Постановление Главы администрации Омской области от 04.04.1996 № 187-п

 
           ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 4 апреля 1996 года N 187-п
                                г.Омск

            О лицензировании деятельности по производству
                и оптовой реализации этилового спирта,
             алкогольной продукции на территории области

     (В редакции Постановлений Главы администрации Омской области
           от 10.09.96 г. N 434-п; от 25.06.97 г. N 271-п)

     В соответствии с  Федеральным  законом  Российской  Федерации  "О
государственном  регулировании производства и оборота этилового спирта
и алкогольной продукции" ПОСТАНОВЛЯЮ:

     утвердить прилагаемые:
     Положение о лицензировании деятельности по производству, хранению
и оптовой реализации спирта этилового,  изготовленного из  всех  видов
сырья;
     Положение о лицензировании деятельности по производству, розливу,
хранению и оптовой реализации алкогольной продукции,  виноматериалов и
полуфабрикатов этой продукции;
     Порядок определения  и внесения в бюджет платы за выдачу лицензий
на производство, розлив и оптовую продажу алкогольной продукции.

     Первый заместитель
     Главы Администрации
     (Губернатора) области          В.А.Третьяков



     Утверждено
     постановлением Главы
     Администрации (Губернатора)
     Омской области
     от 04.04.96 N 187-п

                              Положение
            о лицензировании деятельности по производству,
           хранению и оптовой реализации спирта этилового,
                  изготовленного из всех видов сырья

     (В редакции Постановлений Главы администрации Омской области
           от 10.09.96 г. N 434-п; от 25.06.97 г. N 271-п)

