Постановление Законодательного Собрания Омской области от 22.03.2001 № 87

 
                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          от 22.03.2001 N 87
                               г. Омск

                Об информации Управления Министерства
            юстиции Российской Федерации по Омской области
          о состоянии религиозной ситуации в Омской области
                             в 2000 году

     Рассмотрев информацию Управления Министерства юстиции  Российской
Федерации  по Омской области о состоянии религиозной ситуации в Омской
области  в  2000  году,  Законодательное   Собрание   Омской   области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Информацию Управления  Министерства  юстиции Российской Федерации
по Омской области о состоянии религиозной ситуации в Омской области  в
2000 году принять к сведению (прилагается).

     Председатель
     Законодательного Собрания          В.А.Варнавский


МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

     22.01.2001                                           Председателю
     N 80                                    Законодательного Собрания
                                                        Омской области

                                                       В.А.Варнавскому

                              ИНФОРМАЦИЯ

          о состоянии религиозной ситуации в Омской области
                             в 2000 году

     В 2000   году   религиозная   ситуация   в  Омской  области  была
обусловлена особенностями,  связанными как с окончанием в соответствии
с   ФЗ  "О  свободе  совести  и  о  религиозных  объединениях"  сроков
перерегистрации   религиозных   организаций,   так    и    процессами,
происходящими внутри конфессий. Следует отметить, что конфессиональная
картина в регионе в основном сложилась.  Темпы роста числа религиозных
общин большинства конфессий стабилизировались.  Так,  если в 1999 году
было зарегистрировано 53 религиозные организации 12-ти конфессий, то в
2000 году - 37 организаций, принадлежащих 6-ти конфессиям.
     По состоянию  на  1.01.2001   г.,   в   Государственном   реестре
юридических  лиц - религиозных организаций Управлением МЮ РФ по Омской
области зарегистрированы и действуют 231 религиозная организация  23-х
конфессиональных направлений, в том числе:
     - 4 централизованные религиозные организации;
     - 4 учреждения профессионального религиозного образования;
     - 223 местные религиозные организации.
     По-прежнему ведущие  позиции  удерживает  Омско-Тарская  Епархия,
насчитывающая  92  прихода.  Такое  положение  сохраняется  во  многом
благодаря   единому   руководству  Церкви,  его  активной  позиции  по
возрождению традиций православия в регионе,  восстановлению храмовых и
других сооружений культового назначения.  В 2000 году зарегистрировано
19 новых православных приходов,  входящих  в  структуру  Омско-Тарской
Епархии, что значительно превышает темпы роста других конфессий.
     Второе место по  количеству  религиозных  объединений  в  регионе
стабильно  занимает мусульманская община,  в которую в настоящее время
входит 35 религиозных организаций,  7 из  которых  зарегистрированы  в
2000 году.
     К сожалению,   продолжают    существовать    разногласия    между
действующими   в  регионе  Духовным  Управлением  мусульман  Сибири  и
Духовным  Управлением  мусульман  Азиатской  части   России,   которые
по-разному   видят  перспективы  развития  мусульманской  общины,  что
приводит к столкновению интересов  в  борьбе  за  влияние  на  местные
мусульманские   религиозные   объединения   и  население,  традиционно
исповедующее  Ислам.   Это   вносит   определенную   напряженность   в
межконфессиональную    ситуацию.   Свидетельством   этого   явился   и
проведенный в августе 2000 г.  в г.  Омске 2-й  Курултай  (съезд)  ДУМ
Азиатской части России.
     Как и  в  предыдущие  годы,  наблюдается  дальнейший  рост  числа
религиозных объединений среди протестантских деноминаций, прежде всего
таких  как  христиане  веры  евангельской-пятидесятники,  евангельские
христиане-баптисты.   В  настоящее  время  в  Государственном  реестре
юридических лиц - религиозных объединений Управлением МЮ РФ по  Омской
области  зарегистрировано  22  религиозные  организации  христиан веры
евангельской-пятидесятников, 5 из которых были зарегистрированы в 2000
году,    а    также    15    религиозных    организаций   евангельских
христиан-баптистов,  в т.ч.  2 в прошедшем году. Следует отметить, что
данные конфессии зарегистрировали в Управлении МЮ РФ по Омской области
в качестве централизованных религиозных  организаций  -  "Региональный
управленческий  центр ХВЕ - пятидесятников" и "Объединение церквей ЕХБ
Омской  области",  что  дает  местным  религиозным  организациям,  при
вхождении  в  их  состав,  право  регистрироваться  без  подтверждения
пятнадцатилетнего срока существования на данной территории.
     В 2000  году  продолжила  расширение географии своей деятельности
Древнерусская       инглиистическая        Церковь        Православных
староверов-инглингов, исповедующая языческие верования древних славян.
Зарегистрированная в Управлении МЮ РФ по  Омской  области  в  качестве
централизованной  религиозной  организации  Орден-миссия  "Джива  Храм
Инглии",  представила Управлениям МЮ РФ по Новосибирской  области,  по
Красноярскому,  Ставропольскому  и  Краснодарскому  краям,  Республики
Адыгея подтверждение о вхождении в ее  структуру  местных  религиозных
организаций,  действующих  на  территории  указанных регионов,  для их
государственной регистрации в качестве юридических лиц.
     Особенностью 2000   года   явилось   то,  что  в  соответствии  с
Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в п.4 ст.27  ФЗ
"О  свободе совести и о религиозных объединениях" 31 декабря 2000 года
истек срок перерегистрации религиозных объединений, зарегистрированных
до вступления в силу закона, т.е. до октября 1997 года.
     По состоянию на 31.12.2000 г.  из  139  религиозных  организаций,
подлежащих  перерегистрации  в  Управлении  МЮ  РФ  по Омской области,
перерегистрировано 115 (82,7%).
     Не прошли  перерегистрацию 24 религиозных объединения,  которые в
соответствии с ФЗ "О свободе совести  и  о  религиозных  объединениях"
подлежат ликвидации в судебном порядке, в том числе по конфессиям:

