Постановление Главы администрации Омской области от 07.07.1998 № 261-п

 
           ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 7 июля 1998 года N 261-п
                                г.Омск

               О преобразовании финансового управления
               Администрации области в комитет финансов
                   и контроля Администрации области

     В целях  совершенствования   структуры   исполнительных   органов
государственной  власти  области,  руководствуясь пп "н" п.  1 ст.  53
Устава (Основного Закона) Омской области, ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Финансовое    управление    Администрации    Омской    области
преобразовать  в  комитет  финансов  и  контроля  Администрации Омской
области.

     2. Утвердить   положение   о   комитете   финансов   и   контроля
Администрации Омской области и его структуру (прилагаются).

     3. Назначить  Фролову  Наталью  Константиновну заместителем Главы
Администрации (Губернатора)  Омской  области,  председателем  комитета
финансов и контроля Администрации Омской области.

     Глава Администрации
     (Губернатор) области          Л.К.Полежаев




     Утверждено
     Постановлением Главы Администрации
     (Губернатора) Омской области
     от 7 июля 1998 г. N 261-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ
             о комитете финансов и контроля Администрации
                            Омской области

                          1. Общие положения

     1.1. Комитет финансов и  контроля  Администрации  Омской  области
(далее  -  комитет)  является структурным подразделением Администрации
Омской области,  входит  в  единую  систему  органов  государственного
управления финансами в Российской Федерации.
     1.2. Комитет в своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  законами  и  иными правовыми актами Российской
Федерации, Омской области, а также настоящим Положением.
     1.3. Комитет  подчинен  Главе  Администрации (Губернатору) Омской
области.
     1.4. Комитет  является юридическим лицом,  имеет гербовую печать,
угловой штамп и бланки со своим  наименованием,  счета  в  учреждениях
банков Российской Федерации.  Комитет расположен по адресу:  г.  Омск,
ул. Косарева, N 19.
     1.5. Комитет  осуществляет  отраслевое  руководство деятельностью
финансовых органов,  входящих в состав органов местного самоуправления
Омской области.

                     2. Задачи и функции комитета

     2.1. Основными задачами комитета являются:
     - совершенствование бюджетной системы Омской области;
     - обеспечение     устойчивости     финансов    Омской    области,
рационального,  целевого  и   эффективного   использования   бюджетных
средств;
     - разработка проектов законов об областном бюджете  и  об  итогах
исполнения закона Омской области об областном бюджете;
     - осуществление в  пределах  своей  компетенции  государственного
финансового контроля;
     - разработка  и  реализация  единой  политики  в  сфере  развития
финансового  рынка  в  Омской  области,  составление  сводного баланса
Омской области;
     - исполнение   областного   бюджета   и   контроль   за   целевым
использованием выделенных из областного бюджета ассигнований;
     - организация  выпуска и размещения государственных займов Омской
области;
     - концентрация  финансовых  ресурсов на приоритетных направлениях
социально-экономического развития Омской области;
     - организация выпуска ценных бумаг в соответствии с федеральным и
областным законодательством;
     - привлечение финансовых инвестиций в Омскую область;
     - проведение государственной политики  цен,  согласование  цен  и
тарифов в соответствии с действующим законодательством.
     2.2. Комитет в  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами
выполняет следующие основные функции:
     - подготавливает    предложения    и    реализует     меры     по
совершенствованию бюджетной системы Омской области, развитию механизма
межбюджетных отношений с муниципальными образованиями;
     - участвует   в  установленном  порядке  в  разработке  прогнозов
социально-экономического  развития  Омской  области  на  долгосрочную,
среднесрочную и краткосрочную перспективу;
     - участвует в  разработке  и  осуществлении  мер  по  финансовому
оздоровлению  и структурной перестройке экономики,  поддержке и защите
интересов отечественных  товаропроизводителей,  исполнителей  работ  и
услуг;
     - участвует в подготовке  предложений  по  основным  направлениям
кредитной,  денежной  политики  Омской  области,  улучшении  состояния
расчетов и платежей в экономике;
     - участвует в формировании и осуществлении единой политики цен;
     - участвует в подготовке областных целевых программ, обеспечивает
в  установленном  порядке их финансирование за счет средств областного
бюджета;
     - анализирует  и  контролирует  использование  бюджетных средств,
представляет отчеты об  исполнении  бюджета  в  Министерство  финансов
Российской   Федерации,   Главе   Администрации  (Губернатору)  Омской
области;
     - составляет  финансовый  прогноз и ведет учет расходов и доходов
областного бюджета;
     - анализирует   исполнение   консолидированного   бюджета  Омской
области и бюджетов муниципальных образований;
     - осуществляет   контроль  за  целевым  использованием  бюджетных
средств  организациями  Омской  области,  в  том  числе  частично  или
полностью финансируемыми из областного бюджета;
     - подготавливает предложения и реализует  меры,  направленные  на
совершенствование структуры государственных расходов;
     - совершенствует  методы  бюджетного   планирования   и   порядок
бюджетного  финансирования,  осуществляет  методическое  руководство в
этой сфере,  а также в области  составления  и  исполнения  областного
бюджета;
     - участвует в разработке  порядка  и  осуществлении  контроля  за
поступлением  доходов  от  имущества,  находящегося  в государственной
собственности Омской области;
     - осуществляет  контроль  за  соблюдением  установленного порядка
ведения бухгалтерского учета и составления отчетности в  организациях,
финансируемых   из   областного   бюджета,  оказывает  методическую  и
практическую помощь в этих вопросах;
     - анализирует   процессы  ценообразования  в  отраслях  народного
хозяйства и  формирует  предложения  по  регулированию  уровня  цен  и
тарифов на продукцию,  работы и услуги, реализуемые по государственным
ценам и тарифам;
     - контролирует соблюдение государственной дисциплины цен;
     - по поручению Главы Администрации (Губернатора)  Омской  области
проводит    финансовую    экспертизу    различных   инвестиционных   и
инновационных проектов, в том числе с участием иностранных инвесторов;
     - организует  и  координирует  работу  структурных  подразделений
Администрации  области   в   вопросах,   относящихся   к   финансовым,
осуществляет  подготовку  проектов  нормативных актов для последующего
внесения на рассмотрение Законодательного Собрания  Омской  области  и
Главы (Губернатора) Омской области;
     - готовит условия выпуска и в  установленном  порядке  организует
выпуск    государственных    облигаций,   векселей   и   других   форм
государственных займов Омской области;
     - осуществляет  проверки  структурных подразделений Администрации
Омской области и юридических лиц по вопросам использования  финансовых
средств, выделяемых из областного бюджета;
     - осуществляет   иные   функции,   отнесенные    к    компетенции
Администрации Омской области в бюджетно-финансовой сфере.

