Постановление Главы администрации Омской области от 12.05.1998 № 159-п

 
           ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 12 мая 1998 года N 159-п
                                г.Омск

            О совершенствовании государственного контроля
          за реализацией алкогольной продукции на территории
                            Омской области

     С целью установления дополнительных гарантий обеспечения законных
прав  и  интересов  населения Омской области,  охраны жизни и здоровья
людей,  обеспечения   общественной   безопасности,   совершенствования
государственного   контроля  за  соответствием  алкогольной  продукции
требованиям федерального и областного законодательства,  на  основании
ст.   4,  18  Федерального  закона  "О  государственном  регулировании
производства и  оборота  этилового  спирта  и  алкогольной  продукции"
ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Предложить  Управлению  внутренних  дел  Администрации  Омской
области (Стороженко Е.А.),  Управлению  Федеральной  службы  налоговой
полиции  Российской  Федерации  по  Омской  области  (Чернышов  И.И.),
Государственной  налоговой  инспекции  по  Омской  области  (Погребняк
В.М.),  Управлению  Государственной  инспекции  по торговле,  качеству
товаров и защите прав потребителей по Омской области (Абрамова  Л.А.),
Омскому  Центру  стандартизации,  метрологии и сертификации (Федосенко
В.П.),  Центру государственного санитарно-эпидемиологического  надзора
по  Омской  области  (Басов  Ю.Н.),  Лицензионной палате Администрации
Омской   области   (Пушкарев   А.К.)   (уполномоченные    органы    по
государственному  контролю  за  соответствием  алкогольной  продукции,
реализуемой на территории Омской области,  требованиям федерального  и
областного законодательства,  далее - уполномоченные органы),  принять
меры  по  улучшению  организации  и   осуществления   государственного
контроля   за  соответствием  алкогольной  продукции,  реализуемой  на
территории  Омской  области,  требованиям  федерального  и  областного
законодательства.

     2. Утвердить     Положение    о    стимулировании    деятельности
уполномоченных органов по государственному контролю  за  соответствием
алкогольной  продукции,  реализуемой  на  территории  Омской  области,
требованиям федерального и областного законодательства  (Приложение  N
1).

     3. Определить    источниками    финансирования   мероприятий   по
государственному  контролю  за  соответствием  алкогольной  продукции,
реализуемой  на территории Омской области,  требованиям федерального и
областного  законодательства  средства  областного  бюджета,  а  также
привлеченные средства.
     Финансовому управлению Администрации Омской области (Махнев В.А.)
выделить  на  эти  цели  в  1998  году из областного бюджета 500 тысяч
рублей за счет ст. 18.1.1. "Фонд непредвиденных расходов Администрации
Омской  области"  приложения  N  1 Закона Омской области "Об областном
бюджете на 1998 год".

     4. Создать областное государственное унитарное предприятие "Скат"
(далее   -   ОУП   "Скат"),   определив  основными  направлениями  его
деятельности утилизацию конфискованной алкогольной продукции, хранение
изъятой   алкогольной   продукции,   не   соответствующей  требованиям
федерального и областного законодательства, а также осуществление иных
видов деятельности, предусмотренных уставом ОУП "Скат".

     5. Установить,  что алкогольная продукция, ввозимая на территорию
Омской  области  для  ее  последующей   реализации,   направляется   в
централизованном    порядке    в    ОУП   "Скат"   для   осуществления
уполномоченными органами мероприятий по государственному  контролю  за
соответствием  данной алкогольной продукции требованиям федерального и
областного законодательства.

     6. Комитету по управлению имуществом Омской области (Сараев А.Р.)
в срок до 15 мая 1998 года:
     выступить учредителем ОУП "Скат" от имени Омской области;
     разработать и  утвердить  устав  ОУП  "Скат"  по  согласованию  с
финансовым  управлением  Администрации   Омской   области,   а   также
обеспечить его государственную регистрацию;
     определить имущество,  необходимое   для   функционирования   ОУП
"Скат",  и  закрепить  за ним данное имущество на праве хозяйственного
ведения;
     назначить директора ОУП "Скат" и заключить с ним контракт.

