Постановление Главы администрации Омской области от 30.12.1993 № 527-п

 
                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 30 декабря 1993 г. N 527-п

                  О создании системы лицензирования
                   отдельных видов деятельности на
                          территории области

     (В редакции Постановления Главы администрации Омской области
                        от 09.02.95 г. N 70-п)

     Во исполнение  постановления  Совета  Министров  -  Правительства
Российской   Федерации  от  27.05.93  N  492  "О  полномочиях  органов
исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов
федерального  значения по лицензированию отдельных видов деятельности"
и в целях упорядочения системы лицензирования  на  территории  области
постановляю:
     1. Утвердить порядок лицензирования отдельных видов  деятельности
на территории области (приложение N 1).
     2. Утвердить Перечень отдельных видов деятельности, лицензируемых
на территории области (приложение N 2).
     3. Установить,  что  с  1  июля  1994  года  осуществление  видов
деятельности,  подлежащих лицензированию, без соответствующей лицензии
запрещается*.

     * - если иные сроки не оговорены законодательными и  подзаконными
актами  Российской  Федерации,  решениями  (постановлениями) областных
органов власти.

     4. Создать  с  1  января  1994 года на базе центра лицензирования
строительной деятельности Лицензионную палату  администрации  области,
подчинив  ей  методологически  ранее  созданные администрацией области
лицензионные органы.  Утвердить Положение о деятельности  Лицензионной
палаты (прилагается).
     5. Лицензионной   палате   в   соответствии   с   общим  Порядком
лицензирования отдельных  видов  деятельности  на  территории  области
разработать   Положения   о   выдаче   лицензий   на  конкретные  виды
деятельности и до 01.04.94 представить их на утверждение.
     6. Утвердить   методику   расчета   размера  лицензионного  сбора
(приложение N 3).
     7. Утвердить   порядок   взаимоотношений  Лицензионной  палаты  и
бюджета области согласно приложению N 4.
     8. Лицензионной   палате   совместно   с  финансовым  управлением
администрации области до 1 марта 1994  года  разработать  и  утвердить
порядок   определения   размеров  штрафов  за  нарушение  лицензионных
условий,  а   также   их   уплаты   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     9. Отделам     и     управлениям      администрации      области,
райгорадминистрациям   привести   ранее   принятые   постановления   и
распоряжения  администрации  области  по  вопросам  лицензирования   в
соответствие с настоящим постановлением.
     10. Комитету   по   управлению   госимуществом   Омской   области
(Захарченко  В.Я.),  хозяйственному  управлению  администрации области
(Нелюбин Б.Н.) изыскать помещение площадью 500 кв.  м.  для размещения
Лицензионной палаты.
     11. Руководство и контроль за деятельностью  Лицензионной  палаты
возлагается на заместителя главы администрации области Рощупкина В.П.

     Глава администрации                                 Л.К. Полежаев



                                                        Приложение N 1
                    к постановлению главы администрации Омской области
                                                   от 30.12.93 N 527-п

                               ПОРЯДОК
             лицензирования отдельных видов деятельности
                     на территории Омской области

     Лицензирование отдельных  видов  деятельности  в  Омской  области
осуществляется    в     целях     упорядочения     хозяйственной     и
предпринимательской   деятельности,   обеспечения   защиты   интересов
потребителей,  безопасности  продукции  и  услуг,  повышения  качества
обслуживания   населения,  соблюдения  строительных,  экологических  и
санитарных норм, правил торговли и обязательной сертификации продукции
(работ, услуг).