     1. Настоящее Положение устанавливает правила ведения лицензионной
деятельности   на  территории  области  по  производству,  хранению  в
организациях   и   оптовой   реализации   спирта   этилового,  включая
спиртосодержащие   растворы,   из   всех  видов  сырья,  в  том  числе
закупленные  по импорту. (В редакции Постановления Главы администрации
Омской области от 25.06.97 г. N 271-п)
     Настоящее Положение   распространяется   на   юридические   лица,
осуществляющие   указанные   виды    деятельности,    независимо    от
организационно-правовой  формы,  ведомственной  принадлежности  (далее
именуются -  организации),  с  объемами  производства  или  оборота  в
перерасчете  на  абсолютный  алкоголь 0,02 миллиона декалитров в год и
менее.
     Настоящее Положение  не  распространяется  на  юридические  лица,
производящие этиловый спирт из сырья всех видов на договорной основе и
используемый  только  ими  в технологическом процессе при изготовлении
неалкогольной продукции.
     2. Лицензии  выдаются  на каждый вид деятельности - производство,
хранение и оптовая реализация спирта этилового.
     3. Лицензия    является   официальным   документом,   разрешающим
осуществление указанных в ней видов деятельности, а также определяющим
условия их осуществления.  Лицензия выдается на платной основе. Размер
оплаты определяется в установленном порядке.
     Передача лицензии   другой   организации   и  оказание  услуг  по
лицензируемым видам деятельности другим организациям запрещается.
     4. Лицензирование   деятельности   по  производству,  хранению  в
организациях и оптовой реализации спирта этилового из всех видов сырья
осуществляется    на    территории    области   Лицензионной   палатой
Администрации области.
     Деятельность на  основании  лицензии,  выданной органами местного
самоуправления  и  органами  исполнительной  власти  других  субъектов
Российской   Федерации,   запрещается  и  может  осуществляться  после
регистрации таких лицензий Лицензионной палатой Администрации области.
     Регистрация проводится в порядке, установленном как для получения
лицензии.  О проведенной регистрации в  лицензии  делается  отметка  о
внесении  в  реестр выданных,  зарегистрированных,  приостановленных и
аннулированных лицензий. В регистрации может быть отказано в порядке и
по основаниям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Положения.
     Для получения лицензии организация  представляет  в  Лицензионную
палату Администрации области:
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием  полного  наименования
организации,  ее  организационно-правовой формы,  юридического адреса,
номера расчетного счета и соответствующего банка,  вида  деятельности,
срока действия лицензии;
     б) копии  учредительных  документов,  и  если  они  не   заверены
нотариусом, - с предъявлением оригиналов;
     в) копию свидетельства о государственной регистрации организации;
     г) документ,  подтверждающий оплату рассмотрения заявления, а при
необходимости обследования организации - сбора за ее проведение;
     д) справку налогового органа о постановке на учет;
     е) согласие соответствующего органа местного  самоуправления,  на
территории   которого   расположена   организация,   на  осуществление
заявленного вида деятельности;
     ж) сведения    о    техническом   и   метрологическом   оснащении
предприятия,       наличии       сертификационного       оборудования,
нормативно-технической    документации,   подтверждающих   возможность
производить,   хранить    продукцию,    соответствующую    действующим
стандартам,  осуществлять  государственный  контроль  за  фактическими
объемами производства, обеспечивать ее оптовую реализацию;
     з) сведения  о  состоянии  пропускного и внутриобъектного режима,
заключение  органов  Управления  внутренних  дел  Омской  области   об
оснащении  производственных  и складских помещений средствами охранной
сигнализации;
     и) заключения     территориальных    органов    о    соответствии
санитарно-эпидемиологическим,  противопожарным, экологическим нормам и
технике безопасности производственных и складских помещений;
     к) аттестат аккредитации на техническую компетентность в  системе
ГОСТ  Р  (свидетельство  об  аттестации)  лаборатории по химическому и
технологическому контролю производства.
     Требовать от     заявителя     представления    документов,    не
предусмотренных в настоящем Положении, запрещается.
     Все документы,    представленные    для    получения    лицензии,
регистрируются Лицензионной палатой Администрации области.
     5. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в
течение 30 дней со  дня  получения  заявления  со  всеми  документами,
указанными в пункте 4 настоящего Положения.
     В случае  проведения  дополнительной  экспертизы,  в  том   числе
независимой,  решение  принимается  в 15-дневный срок со дня получения
экспертного заключения,  но не позднее 60 дней со дня подачи заявления
с необходимыми документами.
     В отдельных  случаях,  в  зависимости  от  сложности   и   объема
подлежащих  экспертизе  материалов,  руководителем Лицензионной палаты
Администрации области срок принятия решения о выдаче или об  отказе  в
выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.
     Правомерность действия органа,  выдающего  лицензии,  может  быть
рассмотрена  независимой  экспертной  комиссией на основании обращения
заявителя.
     6. Уведомление  об  отказе  в  выдаче лицензии с указанием причин
отказа представляется организации в письменной  форме  в  3-х  дневный
срок после принятия соответствующего решения.
     7. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
     наличие в документах,  представленных организацией, недостоверной
или искаженной информации;
     отрицательное экспертное заключение,  установившее несоответствие
условиям,  необходимым   для   осуществления   соответствующего   вида
деятельности, и условиям безопасности.
     8. В лицензии указываются:
     наименование органа, выдавшего лицензию;
     наименование и   юридический   адрес   организации,    получающей
лицензию;
     вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
     срок действия лицензии;
     условия осуществления данного вида деятельности;
     регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
     Лицензия выдается на срок не менее трех лет.
     Лицензия может  выдаваться  на  срок  до  3-х  лет  по  заявлению
организации, обратившейся за ее получением.
     Продление срока   действия   лицензии   производится  в  порядке,
