Постановление Правительства Омской области от 15.10.2008 № 172-п

                      ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 15 октября 2008 года N 172-п
                                г.Омск

            Об отраслевых системах оплаты труда работников
           бюджетных и казенных учреждений в Омской области
        (В редакции Постановлений Правительства Омской области
         от 24.11.2010 г. N 230-п; от 14.09.2011 г. N 177-п)

        (В редакции Постановлений Правительства Омской области
         от 30.09.2009 г. N 178-п; от 24.11.2010 г. N 230-п;
         от 14.09.2011 г. N 177-п; от 09.10.2013 г. N 245-п)

     В соответствии с пунктом 3 статьи 2  Закона  Омской  области  "Об
оплате  труда  работников  организаций,  финансируемых  из  областного
бюджета" Правительство Омской области постановляет:
     1. Ввести  в  течение  2009  года отраслевые системы оплаты труда
работников бюджетных учреждений Омской области, оплата труда которых в
настоящее  время  осуществляется  на  основе  Единой тарифной сетки по
оплате  труда  работников  организаций,  финансируемых  из  областного
бюджета, в порядке, предусмотренном настоящим постановлением.
     2. Утвердить:
     1)  Положение  об  отраслевых  системах  оплаты  труда работников
бюджетных  и  казенных  учреждений Омской области (приложение N 1); (В
редакции Постановления Правительства Омской области от 14.09.2011 г. N
177-п)
     2) график   перехода   бюджетных  учреждений  Омской  области  на
отраслевые системы оплаты труда работников бюджетных учреждений Омской
области (приложение N 2).
     3.  Установить,  что  заработная  плата  работников  бюджетных  и
казенных   учреждений   Омской   области  (без  учета  премий  и  иных
стимулирующих  выплат),  устанавливаемая  при  введении  или изменении
отраслевых  систем оплаты труда, не может быть меньше заработной платы
(без   учета   премий  и  иных  стимулирующих  выплат),  выплачиваемой
соответственно  до  введения  или  изменения  отраслевых систем оплаты
труда,   при   условии   сохранения   объема   трудовых  (должностных)
обязанностей работников бюджетных и казенных учреждений Омской области
и  выполнения ими работ той же квалификации. (В редакции Постановлений
Правительства  Омской  области от 24.11.2010 г. N 230-п; от 14.09.2011
г. N 177-п)
     4.  Финансовое обеспечение расходных обязательств Омской области,
связанных  с  реализацией  настоящего  постановления, осуществляется в
пределах     бюджетных     ассигнований,    предусмотренных    главным
распорядителям  средств  областного  бюджета  в  областном  бюджете на
очередной  финансовый  год.  (В  редакции  Постановления Правительства
Омской области от 30.09.2009 г. N 178-п)
     5.  Установить,  что  экономия  бюджетных средств по фонду оплаты
труда,   полученная   бюджетным  учреждением  Омской  области  в  ходе
предпринятых  мер  по оптимизации штатной численности и расходов на ее
содержание,   в  полном  объеме  остается  в  распоряжении  указанного
бюджетное   или  казенное  учреждение  Омской  области  и  может  быть
направлена   на   расходы  по  оплате  труда  при  условии  выполнения
установленного  объема  предоставляемых им государственных услуг, если
иное  не  предусмотрено  федеральным и областным законодательством. (В
редакции Постановления Правительства Омской области от 14.09.2011 г. N
177-п)
     6. Министерству труда и социального развития Омской области:
     1) в срок до 30 октября 2008 года утвердить:
     - методические  рекомендации  по  обеспечению введения отраслевых
систем оплаты труда в бюджетных учреждениях Омской области,  бюджетных
учреждениях муниципальных образований Омской области;
     - методические рекомендации по определению  размеров  должностных
окладов   руководителя,   его   заместителей   и  главного  бухгалтера
бюджетного учреждения Омской области;
     - методические  рекомендации  по  заключению  трудового  договора
(дополнительного  соглашения  к  трудовому  договору)   с   работником
бюджетного    учреждения   Омской   области,   бюджетного   учреждения
муниципального образования Омской  области  в  связи  с  переходом  на
отраслевую систему оплаты труда;
     - рекомендуемые размеры  окладов  (ставок)  работников  бюджетных
учреждений Омской области по профессиональным квалификационным группам