     - Русская Православная Церковь     -  7 р/о
     - Ислам                            -  3 р/о
     - Римско-Католическая Церковь      - 10 р/о
     - Омская Церковь объединения       -  1 р/о
     - Миссия "Христианин" ХВЕ          -  1 р/о
     - Греко-Католическое религиозное
       объединение г. Омска             -  1 р/о
     - Армянско-Апостольская Церковь    -  1 р/о

     Как показывает  анализ,  основное   количество   указанных   выше
религиозных  организаций  не  прошли  перерегистрацию  в установленные
законом сроки по причине сокращения числа прихожан, а также отсутствия
настоятелей  приходов.  Так,  большинство приходов Римско-Католической
Церкви,  не прошедших перерегистрацию,  прекратили свою деятельность в
ряде населенных пунктов Марьяновского, Исилькульского и других районов
Омской области,  в связи с выездом  верующих  из  числа  лиц  немецкой
национальности на постоянное место жительства в Германию.
     Также практически прекратили свою  деятельность  "Омская  Церковь
объединения",  "Миссия Христианин" Христиан Веры Евангельской,  приход
Греко-Католического религиозного  объединения  г.  Омска,  религиозная
община "Сурп Хач" (Святой крест) Армянской Апостольской церкви.
     Не прошли перерегистрацию религиозные  объединения  Омско-Тарской
Епархии Русской Православной Церкви:
     1. Александро-Невский приход Тевризского района;
     1. Свято-Пантелеймоновский приход г. Омска;
     2. Свято-Преображенский приход Павлоградского района;
     3. Иоанно-Предтеченский приход Азовского района;
     4. Приход "Рождества Христова" с.Астыровка Горьковского района;
     5. Приход "Храма Святого Духа" с.Изюмовка Шербакульского района;
     6. Екатерининский приход Тарского района.