                        3. Полномочия комитета

     3.1. Комитет имеет право:
     - запрашивать в установленном порядке у структурных подразделений
Администрации   Омской   области,   органов   местного  самоуправления
материалы,  необходимые для  разработки  проекта  областного  бюджета,
расчета    прогноза   консолидированного   бюджета   Омской   области,
составления  отчета  об  исполнении  областного  и  консолидированного
бюджетов и анализа консолидированного бюджета Омской области;
     - подготавливать,  согласовывать и представлять  на  рассмотрение
Главе  Администрации  (Губернатору)  Омской  области  проекты законов,
постановлений и распоряжений по вопросам,  относящимся  к  компетенции
комитета;
     - запрашивать у структурных подразделений Администрации  области,
органов местного самоуправления и организаций данные,  необходимые для
осуществления контроля за  целевым  расходованием  средств  областного
бюджета;
     - ограничивать,  приостанавливать,  а  в  необходимых  случаях  и
прекращать   в   соответствии   с   законодательством  Омской  области
финансирование из областного бюджета организаций при выявлении  фактов
нецелевого  использования  ими  средств областного бюджета,  а также в
случае  непредставления  ими  в  установленные  сроки   отчетности   о
расходовании ранее полученных средств;
     - взыскивать  в  установленном  порядке  с  организаций  средства
областного бюджета,  израсходованные ими не по целевому назначению,  с
наложением  штрафа  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации и Омской области;
     - проводить   проверки   финансовой   деятельности   организаций,
финансируемых из областного бюджета;
     - участвовать  в  заседаниях,  проводимых  Главой   Администрации
(Губернатором)   области,   Законодательным   Собранием   области  при
обсуждении вопросов, входящих в компетенцию комитета;
     - участвовать  по  поручению  Главы  Администрации  (Губернатора)
области в  работе  комитетов  Законодательного  Собрания  области  при
рассмотрении финансовых вопросов;
     - осуществлять сотрудничество с органами  власти  иных  субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления;
     - выступать в судах общей юрисдикции, арбитражных судах от своего
имени по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