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Лицензия   является   документом   органа   государственного
управления,  предоставляющим право  осуществления  определенных  видов
деятельности  с  соблюдением  действующего  законодательства и условий
лицензирования.
     1.2. Лицензированию на территории области подлежат отдельные виды
деятельности юридических и физических лиц,  в том  числе  иностранных,
независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.
     1.3. Лицензии  выдаются  отдельно  на  каждый  вид  деятельности,
определенный    Перечнем,   согласно   приложению   N   2   настоящего
постановления (в  дальнейшем  Перечню).  При  осуществлении  различных
видов   деятельности   юридическое  или  физическое  лицо  может  быть
владельцем нескольких лицензий.
     1.4. Лицензии   на   территории   области  выдаются  Лицензионной
палатой,  лицензионно-аккредитационными  комиссиями  по   медицине   и
фармации соответственно по видам деятельности, определенным Перечнем.
     1.5. Перечень видов деятельности,  подлежащих  лицензированию  на
территории  области,  утверждается  и  изменяется постановлением главы
администрации  области  в   пределах,   установленных   Правительством
Российской Федерации.

                  II. ОРГАНЫ СИСТЕМЫ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ

     2.1. На    территории    области    действует    единая   система
лицензирования  отдельных  видов  деятельности.   В   систему   входят
Лицензионная   палата   администрации   области,  отраслевые  комиссии
лицензирования и их уполномоченные, аккредитованные территориальные
экспертные базовые центры, лицензионный совет.
     Механизм функционирования  системы  лицензирования   определяется
настоящим  Порядком,  а также установленными Правительством Российской
Федерации Положениями о лицензировании конкретного вида деятельности.
     2.2. Лицензионная     палата    является    методологическим    и
координационным центром системы.
     2.3. Лицензионная   палата  администрации  области  и  отраслевые
комиссии лицензирования действуют на основании Положений, утвержденных
администрацией области и согласованных с антимонопольным управлением.
     2.4. Аккредитованные территориальные  экспертные  базовые  центры
действуют  как  экспертные  специализированные  органы  на  территории
области  по  подготовке  заключений  на  выдачу  лицензии   по   видам
деятельности и работ, подлежащих лицензированию.
     Территориальные экспертные  базовые  центры  образуются  на  базе
государственных    контрольных    органов,   научно-исследовательских,
проектно-изыскательских,   высших   специальных   учебных   заведений,
территориально-отраслевых   управлений   и  других  специализированных
предприятий путем их аккредитации Лицензионной палатой.
     Территориальные экспертные   базовые  центры  пользуются  печатью
организаций и предприятий, на базе которых они созданы.
     2.5. При  необходимости  органы  лицензирования  могут привлекать
специализированные экспертные центры,  аккредитованные на  федеральном
уровне.
     2.6. Лицензионный совет  является  коллективным  консультационным
органом при Лицензионной палате и действует на основании Положения.  В
состав  лицензионного  совета   входят   ответственные   представители
аккредитованных  территориальных  экспертных центров,  государственных
органов  контроля  и  надзора,  союзов  и  ассоциаций  кооперативов  и
предпринимателей, профсоюзов.
     2.7. Для оперативной работы по лицензированию предприятий  органы
лицензирования   могут   открывать  пункты  уполномоченных  в  районах
области. Пункт уполномоченного действует на основании Положения.

                          III. ВИДЫ ЛИЦЕНЗИЙ

     3.1. Виды лицензий подразделяются по способам получения:
     - разрешительный,     требующий    квалификационных    экспертных
заключений,  предоставление определенного пакета документов  и  уплаты
лицензионного сбора;
     - заявительный,  требующий  предоставление  определенного  пакета
документов и уплаты лицензионного сбора.
     3.2. Виды лицензий, указанных в Перечне, подразделяются по срокам
действия на:
     - разовые
     - краткосрочные - до 1 года
     - долгосрочные - от 1 года до 5 лет.
     3.3. Срок действия долгосрочных лицензий устанавливается органами
лицензирования  в  соответствии  с  желанием  лицензиата,  оценки  его
квалификации и производственных возможностей.