установленном для ее получения.
     Лицензия выдается   после   представления  заявителем  документа,
подтверждающего ее оплату.
     В случае,  если  лицензируемый вид деятельности осуществляется на
нескольких   территориально   обособленных    объектах,    организации
одновременно  с  лицензией  выдается лицензионная карточка с указанием
местоположения каждого объекта.
     9. При    ликвидации   организации   выданная   лицензия   теряет
юридическую силу. Аналогичный порядок распространяется на лицензионную
карточку  при  прекращении  деятельности  на  объекте  или  смене  его
местоположения.
     10. В  случае  реорганизации,  изменения наименования организации
или утраты лицензии  организация  обязана  в  15-дневный  срок  подать
заявление о переоформлении лицензии.
     Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для
ее получения.
     До переоформления   лицензии   организация   может   осуществлять
деятельность  на основании ранее выданной лицензии,  а в случае утраты
лицензии  -  на  основании  временного  разрешения,   полученного   от
Лицензионной палаты Администрации области.
     11. Бланки лицензий имеют степень защищенности на  уровне  ценной
бумаги  на предъявителя,  учетную серию,  номер и являются документами
строгой отчетности.  Приобретение,  учет и хранение  бланков  лицензий
возлагается на Лицензионную палату Администрации области.
     12. Лицензия  подписывается  руководителем  Лицензионной   палаты
Администрации   области   (в  случае  его  отсутствия  -  заместителем
руководителя) и заверяется печатью.
     13. Рассмотрение  заявления  о  выдаче  лицензии и проведение при
необходимости  обследования  организации  осуществляются  на   платной
основе.
     Устанавливаются следующие размеры оплаты:
     а) за  рассмотрение заявления о выдаче лицензии - в размере одной
десятой установленного законом минимального размера оплаты труда;
     б) за обследование организации - в установленном порядке.
     В случае проведения независимой экспертизы расходы,  связанные  с
оплатой  труда  экспертов,  а  также  другие дополнительные расходы не
включаются в фиксированную лицензионную плату и уплачиваются  отдельно
при рассмотрении заявления и выдаче лицензии.
     14. Лицензионная палата  Администрации  области  приостанавливает
действие лицензии или аннулирует ее в случае:
     представления организацией соответствующего заявления;
     злостной  неуплаты  налогов и других обязательных платежей, в том
числе акцизов и лицензионных сборов, по представлению соответствующего
налогового органа;
     осуществление   расчетов  наличными  денежными  средствами  между
предприятиями  сверх установленного в Российской Федерации предельного
размера  таких  расчетов  для платежа по одной сделке по представлению
органов Госналогслужбы России и ФСНП России.
     обнаружения недостоверных  данных  в  документах,  представленных
организацией для получения лицензии;
     нарушения организацией условий действия лицензии;
     невыполнения организацией    предписаний     или     распоряжений
Лицензионной палаты Администрации области, органов контроля и надзора,
органов местного самоуправления или приостановления  ими  деятельности
организации в соответствии с законами Российской Федерации;
     несвоевременного представления деклараций производства и  оборота
спирта этилового и сообщения недостоверных данных;
     ликвидации организации;
     невыполнения условий, предусмотренных пунктом 17.
     Лицензионная палата Администрации области в 3-х дневный  срок  со
дня  принятия  решения  о  приостановлении  или аннулировании действия
лицензии в письменной форме информирует об этом решении организацию  и
органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.
     В случае  изменения  обстоятельств,   повлекших   приостановление
действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
     Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего
решения  Лицензионной  палатой  Администрации  области,  о  котором не
позднее чем в 3-х дневный срок с момента принятия решения он оповещает
организацию  и  органы  Государственной  налоговой  службы  Российской
Федерации.
     Приостановление действия  лицензии  может  осуществляться также и
другими органами,  которым это право  предоставлено  законодательством
Российской Федерации.
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Главы  администрации  Омской
области от 10.09.96 г. N 434-п)
     15. Лицензионная  палата  Администрации  области  ведет   реестры
выданных,   зарегистрированных,   приостановленных   и  аннулированных
лицензий  на  производство,  хранение  и  оптовую  реализацию   спирта
этилового, изготовленного из всех видов сырья.
     16. Лицензионная палата Администрации области,  органы контроля и
надзора,  которым это право предоставлено законодательством Российской
Федерации,   осуществляет    контроль    за    соблюдением    условий,
предусмотренных лицензией.
     17.  Организации,  получившие  лицензии  на  право  производства,
хранения    и    оптовой    реализации   спирта   этилового,   включая
спиртосодержащие растворы, из всех видов сырья обязаны:
     - соблюдать требования Закона Омской области  "О  государственном
регулировании  производства  и  оборота этилового спирта,  алкогольной
продукции и пива на территории Омской области";
     - реализовывать  спирт  этиловый  и спиртосодержащие растворы для
дальнейшей переработки,  в  том  числе  для  производства  алкогольной
продукции  только  при  наличии у организации-партнера соответствующих
лицензий    и    квоты    потребления    спирта     этилового,     для
организации-потребителя,  не  производящего  алкогольную продукцию,  -
квоты потребления спирта этилового.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Главы  администрации  Омской
области от 25.06.97 г. N 271-п)
     18. Руководители   и   должностные   лица   Лицензионной   палаты
Администрации  области  несут   ответственность   за   нарушение   или
ненадлежащее  исполнение  установленного  порядка ведения лицензионной
деятельности в соответствии с действующим законодательством.
     Соблюдать  требования  Закона  Омской  области "О государственном
регулировании  производства  и  оборота  этилового спирта, алкогольной
продукции и пива на территории Омской области.
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Главы  администрации  Омской
области от 25.06.97 г. N 271-п)
     19. Решения  и действия Лицензионной палаты Администрации области
могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.


