Постановление Главы администрации Омской области от 11.07.1995 № 340-п

 
                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                    Утратилo силу - Указ Губернатора
                                             Омской области
                                         от 17.04.2002 г. N 106

                     от 11 июля 1995 года N 340-п
                                г.Омск

                 Об организации региональной комиссии
          по ценным бумагам и фондовому рынку Омской области

     (В редакции Постановлений Главы администрации Омской области
от 13.09.95 г. N 466-п; от 24.03.97 г. N 120-п; от 08.01.98 г. N 3-п;
                       от 11.06.98 г. N 221-п)

     Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 04.11.94 N
2063 "О мерах по государственному регулированию рынка ценных  бумаг  в
Российской  Федерации"  и  на  основании  постановления  Правительства
Российской Федерации от 28.02.95  N  193  "Об  утверждении  примерного
положения о региональной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку"
ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Представить федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому
рынку  при Правительстве Российской Федерации на утверждение Положение
о региональной комиссии по ценным бумагам  и  фондовому  рынку  Омской
области,  разработанные рабочей группой, и кандидатуру Сараева А.Р. на
должность председателя региональной комиссии.

     2. Утвердить   прилагаемый   персональный   состав   региональной
комиссии  по  ценным  бумагам  и фондовому рынку Омской области (далее
именуется - региональная комиссия).
     Установить условия   оплаты   труда  заместителя  председателя  и
секретаря региональной комиссии на уровне соответственно оплаты  труда
работников структурных подразделений администрации области.

     3. Установить предельную численность работников рабочего аппарата
- исполнительной дирекции региональной комиссии в количестве 5  единиц
(за  счет  сокращения  численности  аппаратов  экономического комитета
администрации Омской области, комитета по управлению имуществом Омской
области, фонда имущества Омской области).
     Руководителю рабочего   аппарата   -   исполнительной    дирекции
региональной  комиссии  в  2-недельный срок представить на утверждение
главы  администрации  области  регламент  работы   рабочего   аппарата
комиссии.

     4. Сохранить   за  работниками  комитетов,  управлений  областной
администрации и других органов исполнительной власти,  переходящими на
постоянную   работу   в  рабочий  аппарат  -  исполнительную  дирекцию
региональной комиссии на нижеоплачиваемые  должности,  условия  оплаты
труда, материально-бытового обеспечения и медицинского обслуживания по
ранее занимаемой должности на период до 31 декабря 1995 года.

     5. Финансовому управлению администрации области (Пайор В.А.) в 2х
недельный  срок представить на утверждение главы администрации области
предложения о размере годового фонда оплаты труда работников  рабочего
аппарата   -   исполнительной  дирекции,  заместителя  председателя  и
секретаря  региональной   комиссии,   учитывая,   что   финансирование
деятельности  региональной комиссии,  включая расходы на содержание ее
рабочего аппарата - исполнительной дирекции,  осуществляется  за  счет
средств   областного   бюджета,  направляемых  на  содержание  органов
исполнительной власти.

     6. Комитету по управлению имуществом Омской  области  (Захарченко
В.Я.)  в  2-х  недельный срок рассмотреть и решить вопрос о размещении
рабочего аппарата - исполнительной дирекции региональной комиссии.

     7. Постановление главы администрации области от 28 марта 1995  г.
N  156-п "О защите интересов акционеров Омской области и регулировании
фондового рынка" считать утратившим силу.

     Глава администрации          Л.К.Полежаев


     Утверждено
     постановлением главы
     администрации области
     от 11.07.95 N 340-п

                     Состав региональной комиссии
          по ценным бумагам и фондовому рынку Омской области

     (В редакции Постановлений Главы администрации Омской области
от 13.09.95 г. N 466-п; от 24.03.97 г. N 120-п; от 08.01.98 г. N 3-п)

     Руководство комиссии:

     1. Сараев               - заместитель главы администрации Омской
        Александр Русланович   области, председатель комиссии

     2. Захаров              - заместитель начальника отдела по ценным
        Александр Петрович     бумагам облкомимущества, заместитель
                               председателя комиссии, руководитель
                               рабочего аппарата (исполнительной
                               дирекции) комиссии

