обслуживания    населения   (далее   -
уполномоченный орган), должно содержать:
     1) технико-экономическое обоснование открытия маршрута;
     2) проект схемы маршрута.
     5. Предлагаемый   к  открытию  маршрут  подлежит  обследованию  в
порядке,   устанавливаемом   уполномоченным   органом.   Срок   такого
обследования  не  должен  превышать  30  дней  со  дня  поступления  в
уполномоченный  орган   предложения   об   открытии   соответствующего
маршрута.
     6. Решение об открытии маршрута или об отсутствии  оснований  для
открытия  маршрута  принимается  уполномоченным  органом  в  течение 5
рабочих дней со  дня  завершения  обследования  маршрута.  О  принятом
решении уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней уведомляет лицо,
обратившееся с предложением об открытии маршрута.
     7. Решение   об   отсутствии   оснований  для  открытия  маршрута
принимается в случаях:
     1) несоответствия      маршрута     требованиям     безопасности,
установленным федеральным законодательством;
     2) отсутствия  потребности  в регулярных пассажирских перевозках,
подтвержденного обследованием пассажиропотока;
     3) непредставления  технико-экономического  обоснования  открытия
маршрута и (или) проекта схемы маршрута.
     8. При принятии решения об открытии маршрута уполномоченный орган
утверждает паспорт маршрута.  Форма паспорта маршрута  устанавливается
уполномоченным органом.
     9.  Хранение  паспортов  маршрутов  осуществляется уполномоченным
органом.
     Копия  паспорта  маршрута,  маршрутные карты выдаются перевозчику
одновременно   с   заключением   договора  об  организации  регулярных
перевозок  в пригородном и межмуниципальном сообщении (далее - договор
об  организации  перевозок).  (Дополнен  - Постановление Правительства
Омской области от 08.10.2014 г. N 234-п)
     (Пункт  в  редакции Постановления Правительства Омской области от
01.08.2012 г. N 147-п)
     10. Уполномоченный  орган  обеспечивает  согласование  размещения
остановочных пунктов по маршруту с  органами  местного  самоуправления
муниципальных районов Омской области, городского округа город Омск, по
территории которых предполагается прохождение маршрута.
     11. Изменение  маршрута  осуществляется в порядке,  установленном
для открытия маршрута.
     12. Решение   о   закрытии  маршрута  принимается  уполномоченным
органом в случаях, предусмотренных областным законом.
     13. Датой открытия, изменения или закрытия маршрута является дата
внесения соответствующей записи о нем в  реестр  маршрутов.  Указанная
запись  вносится  в  реестр  маршрутов  в день принятия уполномоченным
органом решения об открытии, изменении или закрытии маршрута.
     14. Ведение   реестра   маршрутов  осуществляется  уполномоченным
органом путем внесения в него сведений о маршрутах.  Реестр  маршрутов
ведется на бумажных и электронных носителях.
     15. При внесении записи в реестр маршрутов маршруту присваивается
регистрационный номер, являющийся порядковым номером записи о маршруте
в реестре маршрутов, и номер маршрута.
     16. Реестр маршрутов содержит следующие сведения:
     1) регистрационный номер маршрута;
     2) номер маршрута;
     3) вид сообщения;
     4) наименования  начального,  основных  промежуточных,  конечного
остановочных пунктов;
     5) протяженность маршрута в километрах;
     6) основание  открытия  маршрута,  сведения  об   изменении   или
закрытии маршрута;
     7) дата внесения сведений о маршруте;
     8) сведения   о   перевозчиках,  которым  выданы  копии  паспорта
маршрута.
     17. Уполномоченный  орган  обеспечивает  открытость и доступность
сведений, содержащихся в реестре маршрутов.
     18.   Привлечение   перевозчиков   к   перевозкам   по  маршрутам
осуществляется   на   основании  договора  об  организации  перевозок,
заключаемого  перевозчиком  с  уполномоченным  органом  на  конкурсной
основе,  за  исключением  случаев,  предусмотренных областным законом.
Порядок  и  условия проведения конкурса устанавливаются уполномоченным
органом  в соответствии с законодательством. (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 01.08.2012 г. N 147-п)
     19. На каждое транспортное средство,  на  котором  осуществляется
перевозка  по  маршруту  в  соответствии  с  договором  об организации
перевозок, уполномоченным органом выдается маршрутная карта.
     20.  Перевозка  пассажиров по маршруту без заключения договора об
организации перевозок не допускается.
     (Пункт  в  редакции Постановления Правительства Омской области от
09.06.2010 г. N 115-п)
     21. Перевозчик обязан:
     1) осуществлять перевозки по маршруту, открытому в соответствии с
настоящими  Правилами,  согласно  условиям  заключенного  договора  об
организации перевозок при наличии:
     - копии паспорта маршрута,  заверенной уполномоченным  органом  в
установленном порядке;
     - маршрутной карты;
     - расписания    перевозок    по    маршруту,   согласованного   с
уполномоченным органом (далее - расписание перевозок);
     2) обеспечить  соблюдение водителем схемы маршрута,  утвержденной
паспортом маршрута, расписания перевозок;
     3) обеспечить   наличие   в  транспортном  средстве,  на  котором
осуществляется перевозка по маршруту,  копии договора  об  организации
перевозок и документов (их копий),  указанных в подпункте 1 настоящего
пункта.
     (Пункт  в  редакции Постановления Правительства Омской области от
09.06.2010 г. N 115-п)
     22. Выданные  маршрутные  карты аннулируются в случае прекращения
договора об организации перевозок.
     23. Контроль   за  исполнением  настоящих  Правил  осуществляется
уполномоченным органом в пределах его компетенции.