                  IV. ЛИЦЕНЗИОННЫЕ УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК
                           ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ

     4.1. Обязательным   лицензионным   условием   (требованием)   при
осуществлении любых видов деятельности является соблюдение:
     - действующего законодательства Российской Федерации;
     - санитарно-гигиенических и экологических норм;
     - противопожарных норм и правил.
     4.2. По  видам  деятельности,  требующим  специальных  знаний,  в
условия  лицензирования  может  включаться  пункт  о  квалификационных
требованиях к владельцу лицензии.
     4.3. Положение о выдаче лицензий, их приостановке и аннулировании
по  каждому  конкретному виду деятельности утверждается администрацией
области,  если  они  не   определены   законодательством   или   иными
нормативными актами.
     4.4. Лицензии выдаются  по  заявкам  лицензиатов,  подаваемым  по
форме,  установленной  Положением  о выдаче лицензий на конкретный вид
деятельности.
     Заявки должны содержать следующие данные:
     - сведения о лицензиате
     для юридических  лиц  -  наименование  и  организационно-правовая
форма, юридический адрес, банковские реквизиты;
     для физических лиц - фамилия,  имя,  отчество,  паспортные данные
(серия,  номер,  когда  и  кем  выдан,  данные  о  регистрации   места
жительства),    копия    регистрационного   свидетельства   на   право
осуществления   предпринимательской   деятельности   без   образования
юридического лица или патент.
     - вид деятельности и работ (в соответствии с Перечнем);
     - на какой срок запрашивается лицензия;
     - территория и место действия лицензии;
     - для   деятельности   (работ,  услуг),  подлежащей  обязательной
сертификации - информация о наличии сертификата  и  изображение  знака
соответствия;
     - дата подачи заявки.
     4.5. В случае,  если для указанного в заявке вида деятельности по
Положению о его лицензировании требуется определенная квалификация или
установлены   особые   условия,   к   заявке  прилагаются  необходимые
дополнительные документы:
     - свидетельство о профессиональной пригодности соискателя;
     - согласие районной администрации на использование территории;
     - документы   органов   Госстандарта   России  и  других  органов
государственного  надзора  о  соответствии  продукции  (работ,  услуг)
обязательным требованиям государственных стандартов,  норм и правил по
безопасности,   включая   сведения   об   обязательной    сертификации
лицензируемой продукции (работ, услуг).
     4.6. Лицензиаты   несут    ответственность    за    достоверность
представленных данных.
     4.7. Орган  лицензирования  обязан  зарегистрировать   надлежащим
образом оформленную заявку в день ее подачи.
     4.8. Заявка  на  лицензию  разрешительного   вида   должна   быть
рассмотрена в течение 30 дней после оплаты лицензионного сбора.
     В случае,  если  для  принятия   решения   требуется   проведение
дополнительного  обследования  после экспертизы,  решение о выдаче или
отказе в лицензии принимается  не  позднее  60-ти  дней  после  оплаты
лицензионного сбора.
     4.9. Экспертные заключения  о  соответствии  соискателя  лицензии
установленным   требованиям   выдаются  специалистами  соответствующих
лицензионных    органов,    аккредитованными    территориальными     и
специализированными  экспертными  центрами,  а  также государственными
контрольными органами, привлекаемыми на договорной основе.
     4.10. Лицензии,  не требующие экспертного заключения, выдаются по
оформлению заявок и уплаты лицензионного сбора.
     4.11. Лицензия выдается в одном экземпляре по установленной форме
(прилагается),  которая предоставляет право выполнять указанные в  ней
виды деятельности, работы и услуги.
     Утерянная лицензия может быть  возобновлена  в  общеустановленном
порядке.
     4.12. В выдаче лицензии может быть отказано в случае, если:
     - в     представленных    лицензиатом    документах    содержатся
недостоверные сведения;
     - лицензиат  не соответствует предъявляемым к соискателю лицензии
квалификационным требованиям;
     - не  истек  установленный срок после лишения предыдущей лицензии
за неоднократное нарушение лицензионных условий.
     Мотивированное решение   об   отказе   направляется  заявителю  в
письменной форме в 3-х дневный срок после принятия  решения,  и  может
быть обжаловано в установленном законом порядке.
     При принятии решения об отказе в выдаче лицензии внесенная  плата
субъекту лицензирования не возвращается.
     4.13. Владелец лицензии имеет право продлить время ее действия на
очередной срок при отсутствии нарушений лицензионных условий. При этом
лицензионный сбор оплачивается в полном размере  по  заявленному  виду
деятельности.
     4.14. В  случае,  когда  порядок   выдачи   лицензии   установлен
законодательными   или   иными   нормативными  актами,  лицензирование
деятельности юридических и физических лиц производится в  соответствии
с этим порядком.
     4.15. Несоблюдение лицензионных условий,  в  том  числе  передача
лицензии другому юридическому или физическому лицу, выпуск или продажа
некачественных товаров,  а также товаров,  не имеющих  сертификата,  и
немаркированных знаком соответствия в установленном порядке, нарушение
правил торговли,  санитарных и  экологических  норм  влекут  за  собой
приостановку   действия,   лишение   лицензии   или   иные   действия,
определенные законодательством Российской Федерации.