     3. Синюгин              - председатель Регионального отделения
        Вячеслав Юрьевич       Федеральной комиссии по рынку
                               ценных бумаг в Омской области
     (В  редакции  Постановления Главы администрации Омской области от
24.03.97 г. N 120-п)

     Члены комиссии:
     от государственных органов и организаций:

     4. Антонова            - начальник отдела ценных бумаг
        Раиса Михайловна      финансового управления администрации
                              Омской области

     6. Власов              - председатель комитета экономического
        Вячеслав Григорьевич  развития г. Омска, заместитель главы
                              администрации г. Омска

     Гаранин                 - директор Межрегионального
     Евгений Геннадьевич       Западно-Сибирского филиала 
                               "Файнекс" ЗАО "Регистратор-связь"   
                               (по согласованию)
     (В  редакции  Постановления Главы администрации Омской области от
08.01.98 г. N 3-п)

     7. Евсеенко            - заместитель председателя экономического
        Сергей Викторович     комитета администрации Омской области

     Искам                   - генеральный директор ОАО "Фондовый 
     Вилли Яковлевич           бизнес-центр" (по согласованию)
     (В  редакции  Постановления Главы администрации Омской области от
08.01.98 г. N 3-п)

     Карловский              - начальник управления ОАО
     Виталий Николаевич        "Омский  инвестиционно-коммерческий 
                               промышленно-строительный банк" 
                               (по согласованию)
     (В  редакции  Постановления Главы администрации Омской области от
08.01.98 г. N 3-п)

     8. Зеленский           - заместитель председателя Омского
        Лев Борисович         антимонопольного управления

     Попов                   - заместитель председателя Фонда
     Александр Сергеевич       имущества Омской области
     (В  редакции  Постановления Главы администрации Омской области от
08.01.98 г. N 3-п)
         
     11. Сорокина           - заместитель начальника государственной
         Тамара Викторовна    налоговой инспекции по Омской области

     12. Федотов            - председатель фонда имущества г. Омска
         Юрий Николаевич

     Чемоданова              - Председатель Регистрационной палаты
     Валентина Михайловна      г. Омска
     (В  редакции  Постановления Главы администрации Омской области от
13.09.95 г. N 466-п)

     от профессиональных участников РЦБ:

     Бугрова                 - Заместитель управляющего Омского
     Анастасия Андреевна       филиала АКБ "Нефтехимбанк"
     (В  редакции  Постановления Главы администрации Омской области от
13.09.95 г. N 466-п)

     13. Витковский            - генеральный директор финансовой
         Евгений Федорович       компании "Империал"

     Литовкин Олег             - заместитель управляющего ЗСРП АБ
     Валерьевич                  "Инкомбанк" (по согласованию)
     (В  редакции  Постановления Главы администрации Омской области от
24.03.97 г. N 120-п)

     Заикин Петр               - начальник УЭП УВД Омской области
     Петрович
     (В  редакции  Постановления Главы администрации Омской области от
24.03.97 г. N 120-п)

     16. Зубакин               - генеральный директор управляющей
         Василий Александрович   компании "Сибирский капитал-менеджер"

     Морковчин Владимир        - заместитель председателя Омского банка
     Александрович               Сбербанка России (по согласованию)
     (В  редакции  Постановления Главы администрации Омской области от
24.03.97 г. N 120-п)

     19. Михайлов              - управляющий чекового инвестиционного
         Александр Петрович      фонда "Земля"

     20. Мишева                - исполнительный директор Омского
         Вероника Викторовна     общественного комитета по правам
                                 акционеров

     Оверина Ирина             - генеральный директор Омского
     Анатольевна                 общественного фонда по защите прав
                                 инвесторов (по согласованию)
     (В  редакции  Постановления Главы администрации Омской области от
24.03.97 г. N 120-п)

     Плотникова Татьяна        - заместитель генерального директора
     Михайловна                  Омской дирекции АКБ  "Мосбизнесбанк"
                                 (по согласованию)
     (В  редакции  Постановления Главы администрации Омской области от
24.03.97 г. N 120-п)