общеотраслевых   профессий   рабочих   и   общеотраслевых   должностей
руководителей, специалистов и служащих;
     2) организовать информационно-разъяснительную работу  с  органами
исполнительной  власти  Омской области в связи с введением в бюджетных
учреждениях Омской области отраслевых систем оплаты труда;
     3) обеспечить  проведение  мониторинга  реализации мероприятий по
введению в бюджетных  учреждениях  Омской  области  отраслевых  систем
оплаты труда.
     7. Органам исполнительной власти Омской  области,  осуществляющим
функции учредителей бюджетных учреждений Омской области:
     1) обеспечить соблюдение установленных сроков перехода  бюджетных
учреждений  Омской  области,  в  отношении  которых  данными  органами
исполнительной   власти   Омской   области   осуществляются    функции
учредителей  (далее  -  подведомственные  учреждения),  на  отраслевые
системы оплаты труда;
     2) при  проведении мероприятий,  связанных с введением отраслевых
систем оплаты труда в подведомственных учреждениях,  принять  меры  по
соблюдению  государственных  гарантий  по  обеспечению прав работников
подведомственных учреждений;
     3) в  срок  до 1 ноября 2008 года по согласованию с Министерством
труда и  социального  развития  Омской  области  и  с  учетом  решений
областной  трехсторонней  комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений,  вынесенных в соответствии с  областным  законодательством,
утвердить:
     - примерные положения об оплате труда работников подведомственных
учреждений;
     - перечни  должностей  работников  подведомственных   учреждений,
относимых к основному персоналу по виду экономической деятельности;
     - методические рекомендации по  разработке  положений  об  оплате
труда работников бюджетных учреждений муниципальных образований Омской
области в соответствующей сфере;
     4) до 15 ноября 2008 года разработать и утвердить по согласованию
с Министерством финансов Омской области перечень мер,  направленных на
финансовое   обеспечение   введения   в  подведомственных  учреждениях
отраслевых систем оплаты труда,  а также  расчет  фонда  оплаты  труда
работников подведомственных учреждений;
     5) обеспечить проведение информационно-разъяснительной  работы  с
подведомственными  учреждениями,  а  также  оказывать консультационную
помощь органам местного  самоуправления  Омской  области  по  вопросам
введения отраслевых систем оплаты труда.
     8. Рекомендовать органам местного самоуправления Омской области:
     1) обеспечить  введение  в  течение  2009  года отраслевых систем
оплаты труда в бюджетных учреждениях муниципальных образований  Омской
области;
     2) в срок до 1 ноября 2008 года  принять  правовые  акты  органов
местного  самоуправления  Омской  области о введении отраслевых систем
оплаты труда работников бюджетных учреждений муниципальных образований
Омской области, разработанные с учетом настоящего постановления;
     3) принять  меры  по   соблюдению   прав   работников   бюджетных
учреждений  муниципальных  образований  Омской  области при проведении
мероприятий, связанных с введением отраслевых систем оплаты труда.
     8.1.    Настоящее   постановление   распространяется   на   вновь
создаваемые   бюджетные  и  казенные  учреждения  Омской  области.  (В
редакции Постановления Правительства Омской области от 14.09.2011 г. N
177-п)
     9. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  через десять дней
после его официального опубликования,  за исключением  положений,  для
которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.
     10. Абзац третий пункта 8 приложения N 1 "Положение об отраслевых
системах  оплаты  труда  работников  бюджетных  и  казенных учреждений
Омской  области" к настоящему постановлению вступает в силу с 1 января
2012  года.  (В редакции Постановлений Правительства Омской области от
30.09.2009  г.  N  178-п; от 24.11.2010 г. N 230-п; от 14.09.2011 г. N
177-п)
     11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого  заместителя  Председателя  Правительства  Омской области А.В.
Бесштанько.  (В редакции Постановления Правительства Омской области от
24.11.2010 г. N 230-п)
     (Дополнено   -  Постановление  Правительства  Омской  области  от
30.09.2009 г. N 178-п)

