Постановление Главы администрации Омской области от 28.08.1995 № 426-п

 
                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                    Утратилo силу - Указ Губернатора
                                             Омской области
                                          от 25.01.2002 г. N 30

                   от 28 августа 1995 года N 426-п
                                г.Омск

                       Об утверждении Положения
                    о подготовке населения области
                  к защите от чрезвычайных ситуаций

     Во исполнение  Федерального  Закона   "О   защите   населения   и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера"  и  Постановления  Правительства  Российской  Федерации  "О
порядке   подготовки   населения  в  области  защиты  от  чрезвычайных
ситуаций" от 24 июля 1995 года N 738 ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Положение о подготовке населения Омской области  к  защите  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвердить.

     2. Установить,  что  подготовка  населения  области  к  защите от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера  (далее
именуется   -   чрезвычайные   ситуации)  ведется  по  соответствующим
возрастным и социальным группам на предприятиях,  в учреждениях (в том
числе    образовательных)    и    организациях    независимо   от   их
организационно-правовой формы, а также по месту жительства.

     3. Управлению  печати  и  массовой  информации  (Ресненко  А.И.),
государственной  телерадиокомпании "Иртыш" (Пономарев В.В.),  штабу по
лесам  ГОЧС  (Шелканов   Е.А.),   органам   местного   самоуправления,
предприятиям  и  организациям  обеспечить  широкую пропаганду знаний в
защите  населения  от   чрезвычайных   ситуаций,   в   том   числе   с
использованием средств массовой информации.

     4. Методическое    руководство,   координацию   и   контроль   за
подготовкой населения к защите от чрезвычайных ситуаций  возложить  на
штаб   и  учебно-методический  центр  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий  стихийных  бедствий
области.

     Первый заместитель
     Главы администрации          В.А.Третьяков


     Утверждено
     постановлением Главы
     администрации - начальника
     гражданской обороны
     Омской области
     от 28.08.95 N 426-п

                              Положение
                о подготовке населения Омской области
                  к защите от чрезвычайных ситуаций