     Ровкин Николай            - начальник отдела управления юстиции
     Иванович                    Администрации Омской области
     (В  редакции  Постановления Главы администрации Омской области от
24.03.97 г. N 120-п)

     Самбур                  - начальник отдела ценных бумаг ГУ ЦБ
     Ирина Владимировна        РФ по Омской области 
                               (по согласованию)
     (В  редакции  Постановления Главы администрации Омской области от
08.01.98 г. N 3-п)

     Цепкова                 - генеральный директор ОАО "Омский
     Елена Васильевна          Региональный Регистратор" 
                               (по согласованию)
     (В  редакции  Постановления Главы администрации Омской области от
08.01.98 г. N 3-п)

     
                              Положение
                  о региональной комиссии по ценным
               бумагам и фондовому рынку Омской области

     (В редакции Постановления Главы администрации Омской области
                       от 11.06.98 г. N 221-п)

                          I. Общие положения

     1. Региональная  комиссия  по  ценным  бумагам  и фондовому рынку
Омской области (далее именуется  -  Комиссия)  является  коллегиальным
органом  областной администрации,  организующим разработку системы мер
по государственной поддержке становления и развития рынка ценных бумаг
в    области.    Комиссия   обеспечивает   контроль   за   соблюдением
профессиональными   участниками   рынка   ценных   бумаг    требований
законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, за соблюдением
эмитентами порядка регистрации  эмиссии  ценных  бумаг  и  условий  их
размещения, предусмотренных проспектами эмиссии.
     2. В своей  деятельности  комиссия  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской Федерации,  постановлениями и распоряжениями
Федеральной  комиссии  по  ценным  бумагам  и  фондовому   рынку   при
Правительстве  Российской  Федерации  (далее  именуется  - Федеральная
комиссия), настоящим положением о комиссии.

                II. Формирование комиссии и ее органов

     3. Комиссия    создается,    реорганизуется    и    ликвидируется
постановлением   главы   администрации  Омской  области.  Положение  о
комиссии   утверждается   председателем   Федеральной   комиссии    по
представлению главы администрации Омской области.
     В своей деятельности комиссия подотчетна Федеральной комиссии.
     4. Состав  и структура комиссии утверждаются постановлением главы
администрации Омской области.
     Комиссия включает в себя:
     - руководителей  комиссии  (председатель  комиссии,   заместители
председателя комиссии, секретарь комиссии);
     - членов комиссии.
     Не менее   половины   членов  комиссии  составляют  представители
профессиональных участников рынка ценных бумаг и  их  саморегулируемых
организаций и объединений.
     В состав  комиссии  также  входят  руководители  или  заместители
руководителей и специалисты:
     - финансового управления администрации Омской области;
     - комитета по управлению имуществом Омской области;
     - фонда имущества Омской области;
     - управления Центрального банка РФ по Омской области;
     - Государственной налоговой инспекции по Омской области;
     - Омского антимонопольного управления;
     - экономического комитета администрации Омской области;
     - управления внутренних дел администрации Омской области;
     - других органов,  в  чью  компетенцию  входит  решение  вопросов
фондового рынка.
     Состав комиссии не реже одного раза в два года пересматривается и
обновляется  в  зависимости  от итогов работы каждого члена комиссии и
выхода   в   свет   нормативных    и    законодательных    документов,
регламентирующих деятельность на фондовом рынке.
     Член комиссии  в  обязательном  порядке  подлежит  выводу  из  ее
состава, если он лично или организация, в которой он работает, нарушат
действующее   законодательство,   регламентирующее    профессиональную
деятельность на рынке ценных бумаг.
     Изменения в  состав  комиссии   вносятся   постановлением   главы
администрации области по представлению председателя комиссии.
     5. Председатель комиссии назначается на должность и освобождается
от   должности   председателем   Федеральной   комиссии  на  основании
представления главы администрации Омской области.
     6. Для   обеспечения   текущей  деятельности  комиссии  создается
рабочий аппарат - исполнительная дирекция.
     Руководство деятельностью  исполнительной дирекции осуществляется
заместителем председателя комиссии и секретарем комиссии.
     Порядок формирования,     структура    и    сфера    деятельности
исполнительной дирекции определяется решением комиссии и  утверждается
главой администрации области.
     7. Комиссия вправе создавать для решения  своих  задач  временные
экспертные и консультационные группы.