     Утверждено
     постановлением Главы
     Администрации (Губернатора)
     Омской области
     от 04.04.96 N 187-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ
            о лицензировании деятельности по производству,
                розливу, хранению и оптовой реализации
                алкогольной продукции, виноматериалов
                   и полуфабрикатов этой продукции

     1. Настоящее Положение устанавливает правила ведения лицензионной
деятельности по производству,  розливу,  хранению и оптовой реализации
готовой  алкогольной  продукции,  виноматериалов и полуфабрикатов этой
продукции (в том числе закупленных по импорту) и  распространяется  на
юридические   лица,   осуществляющие   указанные   виды  деятельности,
независимо    от    организационно-правовой    формы,    ведомственной
принадлежности   (далее   именуются   -   организации),   с   объемами
производства и оборота алкогольной продукции в пересчете на абсолютный
алкоголь  менее  0,02  миллиона  декалитров  в  год и с объемной долей
спирта этилового менее  6  процентов  от  объема  единицы  алкогольной
продукции.
     2. К готовой алкогольной  продукции  относятся:  спирт  питьевой,
водка,  ликеро-водочные изделия,  коньяки (бренди),  кальвадосы,  вина
виноградные,  плодово-ягодные  и  другие  алкогольсодержащие  напитки,
виноматериалы, спиртосодержащие полуфабрикаты.
     Не подлежат лицензированию  производство  алкогольной  продукции,
произведенное гражданином (физическим лицом) не в целях сбыта.
     3. Лицензии  выдаются   на   выполняемый   вид   деятельности   -
производство,  розлив,  хранение в организациях, на каждый вид готовой
алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции,
оптовую реализацию.
     4. Лицензия   является   официальным   документом,    разрешающим
осуществление указанных в нем видов деятельности, а также определяющим
условия их осуществления.  Лицензия выдается на платной основе. Размер
оплаты определяется в установленном порядке.
     Передача лицензии  другой  организации  или  оказание  услуг   по
лицензируемым видам деятельности другим организациям запрещается.
     5. Лицензирование деятельности по производству, розливу, хранению
в  организациях  и  оптовой  реализации готовой алкогольной продукции,
виноматериалов и  полуфабрикатов  этой  продукции,  осуществляется  на
территории области Лицензионной палатой Администрации области.
     Деятельность на основании лицензии,  выданной  органами  местного
самоуправления  и  органами  исполнительной  власти  других  субъектов
Российской  Федерации,  запрещается  и  может   осуществляться   после
регистрации таких лицензий Лицензионной палатой Администрации области.
     Регистрация проводится в порядке, установленном как для получения
лицензии.  О  проведенной  регистрации  в  лицензии делается отметка о
внесении в реестр  выданных,  зарегистрированных,  приостановленных  и
аннулированных лицензий.
     В регистрации может быть отказано  в  порядке  и  по  основаниям,
предусмотренным пунктом 8 настоящего Положения. Для получения лицензии
организация представляет в Лицензионную палату Администрации области:
     а) заявление  о  выдаче лицензии с указанием полного наименования
организации,  ее организационно-правовой формы,  юридического  адреса,
номера  расчетного счета и соответствующего банка,  вида деятельности,
срока действия лицензии;
     б) копии   учредительных  документов,  и  если  они  не  заверены
нотариусом, - с предъявлением оригиналов;
     в) копию свидетельства о государственной регистрации организации;
     г) документ,  подтверждающий оплату рассмотрения заявления, а при
необходимости обследования организации - сбора за ее проведение;
     д) справку налогового органа о постановке на учет;
     е) согласие  соответствующего органа местного самоуправления,  на
территории  которого   расположена   организация,   на   осуществление
заявленного вида деятельности;
     ж) сведения   о   техническом   и    метрологическом    оснащении
предприятия,       наличии       сертифицированного      оборудования,
нормативно-технической   документации,   подтверждающих    возможность
производить,    хранить    продукцию,    соответствующую   действующим
стандартам,  осуществлять  государственный  контроль  за  фактическими
объемами производства, обеспечивать ее оптовую реализацию;
     з) сведения о состоянии пропускного  и  внутриобъектного  режима,
заключение   органов  Управления  внутренних  дел  Омской  области  об
оснащении производственных и складских помещений  средствами  охранной
сигнализации;
     и) заключения    территориальных    органов    о     соответствии
санитарно-эпидемиологическим,  противопожарным, экологическим нормам и
технике безопасности производственных и складских помещений;
     к) аттестат  аккредитации на техническую компетентность в системе
ГОСТ Р (свидетельство об  аттестации)  лаборатории  по  химическому  и
технологическому контролю производства.
     Требовать от    заявителя    представления     документов,     не
предусмотренных в настоящем Положении, запрещается.
     Все документы,    представленные    для    получения    лицензии,
регистрируются Лицензионной палатой Администрации области.
     6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в
течение  30  дней  со  дня  получения  заявления со всеми документами,
указанными в пункте 5 настоящего Положения.
     В случае   проведения  дополнительной  экспертизы,  в  том  числе
независимой,  решение принимается в 15-дневный срок со  дня  получения
экспертного заключения,  но не позднее 60 дней со дня подачи заявления
с необходимыми документами.
     В отдельных   случаях,   в  зависимости  от  сложности  и  объема
подлежащих экспертизе материалов,  руководителем  Лицензионной  палаты
Администрации  области  срок принятия решения о выдаче или об отказе в
выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.
     Правомерность действия  органа,  выдающего  лицензии,  может быть
рассмотрена независимой экспертной комиссией  на  основании  обращения
заявителя.
     7. Уведомление об отказе в выдаче  лицензии  с  указанием  причин
отказа  представляется  организации  в  письменной форме в 3-х дневный
срок после принятия соответствующего решения.
     8. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
     наличие в документах,  представленных организацией, недостоверной
или искаженной информации;
     отрицательное экспертное заключение,  установившее несоответствие