                                                        Приложение N 2
                          к постановлению Правительства Омской области
                                        от 20 ноября 2009 года N 222-п

                               ПОРЯДОК
                 формирования базовой маршрутной сети

        (В редакции Постановлений Правительства Омской области
         от 01.08.2012 г. N 147-п; от 08.10.2014 г. N 234-п)

     1. Настоящий   Порядок   регулирует   отношения,   связанные    с
формированием базовой маршрутной сети.
     2. Формирование   базовой    маршрутной    сети    осуществляется
уполномоченным  органом  исполнительной  власти Омской области в сфере
организации   транспортного   обслуживания    населения    (далее    -
уполномоченный  орган)  на  основе  изучения  потребностей населения в
пассажирских перевозках, с учетом анализа сложившихся и прогнозируемых
пассажиропотоков,  максимально  возможного  охвата  населенных пунктов
Омской области,  с учетом предложений  органов  исполнительной  власти
Омской   области,  органов  местного  самоуправления  Омской  области,
юридических и физических лиц.
     3.  Базовая маршрутная сеть утверждается уполномоченным органом в
форме  перечня  соответствующих  маршрутов  водного  и  автомобильного
транспорта   пригородного   и  межмуниципального  сообщения,  а  также
железнодорожного   транспорта  пригородного  сообщения  на  территории
Омской  области  с  указанием: (В редакции Постановления Правительства
Омской области  от 01.08.2012 г. N 147-п)
     1) наименования маршрута;
     2) регистрационного  номера  и  номера  маршрута   автомобильного
транспорта   в   реестре  маршрутов  -  для  маршрутов  автомобильного
транспорта;
     3) номера маршрута, присвоенного при включении маршрута в базовую
маршрутную сеть;
     4) количества рейсов в сутки.
     4. Уполномоченный орган определяет минимально  необходимый  объем
пассажирских перевозок по маршрутам базовой маршрутной сети.
     5.  Порядок  и  условия  проведения  конкурса на право заключения
договора   об   организации   регулярных  перевозок  в  пригородном  и
межмуниципальном   сообщении   в   пределах  базовой  маршрутной  сети
устанавливаются  уполномоченным  органом.  (В  редакции  Постановления
Правительства Омской области от 08.10.2014 г. N 234-п)
     6. В   пределах   базовой   маршрутной  сети  возмещение  затрат,
связанных с предоставлением мер  социальной  поддержки  по  проезду  в
общественном  транспорте  с применением электронных транспортных карт,
производится  перевозчику  при  обеспечении  им  технических   условий
обслуживания  электронных  транспортных  карт для персонифицированного
фактического учета предоставленных мер социальной поддержки по проезду
отдельных    категорий    граждан    в    соответствии   с   областным
законодательством.



