Постановление Главы администрации Омской области от 12.08.1996 № 400-п

 
           ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 12 августа 1996 года N 400-п
                                г.Омск

           О правлении территориального фонда обязательного
              медицинского страхования и об утверждении
                 Положения об исполнительной дирекции
          территориального фонда обязательного медицинского
                             страхования

     (В редакции Постановлений Главы администрации Омской области
          от 05.04.99 г. N 127-п; от 04.05.2000 г. N 155-п)

     В целях реализации Закона  Российской  Федерации  "О  медицинском
страховании граждан в Российской Федерации",  Закона Омской области "О
территориальном фонде обязательного  медицинского  страхования  Омской
области"   от  20.06.96"  и  в  соответствии  с  постановлением  Главы
Администрации области "О введении системы  обязательного  медицинского
страхования  на  всей  территории  Омской  области от 26.10.95 N 484-п
ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Внести    в    установленном    порядке    на     рассмотрение
Законодательного Собрания Омской области персональный состав правления
территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования
(приложение N 1).
     1.1. Представление  на  Законодательное  Собрание   персонального
состава  правления  территориального  фонда обязательного медицинского
страхования поручить исполнительному директору территориального  фонда
обязательного медицинского страхования А.В.Кондратьеву.

     2. Утвердить     положение     об     исполнительной     дирекции
территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования
(приложение N 2).

     Глава Администрации
     (Губернатор) области          Л.К.Полежаев




                                                        Приложение N 1
                                   к Постановлению Главы Администрации
                                          (Губернатора) Омской области
                                         от 12 августа 1996 г. N 400-п

                           (не публикуется)



                                                        Приложение N 2
                                   к Постановлению Главы Администрации
                                          (Губернатора) Омской области
                                         от 12 августа 1996 г. N 400-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ
             об исполнительной дирекции территориального
             фонда обязательного медицинского страхования
                          по Омской области

     (В редакции Постановлений Главы администрации Омской области
          от 05.04.99 г. N 127-п; от 04.05.2000 г. N 155-п)

                          I. Общие положения

     1.1. Исполнительная дирекция территориального фонда обязательного
медицинского  страхования (ТФ ОМС),  именуемая в дальнейшем дирекция -
постоянно   действующий   исполнительный   орган   указанного   фонда,
образованного  в  соответствии с Законом РФ "О медицинском страховании
граждан в РФ",  Постановлением Верховного Совета РФ от 24 февраля 1993
г.  "О  порядке  финансирования обязательного медицинского страхования
граждан на 1993 г.",  решением Малого Совета Омского Областного Совета
народных  депутатов  от 24.06.93 г.  N 121,  Законом Омской области "О
территориальном фонде обязательного  медицинского  страхования  Омской
области", принятого 20.06.96 г.
     1.2. Руководитель дирекции ТФ  назначается  Главой  Администрации
(Губернатором) Омской области по согласованию с Правлением фонда.
     Имущество и  денежные   средства   Территориального   фонда   ОМС
находятся в оперативном управлении фонда.
     Дирекция имеет печать с изображением государственной атрибутики и
своим наименованием.
     Дирекция осуществляет  свою   деятельность   в   соответствии   с
действующим  законодательством,  иными законодательными и нормативными
актами РФ, Положением о ТФ ОМС и решает все вопросы деятельности фонда
в  период  между  заседаниями правления,  кроме тех,  которые входят в
исключительную компетенцию правления.
     1.3. Дирекция   создает   свои   филиалы  и  представительства  в
административных районах г.  Омска и  области,  права  и  деятельность
которых   регламентируется   Положением,  утвержденным  исполнительным
директором.  Количество филиалов  и  представительств  устанавливается
дирекцией  в  соответствии  с требованиями законодательства,  с учетом
конкретных условий работы фонда на основании расчетов и  экономических
обоснований.
     1.4. Исполнительная дирекция подотчетна Законодательному Собранию
области,  Главе Администрации (Губернатору) Омской области,  Правлению
ТФ ОМС , Федеральному фонду обязательного медицинского страхования.
     Местонахождение дирекции - город Омск.