           V. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ УСЛОВИЙ

     5.1. Орган,   выдавший   лицензию,    ежемесячно    передает    в
соответствующие  органы  государственного контроля (по принадлежности)
всю информацию,  необходимую для осуществления контроля за соблюдением
лицензионных условий.
     5.2. Для контроля за соблюдением условий лицензирования  вводятся
отрывные контрольные талоны.
     Проверку соблюдения лицензиатами лицензионных  (квалификационных)
требований  и изъятие контрольных талонов осуществляют соответствующие
органы   лицензирования,   государственного   контроля    и    надзора
(Госпожнадзор,   Госторгинспекция,   органы  ГАСН,  ГАИ,  СЭС,  охраны
природы,  главы администраций районов в лице и с  использованием  прав
административных комиссий) и другие уполномоченные органы.
     5.3. При выявлении нарушений контролирующие органы в обязательном
порядке    сообщают    результаты   своих   проверок   соответствующей
лицензионной службе.
     При этом   отрывная  часть  талона  подлежит  возврату  в  орган,
выдавший лицензию,  вместе в копией акта (предписания) в течение  5-ти
дней со дня изъятия.
     5.4. В случае обнаружения грубых или систематических (более  двух
раз  в  год)  нарушений,  орган  государственного контроля имеет право
выходить с  предложением  об  изъятии  лицензии  или  приостановке  ее
действия.
     Решение об  изъятии  лицензии  или   приостановке   ее   действия
принимается выдавшим лицензию органом.
     5.5. Решения о приостановке  действия  лицензии  или  ее  изъятии
могут быть обжалованы в установленном законом порядке.
     В случае,  если приостановление или аннулирование лицензии  будет
признано неправомочным,  убытки, понесенные лицензиатом возмещаются за
счет органа, принявшего решение.
     5.6. За   осуществление  без  лицензии  деятельности,  подлежащей
лицензированию,    организации,    предприятия    и    предприниматели
подвергаются санкциям согласно действующему законодательству.
     5.7. Не допускается деятельность предприятий  и  предпринимателей
после изъятия (лишения) всех контрольных талонов выданной лицензии.

            VI. ПОРЯДОК ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА ВЫДАЧУ ЛИЦЕНЗИИ
                  И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОЛУЧЕННЫХ СРЕДСТВ

     6.1. Размер лицензионных сборов за  отдельные  виды  деятельности
устанавливается постановлением (распоряжением) администрации области.
     6.2. Финансирование    деятельности    органов     лицензирования
осуществляется   за   счет   лицензионного  сбора  в  пределах  сметы,
утверждаемой администрацией области, и в недостающей части - бюджета.
     Свободные средства  перечисляются  в областной бюджет на параграф
88  "Лицензирование   отдельных   видов   деятельности"   раздела   12
классификации  доходов  и  расходов  бюджета  в  Российской Федерации.
Взаимоотношения  органов   лицензирования   и   бюджета   определяются
нормативными документами, утверждаемыми администрацией области.
     6.3. Плата   аккредитованным   экспертным   центрам   за   выдачу
заключений  входит  в  стоимость  лицензионного  сбора  и производится
органом лицензирования на договорной основе.
     По конкретным  видам  деятельности  размер  платы  за  экспертизу
устанавливается соответствующим Положением о порядке выдачи  лицензий,
их  приостановке и аннулировании,  но не более 10 минимальных размеров
месячной оплаты труда, установленной законодательством.