                    III. Функции и права комиссии

     8. Комиссия действует на территории Омской области и осуществляет
следующие функции:
     а) контроль   за   соблюдением   эмитентами  и  профессиональными
участниками рынка ценных бумаг требований законодательства  Российской
Федерации о ценных бумагах;
     б) контроль за выпуском и обращением  ценных  бумаг,  выпускаемых
органами   государственной  Омской  области,  а  также  муниципальными
органами г. Омска;
     в) создание  и  ведение реестра профессиональных участников рынка
ценных  бумаг,  действующих  на  территории  Омской   области   (кроме
саморегулируемых  организаций профессиональных участников рынка ценных
бумаг);
     г) создание  публичной региональной информационной базы данных об
эмитентах и о профессиональных участниках рынка ценных бумаг;
     д) организация  совместно  с  соответствующими  органами  ревизий
финансово-хозяйственной   деятельности   эмитентов,   профессиональных
участников  рынка  ценных  бумаг  и  их саморегулируемых организаций и
объединений;
     е) направление в правоохранительные органы материалов, касающихся
эмитентов и профессиональных участников рынка ценных бумаг,  если в их
действиях    содержатся    признаки    уголовного   преступления   или
административного правонарушения;
     ж) организация  и  проведение  консультаций  по  разъяснению прав
акционеров и инвесторов;
     з) контроль   за   соблюдением   эмитентами  и  профессиональными
участниками рынка  ценных  бумаг  требований  и  стандартов  раскрытия
информации;
     и) осуществление  контроля   за   достоверностью   информации   о
результатах  экономической  деятельности,  предоставляемой  эмитентами
владельцам ценных бумаг;
     к) контроль за соблюдением прав акционеров и инвесторов, принятие
мер  по  обеспечению  выполнения   обязательств   эмитентов,   банков,
страховых    и    кредитно-финансовых   учреждений,   профессиональных
участников рынка ценных бумаг перед инвесторами;
     л) прием  и  регистрация  информации  о  правонарушениях на рынке
ценных бумаг, осуществление в установленном порядке ее проверки;
     м) ежеквартальный  анализ состояния регионального фондового рынка
и направление материалов в Федеральную комиссию не позднее 20 дней  по
истечении квартала;
     н) разработка и представление в Федеральную комиссию  предложений
по  совершенствованию  законодательства  Российской Федерации о ценных
бумагах;
     о) представление  заключений  по  запросам  Федеральной  комиссии
относительно  деятельности  эмитентов  и  профессиональных  участников
рынка ценных бумаг;
     п) прием граждан и рассмотрение писем,  жалоб  и  иных  обращений
физических   и   юридических   лиц,   связанных   с   профессиональной
деятельностью на рынке  ценных  бумаг,  организацией  и  деятельностью
фондовых бирж;
     р) подготовка    и     проведение     совещаний     (конференций)
профессиональных участников рынка ценных бумаг и эмитентов по вопросам
регулирования рынка ценных бумаг;
     с) подготовка   и  направление  заключений  администрации  Омской
области при рассмотрении ею  вопросов  предоставления  государственной
финансовой   поддержки   (включая   предоставление  различных  льгот),
иностранных    кредитов    и    инвестиций    акционерным    обществам
(товариществам),   о   соблюдении   ими   законодательства  Российской
Федерации в части:  ведения реестров акционеров,  проведения  собраний
акционеров и выборов Советов директоров;  предоставление бухгалтерской
и иной отчетности о результатах финансово-хозяйственной деятельности.