     1. Настоящим  определяются  основные  задачи,  формы   и   методы
подготовки  населения Омской области к защите от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), а
также  группы  населения,  которые  проходят  подготовку к действиям в
чрезвычайных ситуациях.
     2. Подготовке к защите от чрезвычайных ситуаций подлежат:
     а) население,  занятое  в  сферах  производства  и  обслуживания,
учащиеся   общеобразовательных  учреждений  и  учреждений  начального,
среднего и высшего профессионального образования;
     б) руководители  органов исполнительной власти,  органов местного
самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от их
организационно-правовой  формы и специалисты по защите от чрезвычайных
ситуаций;
     в) работники  органов  исполнительной  власти,  органов  местного
самоуправления,  предприятий,  учреждений и организаций в составе  сил
областной   территориальной  подсистемы  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
     г) население, не занятое в сферах производства и обслуживания.
     3. Основными  задачами  подготовки  по  защите  от   чрезвычайных
ситуаций являются:
     - обучение всех групп населения  правилам  поведения  и  основным
способам  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций,  приемам оказания первой
медицинской помощи пострадавшим,  правилам пользования коллективными и
индивидуальными средствами защиты:
     - обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управления
действиям по защите населения от чрезвычайных ситуаций;
     - выработка у руководителей всех органов управления, предприятий,
учреждений  и  организаций навыков по подготовке и управлению силами и
средствами,   входящими   в   областную   территориальную   подсистему
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - практическое   усвоение   работниками   в   составе   областной
территориальной  подсистемы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций своих обязанностей при действиях в чрезвычайных ситуациях.
     4. Подготовка  населения,  незанятого  в  сферах  производства  и
обслуживания и не входящего в  состав  сил  областной  территориальной
подсистемы   предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,
осуществляется  путем   проведения   занятий   по   месту   работы   и
самостоятельного  изучения  действий в чрезвычайных ситуациях согласно
рекомендуемым программам с последующим закреплением полученных  знаний
и навыков на учениях и тренировках.
     Подготовка учащихся общеобразовательных учреждений  и  учреждений
начального,   среднего   и   высшего   профессионального   образования
осуществляется в  учебное  время  в  соответствии  с  образовательными
программами по защите от чрезвычайных ситуаций.
     5. Подготовка  руководителей  и   специалистов   по   защите   от
чрезвычайных ситуаций осуществляется:
     - руководителей  органов  исполнительной  власти  области   -   в
Академии гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий
стихийных бедствий;
     - руководителей         командно-начальствующего          состава
невоенизированных   формирований   и   специалистов  органов  местного
самоуправления области - в учебно-методическом центре  по  гражданской
обороне  и  чрезвычайным  ситуациям  области,  а также в ходе учений и
тренировок;
     - руководителей          командно-начальствующего         состава
невоенизированных формирований и работников предприятий,  учреждений и
организаций - на курсах гражданской обороны города Омска;
     - всех руководителей сельских органов  управления,  руководителей
акционерных  обществ  и фермерских хозяйств,  главных специалистов - в
учебно-методическом  центре  по  гражданской  обороне  и  чрезвычайным
ситуациям области;
     - работников предприятий,  учреждений  и  организаций  в  составе
аварийно-спасательных     военизированных     и     специализированных
формирований постоянной готовности - в  учебных  заведениях  повышения
квалификации  и  переподготовки кадров,  учебно-тренировочных центрах,
центрах подготовки министерств и ведомств Российской Федерации;
     - работников  предприятий,  учреждений  и  организаций  в составе
невоенизированных формирований - непосредственно по месту работы.
     6. В  целях  проверки  подготовленности  заселения  к  защите  от
чрезвычайных   ситуаций   регулярно    проводятся    командно-штабные,
тактико-специальные и комплексные учения и тренировки.
     - Командно-штабные учения проводятся:
     - в  области  -  один  раз в два года,  продолжительность до трех
суток;
     - в органах местного самоуправления - один раз в три года.
     - Командно-штабные учения и штабные тренировки  на  предприятиях,
учреждениях    и    организациях    проводятся    один   раз   в   год
продолжительностью до одних суток.
     - При  проведении  командно-штабных  учений  области  и в органах
местного самоуправления в  установленном  порядке  могут  привлекаться
оперативные группы воинских частей Омского гарнизона, УВД и внутренних
войск области,  а  также  силы  областной  территориальной  подсистемы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     - Тактико-специальные  учения  продолжительностью  до   8   часов
проводятся с формированиями предприятий, учреждений и организаций один
раз в три года,  с формированиями повышенной готовности - один  раз  в
год.
     - Комплексные учения продолжительностью до двух суток  проводятся
один   раз   в   три   года  в  органах  местного  самоуправления,  на
предприятиях,  в учреждениях и организациях с численностью  работников
более   300   человек   и  в  лечебно-профилактических  учреждениях  с
численностью более 600 коек.  В других организациях - один раз  в  три
года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов.
     - Тренировки с учащимися образовательных учреждений и  учреждений
начального,   среднего   и   высшего   профессионального   образования
проводятся ежегодно.
     7. Подготовка  населения,  не  занятого  в  сферах производства и
обслуживания осуществляется путем проведения бесед,  лекций, просмотра
учебных   фильмов,   привлечения  на  учения  и  тренировки  по  месту
жительства,  а также  самостоятельного  изучения  пособий  и  памяток,
прослушивания  радиопередач  и  просмотра  телепрограмм  по  защите от
чрезвычайных ситуаций.
     8. Штаб  по  делам гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и
ликвидации  последствий  стихийных   бедствий   области   осуществляет
координацию,  методическое  руководство  и  контроль  за подготовкой к
защите  от  чрезвычайных  ситуаций,  а  также   определяет   категории
обучаемых  в  учебно-методическом  центре  ГОЧС  области  и  на курсах
гражданской обороны г. Омска.
     9. Граждане,  привлекаемые  на  учения  и тренировки по защите от
чрезвычайных ситуаций, имеют право:
     - на  информирование о риске,  которому они могут подвергнуться в
ходе учений и тренировок;
     - на  получение компенсаций за ущерб,  причиненный их здоровью на
учениях и тренировках;
     - на  сохранение  средней  заработной  платы  по  месту работы на
период участия в тренировках за счет средств организаций,  планирующих
и проводящих учения и тренировки.
     10. Все граждане области обязаны активно участвовать  в  обучении
действиям по защите от чрезвычайных ситуаций.
     11. Финансирование  подготовки  руководителей,   специалистов   и
работников  в  составе территориальных невоенизированных формирований,
проведения  учений  и  тренировок,  а  также  обучения  населения,  не
занятого  в  сферах  производства  и обслуживания производится за счет
средств  областного  бюджета.  Этими   же   средствами   финансируется
содержание   учебно-методического  центра  по  гражданской  обороне  и
чрезвычайным ситуациям области и  курсов  гражданской  обороны  города
Омска.
     За счет  средств  местных   бюджетов   финансируются   подготовка
руководителей   и  обучение  работников  в  составе  невоенизированных
формирований,  тренировки  и  учения,  проводимые  органами   местного
самоуправления,  а  также  участие  в учениях,  проводимых начальником
гражданской обороны области.