     Губернатор Омской области,
     Председатель
     Правительства Омской области          Л.К.Полежаев





                                                        Приложение N 1
                          к постановлению Правительства Омской области
                                                 от 15.10.2008 N 172-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ
            об отраслевых системах оплаты труда работников
            бюджетных и казенных учреждений Омской области
        (В редакции Постановления Правительства Омской области
                      от 14.09.2011 г. N 177-п)

        (В редакции Постановлений Правительства Омской области
         от 30.09.2009 г. N 178-п; от 24.11.2010 г. N 230-п;
         от 14.09.2011 г. N 177-п; от 09.10.2013 г. N 245-п)

     1.   Отраслевые  системы  оплаты  труда  работников  бюджетных  и
казенных  учреждений Омской области (далее - учреждения), включающие в
себя  размеры  окладов (должностных окладов), ставок заработной платы,
стимулирующие и компенсационные выплаты, устанавливаются коллективными
договорами,    соглашениями,    локальными   нормативными   актами   в
соответствии   с   трудовым   законодательством,   иными  нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации,  содержащими нормы трудового
права,  настоящим  Положением,  с учетом примерных положений об оплате
труда  работников  учреждений,  утверждаемых  органами  исполнительной
власти    Омской    области,   осуществляющими   функции   учредителей
соответствующих  учреждений  (далее  -  органы  исполнительной  власти
Омской   области).  (В  редакции  Постановления  Правительства  Омской
области от 14.09.2011 г. N 177-п)
     2. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы
работников    учреждений    устанавливаются    в    соответствии     с
законодательством на основе требований к профессиональной подготовке и
уровню   квалификации,   которые    необходимы    для    осуществления
соответствующей    профессиональной   деятельности   (профессиональных
квалификационных  групп),  а  также  с  учетом  сложности   и   объема
выполняемой работы.
     3.   Должностной   оклад  руководителя  учреждения,  определяемый
трудовым  договором,  устанавливается  органом  исполнительной  власти
Омской   области.   Предельный   уровень   соотношения  среднемесячной
номинальной начисленной заработной платы за январь - декабрь отчетного
года  (далее  -  средняя  заработная  плата) руководителя учреждения и
средней  заработной  платы  работников  учреждения, рассчитываемой без
учета средней заработной платы руководителя, заместителей руководителя
и  главного  бухгалтера  (далее  -  предельный  уровень  соотношения),
устанавливается   органом   исполнительной  власти  Омской  области  в
кратности до 5.
     Предельный уровень  соотношения  в  кратности  до  5  может  быть
увеличен по образовательным организациям,  учреждениям здравоохранения
и  культуры  по  решению  органа исполнительной власти Омской области,
согласованному с Министерством финансов Омской области.
     Средняя заработная   плата  рассчитывается  путем  деления  суммы
номинальной начисленной  заработной  платы  соответствующей  категории
работников  учреждения  за  январь - декабрь отчетного года на среднюю
численность работников учреждения той же категории и на 12.
     Должностные оклады    заместителей    руководителей   и   главных
бухгалтеров учреждений устанавливаются органом  исполнительной  власти
Омской области в размере на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов
руководителей этих учреждений.
     (В   редакции   Постановления  Правительства  Омской  области  от
09.10.2013 г. N 245-п)
     4.  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Омской области от
09.10.2013 г. N 245-п)
     5. Компенсационные выплаты устанавливаются к окладам (должностным
окладам),  ставкам   заработной   платы   работников   учреждений   по
соответствующим профессиональным квалификационным группам, должностным
окладам  руководителей   учреждений,   их   заместителей   и   главных