                                                        Приложение N 3
                          к постановлению Правительства Омской области
                                        от 20 ноября 2009 года N 222-п

                               ПОРЯДОК
      и условия привлечения перевозчиков к выполнению регулярных
         перевозок в пригородном и межмуниципальном сообщении
                       без проведения конкурса

     1.    Настоящий    Порядок   определяет   процедуру   привлечения
уполномоченным  органом  исполнительной  власти Омской области в сфере
организации    транспортного    обслуживания    населения   (далее   -
уполномоченный орган) перевозчиков к выполнению регулярных перевозок в
пригородном   и   межмуниципальном   сообщении   (далее  -  регулярные
перевозки)  без  проведения  конкурса  на право заключения договора об
организации  регулярных  перевозок  (далее - конкурс) в соответствии с
Законом  Омской  области  "О  транспортном  обслуживании  населения  в
пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Омской области"
(далее - Закон).
     2.  Условиями  привлечения  перевозчика  к  выполнению регулярных
перевозок без проведения конкурса являются:
     1)   отсутствие  в  отношении  перевозчика  -  юридического  лица
процедуры  банкротства  или  ликвидации, а в отношении индивидуального
предпринимателя - процедуры банкротства;
     2)   отсутствие  административного  приостановления  деятельности
перевозчика   в   соответствии  с  Кодексом  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях;
     3)  наличие  лицензии на оказание услуг по перевозке пассажиров и
багажа в соответствии с законодательством.
     3.  Уполномоченный  орган  направляет  предложение  о  заключении
договора об организации регулярных перевозок (далее - предложение):
     1)  в  случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 3 статьи
7.1  Закона, - перевозчикам, ранее участвовавшим в конкурсе по данному
маршруту и не ставшим победителями;
     2)  в  случае,  предусмотренном  подпунктом 4 пункта 3 статьи 7.1
Закона:
     -  если  на  участие  в  конкурсе подана одна заявка (к участию в
конкурсе допущен один перевозчик) - данному перевозчику;
     -  если  на  участие  в  конкурсе  не  подано  ни  одной заявки -
действующему перевозчику на маршруте.
     4. В предложении указываются:
     1) вид маршрута (межмуниципальный, пригородный);
     2) номер и протяженность маршрута;
     3)   сведения   о   транспортных   средствах,   необходимых   для
обслуживания маршрута;
     4) количество рейсов в день.
     5.   Перевозчик,   заинтересованный   в  заключении  договора  об
организации  регулярных  перевозок  (далее  - договор), в течение пяти
календарных   дней   после  дня  получения  предложения  направляет  в
уполномоченный  орган  письменное  уведомление  о  согласии  заключить
договор (далее - уведомление).
     Уведомления  регистрируются  уполномоченным  органом  с указанием
даты  и  времени  их  поступления. Договор заключается с перевозчиком,
соответствующим   условиям,   предусмотренным   пунктом  2  настоящего
Порядка, уведомление которого зарегистрировано первым.
     Договор  заключается в течение трех рабочих дней со дня получения
уведомления    уполномоченным    органом.   До   заключения   договора
уполномоченный  орган  обеспечивает  проверку соответствия перевозчика
условиям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка.
     6.  В  случае,  предусмотренном  подпунктом 5 пункта 3 статьи 7.1
Закона,  а также при отсутствии перевозчиков, которым в соответствии с
настоящим   Порядком  направляются  предложения,  либо  отсутствии  их
согласия на заключение договора предложение размещается на официальном
сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет".  Заключение  договора  в  данном  случае  осуществляется в
соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
     (Дополнено   -  Постановление  Правительства  Омской  области  от
01.08.2012 г. N 147-п)