                               ЛИЦЕНЗИЯ
                           на осуществление
             ____________________________________________
    _____________________________________________________________
                   (наименование вида деятельности)

                                ОМ   N

                     выдана на основании решения
                  _________________________________
    _____________________________________________________________
                       (органа лицензирования)
           N         от "    "                      199  г.
               _______      ____   ____________________
    _____________________________________________________________
    _____________________________________________________________
               (наименование организации, предприятия)

    _____________________________________________________________
             (юридический адрес организации, предприятия)
                и предоставляет право на осуществление

    _____________________________________________________________
    _____________________________________________________________
    _____________________________________________________________
    _____________________________________________________________

                      Область действия лицензии

    _____________________________________________________________
           (наименование административно-территориального и

    _____________________________________________________________
                 национально - территор. образования)

                           Особые условия:

    _____________________________________________________________
    _____________________________________________________________

     Дата выдачи лицензии "   "               199  г.
                           ___  _____________

     Лицензия действительна до "   "                   199  г.
                                ___  _________________

     Руководитель
     лицензионного органа
                          ______________________________
                                     Ф.И.О.
     Примечание: при   изменении   наименования,  юридического  адреса
лицензиат обязан в 7-ми  дневный  срок  уведомить  письменно  об  этом
орган, выдавший лицензию.

     Право изъятия   контрольного   талона   имеют:   орган,  выдавший
лицензию,  инспекции государственного контроля  и  надзора,  связанные
контрольными  функциями  по  указанным в лицензии видам работ и услуг,
главы  районных  администраций  по  месту   деятельности   лицензиата.
Отрывная  часть  талона подлежит возврату в орган,  выдавший лицензию,
вместе с актом проверки в течение 5 дней со дня изъятия.
                      |                       |
КОНТРОЛЬНЫЙ ТАЛОН N 3 | КОНТРОЛЬНЫЙ ТАЛОН N 2 | КОНТРОЛЬНЫЙ ТАЛОН N 1
——————————————————————|———————————————————————|——————————————————————
  отрывная часть      |     отрывная часть    |     отрывная часть
контрольного талона   | контрольного талона   | контрольного талона
N 3 к лицензии ОМ     | N 2 к лицензии ОМ     | N 1 к лицензии ОМ
    N____             |       N ____          |      N ____
                      |                       |



                                                        Приложение N 2
                    к постановлению главы администрации Омской области
                                                   от 30.12.93 N 527-п

                               ПЕРЕЧЕНЬ
             отдельных видов деятельности, лицензируемых
                     на территории Омской области

     (В редакции Постановления Главы администрации Омской области
                        от 09.02.95 г. N 70-п)

—————————————————————————————————————————————————|—————————————————
    Наименование                                 | Способ
                                                 | получения
                                                 | лицензии
                                                 |
—————————————————————————————————————————————————|—————————————————
        1                                        |    2
—————————————————————————————————————————————————|—————————————————
 1. Медицинская практика (кроме лечения больных,   разрешительный
    страдающих инфекционными и онкологическими
    заболеваниями)

 2. Реализация вина, ликеро-водочных,              заявительный
    табачных изделий

 3. Заготовка и реализация сырья из                разрешительный
    дикорастущих лекарственных растений

 4. Изготовление и реализация парфюмерных          разрешительный
    и косметических изделий