бухгалтеров в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам или в
абсолютных  размерах,  не  превышающих  десятикратный  размер   оклада
(должностного   оклада),   ставки   заработной  платы,  если  иное  не
установлено федеральным законодательством.
     Могут устанавливаться следующие виды компенсационных выплат:
     1) выплаты работникам учреждений,  занятым  на  тяжелых  работах,
работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
     2) выплаты по районному коэффициенту;
     3) выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при
выполнении  работ   различной   квалификации,   совмещении   профессий
(должностей),  сверхурочной  работе,  работе  в  ночное  время  и  при
выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).
     Надбавка за  работу со сведениями,  составляющими государственную
тайну, устанавливается органами исполнительной власти Омской области в
соответствии с законодательством.
     6. Стимулирующие выплаты устанавливаются к  окладам  (должностным
окладам),   ставкам   заработной   платы   работников   учреждений  по
соответствующим профессиональным квалификационным группам, должностным
окладам   руководителей   учреждений,   их   заместителей   и  главных
бухгалтеров в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам или в
абсолютных   размерах,  не  превышающих  десятикратный  размер  оклада
(должностного оклада), ставки заработной платы.
     Стимулирующие выплаты  устанавливаются  работникам  учреждений  с
учетом критериев,  позволяющих оценить результативность и качество  их
работы.
     Стимулирующие выплаты руководителям учреждений, их заместителям и
главным  бухгалтерам  устанавливаются в порядке, определяемом органами
исполнительной власти Омской области с учетом результатов деятельности
учреждений.  (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от
24.11.2010 г. N 230-п)
     Могут устанавливаться следующие виды стимулирующих выплат:
     1) выплаты за интенсивность и напряженность труда;
     2) выплаты за качество выполняемых работ;
     3) выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;
     4) премиальные выплаты по итогам работы.
     7. Штатное  расписание  учреждения   утверждается   руководителем
учреждения  по  согласованию  с  органом  исполнительной власти Омской
области и включает в себя все должности руководителей,  специалистов и
служащих (профессии рабочих) данного учреждения.
     7.1.  Органы  исполнительной  власти Омской области устанавливают
предельную         долю         оплаты         труда        работников
административно-управленческого   персонала   в   фонде  оплаты  труда
указанных   учреждений,  а  также  перечень  должностей,  относимых  к
административно-управленческому персоналу.
     К административно-управленческому персоналу учреждения  относятся
работники,  занятые  непосредственно  управлением учреждения,  а также
выполняющие  административные  функции,  необходимые  для  обеспечения
деятельности учреждения.
     (Дополнен   -   Постановление  Правительства  Омской  области  от
09.10.2013 г. N 245-п)
     8. Фонд  оплаты  труда  работников  учреждения   формируется   на
календарный  год  за  счет средств областного бюджета исходя из объема
лимитов   бюджетных   обязательств,   а   также    средств    бюджетов
государственных внебюджетных фондов и иных источников в соответствии с
бюджетным законодательством.
     Средства на   оплату  труда,  формируемые  за  счет  ассигнований
областного  бюджета,  могут  направляться   учреждением   на   выплаты
стимулирующего характера.
     Объем средств, направляемых учреждением на стимулирующие выплаты,
должен  составлять  не  менее  20  процентов  средств на оплату труда,
формируемых  за  счет  ассигнований  областного  бюджета.  (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 09.10.2013 г. N 245-п)






                                                             Приложение N 2
                               к постановлению Правительства Омской области
                                                      от 15.10.2008 N 172-п

