Постановление Правительства Омской области от 28.12.2005 № 143-п

                      ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 28 декабря 2005 года N 143-п
                                г.Омск

     О Порядке предоставления, использования и возврата бюджетных
           кредитов местным бюджетам из областного бюджета

     В соответствии  со  статьями  136  и   141   Бюджетного   кодекса
Российской  Федерации,  пунктом  4 статьи 36 Закона Омской области "Об
областном  бюджете  на  2006   год"   Правительство   Омской   области
постановляет:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления,  использования и
возврата бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета.
     2. Министерству финансов Омской области ежегодно при  составлении
проекта  закона  Омской  области  об  областном  бюджете  на очередной
финансовый  год  определять  дополнительные   условия   предоставления
местным бюджетам из областного бюджета бюджетных кредитов.
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2006 года.

     Губернатор Омской области,
     Председатель
     Правительства Омской области          Л.К.Полежаев





                                                            Приложение
                          к постановлению Правительства Омской области
                                                 от 28.12.2005 N 143-п

                               ПОРЯДОК
 предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов местным
                    бюджетам из областного бюджета

     1. Настоящий  Порядок   устанавливает   правила   предоставления,
использования  и  возврата  бюджетам  муниципальных образований Омской
области (далее - местные бюджеты)  бюджетных  кредитов  из  областного
бюджета.
     2. Бюджетные кредиты предоставляются в соответствии  с  Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации,  Законом  Омской области "О бюджетном
процессе и межбюджетных отношениях в Омской области",  законом  Омской
области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
     3. Органы местного самоуправления Омской области могут обратиться
в  Министерство  финансов Омской области за предоставлением бюджетного
кредита.  Обращение  о  предоставлении  бюджетного  кредита  (далее  -
обращение)  составляется  в  письменной  форме  и подписывается главой
муниципального образования Омской области и руководителем  финансового
органа муниципального образования Омской области.
     4. К обращению прилагаются следующие документы:
     1) обоснование  необходимости предоставления бюджетного кредита и
направления его использования;
     2) расчет  объема  потребности  муниципального образования Омской
области в бюджетном кредите по форме согласно приложению к  настоящему
Порядку;
     3) справка о поступивших  доходах  и  произведенных  расходах  за
истекший период текущего финансового года;
     4) прогноз по доходам и расходам местного  бюджета  и  источникам
финансирования дефицита местного бюджета на период заимствования;
     5) источники и  сроки  погашения  бюджетного  кредита  в  течение
финансового года.
     Министерство финансов  Омской  области  вправе  запрашивать  иные
сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении бюджетного
кредита.
     5. Министерство  финансов Омской области в течение 3 рабочих дней
со дня поступления  обращения  и  документов,  указанных  в  пункте  4
настоящего    Порядка,    проверяет   их   соответствие   требованиям,
предусмотренным настоящим Порядком.  При  несоответствии  обращения  и
данных  документов  вышеназванным  требованиям  Министерство  финансов
Омской области осуществляет возврат указанных документов.
     6. Решение  о  предоставлении  бюджетного кредита или об отказе в
его предоставлении принимается Министерством финансов  Омской  области
не  позднее  30  календарных  дней  со  дня  поступления  обращения  и
документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
     О принятом   решении   Министерство   финансов   Омской   области
информирует Губернатора Омской области.
     В случае  принятия  решения об отказе в предоставлении бюджетного
кредита главе муниципального образования Омской  области  направляется
мотивированный письменный отказ.
     7. Министерство  финансов  Омской  области   может   отказать   в
предоставлении бюджетного кредита в следующих случаях:
     1) отсутствие   подтвержденной   потребности   в   предоставлении
бюджетного кредита;
