Постановление Законодательного Собрания Омской области от 27.09.2001 № 245

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 27.09.2001 г. N 245
                                г.Омск

            О протесте исполняющего обязанности прокурора
            Омской области на отдельные положения пункта 1
         статьи 4, части 2 статьи 7 Закона Омской области от
            6 января 2000 года N 226-ОЗ "О государственном
             регулировании в сфере научной деятельности и
            научно-технической политики в Омской области"
       (в редакция Закона Омской области от 29 января 2001 года
                              N 271-ОЗ)

     Рассмотрев протест   исполняющего  обязанности  прокурора  Омской
области на отдельные положения пункта 1 статьи 4,  части  2  статьи  7
Закона   Омской   области   от   6   января  2000  года  N  226-ОЗ  "О
государственном  регулировании  в   сфере   научной   деятельности   и
научно-технической  политики  в  Омской  области"  (в  редакции Закона
Омской области от 29  января  2001  года  N  271-ОЗ),  Законодательное
Собрание Омской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять   к   рассмотрению  протест  исполняющего  обязанности
прокурора Омской области на отдельные положения  пункта  1  статьи  4,
части  2 статьи 7 Закона Омской области от 6 января 2000 года N 226-ОЗ
"О  государственном  регулировании  в  сфере  научной  деятельности  и
научно-технической  политики  в  Омской  области"  (в  редакции Закона
Омской области от 29 января 2001 года N 271-ОЗ).

     2. Поручить   комитету   по   образованию,   науке   и   культуре
Законодательного   Собрания   Омской   области  в  связи  с  протестом
исполняющего обязанности прокурора Омской области подготовить и внести
на очередное заседание Законодательного Собрания Омской области проект
закона Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области  "О
государственном   регулировании   в   сфере   научной  деятельности  и
научно-технической политики в Омской области".

     Председатель
     Законодательного Собрания          В.А. Варнавский


     Прокуратура
     Российской Федерации

     ПРОКУРАТУРА
     ОМСКОЙ ОБЛАСТИ                           Законодательное Собрание
     644099, г. Омск, ул. Ленина, 1                     Омской области
     14.09.2001 N 7-5-2001


                               ПРОТЕСТ
      на отдельные положения пункта 1 статьи 4, части 2 статьи 7
         Закона Омской области от 6 января 2000 года N 226-ОЗ
   "О государственном регулировании в сфере научной деятельности и
   научно-технической политики в Омской области" (в редакции Закона
           Омской области от 29 января 2001 года N 271-ОЗ)

     Отдельные положения  Закона  Омской  области  "О  государственном
регулировании   в  сфере  научной  деятельности  и  научно-технической
политики   в   Омской   области"   не    соответствуют    федеральному
законодательству и поэтому подлежат отмене либо изменению по следующим
основаниям.
     1. Согласно   пункту   1   статьи   4  областного  Закона  органы
государственной власти Омской области развивают правовую базу в  сфере
государственного регулирования интеллектуальной собственности.
     Данное положение областного Закона противоречит Конституции РФ  и
Гражданскому кодексу РФ.
     В соответствии с пунктом "о" статьи 71 Конституции РФ гражданское
законодательство,      правовое     регулирование     интеллектуальной
собственности находятся в исключительном ведении Российской Федерации.
     В силу  пункта  1  статьи  2  Гражданского кодекса РФ гражданское
законодательство определяет правовое положение участников гражданского
оборота,   основания   возникновения  и  порядок  осуществления  права
собственности и других вещных прав,  исключительных прав на результаты
интеллектуальной    деятельности   (интеллектуальной   собственности),
регулирует  договорные  и   иные   обязательства,   а   также   другие
имущественные  и  связанные  с  ними личные неимущественные отношения,
основанные   на   равенстве,   автономии    воли    и    имущественной
самостоятельности их участников.
     Согласно пункту 2 статьи 3 Гражданского  кодекса  РФ  гражданское
законодательство  состоит  из  Гражданского  кодекса  РФ  и принятых в
соответствии с ним иных федеральных законов,  регулирующих  отношения,
указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 Кодекса.
     Следовательно, -  субъект  Федерации   не   вправе   осуществлять
правовое регулирование интеллектуальной собственности.
     2. Часть 2 статьи 7  Закона  Омской  области  устанавливает,  что
Омский  государственный фонд поддержки научно-технической деятельности
создается в соответствии с Законом Российской  Федерации  "О  науке  и
государственной  научно-технической  политике",  настоящим  Законом  и
является   некоммерческой   самоуправляемой   организацией,    которая
осуществляет   свою   деятельность   в   соответствии   с  действующим
законодательством  Российской  Федерации,  Омской  области   и   своим
уставом.
     Данное положение не в полной мере соответствует пункту  7  статьи
15  Федерального  закона  от  23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и
государственной   научно-технической   политике"   (в   редакции    от
29.12.2000),   согласно   которому   органы   государственной   власти
Российской  Федерации  и  органы  государственной   власти   субъектов
Российской   Федерации   в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации,  создают государственные фонды поддержки научной
и  (или)  научно-технической  деятельности  в  форме учреждений и иных
некоммерческих организаций, деятельность которых финансируется за счет
средств  соответствующего бюджета или иных источников,  не запрещенных
законодательством Российской Федерации. Государственный фонд поддержки
научной    и    (или)    научно-технической    деятельности   является
самоуправляемой  организацией  и  осуществляет  свою  деятельность   в
соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом.
     Поэтому областной законодатель  не  вправе  регулировать  вопросы
создания государственных фондов поддержки научной и научно-технической
деятельности и вопросы осуществления ими деятельности.
     С учетом  изложенного,  руководствуясь статьями 22 (пункт 3),  23
Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",  статьей  27
(пункт   1)   Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной власти субъектов Российской Федерации",

     ПРЕДЛАГАЮ:

     Вышеуказанные положения  пункта  1  статьи  4,  части  2 статьи 7
Закона  Омской  области  от  6  января   2000   года   N   226-ОЗ   "О
государственном   регулировании   в   сфере   научной  деятельности  и
научно-технической политики  в  Омской  области"  (в  редакции  Закона
Омской  области  от  29  января  2001  года  N  271-ОЗ)  отменить либо
изменить,   приведя    в    полное    соответствие    с    федеральным
законодательством.
     Протест подлежит   обязательному   рассмотрению   на    ближайшем
заседании Законодательного Собрания Омской области.
     О результатах рассмотрения протеста  незамедлительно  сообщите  в
письменной форме.

     И.о. прокурора
     Омской области Старший советник юстиции          А.Д. Кочергин