условиям,   необходимым   для   осуществления   соответствующего  вида
деятельности, и условиям безопасности.
     9. В лицензии указываются:
     наименование органа, выдавшего лицензию;
     наименование и    юридический   адрес   организации,   получающей
лицензию;
     вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
     срок действия лицензии;
     условия осуществления данного вида деятельности;
     регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
     Лицензия выдается на срок не менее трех лет.
     Лицензия может  выдаваться  на  срок  до  3-х  лет  по  заявлению
организации, обратившейся за ее получением.
     Продление срока  действия  лицензии   производится   в   порядке,
установленном для ее получения.
     Лицензия выдается  после  представления   заявителем   документа,
подтверждающего ее оплату.
     В случае,  если лицензируемый вид деятельности осуществляется  на
нескольких    территориально    обособленных   объектах,   организации
одновременно с лицензией выдаются лицензионные  карточки  с  указанием
местоположения каждого объекта.
     10. При   ликвидации   организации   выданная   лицензия   теряет
юридическую силу. Аналогичный порядок распространяется на лицензионную
карточку  при  прекращении  деятельности   объекта   или   смене   его
местоположения.
     11. В случае реорганизации,  изменения  наименования  организации
или  утраты  лицензии  организация  обязана  в  15-дневный срок подать
заявление о переоформлении лицензии.
     Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для
ее получения.
     До переоформления   лицензии   организация   может   осуществлять
деятельность на основании ранее выданной лицензии,  а в случае  утраты
лицензии   -   на  основании  временного  разрешения,  полученного  от
Лицензионной палаты Администрации области.
     12. Бланки  лицензий  имеют степень защищенности на уровне ценной
бумаги на предъявителя,  учетную серию,  номер и являются  документами
строгой  отчетности.  Приобретение,  учет  и хранение бланков лицензий
возлагается на Лицензионную палату Администрации области.
     13. Лицензия   подписывается  руководителем  Лицензионной  палаты
Администрации  области  (в  случае  его  отсутствия  -  уполномоченным
заместителем руководителя) и заверяется печатью.
     14. Рассмотрение заявления о выдаче  лицензии  и  проведение  при
необходимости   обследования  организации  осуществляются  на  платной
основе.
     Устанавливаются следующие размеры оплаты:
     а) за рассмотрение заявления о выдаче лицензии - в размере  одной
десятой установленного законом минимального размера оплаты труда;
     б) за обследование организации - в установленном порядке.
     В случае  проведения независимой экспертизы расходы,  связанные с
оплатой труда экспертов,  а также  другие  дополнительные  расходы  не
включаются  в фиксированную лицензионную плату и уплачиваются отдельно
при рассмотрении заявления и выдаче лицензии.
     15. Лицензионная  палата  Администрации  области приостанавливает
действие лицензии или аннулирует ее в случае:
     представления организацией соответствующего заявления;
     обнаружения недостоверных  данных  в  документах,  представленных
организацией для получения лицензии;
     нарушения организацией условий действия лицензии;
     невыполнения организацией     предписаний     или    распоряжений
Лицензионной палаты  Администрации  области,  государственных  органов
контроля    и    надзора,    органов   местного   самоуправления   или
приостановления ими деятельности организации в соответствии с законами
Российской Федерации;
     несвоевременного представления деклараций об объеме производства,
нереализованной и недоиспользуемой алкогольной продукции,  в том числе
алкогольной продукции,  полученной в результате переработки отходов от
ее производства;
     ликвидации организации;
     невыполнения условий, предусмотренных пунктом 18.
     Лицензионная палата Администрации области в 3-х дневный  срок  со
дня  принятия  решения  о  приостановлении  или аннулировании действия
лицензии в письменной форме информирует об этом решении организацию  и
органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.
     В случае  изменения  обстоятельств,   повлекших   приостановление
действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
     Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего
решения  Лицензионной  палатой  Администрации  области,  о  котором не
позднее чем в 3-х дневный срок с момента принятия решения он оповещает
организацию  и  органы  Государственной  налоговой  службы  Российской
Федерации.
     Приостановление действия  лицензии  может  осуществляться также и
другими органами,  которым это право  предоставлено  законодательством
Российской Федерации.
     16. Лицензионная  палата  Администрации  области  ведет   реестры
выданных,   зарегистрированных,   приостановленных   и  аннулированных
лицензий  на  производство,  хранение  и  оптовую  реализацию  готовой
алкогольной     продукции,     виноматериалов    и    спиртосодержащих
полуфабрикатов этой продукции.
     17. Лицензионная палата Администрации области,  органы контроля и
надзора,  которым это право предоставлено законодательством Российской
Федерации,  осуществляет контроль за соблюдением условий, лицензионной
деятельности.
     18. Организации,   получившие  лицензии  на  право  производства,
розлива,  хранение  ан  предприятиях  и  оптовую  реализацию   готовой
алкогольной     продукции,     виноматериалов    и    спиртосодержащих
полуфабрикатов этой продукции, обязаны: использовать спирт этиловый по
назначению   и   в   объемах,   предусмотренных  квотами;  реализовать
алкогольную  продукцию,  пиво  только  при  наличии  у  организации  -
партнера соответствующих лицензий на производство, розлив, оптовую или
розничную реализацию.
     19. Руководители   и   должностные   лица   Лицензионной   палаты
Администрации  области  несут   ответственность   за   нарушение   или
ненадлежащее  исполнение  установленного  порядка ведения лицензионной
деятельности в соответствии с действующим законодательством.
     20. Решения  и действия Лицензионной палаты Администрации области
могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.
     21. Организации,  осуществляющие производство, розлив, хранение и
продажу    пива    оформляют   лицензии   в   порядке,   установленном
Администрацией области по лицензированию деятельностей по производству
пищевых продуктов, продаже товаров, облагаемых акцизом.