 5. Публичная демонстрация кино - и видеофильмов   заявительный

 6. Организация ломбардов                          разрешительный

 7. Организация и проведение местных лотерей       разрешительный

 8. Ветеринарная практика                          разрешительный

 9. Организация и содержание тотализаторов         разрешительный
    и игорных заведений

10. Розничная торговля, торговля выносная в        заявительный
    павильонах, киосках, на лотках и в других
    временных сооружениях, в том числе
    индивидуальная, кроме продажи
    сельскохозяйственной продукции

11. Деятельность по предоставлению бытовых         заявительный
    услуг населению и предприятиям

12. Деятельность по производству пищевых           разрешительный
    продуктов

13. Производство и реализация собственной          разрешительный
    продукции и других товаров на
    предприятиях общественного питания,
    включая деятельность по обслуживанию
    населения

14. Деятельность по эксплуатации инженерных        разрешительный
    систем, энергообеспечению,
    благоустройству территорий, содержанию
    жилищного фонда и нежилых помещений,
    дорожно-мостового хозяйства городов

15. Строительная деятельность                      разрешительный

16. Творческая архитектурная деятельность          разрешительный

17. Культурно-массовые, зрелищные и                заявительный
    спортивно-развлекательные
    мероприятия

18. Фармацевтическая деятельность                  разрешительный

19. Деятельность по экспедиционному                разрешительный
    обслуживанию, погрузо-разгрузочным и
    такелажным работам, услугам по хранению
    грузов

20. Рекламная и оформительская деятельность        разрешительный
    с использованием территорий городов,
    поверхностей зданий и сооружений, улиц
    и придорожных зон

21. Туристическая и экскурсионная                  разрешительный
    деятельность в области

22. Деятельность по содержанию и эксплуатации      разрешительный
    автозаправочных станций

23. Использование подземного пространства,         разрешительный
    эксплуатация подземных коммуникаций

24. Реконструкция, восстановление и                разрешительный
    реставрация памятников архитектуры,
    зданий и сооружений, представляющих
    историко-архитектурную ценность

25. Изготовление репродукций и копий               разрешительный
    экспонатов музеев, находящихся в ведении
    городов


26. Деятельность по производству и реализации      заявительный
    музыкальных кассет с записями

27. Издательско-типографская деятельность,         разрешительный
    за исключением выпуска периодических
    изданий

—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————
        Орган лицензирования                 | Коэффициенты для
                                             | определения
                                             | лицензионного сбора
—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————
                 3                           |          4
—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————
 1. областная медицинская лицензионно-            0,5
    аккредитационная комиссия

 2. Лицензионная палата                           1,0

 3. областная лицензионно-аккредитационная        0,3
    комиссия аптечных и иных учреждений,
    занимающихся производством и реализацией
    лекарственных средств и изделий
    медицинского назначения

 4.        " - "                                  0,9

 5. Лицензионная палата                           0,8

 6.        " - "                                  1,0

 7.        " - "                                  1,0

 8. Лицензионная палата                           0,3

 9.        " - "                                  1,0

 10.       " - "                                  0,9

 11.       " - "                                  0,3

 12.       " - "                                  0,3

 13.       " - "                                  0,3

 14.       " - "                                  0,7

 15.       " - "                                  0,7

 16.       " - "                                  0,5

 17.       " - "                                  0,7

 18. областная лицензионно-аккредитационная       0,5
     комиссия аптечных и иных учреждений,
     занимающихся производством и реализацией
     лекарственных средств и изделий
     медицинского назначения

 19. Лицензионная палата                          0,7

 20.       " - "                                  0,7

 21.       " - "                                  0,7

 22.       " - "                                  0,8

 23.       " - "                                  0,7

 24.  комитет по культуре и искусству 
      администрации области                       0,6

 25.       " - "                                  0,6

 26. Лицензионная палата                          1,0

 27.       " - "                                  0,8
     (В  редакции  Постановления Главы администрации Омской области от
09.02.95 г. N 70-п)