                 2. Структура исполнительной дирекции
                                ТФ ОМС

     2.1. Структура ТФ ОМС  призвана  обеспечить  выполнение  целей  и
задач   Территориального   фонда   ОМС  по  реализации  Закона  РФ  "О
медицинском страховании  граждан  в  РФ",  Закона  Омской  области  "О
территориальном фонде ОМС Омской области".
     Конкретная структура   исполнительной    дирекции    определяется
экономической ситуацией,  штатным расписанием территориального фонда в
соответствии с рекомендациями Федерального фонда  ОМС  и  утверждается
исполнительным директором фонда.
     Организационная    структура   исполнительной   дирекции   должна
предусматривать выполнение следующих управленческих функций:
     - организация системы обязательного медицинского страхования;
     - финансирование обязательного медицинского страхования;
     - кадрового  обеспечения   системы   обязательного   медицинского
страхования;
     - организации учета и контроля за поступлением страховых взносов;
     - организации бухгалтерского учета и отчетности;
     - осуществление экономического анализа и прогнозирования;
     - организации ценообразования и тарификации;
     - осуществления финансово-кредитной политики;
     - ведение статистической отчетности;
     - проведения  юридической   экспертизы   документов   в   системе
обязательного медицинского страхования;
     - организации контроля качества медицинской помощи;
     - организационно-технического  обеспечения  деятельности аппарата
исполнительной дирекции.
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Главы  администрации  Омской
области от 05.04.99 г. N 127-п)

             3. Задачи и функции исполнительной дирекции
                                ТФ ОМС

