Постановление Главы администрации Омской области от 26.06.2000 № 231-п

 
           ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 26 июня 2000 года N 231-п
                                г.Омск

              О мерах по реализации на территории Омской
               области Федерального закона "Об основах
                 охраны труда в Российской Федерации"

     В целях реализации на территории области  вступившего  в  силу  в
1999  году  Федерального  закона "Об основах охраны труда в Российской
Федерации" (далее - Закон) ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Органам  исполнительной  власти  области  считать   одним   из
приоритетных направлений своей деятельности реализацию государственной
политики в области охраны  труда,  обеспечение  приоритета  сохранения
жизни и здоровья работников.

     2. Комитету  труда  и  занятости  населения Администрации области
(Тарелкин А.И.):
     представить на  рассмотрение  коллегии  Администрации  области во
втором квартале  т.  г.  проект  закона  Омской  области  "О  внесении
изменений  и  дополнений  в  Закон  Омской  области "Об охране труда в
Омской области";
     разработать и  представить на рассмотрение коллегии Администрации
области в четвертом квартале т.г.  проект областной целевой  программы
улучшения условий и охраны труда на 2001-2002 годы;
     принять участие  в   организации   и   проведении   обязательного
социального   страхования   работников   от   несчастных   случаев  на
производстве и профессиональных заболеваний;
     совершенствовать организацию    управления    охраной   труда   и
государственной экспертизы условий труда.

     3. Создать государственное учреждение "Центр охраны труда  Омской
области".  Комитету  труда и занятости населения Администрации области
выступить учредителем центра охраны труда Омской области.

     4. Комитету  по  управлению  имуществом   Администрации   области
(Вершинина  Г.И.)  в  установленном  порядке  передать  в  оперативное
управление центру охраны труда Омской области  объекты  собственности,
необходимые для осуществления его деятельности.

     5. Комитету  труда  и  занятости населения Администрации области,
главному управлению образования Администрации области (Ткаликов  А.В.)
организовать   на  базе  образовательных  учреждений  районов  области
обучение по охране труда руководителей и специалистов  организаций  на
условиях самоокупаемости.

     6. Экономическому  комитету Администрации области (Вдовин Е.М.) в
третьем квартале т.  г. решить вопрос о возможности и целесообразности
производства средств индивидуальной и коллективной защиты работников в
организациях области.

     7. Главному  управлению  здравоохранения  Администрации   области
(Самойлов В.А.):
     организовать работу территориального профпатологического центра в
соответствии   с   требованиями  приказа  Минздравмедпрома  России  от
23.06.94 N  130  "Об  организации  медицинской  помощи  работающим  на
предприятиях   промышленности,   строительства,  транспорта,  связи  в
условиях обязательного медицинского страхования населения";
     принять меры  по  выполнению  мероприятий  по улучшению условий и
охраны  труда  в  Омской  области  на  1999-2000  годы,   утвержденных
постановлением Главы Администрации (Губернатора) области от 11.02.99 N
40-п "О мерах по улучшению условий и охраны труда в Омской области", в
части совершенствования работы профпатологической службы;
     обеспечить качественное    проведение    медицинских     осмотров
работников   организаций   в   соответствии   с  требованиями  приказа
Минздравмедпрома  России  от  14.03.96  N  90  "О  порядке  проведения
предварительных  и  периодических  медицинских  осмотров  работников и
медицинских регламентах допуска к профессии".

     8. Лицензионной  палате  Администрации  области  (Пушкарев  А.К.)
руководствоваться   статьей   21  Закона,  устанавливающей  проведение
экспертизы  условий   труда   при   лицензировании   отдельных   видов
деятельности.

     9. Комитету   по  науке  и  высшей  школе  Администрации  области
(Телевной А.А.) содействовать организации подготовки  специалистов  по
охране  труда  в  высших  и  средних  специальных  учебных  заведениях
области.