     Утверждено
     постановлением главы
     администрации Омской области
     от 30.12.93 N 527-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                 о Лицензионной палате Администрации
                            Омской области

     1. Лицензионная палата образуется администрацией Омской области.
     2. Лицензионная   палата   является  самостоятельным  структурным
учреждением   администрации   области   и   в    своей    деятельности
руководствуется  действующим  законодательством РФ,  постановлениями и
распоряжениями   администрации    области,    нормативно-методическими
документами  министерств  и  ведомств  РФ по вопросам лицензирования и
настоящим Положением.
     3. Лицензионная    палата    является    юридическим    лицом   и
правопреемником  Центра   лицензирования   строительной   деятельности
администрации  области,  имеет  печать,  штамп со своим наименованием,
бланки документов, расчетный счет в банке.
     4. Главной  задачей  Лицензионной  палаты является лицензирование
отдельных видов деятельности,  определенных Перечнем,  с целью  защиты
прав   и   интересов   потребителей,  осуществление  методологического
руководства и координации действий областных органов лицензирования.
     5. Лицензионная палата в соответствии с главной задачей выполняет
следующие основные функции:
     - рассматривает   заявления  субъектов  лицензирования  о  выдаче
лицензий;
     - организует экспертизы представленных материалов и документов;
     - устанавливает сроки действия выдаваемых лицензий;
     - выдает  лицензии или мотивированные в письменной форме отказы о
выдаче лицензий;
     - осуществляет  контроль за выполнением лицензиатами лицензионных
условий;
     - принимает   решения  о  лишении  или  приостановлении  действия
лицензий;
     - аккредитует территориальные базовые экспертные центры;
     - взаимодействует   с   министерствами    и    ведомствами    РФ,
территориальными   органами   государственного   надзора  и  контроля,
экспертизы и др. по вопросам лицензионной деятельности;
     - изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт лицензионной
деятельности;
     - ведет   учет   и   издание   Реестров   по  видам  деятельности
лицензируемых ею организаций и предприятий;
     - предоставляет   отчеты   в  порядке  и  в  сроки,  определяемые
лицензионными  службами  министерств  и  ведомств  РФ,  администрацией
области;
     - издает   оперативную   информацию    об    аннулировании    или
приостановлении действия лицензии;
     - предоставляет для утверждения администрацией области:  перечень
видов  деятельности,  подлежащих  лицензированию;  содержание  и форму
лицензии;  предложение  по  условиям  лицензирования  отдельных  видов
деятельности; размеры лицензионных сборов;
     - осуществляет      нормативно-методологическое      руководство,
координацию  и  информационное  взаимодействие  всех  органов  системы
лицензирования;
     - обеспечивает  органы  лицензирования бланками лицензий и другой
документацией единого образца;
     - ведет областной реестр предприятий, получивших лицензии;
     - обеспечивает публикацию информаций о выдаче и лишении лицензий;
     - рассматривает спорные вопросы;
     - организует взаимодействие с налоговыми и финансовыми  службами,
инспекциями контроля и надзора, антимонопольным комитетом;
     - координирует работу по  контролю  за  соблюдением  лицензионных
условий и требований.
     6. Помимо основной деятельности Лицензионная палата осуществляет:
     - организацию торгов строительного подряда;
     - организацию работ  по  сертификации  строительной  продукции  и
услуг.
     7. Лицензионная палата имеет право:
     - беспрепятственно   посещать   любые  организации,  предприятия,
объекты по вопросам лицензионной деятельности;
     - осуществлять   при   необходимости   выборочный   контроль   за
деятельностью предприятий и организаций  и  привлекать  в  этих  целях
территориальные органы государственного надзора;
     - привлекать на  договорной  основе  для  экспертизы  выполняемых
работ и услуг, подлежащих лицензированию, специалистов государственных
надзорных  органов,  территориальные  базовые  экспертные   центры   и
отдельных экспертов;
     - отказывать  субъекту  лицензирования  в  приемке  документов  и
материалов в случае их некомплектности;
     - открывать пункты уполномоченных в районах области и филиалы;
     - создавать лицензионный совет из специалистов базовых экспертных
центров и органов контроля;
     - направлять   в   лицензионные  службы  министерств  и  ведомств
предложения по вопросам лицензирования.
     8. Лицензионную    палату   возглавляет   председатель,   который
утверждается на должность и освобождается от нее постановлением  главы
администрации   области   и   осуществляет   свою   деятельность   под
руководством заместителя главы администрации области.
     9. Председатель Лицензионной палаты:
     - руководит    деятельностью    палаты,    несет     персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных  на  Лицензионную  палату
задач;
     - производит разграничение функций между специалистами и отделами
палаты, утверждает должностные инструкции;
     - проводит работу по подбору и расстановке кадров;
     - издает приказы и дает  указания,  обязательные  для  работников
палаты:
     - подготавливает предложения по структуре и  штатам  Лицензионной
палаты;
     - подписывает все  официальные  документы,  связанные  с  выдачей
лицензий, аккредитацией территориальных базовых экспертных центров;
     - представляет Лицензионную палату в предприятиях,  учреждениях и
организациях,  органах государственного управления, суде и арбитражном
суде.
     10. Структура  и штаты Лицензионной палаты определяются исходя из
количества  организаций,  предприятий,  подлежащих  лицензированию   и
утверждаются администрацией области.
     11. Содержание Лицензионной палаты по основному виду деятельности
осуществляется  за  счет  лицензионного  сбора  (бюджетных  средств) в
пределах сметы, утверждаемой администрацией области.