     Утверждено
     постановлением Главы
     Администрации (Губернатора)
     Омской области
     от 04.04.96 N 187-п

                               ПОРЯДОК
                определения и внесения в бюджет платы
              за выдачу лицензий на производство, розлив
               и оптовую продажу алкогольной продукции

                          I. Общие положения

     Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом
"О государственном  регулировании  производства  и  оборота  этилового
спирта   и   алкогольной   продукции",   постановлением  Правительства
Российской Федерации от 28 февраля 1995 года N 197 "О  введении  платы
за выдачу лицензий на производство, розлив, хранение и оптовую продажу
алкогольной продукции" и  "Порядком  внесения  в  бюджет  лицензионных
сборов за производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной
продукции",  утвержденным   совместным   решением   от   30.03.95   г.
Министерства   финансов   РФ   N   28,  Государственной  инспекции  по
обеспечению государственной монополии  на  алкогольную  продукцию  при
Правительстве  РФ  N  1-10/372,  Государственной налоговой службы РФ N
ВГ-6-04/173 и устанавливает механизм оформления лицензий,  внесения  в
бюджет   лицензионных   сборов,  сборов  за  обследования  предприятий
(организаций) на соответствие требованиям,  предъявляемым к  субъектам
лицензирования.

        II. Основные термины, применяемые в настоящем порядке

     Алкогольная продукция  - спирты этиловые из всех видов пищевого и
непищевого  сырья,  готовая  алкогольная  продукция  (спирт  питьевой,
водка,  ликеро-водочные изделия,  коньяки (бренди),  кальвадосы,  вина
виноградные, вина плодово-ягодные, другие алкогольсодержащие напитки).
     Оптовая торговля   алкогольной   продукций   -  часть  внутренней
торговли  между  предпринимательскими  структурами  с  целью  конечной
реализации продукции через розничную торговлю.*
     ———————————————————————
     * При  реализации  алкогольной  продукции  в  розничной  торговле
продавец обязан иметь товаросопроводительные документы, подтверждающие
факт его приобретения у производителя или посредника.