     10. Пресс-службе   Администрации   области   (Спиридонов    И.А.)
опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

     11. Рекомендовать   инспекции   государственного   архитектурного
строительного  надзора   Омской   области   (Гура   А.М.),   инспекции
государственного   архитектурного   строительного   надзора  г.  Омска
(Криштоп В.Д.) при выдаче разрешения на  начало  строительства  и  при
приемке   объектов   производственного   назначения,   Омскому  центру
стандартизации,  метрологии и сертификации (Федосенко В.П.) при выдаче
разрешений  на производство новой техники и внедрение новых технологий
руководствоваться статьей 16  Закона,  устанавливающей  обязательность
проведения    экспертизы   условий   труда   проектов   строительства,
реконструкции,  технического переоснащения производственных  объектов,
производства и внедрения новых технологий.

     12. Межведомственной  комиссии  по  охране  труда  Омской области
(Вдовин   Е.М.)   обеспечить    координацию    деятельности    органов
государственной власти, органов местного самоуправления, работодателей
и их объединений, общественных организаций в области охраны труда.

     13. Рекомендовать органам местного самоуправления:
     содействовать организации   на  базе  образовательных  учреждений
районов области обучения по охране труда руководителей и  специалистов
организаций на условиях самоокупаемости;
     обеспечить реализацию   основных   направлений    государственной
политики в области охраны труда;
     в соответствии с Положением о системе управления охраной труда  в
Омской   области,   утвержденным  постановлением  Главы  Администрации
(Губернатора) области от 11.02.99 N 40-п "О мерах по улучшению условий
и  охраны  труда  в  Омской  области",  сформировать в составе органов
местного самоуправления органы управления охраной труда;
     периодически рассматривать вопросы охраны труда.

     14. Рекомендовать работодателям:
     в соответствии со  статьей  12  Закона  создать  в  организациях,
осуществляющих производственную деятельность, с численностью более 100
работников службы охраны труда согласно рекомендациям Минтруда России,
в  организациях  с  численностью  менее  100 работников при отсутствии
служб  охраны  труда  заключать  договоры  со  специалистами   или   с
организациями, оказывающими услуги в области охраны труда;
     обеспечить финансирование  мероприятий  по  улучшению  условий  и
охраны труда в размерах, не ниже предусмотренных статьей 19 Закона;
     исключить применение труда женщин и лиц моложе 18 лет на  тяжелых
работах и работах с вредными или опасными условиями труда;
     приступить к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда
с последующей сертификацией работ по охране труда в организациях;
     провести обучение по охране труда всех категорий работников;
     обеспечить проведение  за  счет  собственных средств обязательных
медицинских осмотров работников.

     15. Рекомендовать профсоюзам и другим  общественным  организациям
всех  уровней принять дополнительные меры по организации общественного
контроля  за  состоянием  охраны  труда,  используя   различные   виды
социального   партнерства,   в   том  числе  коллективные  договора  и
соглашения.

     16. Внести изменения в Положение о  комитете  труда  и  занятости
населения Администрации Омской области (приложение N 1).

     17. Внести  изменения  в  Положение  о системе управления охраной
труда в Омской области (приложение N 2).

     18. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Вдовина Е.М.

     И.о. Главы
     Администрации
     (Губернатора) области          В.А.Третьяков





                                                        Приложение N 1
                                                       к Постановлению
                                     Главы Администрации (Губернатора)
                                                        Омской области
                                            от 26 июня 2000 г. N 231-п

                              ИЗМЕНЕНИЯ
          к Положению о комитете труда и занятости населения
             Администрации Омской области, утвержденному
           постановлением Главы Администрации (Губернатора)
           Омской области от 29 ноября 1994 года N 573-п "О
          мерах по устранению недостатков, выявленных в ходе
          проверок КРУ и областной прокуратуры, и повышению
           эффективности работы главного управления труда и
          занятости населения Администрации Омской области"