     Большинство вышеперечисленных    православных    приходов,     по
утверждениям управляющего Епархией,  не перерегистрировались в связи с
отсутствием в них постоянных священников.
     По-прежнему одним   из   приоритетных   направлений  деятельности
Управления  МЮ  РФ  по  Омской  области  в  прошедшем  году   являлось
осуществление   контроля  за  соответствием  деятельности  религиозных
организаций  уставным  целям.  Особое   внимание   уделено   повышению
требований  к  качеству  представляемых  на  регистрацию учредительных
документов, как вновь регистрируемых, так и проходящих перерегистрацию
религиозных   организаций.  С  этой  целью  разработаны  и  утверждены
Начальником    Управления    правила    рассмотрения    заявлений    о
государственной регистрации религиозных организаций в Управлении МЮ РФ
по  Омской   области,   методические   указания   по   организации   и
осуществлению проверок уставной деятельности религиозных объединений.
     Всего за прошедший год были  осуществлены  проверки  деятельности
14-ти  религиозных  организаций.  В  ходе  проведенных проверок грубых
нарушений законодательства выявлено не было. По причине несоответствия
учредительных    документов    требованиям   Федерального   закона   и
вышеуказанных правил в 2000 году отказано в регистрации 13 религиозным
организациям,  отказано  в перерегистрации 4 религиозным организациям.
Никто из заинтересованных лиц в связи с отказом в регистрации в суд не
обращался.  Из них только 10 обратились повторно в Управление МЮ РФ по
Омской области и были зарегистрированы.
     Вышеизложенные данные  свидетельствуют  о  том,  что  религиозная
обстановка  в  области   складывается   достаточно   непростая,   хотя
государственно-церковные    отношения    остаются    стабильными.   Не
наблюдается ярко выраженных межконфессиональных конфликтов.
     Вместе с   тем,   одной   из  проблем  большинства  конфессий,  в
особенности  Духовных  Управлений   мусульманства,   является   подбор
профессиональных  кадров  для  проведения религиозной деятельности,  в
связи с чем  имеют  место  случаи  совершения  уголовных  преступлений
руководителями мусульманских религиозных организаций.  Так,  в декабре
2000  года  Управлением  внутренних  дел  Омской  области   возбуждено
уголовное  дело  по  ст.228 УК РФ (незаконное приобретение,  хранение,
перевозка  либо  сбыт  наркотических  или  психотропных   веществ)   в
отношении  Имама мусульманской общины г.  Омска "Хаир-Ихсан" Духовного
Управления мусульман Азиатской части России.
     Остается проблемой  оперативность информирования Управления МЮ РФ
по  Омской  области   правоохранительными   органами   о   совершенных
правонарушениях,  связанных  с  деятельностью религиозных организаций,
что существенно влияет на своевременность принятия мер по  прекращению
их деятельности либо ликвидации.
     Так, о совершенном преступлении Имамом  мусульманской  общины  г.
Омска  "Хаир-Ихсан"  информация  была  получена  из  средств  массовой
информации.
     Сегодня следует  отметить  и  недостаточное  участие  религиозных
организаций в  реализуемых  органами  власти  региональных  социальных
программах,     благотворительной     и     культурно-просветительской
деятельности.  Так,  было бы желательно повышение роли  таких  крупных
конфессий как Русская православная Церковь, Ислам в работе с молодежью
по антинаркотическому и нравственному воспитанию.
     В связи  с чем считаем необходимым укрепление взаимодействия всех
заинтересованных ведомств в работе  с  религиозными  организациями,  а
также  установления  более  действенного  контроля  за соблюдением ими
действующего законодательства.
     Настоящая информация направляется для сведения.

     Начальник Управления
     МЮ РФ по Омской области          В.М.Будылка