                       4. Управление комитетом

     4.1. Комитет   возглавляет   председатель  комитета,  который  по
должности  является  заместителем  Главы  Администрации  (Губернатора)
Омской области.
     4.2. Председатель  комитета  назначается   и   освобождается   от
должности Главой Администрации (Губернатором) Омской области.
     4.3. Заместители председателя комитета назначаются на должность и
освобождаются  от должности Главой Администрации (Губернатором) Омской
области по представлению председателя комитета.
     4.4. Председатель Комитета:
     - осуществляет  руководство  деятельностью  комитета  на   основе
единоначалия;
     - распределяет обязанности  между  заместителями  председателя  и
руководителями подразделений комитета;
     - утверждает положения о структурных подразделениях комитета;
     - осуществляет прием и увольнение работников комитета, утверждает
должностные инструкции;
     - подписывает   платежные  документы  текущего  счета  областного
бюджета и других счетов, находящихся в ведении комитета;
     - без   доверенности   представляет  интересы  комитета  по  всем
вопросам его деятельности,  заключает договоры и соглашения  от  имени
комитета  в  пределах  его  компетенции  или по специальному поручению
Главы Администрации (Губернатора) области;
     - открывает и закрывает счета в учреждениях банков, распоряжается
в установленном  законодательством  порядке  средствами  и  имуществом
комитета,  является  распорядителем  кредитов в пределах утвержденного
бюджета и выделенных ассигнований;
     - издает приказы, утверждает инструкции по вопросам, отнесенным к
компетенции комитета, организует контроль за их выполнением;
     - участвует   в   заседаниях   и  совещаниях,  проводимых  Главой
Администрации  (Губернатором)  области  и   его   заместителями,   при
обсуждении вопросов, входящих в компетенцию комитета;
     - обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины,  защиту  прав  и
интересов комитета;
     - обеспечивает подготовку, переподготовку, повышение квалификации
и социальную защиту работников комитета;
     4.5. При председателе комитета в качестве  совещательного  органа
создается   коллегия  комитета;  положение  о  коллегии  и  ее  состав
утверждаются председателем комитета.

                   5. Имущество и средства комитета

     5.1. Имущество и средства комитета закреплено  за  ним  на  праве
оперативного управления.
     5.2. Финансирование комитета  осуществляется  за  счет  бюджетных
ассигнований,   а   также   иных   не   запрещенных  законодательством
источников.

                         6. Учет и отчетность

     6.1. Комитет  ведет   бухгалтерский   учет   в   соответствии   с
действующим законодательством, инструкциями и иными документами.






     Утверждена
     Постановлением Главы Администрации
     (Губернатора) Омской области
     от 7 июля 1998 г. N 261-п

                                        Структура аппарата комитета финансов и контроля
                                                 Администрации Омской области

                 |——————————————————————————|
|———————————|    | Заместитель губернатора, |                                                                  |——————————————|
|  Пресс-   |————|  председатель комитета   |————|—————————————————————————|——————————————————————|————————————|      КРУ     |
| секретарь |    |——————————————————————————|    |                         |                      |            |——————————————|
|———————————| |————————————————|                 |                         |                      |
|—————————————|————————————|                     |                         |                      |
|      Отдел кадров        |                     |                         |                      |
|                          |    |————————————————|————————|   |————————————|————————————|   |—————|———————————————————|
|—————————————|————————————|    |       Заместитель       |   |       Заместитель       |   |       Заместитель       |
              |                 |                         |   |                         |   |                         |
|—————————————|————————————|    |———————————|—————————————|   |————————————|————————————|   |—————|———————————————————|
|     Юридический отдел    |                |                              |                      |
|                          |    |———————————|—————————————|   |————————————|————————————|   |—————|———————————————————|
|—————————————|————————————|    |  Отдел финансирования   |   |     Отдел сводного      |   |   Отдел финансирования  |
              |                 | производственной сферы  |   |      планирования       |   |   образования, науки и  |
|—————————————|————————————|    |———————————|—————————————|   |территориальных бюджетов |   |         культуры        |
|Отдел бухгалтерского учета|                |                 |————————————|————————————|   |—————|———————————————————|
|         отчетности       |    |———————————|—————————————|                |                      |
|—————————————|————————————|    |      Отдел доходов      |   |————————————|————————————|   |—————|———————————————————|
              |                 |                         |   |   Отдел внебюджетных    |   |  Отдел финансирования   |
|—————————————|————————————|    |———————————|—————————————|   |        фондов           |   |     здравоохранения,    |
|    Помощники-советники   |                |                 |————————————|————————————|   |  страховой медицины и   |
| заместителя губернатора, |    |———————————|—————————————|                |                |  физической культуры    |
|   председателя комитета  |    |   Отдел финансирования  |   |————————————|————————————|   |—————|———————————————————|
|—————————————|————————————|    |     агропромкомплекса   |   | Отдел автоматизации и   |         |
              |                 |———————————|—————————————|   |       информации        |   |—————|———————————————————|
|—————————————|————————————|                |                 |————————————|————————————|   | Отдел финансирования    |
|  Отдел ценных бумаг и    |    |———————————|—————————————|                |                | социальной защиты       |
|    валютных операций     |    |     Административно-    |   |————————————|————————————|   | населения и органов     |
|—————————————|————————————|    |   хозяйственный отдел   |   |       Спецсектор        |   |      управления         |
              |                 |—————————————————————————|   |—————————————————————————|   |—————————————————————————|
|—————————————|————————————|
|    Отдел обслуживания    |
|         кредитов         |
|—————————————|————————————|
              |
|—————————————|————————————|
|Отдел обслуживания долгов |
|                          |
|——————————————————————————|