     2) несоответствие обращения о предоставлении  бюджетного  кредита
закону Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год;
     3) превышение предельного объема муниципального долга и нарушение
иных   параметров,  предусмотренных  статьей  111  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации;
     4) наличие  установленных  территориальными  органами федеральных
органов исполнительной власти,  органами государственной власти Омской
области  фактов  нарушения  органами  местного  самоуправления  Омской
области требований бюджетного законодательства  и  законодательства  о
налогах и сборах в текущем или предыдущем финансовых годах;
     5) отсутствие источников погашения бюджетного кредита,  исходя из
оценки  ожидаемого  исполнения  местного бюджета на текущий финансовый
год;
     6) наличие   просроченной  задолженности  по  платежам  по  ранее
полученным бюджетным кредитам.
     8. Использование    бюджетных   кредитов,   полученных   местными
бюджетами из областного бюджета, для предоставления бюджетных кредитов
юридическим лицам не допускается.
     9. Объем  предоставляемого  бюджетного  кредита  определяется   с
учетом произведенного Министерством финансов Омской области расчета по
форме согласно приложению  к  настоящему  Порядку,  в  соответствии  с
учетом  остатка  лимитов  бюджетных  ассигнований  областного бюджета,
предусмотренных на данные цели.
     Объем предоставляемого  бюджетного  кредита  не  может  превышать
расчетную величину  временного  кассового  разрыва  местного  бюджета.
Временный   кассовый   разрыв,  возникающий  при  исполнении  местного
бюджета,  определяется  как  недопоступление  в  определенный   период
финансового  года доходов для осуществления расходов,  предусмотренных
местным бюджетом, с учетом источников финансирования дефицита бюджета.
     10. Предоставление  бюджетного  кредита  оформляется  соглашением
между  Министерством  финансов   Омской   области   и   администрацией
муниципального образования Омской области. Соглашение о предоставлении
бюджетного  кредита  с  указанием  сроков  его   возврата   и   объема
подписывается   Министром   финансов   Омской   области   либо  первым
заместителем Министра финансов Омской области,  заместителем  Министра
финансов  Омской  области  в соответствии с распределением должностных
обязанностей.
     11. Министерство  финансов Омской области определяет требования к
содержанию соглашения о  предоставлении  бюджетного  кредита,  условия
предоставления  бюджетного  кредита,  отвечающие задачам рационального
использования бюджетных средств и укрепления финансовой дисциплины,  а
также    меры    ответственности    в   соответствии   с   федеральным
законодательством за нецелевое использование и несвоевременный возврат
бюджетного кредита.
     12. Возврат бюджетного кредита производится в срок, установленный
в соглашении о предоставлении бюджетного кредита.
     Возврат бюджетного  кредита   может   производиться   частями   в
соответствии с подписанным сторонами календарным графиком платежей.
     13. В  случае  невозможности  погашения  бюджетного   кредита   в
установленный  соглашением  о  предоставлении  бюджетного кредита срок
глава муниципального образования Омской области должен не позднее  чем
за  20  дней до окончания срока погашения бюджетного кредита направить
мотивированное обращение в адрес Министерства финансов Омской  области
о  реструктуризации долгового обязательства муниципального образования
Омской    области.    Реструктуризация     долгового     обязательства
муниципального  образования  Омской  области  может  осуществляться  в
пределах одного  календарного  года,  начиная  со  дня  предоставления
бюджетного кредита муниципальному образованию Омской области.
     14. В случае если бюджетный кредит  не  погашен  в  установленные
сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени,
погашается в установленном законодательством порядке.
     15. Министерство  финансов  Омской  области  осуществляет ведение
реестра бюджетных кредитов.
     16. Получатели  бюджетных  кредитов  ежеквартально отчитываются о
целевом расходовании  средств,  включая  отчетный  период,  в  котором
бюджетный кредит был погашен.
     17. Контроль  за  целевым  использованием  бюджетных  кредитов  и
своевременным  возвратом  бюджетных кредитов и уплатой процентов за их
использование осуществляется Министерством финансов Омской области.