     7. Предложить  Управлению  внутренних  дел  Администрации  Омской
области,  Управлению Федеральной службы налоговой  полиции  Российской
Федерации  по  Омской  области  обеспечивать безопасные условия работы
сотрудников уполномоченных органов при проведении ими  мероприятий  по
контролю   за  соответствием  алкогольной  продукции,  реализуемой  на
территории  Омской  области,  требованиям  федерального  и  областного
законодательства.

     8. Предложить  Омской  таможне  (Халецкий В.М.) принять участие в
реализации настоящего постановления.

     9. Предложить Омскому отделению Западно-Сибирской железной дороги
(Бикбавов  Р.А.),  ОАО "Иртышское речное пароходство" (Яновский И.И.),
ОАО "Авиакомпания "АНТЕЙ" (Познахирев И.А.),  ОАО "Авиакомпания  "Кит"
(Гопоненко В.П.), Омскому областному отделению Российской транспортной
инспекции  (Кальницкий  В.П.)  предоставлять  уполномоченным   органам
оперативную  информацию  об  объемах  ввоза  железнодорожным,  речным,
авиационным  и  автомобильным  транспортом  алкогольной  продукции  на
территорию   Омской   области  по  форме,  утвержденной  экономическим
комитетом Администрации Омской области.

     10. Экономическому комитету Администрации Омской области  (Вдовин
Е.М.) совместно с Государственным комитетом по охране окружающей среды
Омской области (Семеняк В.Т.) разработать  мероприятия  по  утилизации
конфискованной алкогольной продукции.

     11. Утвердить   типовые   формы   протокола  изъятия  алкогольной
продукции  и  акта  описи  и  передачи   на   ответственное   хранение
алкогольной продукции (Приложения N 2, 3).

     12. Экономическому    комитету   Администрации   Омской   области
совместно с уполномоченными органами до 15 мая 1998  года  разработать
организационно-технические  мероприятия  по  оперативному  контролю за
соответствием алкогольной продукции,  реализуемой на территории Омской
области, требованиям федерального и областного законодательства.

     13. Дополнить   пункт   4   постановления   Главы   Администрации
(Губернатора)  Омской  области  от  25  июня  1997  года  N  271-п  "О
дополнительных  мерах  по  предотвращению  незаконного  производства и
оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории  Омской
области" абзацем следующего содержания:
     "Возложить на  областную  межведомственную  комиссию  координацию
деятельности   всех   служб   области,   ответственных  за  выполнение
действующего законодательства,  регулирующего  производство  и  оборот
алкогольной   продукции,   при   осуществлении   ими   мероприятий  по
оперативному  контролю   за   соответствием   алкогольной   продукции,
реализуемой  на территории Омской области,  требованиям федерального и
областного  законодательства,  а   также   контроль   за   утилизацией
конфискованной алкогольной продукции."

     14. Лицензионной  палате  Администрации Омской области ежемесячно
направлять  уполномоченным  органам  реестры  выданных   лицензий   на
производство  и оптовую реализацию алкогольной продукции,  изменения и
дополнения к ним,  а также реестры приостановленных  и  аннулированных
лицензий на производство и оптовую реализацию алкогольной продукции.

     15. Установить,  что  в случае выявления уполномоченными органами
алкогольной продукции,  не соответствующей требованиям федерального  и
областного законодательства,  Лицензионная палата Администрации Омской
области производит аннулирование лицензии на  производство  и  оптовую
реализацию  алкогольной  продукции,  выданной  лицу,  у  которого была
изъята данная алкогольная продукция, в установленном законодательством
порядке.

     16. Предложить   органам   местного   самоуправления  производить
аннулирование лицензий на право розничной  торговли  при  установлении
фактов    реализации   алкогольной   продукции,   не   соответствующей
требованиям федерального и областного законодательства.