     Обязательными условиями  оптовой  торговли алкогольной продукцией
являются:
     - наличие    лицензий   у   всех   участников   (сторон)   данных
правоотношений;
     - подтверждение   сделки   купли-продажи   алкогольной  продукции
товаросопроводительными   документами   с   указанием    ассортимента,
количества, отпускной цены и сертификата на каждую партию продукции.
     Лицензия -   официальный   документ,   дающий    его    владельцу
(лицензиату)  право  на  осуществление  указанной в ней деятельности в
течение  установленного  срока  и  выданной  лицензионным  органом  на
основании  нормативных актов,  регламентирующих порядок лицензирования
данного вида деятельности.
     Лицензионный сбор  -  плата,  внесенная  в бюджет за оформление и
выдачу лицензии.
     Лицензионные условия  -  совокупность  установленных нормативными
актами требований,  выполнение которых  обязательно  для  получения  и
дальнейшего владения лицензией.

                     III. Порядок выдачи лицензий

     Лицензирование деятельности  по производству,  хранению и оптовой
реализации  спирта  этилового,   готовой   алкогольной   продукции   в
зависимости   от   объема   в   пересчете  на  абсолютный  алкоголь  и
спиртосодержание осуществляет Федеральная служба России по обеспечению
государственной   монополии   на   алкогольную   продукцию   и  органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
     Федеральная служба    России   по   обеспечению   государственной
монополии  на  алкогольную  продукцию  осуществляет  лицензирование  с
объемами  производства  и  оборота  этилового  спирта  в  пересчете на
абсолютный алкоголь более 0,02 миллиона декалитров в год,  алкогольной
продукции  в  пересчете  на  абсолютный  алкоголь  более 0,02 миллиона
декалитров в год и с объемной долей спирта этилового более 6 процентов
от  объема  единицы алкогольной продукции по Положениям,  утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от  8  февраля  1996
года N 127.
     Лицензионная палата    Администрации     области     осуществляет
лицензирование деятельности по производству и обороту,  за исключением
экспорта  и  импорта,  этилового  спирта  и  алкогольной  продукции  с
содержанием  этилового  спирта  не  более  шести  процентов  от объема
единицы алкогольной продукции или с объемом указанных  производства  и
оборота  в  пересчете  на  абсолютный  алкоголь не более 0,02 миллиона
декалитров в год,  а  также  по  производству  и  обороту  алкогольной
продукции,  изготовленной  путем естественного брожения по Положениям,
утвержденным Главой Администрации области.

              IV. Порядок уплаты лицензионных сборов за
           производство, розлив, хранение этилового спирта
                       и алкогольной продукции

     Организации осуществляющие   производство,    розлив,    хранение
этилового  спирта  и  алкогольной  продукции  независимо  от  объема и
спиртосодержания,  оплачивают  лицензионный  сбор   за   данные   виды
деятельности   в   суммах   и  порядке,  установленном  Правительством
Российской Федерации.
     Лицензионный сбор  вносится  по  месту  нахождения  плательщика в
доход Федерального бюджета на лицевой счет 99  балансового  счета  100
"Доходы Федерального бюджета" (Код бюджетной классификации 10306).
     В плату лицензионного сбора  за  производство,  розлив,  хранение
этилового спирта и алкогольной продукции не входят расходы,  связанные
с  обследованием   организации   и   оплачиваются   отдельно   органу,
производящему обследование в порядке,  предусмотренном соответствующим
Положением о лицензировании.
     Сбор за   обследование  предприятий,  лицензируемых  Лицензионной
палатой Администрации области, устанавливается в размере 0,02 процента
от  установленного законодательством минимального размера оплаты труда
за литр продукции и вносится на расчетный счет Лицензионной палаты для
компенсации  затрат  на  осуществление  лицензирования  и последующего
контроля.

               V. Порядок уплаты лицензионного сбора за
                  оптовую продажу этилового спирта и
                        алкогольной продукции

     Плательщиками лицензионных сборов за оптовую продажу  алкогольной
продукции   являются   организации   любой   формы   собственности   и
ведомственной  принадлежности  (включая  организации  с   иностранными
инвестициями),  формирующие  свой  доход  за  счет  оптовой  наценки к
отпускным ценам производителей и предшествующих посредников в  оптовой
деятельности  и  прошедшие  обследование  на соответствие требованиям,
предъявляемым к оптовой продаже алкогольной продукции.
     Объектами уплаты  лицензионных  сборов  являются  объемы  оптовой
продажи алкогольной продукции.
     Не является   объектом  уплаты  лицензионного  сбора  за  оптовую
продажу алкогольная продукция собственного изготовления организаций  -
изготовителей.
     Размеры лицензионных  сборов   предусмотрены   в   процентах   от
установленной  законодательством  минимальной  оплаты  труда  за  литр
реализуемой продукции и  составляют  для  организаций,  осуществляющих
продажу алкогольной продукции - 1,5 %.
     При этом размер минимальной месячной оплаты труда при определении
сумм  лицензионных сборов применяется для организаций оптовой торговли
- на момент оплаты лицензионного сбора.
     Плательщики самостоятельно  определяют  суммы лицензионных сборов
исходя из их размеров и планируемых  объемов  реализуемой  алкогольной
продукции.
     В случае,  если сумма лицензионного сбора превышает  1000-кратный
размер  минимальной оплаты труда - оплата производится в течение срока
действия лицензии ежемесячно,  не  позднее  15  числа  по  фактическим
оборотам реализации за предыдущий отчетный месяц.
     Расходы, связанные  с  уплатой  лицензионных  сборов  за  оптовую
продажу  алкогольной  продукции,  плательщики относят за счет прибыли,
остающейся в распоряжении организации.
     Суммы лицензионных   сборов   за   оптовую   продажу  алкогольной
продукции перечисляются плательщиками на  счет  областного  бюджета  N
010132301 в РКЦ Гор. управления Госбанка РФ.