                                                                                                                      Приложение
                                                                                         к Порядку предоставления, использования
                                                                                                   и возврата бюджетных кредитов
                                                                                          местным бюджетам из областного бюджета

                                                             ФОРМА
                              расчета объема потребности муниципального образования Омской области
                                   в бюджетном кредите, предоставляемом из областного бюджета

                                                                                                                (тыс. рублей)
|——————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————|
|                    Наименование                  |  Бюджет на   | Исполнено на  | Ожидаемое исполнение на предстоящий период |
|                                                  |   текущий    | отчетную дату |———————————|————————————————————————————————|
|                                                  |  финансовый  |               |  квартал  |          в том числе           |
|                                                  | год с учетом |               |           |—————————|———————————|——————————|
|                                                  |  изменении   |               |           |  месяц  |   месяц   |  месяц   |
|——————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|—————————|———————————|——————————|
| Всего доходов                                    |              |               |           |         |           |          |
|——————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|—————————|———————————|——————————|
| налоговые доходы местного бюджета                |              |               |           |         |           |          |
|——————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|—————————|———————————|——————————|
| неналоговые доходы местного бюджета              |              |               |           |         |           |          |
|——————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|—————————|———————————|——————————|
| доходы от предпринимательской и иной приносящей  |              |               |           |         |           |          |
| доход деятельности                               |              |               |           |         |           |          |
|——————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|—————————|———————————|——————————|
| безвозмездные поступления от других бюджетов     |              |               |           |         |           |          |
| бюджетной системы Российской Федерации           |              |               |           |         |           |          |
|——————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|—————————|———————————|——————————|
| Всего расходов                                   |              |               |           |         |           |          |
|——————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|—————————|———————————|——————————|
| текущие расходы, в том числе                     |              |               |           |         |           |          |
|——————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|—————————|———————————|——————————|
| расходы на заработную плату                      |              |               |           |         |           |          |
|——————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|—————————|———————————|——————————|
| расходы на начисления на оплату труда            |              |               |           |         |           |          |
|——————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|—————————|———————————|——————————|
| капитальные расходы                              |              |               |           |         |           |          |
|——————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|—————————|———————————|——————————|
| Источники финансирования дефицита бюджета, в     |              |               |           |         |           |          |
| том числе                                        |              |               |           |         |           |          |
|——————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|—————————|———————————|——————————|
| остатки на счете на начало периода               |              |               |           |         |           |          |
|——————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|—————————|———————————|——————————|
| кредиты и займы                                  |              |               |           |         |           |          |
|——————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|—————————|———————————|——————————|
| муниципальные гарантии                           |              |               |           |         |           |          |
|——————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|—————————|———————————|——————————|
| доходы от реализации муниципальной собственности |              |               |           |         |           |          |
|——————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|—————————|———————————|——————————|
| Итого потребность в денежных средствах на        |              |               |           |         |           |          |
| исполнение бюджетных обязательств                |              |               |           |         |           |          |
|——————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|—————————|———————————|——————————|
| Потребность в финансировании первоочередных      |              |               |           |         |           |          |
| расходов (за исключением расходов,               |              |               |           |         |           |          |
| финансируемых за счет субвенции, получаемых из   |              |               |           |         |           |          |
| бюджетов других уровней бюджетной системы), в    |              |               |           |         |           |          |
| том числе                                        |              |               |           |         |           |          |
|——————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|—————————|———————————|——————————|
| заработная плата с начислениями, в том числе     |              |               |           |         |           |          |
|——————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|—————————|———————————|——————————|
| за счет средств местного бюджета                 |              |               |           |         |           |          |
|——————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|—————————|———————————|——————————|
| питание                                          |              |               |           |         |           |          |
|——————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|—————————|———————————|——————————|
| медикаменты                                      |              |               |           |         |           |          |
|——————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|—————————|———————————|——————————|
| потребление электроэнергии бюджетными            |              |               |           |         |           |          |
| учреждениями муниципального образования          |              |               |           |         |           |          |
|——————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|—————————|———————————|——————————|
| оплата отопления бюджетными учреждениями         |              |               |           |         |           |          |
| муниципального образования                       |              |               |           |         |           |          |
|——————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|—————————|———————————|——————————|
| Потребность в финансировании непервоочередных    |              |               |           |         |           |          |
| расходов                                         |              |               |           |         |           |          |
|——————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|—————————|———————————|——————————|
| СПРАВОЧНО:                                       |              |               |           |         |           |          |
|——————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|—————————|———————————|——————————|
| погашение задолженности перед областным          |              |               |           |         |           |          |
| бюджетом:                                        |              |               |           |         |           |          |
|——————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|—————————|———————————|——————————|
| в том числе по бюджетным кредитам                |              |               |           |         |           |          |
|——————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|—————————|———————————|——————————|
| Дебиторская задолженность                        |              |               |           |         |           |          |
|——————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|—————————|———————————|——————————|
| Кредиторская задолженность                       |              |               |           |         |           |          |
|——————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|—————————|———————————|——————————|
| - по заработной плате                            |              |               |           |         |           |          |
|——————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|—————————|———————————|——————————|
| в том числе по образованию                       |              |               |           |         |           |          |
|——————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|—————————|———————————|——————————|
| - по начислениям                                 |              |               |           |         |           |          |
|——————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|—————————|———————————|——————————|
| в том числе по образованию                       |              |               |           |         |           |          |
|——————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|—————————|———————————|——————————|
| - по оплате коммунальных услуг бюджетных         |              |               |           |         |           |          |
| учреждений                                       |              |               |           |         |           |          |
|——————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|—————————|———————————|——————————|
| - по предоставлению субсидий населению на        |              |               |           |         |           |          |
| оплату жилья и коммунальных услуг                |              |               |           |         |           |          |
|——————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|—————————|———————————|——————————|
| остаток задолженности по бюджетным ссудам        |              |               |           |         |           |          |
|——————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|—————————|———————————|——————————|
| Процент направления доходов местного бюджета на  |              |               |           |         |           |          |
| оплату труда с начислениями                      |              |               |           |         |           |          |
|——————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|—————————|———————————|——————————|
| Потребность в бюджетном кредите                  |              |               |           |         |           |          |
|——————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————|—————————|———————————|——————————|