     17. Рекомендовать  главам   муниципальных   образований   области
активизировать  работу  административных  комиссий,  а также комиссий,
созданных  в  соответствии  постановлением  Правительства   Российской
Федерации  от  20  августа 1997 года N 1056 "Об утверждении Временного
порядка изъятия,  конфискации и использования алкогольной продукции  и
этилового   спирта,  находящихся  в  незаконном  обороте",  и  принять
необходимые меры по реализации настоящего постановления.

     18. Признать утратившим силу  постановление  Главы  Администрации
(Губернатора)  Омской  области  от  20  августа  1997  года N 361-п "О
совершенствовании государственного контроля за  качеством  алкогольной
продукции,  реализуемой  на территории Омской области" и от 27 августа
1997 года N 375-п "О внесении изменений и дополнений  в  постановление
Главы  Администрации  (Губернатора)  Омской области от 20 августа 1997
года  N  361-п  "О  совершенствовании  государственного  контроля   за
качеством  алкогольной  продукции,  реализуемой  на  территории Омской
области" с момента вступления в силу настоящего постановления.

     19. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого  заместителя  Главы Администрации (Губернатора) Омской области
Голушко А.И.

     20. Информационному   комитету   Администрации   Омской   области
(Секретов  А.А.)  опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах
массовой информации.

     21. Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.

     Глава Администрации
     (Губернатор) области          Л.К.Полежаев


                                                        Приложение N 1
                                                 к постановлению Главы
                                           Администрации (Губернатора)
                                                        Омской области
                                                   от 12.05.98 N 159-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о стимулировании деятельности уполномоченных органов
            по государственному контролю за соответствием
           алкогольной продукции, реализуемой на территории
              Омской области, требованиям федерального и
                     областного законодательства