                                  ГРАФИК
               перехода бюджетных учреждений Омской области
               на отраслевые системы оплаты труда работников
                    бюджетных учреждений Омской области

|—————|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————|
|  N  | Орган исполнительной власти |    Срок перехода на    | Количество |
| п/п |       Омской области        |   отраслевые системы   | бюджетных  |
|     |                             |      оплаты труда      | учреждений |
|     |                             |  работников бюджетных  |   Омской   |
|     |                             |   учреждений Омской    |  области   |
|     |                             |        области         |            |
|—————|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————|
|  1  |              2              |           3            |     4      |
|—————|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————|
|  1  | Главное управление          |   1 января 2009 года   |     35     |
|     | ветеринарии Омской области  |                        |            |
|—————|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————|
|  2  | Министерство имущественных  |   1 января 2009 года   |      1     |
|     | отношений Омской области    |                        |            |
|—————|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————|
|  3  | Министерство по делам       |   1 января 2009 года   |     20     |
|     | молодежи, физической        |                        |            |
|     | культуры и спорта Омской    |                        |            |
|     | области                     |                        |            |
|—————|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————|
|  4  | Министерство строительства  |   1 января 2009 года   |      2     |
|     | и жилищно-коммунального     |                        |            |
|     | комплекса Омской области    |                        |            |
|—————|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————|
|  5  | Главное управление          |   1 января 2009 года   |     32     |
|     | государственной службы      |                        |            |
|     | занятости населения Омской  |                        |            |
|     | области                     |                        |            |
|—————|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————|
|  6  | Главное управление по делам |   1 января 2009 года   |      1     |
|     | гражданской обороны и       |                        |            |
|     | чрезвычайным ситуациям      |                        |            |
|     | Омской области              |                        |            |
|—————|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————|
|  7  | Министерство                |   1 января 2009 года   |      4     |
|     | здравоохранения Омской      |————————————————————————|————————————|
|     | области                     | до 1 апреля 2009 года  |     29     |
|     |                             |————————————————————————|————————————|
|     |                             |  до 1 июня 2009 года   |      2     |
|—————|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————|
|  8  | Министерство труда и        | до 1 февраля 2009 года |      2     |
|     | социального развития Омской |————————————————————————|————————————|
|     | области                     | до 1 апреля 2009 года  |     82     |
|—————|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————|
|  9  | Министерство экономики      |   1 января 2009 года   |      1     |
|     | Омской области              |————————————————————————|————————————|
|     |                             | до 1 апреля 2009 года  |      1     |
|—————|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————|
| 10  | Министерство культуры       |  до 1 марта 2009 года  |     16     |
|     | Омской области              |————————————————————————|————————————|
|     |                             | до 1 апреля 2009 года  |     16     |
|     |                             |————————————————————————|————————————|
|     |                             |  до 1 июня 2009 года   |      5     |
|—————|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————|
| 11  | Министерство сельского      | до 1 февраля 2009 года |      2     |
|     | хозяйства и продовольствия  |————————————————————————|————————————|
|     | Омской области              |  до 1 марта 2009 года  |      1     |
|—————|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————|
| 12  | Министерство образования    | до 1 апреля 2009 года  |     59     |
|     | Омской области              |————————————————————————|————————————|
|     |                             |  до 1 июня 2009 года   |     71     |
|—————|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————|
| 13  | Министерство                | до 1 апреля 2009 года  |      1     |
|     | государственно-правового    |                        |            |
|     | развития Омской области     |                        |            |
|—————|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————|
| 14  | Министерство промышленной   | до 1 апреля 2009 года  |      6     |
|     | политики, транспорта и      |                        |            |
|     | связи Омской области        |                        |            |
|—————|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————|
| 15  | Главное управление по делам | до 1 апреля 2009 года  |     37     |
|     | печати, телерадиовещания и  |                        |            |
|     | средств массовых            |                        |            |
|     | коммуникаций Омской области |                        |            |
|—————|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————|
| 16  | Главное организационно-     | до 1 апреля 2009 года  |      1     |
|     | кадровое управление Омской  |                        |            |
|     | области                     |                        |            |
|—————|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————|
| 17  | Управление делами           | до 1 апреля 2009 года  |      1     |
|     | Правительства Омской        |                        |            |
|     | области                     |                        |            |
|—————|—————————————————————————————|————————————————————————|————————————|