             VI. Порядок ведения бухгалтерского учета по
                         лицензионным сборам

     При отражении  в  бухгалтерском  учете  операций  по  расчетам  с
бюджетом   по  лицензионным  сборам  за  оптовую  продажу  алкогольной
продукции дебетуется счет 81 "Использование прибыли" в корреспонденции
с  кредитом  счета  68  "Расчеты  с  бюджетом".  По  мере фактического
перечисления сумм в бюджет дебетуется счет 68 "Расчеты с  бюджетом"  и
кредитуется счет 51 "Расчетный счет".

             VII. Порядок ведения учета сумм лицензионных
              сборов за производство, розлив, хранение и
                оптовую продажу алкогольной продукции

     Учет поступления   в   доход   бюджета   лицензионных  сборов  за
производство, розлив и хранение алкогольной продукции налоговые органы
должны  осуществлять  в  соответствии  с  Инструкцией  N 26 "О порядке
ведения       в       государственных       налоговых       инспекциях
оперативно-бухгалтерского  учета  налогов,  сборов,  пошлин  и  других
обязательных платежей в бюджет", утвержденной приказом Государственной
налоговой службы РФ от 15.04.94 N ВГ-3-13/23.
     Учет поступлений   лицензионных   сборов   за   оптовую   продажу
алкогольной   продукции   ведет  Финансовое  управление  Администрации
области.

                  VIII. Ответственность плательщиков
                лицензионных сборов и штрафные санкции

     Ответственность за   правильность  исчисления  и  своевременность
уплаты  лицензионных  сборов  возлагается   на   плательщиков   и   их
должностных лиц.
     За производство,  розлив,  хранение и оптовую продажу алкогольной
продукции  без  лицензий  взыскиваются в безакцептном порядке штрафные
санкции  в  10000-кратном  размере  установленной  минимальной  оплаты
труда.
     За несвоевременное  перечисление  в  доход  бюджета  лицензионных
сборов   начисляются   пени   в  общеустановленном  порядке,  а  также
применяются меры бесспорного взыскания сборов.
     Административные штрафы   на   должностных   лиц   организаций  -
плательщиков лицензионных сборов применяются в порядке,  установленном
пунктом  12  ст.  7  Закона  Российской  Федерации  от 21.03.91 г.  "О
Государственной налоговой службе РСФСР".
     Согласно постановлению   Правительства  Российской  Федерации  от
28.02.95 N 197 обеспечение поступлений  в  бюджеты  сумм  лицензионных
сборов за производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной
продукции,  а также штрафных санкций за безлицензионное  осуществление
этих  видов деятельности возложено на Государственную налоговую службу
Российской Федерации.

               IX. Порядок декларирования производства
          и оборота этилового спирта и алкогольной продукции

     В соответствии  с "Порядком декларирования производства и оборота
этилового спирта и алкогольной продукции", утвержденным постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  8  февраля  1996  г.  N 128,
юридические  лица  представляют  в  10-дневный  срок  после  окончания
отчетного  периода (ежеквартально нарастающим итогом и в целом за год)
декларацию в следующие адреса:
     Приложение N  1,  2,  3  к  порядку декларирования производства и
оборота этилового  спирта  и  алкогольной  продукции  -  Экономический
комитет Администрации области;
     Приложение N 3  -  в  Лицензионную  палату  Администрации  Омской
области.
     За доверенность    предоставленных    в     декларации     данных
ответственность  несут  должностные  лица организаций,  осуществляющих
производство и оборот  этилового  спирта  и  алкогольной  продукции  в
соответствии с действующим законодательством.