     Настоящим положением   устанавливается   порядок    распределения
денежных  средств  между  уполномоченными органами по государственному
контролю  за  соответствием  алкогольной  продукции,  реализуемой   на
территории  Омской  области,  требованиям  федерального  и  областного
законодательства.
     Уполномоченными органами    по   государственному   контролю   за
соответствием алкогольной продукции,  реализуемой на территории Омской
области, требованиям федерального и областного законодательства (далее
- уполномоченные органы) являются:
     Управление внутренних дел Администрации Омской области;
     Управление Федеральной  службы   налоговой   полиции   Российской
Федерации по Омской области;
     Государственная налоговая инспекция по Омской области;
     Управление Государственной   инспекции   по   торговле,  качеству
товаров и защите прав потребителей по Омской области;
     Омский Центр стандартизации, метрологии и сертификации;
     Центр государственного санитарно-эпидемиологического  надзора  по
Омской области.
     1. Средства областного бюджета,  а также  привлеченные  средства,
направляемые  на  стимулирование  деятельности  уполномоченных органов
аккумулируются  на   внебюджетном   счете,   определенном   финансовым
управлением Администрации Омской области.
     2. Сумма  денежных  средств,   направляемых   на   стимулирование
деятельности  уполномоченных  органов определяется исходя из расчета 2
рубля  за  1  литр  конфискованной  в  установленном  законом  порядке
алкогольной продукции.
     3. Распределение   денежных    средств    осуществляется    путем
перечисления  финансовым  управлением  Администрации Омской области на
счета  уполномоченных  органов,  структурные   подразделения   которых
непосредственно  принимали  участие  в изъятии алкогольной продукции и
оформлении документов для принятия решения о конфискации.
     4. Распределение  денежных средств между уполномоченными органами
производится в следующим образом:
     1) Если изъятие алкогольной продукции и оформление документов для
принятия  решения  о  конфискации  осуществлено  одним  уполномоченным
органом:
     - 85 %  суммы,  указанной  в  пункте  2  настоящего  положения  -
уполномоченному    органу,    структурные    подразделения    которого
самостоятельно принимали участие в  изъятии  алкогольной  продукции  и
оформлении документов для принятия решения о конфискации;
     - 15 %  суммы,  указанной в пункте 2 настоящего положения  -  ОУП
"Скат".
     2) Если изъятие алкогольной продукции и оформление документов для
принятия  решения  о конфискации осуществлено уполномоченными органами
совместно:
     - 60  %  суммы,  указанной  в  пункте  2  настоящего  положения -
Управлению внутренних дел Администрации Омской области или  Управлению
Федеральной   службы   налоговой   полиции   по   Омской  области  или
Государственной  налоговой  инспекции  по  Омской  области,  если   их
структурные  подразделения непосредственно участвовали в осуществлении
изъятия и оформлении документов на конфискацию алкогольной продукции.
     Если изъятие  и  оформление документов на конфискацию алкогольной
продукции  осуществляется  совместно   структурными   подразделениями,
уполномоченных органов, указанных в настоящем абзаце, сумма, указанная
в пункте 2 настоящего положения,  распределяется между ними  в  равных
частях;
     - 10 %  суммы,  указанной  в  пункте  2  настоящего  положения  -
Управлению  Государственной инспекции по торговле,  качеству товаров и
защите прав потребителей по Омской области, если данный уполномоченный
орган  участвовал  в  изъятии  и  оформлении документов на конфискацию
алкогольной продукции;
     - 10 % суммы, указанной в пункте 2 настоящего положения - Омскому
Центру  стандартизации,  метрологии  и   сертификации,   если   данный
уполномоченный  орган  участвовал в изъятии и оформлении документов на
конфискацию алкогольной продукции;
     - 5 %  суммы,  указанной в пункте 2 настоящего положения - Центру
государственного  санитарно-эпидемиологического   надзора   в   Омской
области,  если  данный  уполномоченный  орган  участвовал  в изъятии и
оформлении документов на конфискацию алкогольной продукции;
     - 15  %  суммы,  указанной  в пункте 2 настоящего положения - ОУП
"Скат".
     5. Часть   денежных   средств,   подлежащих  распределению  между
уполномоченными органами и оставшаяся нераспределенной,  накапливается
на    внебюджетном    счете,   определенном   финансовым   управлением
Администрации Омской области.
     6. В случае, когда изъятие и оформление документов на конфискацию
алкогольной продукции произведено в районах Омской области и  доставка
изъятой  и/или  конфискованной  алкогольной  продукции  на  склады ОУП
"Скат"  признана  нецелесообразной  решением  комиссии,  созданной   в
соответствии  постановлением  Правительства Российской Федерации от 20
августа 1997 г.  N 1056 "Об утверждении  Временного  порядка  изъятия,
конфискации  и использования алкогольной продукции и этилового спирта,
находящихся в незаконном обороте",  сумма,  указанная  в  подпункте  5
пункта  4  настоящего  положения перечисляется на счет органа местного
самоуправления соответствующего района Омской области.
     7. Расчеты   с  уполномоченными  органами  производит  финансовое
управление Администрации Омской области в течение 14  дней  с  момента
вынесения  решения  о  конфискации  изъятой  алкогольной  продукции по
представлению ОУП "Скат".


                                                        Приложение N 2
                                                 к постановлению Главы
                                           Администрации (Губернатора)
                                                        Омской области
                                                   от 12.05.98 N 159-п

                             ПРОТОКОЛ
                  ИЗЪЯТИЯ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

     г. Омск                               " ___ " _________ 199 __ г.

Сотрудник ____________________________________________________________
          (наименование организации, должность, специальное звание
______________________________________________________________________
                     фамилия, имя, отчество)
______________________________________________________________________

С участием
______________________________________________________________________
               (наименование организации, должность
______________________________________________________________________
                     фамилия, имя, отчество)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
в присутствии ________________________________________________________
______________________________________________________________________
(фамилия, имя,  отчество представителя организации или индивидуального
предпринимателя, в присутствии которого изъята алкогольная продукция)

на основании постановления Правительства Российской  Федерации  от  20
августа  1997  года N 1056 "Об утверждении Временного порядка изъятия,
конфискации и использования алкогольной продукции и этилового  спирта,
находящихся  в  незаконном  обороте"  произвел(и)  изъятие алкогольной
продукции у __________________________________________________________
         (наименование и местонахождение организации или фамилия, имя,
______________________________________________________________________
        отчество индивидуального предпринимателя и его адрес)
______________________________________________________________________