     9. Комиссия имеет право:
     а) вносить  в  Федеральную  комиссию,  а  также в соответствующие
лицензирующие органы предложения о приостановлении действия  лицензий,
выданных  на  осуществление  профессиональной  деятельности  с ценными
бумагами;
     б) направлять   эмитентам  и  профессиональным  участникам  рынка
ценных бумаг  обязательные  к  исполнению  предписания  об  устранении
допущенных  ими  нарушений  законодательства  Российской  Федерации  о
ценных  бумагах.  Направленные   предписания   подлежат   рассмотрению
должностными  лицами с обязательным письменным уведомлением комиссии о
принятых мерах в срок не более 15 дней со дня получения предписания;
     в) вносить  в  Омское антимонопольное управление представления по
фактам нарушения антимонопольного законодательства для принятия мер по
устранению указанных нарушений;
     г) вносить  в  Федеральную  комиссию  предложения   по   вопросам
государственной  регистрации фондовых бирж и фондовых отделов товарных
бирж, организованных на территории Омской области;
     д) привлекать  для  работы  по  проверке  деятельности эмитентов,
профессиональных участников рынка ценных бумаг и  их  саморегулируемых
организаций  и  объединений специалистов органов исполнительной власти
Омской области;
     е) запрашивать   и   получать   от   эмитентов,  профессиональных
участников рынка  ценных  бумаг,  их  саморегулируемых  организаций  и
объединений  и соответствующих должностных лиц информацию и материалы,
необходимые для  осуществления  возложенных  на  комиссию  контрольных
функций.
     Результаты проверок  деятельности  эмитентов  и  профессиональных
участников  рынка  ценных бумаг подлежат обязательному опубликованию в
средствах массовой информации в порядке, определяемом комиссией.
     ж) разрабатывать  проекты  положений  о  регистрации  филиалов  и
представительств субъектов рынка ценных бумаг  -  нерезидентов  Омской
области  о  порядке работы с ними органов управления и представлять их
на утверждение в администрацию  или  законодательное  собрание  Омской
области;
     з) направлять материалы в органы прокуратуры или в суды, в т.ч. и
арбитражный, о признании недействительными: сделок с ценными бумагами,
совершенных  с  нарушением  действующего  законодательства  Российской
Федерации; решений органов управления эмитентов (акционерных обществ),
принятых  с  нарушением   действующего   законодательства   Российской
Федерации.
     10. Комиссия не вправе принимать нормативные  акты,  регулирующие
деятельность  эмитентов  и  профессиональных  участников  рынка ценных
бумаг.
     Комиссия не   имеет  права  вмешиваться  в  текущую  деятельность
профессиональных участников рынка ценных бумаг.

                IV. Организация деятельности комиссии

     11. Комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает  регламент
своей работы.
     12. Председатель комиссии:
     - руководит деятельностью комиссии;
     - подписывает документы, принимаемые комиссией;
     - организует   подготовку   материалов  для  их  рассмотрения  на
заседаниях комиссии;
     - распределяет обязанности между членами комиссии.
- рассматривает  дела  об  административных  правонарушениях  на
рынке  ценных  бумаг  на   территории   области   в   соответствии   с
законодательством Омс
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Главы  администрации  Омской
области от 11.06.98 г. N 221-п)ко

й области.
     13. Решения комиссии принимаются простым большинством  голосов  и
правомочны  при наличии на заседании не менее половины ее членов.  При
равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.
     14. Решения  комиссии  по  вопросам  организации в Омской области
контроля  за  соблюдением   требований   законодательства   Российской
Федерации   о  ценных  бумагах,  а  также  контроля  за  деятельностью
эмитентов,  профессиональных  участников  рынка  ценных  бумаг  и   их
саморегулируемых  организаций  и  объединений  на  территории  области
реализуются в форме постановлений и распоряжений  главы  администрации
области.

               V. Финансирование деятельности комиссии

     15. Затраты,  связанные с организационно-техническим обеспечением
деятельности  комиссии   и   работой   ее   исполнительной   дирекции,
финансируются за счет средств областного бюджета.
     16. Члены   комиссии   осуществляют    свою    деятельность    на
безвозмездной основе.