     Абзац девятый пункта 2.1 изложить в редакции: " - государственное
управление охраной труда".
     Пункт 2.2 раздела "В области охраны труда" изложить в редакции:
     - готовит предложения по внесению  изменений  в  законодательство
Омской области об охране труда;
     - организует  разработку  областных  целевых  программ  улучшения
условий и охраны труда и осуществляет контроль за их выполнением;
     - организует проведение государственной экспертизы условий труда;
     - организует  систему  обучения и проверки знаний по охране труда
руководителей и специалистов  организаций,  обязательных  для  них  по
действующему законодательству;
     - оказывает методическую помощь организациям в организации работы
по охране труда;
     - выдает заключения  о  соответствии  условий  труда  нормативным
требованиям  организациям  - соискателям лицензий на определенные виды
деятельности;
     - проводит  экспертизу  проектов  строительства  и  реконструкции
производственных объектов,  вводимых технологий на предмет  соблюдения
норм по условиям труда;
     - участвует в приемке в эксплуатацию  производственных  объектов,
законченных строительством;
     - выдает экспертные заключения об условиях труда при рассмотрении
в  судах  дел  о возмещении вреда,  причиненного здоровью работника на
производстве, и о назначении льготных пенсий;
     - организует   аттестацию   по   условиям   труда  с  последующей
сертификацией работ по охране труда в организациях;
     - участвует  в  расследовании несчастных случаев на производстве,
со смертельным исходом, тяжелых и групповых;
     - организует    взаимодействие    по    охране    труда   органов
государственной власти,  областных подразделений федеральных надзорных
органов     (государственная    инспекция    труда,    государственный
санитарно-эпидемиологический надзор,  государственная горнотехническая
инспекция и др.), объединений работодателей, общественных организаций.
     Пункт 4.1, абзац 6 изложить в редакции:
     - осуществлять   государственную   экспертизу  условий  труда  на
рабочих  местах,  при  проектировании  строительства  и  реконструкции
производственных   объектов,   при   лицензировании   отдельных  видов
деятельности,  а также по запросам органов государственного надзора  и
контроля  за  соблюдением  требований охраны труда и судебных органов,
органов   управления   охраной   труда,   работодателей,   объединений
работодателей,  работников,  профессиональных союзов, их объединений и
иных уполномоченных работниками представительных органов.





                                                        Приложение N 2
                                                       к Постановлению
                                     Главы Администрации (Губернатора)
                                                        Омской области
                                            от 26 июня 2000 г. N 231-п

                              ИЗМЕНЕНИЯ
           к Положению о системе управления охраной труда в
          Омской области, утвержденному постановлением Главы
            Администрации (Губернатора) Омской области от
          11 февраля 1999 года N 40-п "О мерах по улучшению
               условий и охраны труда в Омской области"

     В разделе   4,   абзац   пятый   изложить   в   редакции:  "орган
государственного управления охраной труда Администрации области".
     В разделе 7 второй абзац изложить в редакции:
     "В организациях,  осуществляющих производственную деятельность, с
численностью  более  100  работников  создаются  службы  охраны труда,
численность   и   структура   которых   определяются    рекомендациями
Министерства  труда  и  социального  развития Российской Федерации.  В
организациях,   осуществляющих   производственную   деятельность,    с
численностью  менее 100 работников необходимость создания служб охраны
труда определяется условиями производства (работ) и объемом работы  по
обеспечению  здоровых  и  безопасных  условий труда.  В организациях с
численностью менее 100  человек  при  отсутствии  служб  охраны  труда
заключаются   договоры   со   специалистами   или   с   организациями,
оказывающими услуги в сфере охраны труда".
     В разделе 8 добавить абзац в редакции:
     "Нормативы финансирования  мероприятий  по  улучшению  условий  и
охраны  труда  в  организациях независимо от организационно - правовых
форм,  занимающихся производственной и эксплуатационной деятельностью,
определяются Федеральным законом "Об основах охраны труда в Российской
Федерации".