в следующем ассортименте и количестве:
|—————|——————————————————————————|———————————|————————————|———————————————|
| п/п | Наименование алкогольной | Единица   | Количество | Место изъятия |
|     |         продукции        | измерения |            | алкогольной   |
|     |                          |           |            | продукции     |
|—————|——————————————————————————|———————————|————————————|———————————————|
|  1  |            2             |     3     |      4     |       5       |
|—————|——————————————————————————|———————————|————————————|———————————————|
| 1.  |                          |           |            |               |
| 2.  |                          |           |            |               |
| 3.  |                          |           |            |               |
|—————|——————————————————————————|———————————|————————————|———————————————|

     Примечание: В  случае необходимости составления специальной описи
изъятия  алкогольной  продукции  оформить  приложением  к   настоящему
протоколу.
     Основание для изъятия алкогольной продукции _____________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     Заявления и    замечания    представителя     организации     или
индивидуального   предпринимателя,   в   присутствии  которого  изъята
алкогольная продукция
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     ______________________________           ________________________
         (фамилия, имя, отчество)                     (подпись)

     Подпись сотрудника, произведшего изъятие ________________________
     Подпись сотрудника, участвовавшего в изъятии ____________________
     С актом изъятия ознакомлен:
     ______________________________           ________________________
        (фамилия, имя, отчество)                     (подпись)

     Протокол изъятия получил: " ___ " ___________ 19 __ г.

     ______________________________           ________________________
        (фамилия, имя, отчество)                     (подпись)

     Копию специальной описи получил " ____ " ___________ 199 __ г.
     ______________________________           _________________________
        (фамилия, имя, отчество)                     (подпись)


                                                        Приложение N 3
                                                 к постановлению Главы
                                           Администрации (Губернатора)
                                                        Омской области
                                                   от 12.05.98 N 159-п

                                 АКТ
                  ОПИСИ И ПЕРЕДАЧИ НА ОТВЕТСТВЕННОЕ
                    ХРАНЕНИЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

     г. Омск                           " ___ " ______________ 199 _ г.

Сотрудник ____________________________________________________________
                (наименование организации, должность,
______________________________________________________________________
                       фамилия, имя, отчество)

с участием  представителя   областного   государственного   унитарного
предприятия "Скат" ___________________________________________________
                 (фамилия, имя, отчество, должность)
в присутствии ________________________________________________________
______________________________________________________________________
(фамилия, имя,  отчество представителя организации или индивидуального
предпринимателя,  в присутствии которого алкогольная продукция описана
и передана на ответственное хранение)

произвел опись следующей алкогольной продукции:
|——————|———————————————————————————————|——————————————|——————————————|
| п/п  |  Наименование алкогольной     | Единица      | Количество   |
|      |         продукции             | измерения    |              |
|——————|———————————————————————————————|——————————————|——————————————|
|   1  |              2                |      3       |      4       |
|——————|———————————————————————————————|——————————————|——————————————|
|  1.  |                               |              |              |
|  2.  |                               |              |              |
|  3.  |                               |              |              |
|——————|———————————————————————————————|——————————————|——————————————|
и передачу  вышеуказанной  алкогольной  продукции   на   ответственное
хранение областного государственного унитарного предприятия "Скат".
     Заявления и    замечания    представителя     организации     или
индивидуального  предпринимателя,  в  присутствии которого алкогольная
продукция описана и передана на ответственное хранение)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     ________________________________            _____________________
        (фамилия, имя, отчество)                      (подпись)

     Подпись сотрудника, произведшего опись
     и передачу алкогольной продукции
     на ответственное хранение _________________________    _________
                                (фамилия, имя, отчество)     (подпись)

     Указанную в  настоящем  акте  алкогольную  продукцию  принял   на
ответственное  хранение,  об  уголовной  ответственности по статье 312
Уголовного кодекса РФ за растрату, отчуждение или подмену принятого на
хранение имущества предупрежден
______________________________________________________________________
                  (фамилия, имя отчество, должность)

     Акт получил " ___ " __________ 199 ___ г.

     _____________________________________            _________________
         (фамилия, имя отчество)                          (подпись)