     3.1. Основными задачами дирекции являются:
     - обеспечение  реализации  Закона  РФ  "О медицинском страховании
граждан в РФ";
     - обеспечение предусмотренных законодательством РФ прав граждан в
системе ОМС;
     - достижение социальной справедливости и равенства всех граждан в
системе ОМС;
     - участие в разработке и осуществлении государственной финансовой
политики в области ОМС;
     разработка и  осуществление  комплекса мероприятий по обеспечению
финансовой  устойчивости  системы   ОМС   и   созданию   условий   для
выравнивания  объема  и  качества медицинской помощи,  предоставляемой
гражданам на территории области.
     3.2. Дирекция выполняет следующие функции:
     - организует  сбор,  учет  и  контроль  за  своевременным  полным
перечислением  страховых взносов в Федеральный и территориальный фонды
ОМС;
     аккумулирует финансовые   средства  на  обязательное  медицинское
страхование Омской области;
     - осуществляет  финансирование  ОМС,  проводимого  субъектами ОМС
(страховыми  медицинскими  организациями,   имеющими   соответствующие
лицензии),  заключившими  договор  ОМС по дифференцированным подушевым
нормативами, установленным Правлением ТФ ОМС;
     - осуществляет  финансово-кредитную  деятельность  по обеспечению
системы ОМС;
     - осуществляет  выравнивание  условий  обязательного медицинского
страхования на территории Омской области;
     - предоставляет   кредиты,   в   т.ч.  и  на  льготных  условиях,
страховщикам при обоснованной нехватке у них финансовых средств;
     - создает нормированный страховой запас,  фонд оплаты труда, фонд
материальных и приравненных к ним  затрат,  фонд  производственного  и
социального    развития,    фонд    материального    поощрения,   фонд
представительских расходов и другие фонды;
     - использует  права  по  взысканию  не внесенных в срок страховых
взносов и финансовых санкций, предоставленные налоговым органам РФ;
     - осуществляет  контроль  за  целевым  использованием  финансовых
средств, направляемых на ОМС граждан;
     - осуществляет  сбор  и  анализ информации о финансовых средствах
системы  обязательного  медицинского  страхования,  их  использование,
стоимости  медицинских  услуг,  оказываемых  в  рамках территориальной
программы обязательного медицинского страхования;
     - изучает  и  обобщает  практику  применения нормативных актов по
вопросам ОМС;
     - разрабатывает  предложения по совершенствованию законодательных
и нормативных актов по вопросам ОМС;
     - совместно  с органами исполнительной власти,  профессиональными
медицинскими   ассоциациями   разрабатывает   тарификацию    стоимости
медицинской помощи,  территориальную программу ОМС населению области и
вносит  предложения  о  финансовых  ресурсах,   необходимых   для   ее
осуществления,   разрабатывает   модели   обязательного   медицинского
страхования,  варианты взаимодействия  обязательного  и  добровольного
медицинского страхования;
     - организует подготовку и переподготовку специалистов  фонда  для
системы ОМС;
     - обеспечивает  организацию  научно-исследовательских   работ   в
области ОМС;
     - командирует в другие территории специалистов фонда  для  обмена
опытом и обучения, а также принимает работников фондов и организаций с
других областей для этих же целей;
     - организует   банк   данных   по  всем  категориям  плательщиков
страховых взносов в ТФ;
     - контролирует деятельность филиалов и представительств;
     - проводит подготовку вопросов  для  рассмотрения  на  заседаниях
правления ТФ;
     - проводит совещания,  семинары,  конференции по вопросам ОМС для
сотрудников  фонда,  а  также  с участием представителей Страховщиков,
ЛПУ, представительной и исполнительной власти;
     - организует в установленном порядке издательскую деятельность по
вопросам ОМС;
     - проводит  анализ  работы  ТФ  и  вырабатывает  перспективу  его
деятельности;
     - осуществляет другие мероприятия по организации ОМС граждан.
     3.3. Исполнительный директор:
     - осуществляет  административно-распорядительную  деятельность по
управлению      территориальным      фондом      ОМС,      в      т.ч.
организационно-техническое обеспечение работы Правления фонда:
     -  действует без доверенности от имени территориального фонда ОМС
и   представляет   его   интересы   и   Омской  области;  (Дополнен  -
Постановление  Главы  администрации  Омской  области  от 05.04.99 г. N
127-п)
     - распоряжается имуществом ТФ ОМС;
     - утверждает   локальные   нормативные   акты  по  вопросам  ОМС,
финансовым,  трудовым,  а также иные нормативные документы в  пределах
своей   компетенции   в   соответствии   с  требованиями  действующего
законодательства РФ и с учетом рекомендаций ФФ ОМС;
     - заключает   договоры   в  т.ч.  трудовые  и  договоры  подряда,
совершает хозяйственные операции и гражданско-правовые сделки,  выдает
доверенности;
     - открывает счета в банках, в т.ч. текущий, транзитный, валютный,
расчетный;
     - формирует исполнительную дирекцию ТФ ОМС;
     - распоряжается  средствами  ТФ ОМС,  в т.ч.  использует временно
свободные финансовые средства для размещения в банковских депозитах  и
приобретения высоколиквидных государственных бумаг;
     -  утверждает  структуру,  штатное  расписание  и  смету расходов
фонда,  Положение  по  надбавкам к окладу за выслугу лет, Положение по
премированию,  иные  Положения  по  вопросам  деятельности  ТФ, издает
приказы  и распоряжения, обязательные для исполнения всеми работниками
фонда,  предписание  по  вопросам  ОМС,  обязательные  для  исполнения
субъектами  ОМС  на территории области, распределяет обязанности между
работниками;  (В  редакции  Постановления  Главы  администрации Омской
области  от  04.05.2000  г.  N  155-п) (Дополнен - Постановление Главы
администрации Омской области от 04.05.2000 г. N 155-п)
     - определяет  задачи   структурных   подразделений   дирекции   и
утверждает положения о них;
     - устанавливает условия оплаты труда, включая размеры должностных
окладов,  надбавки  к  должностным окладам и доплаты работникам фонда,
порядок   их    премирования,    в    соответствии    с    действующим
законодательством РФ;
     - выступает  истцом  и  ответчиком  в  суде  общей  юрисдикции  и
Арбитражном  и  третейском  суде в случаях,  затрагивающих интересы ТФ
ОМС;
     -  организует учет и отчетность ТФ ОМС; (В редакции Постановления
Главы администрации Омской области от 04.05.2000 г. N 155-п)
     -  утверждает  форму и издает постановление о взыскании страховых
взносов (пени) за счет имущества плательщика.
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Главы  администрации  Омской
области от 04.05.2000 г. N 155-п)

                    4. Контроль за деятельностью.
                              Отчетность

     4.1. Контроль  за  деятельностью   исполнительной   дирекции   ТФ
осуществляется   Законодательным   Собранием,   Администрацией  Омской
области, Правлением фонда, ревизионной и аудиторской службой.
     4.2. Оперативный, бухгалтерский, статистический учет и отчетность
дирекции осуществляются в установленном порядке.

                          5. Особые условия

     Работники дирекции  приравниваются  по  условиям  медицинского  и
бытового обслуживания к работникам органов исполнительной власти РФ.
     Должностные оклады  работников  фонда  приравнены  к  должностным
окладам  государственным  служащих  самостоятельных Управлений органов
исполнительной власти области.