                                                        Приложение N 3
                    к постановлению главы администрации Омской области
                                                   от 30.12.93 N 527-п

                               РАСЧЕТ*
                     размеров лицензионного сбора

     1. Расчет  лицензионного  сбора  по  каждой  конкретной  лицензии
определяется исходя из  вида  лицензируемой  деятельности,  количества
работ  и  услуг,  срока действия лицензии,  а также порядка расчетов с
потребителями (покупателями, клиентами).
     2. Лицензиат, осуществляющий расчеты за товары (услуги, работы) в
рублях,  оплачивает лицензию в  рублях  в  размерах,  определяемых  по
следующей  методике,  исходя  из  установленного  законом минимального
размера месячной оплаты труда.
     2.1. Сумма  лицензионного  сбора  для  юридических  лиц,  имеющих
намерение  получить  долгосрочную   лицензию,   в   расчете   на   год
определяется по следующей формуле (1):
     СБ  = МЗП х 50 х К   х  К   х  К       (1)
       г               вд     кр     мо

     где СБ  - сумма годового размера лицензионного сбора;
           г
     МЗП -  установленный  законом  минимальный размер месячной оплаты
труда;
     50 - применительно к размеру лицензионного сбора,  установленному
Законом  Российской  Федерации  "Об  основах   налоговой   системы   в
Российской Федерации (ст. 21 п. Л) для юридических лиц, осуществляющих
розничную торговлю винно-водочными изделиями и пивом;
     К   - коэффициент    вида    лицензируемой    деятельности   (см.
      вд
приложение N 2);
     К   - коэффициент  количества   выполняемых   работ   (услуг)  по
      кр
данному виду деятельности. Принимается из расчета выполнения.

     более 8 видов работ - 1,0
     от 6 до 8 видов     - 0,9
     от 3 до 5 видов     - 0,8
     до 2 видов          - 0,7
     Количество видов    работ    (услуг)     определяется     органом
лицензирования    в    соответствии    с   Положением   лицензирования
рассматриваемого вида деятельности.
     К   - коэффициент малообъемности - 0,8
      мо
     Принимается при   среднесписочной   численности   работающих   на
предприятиях:
     промышленности и строительства до 200 чел.;
     науки и научном обслуживании до 100 чел.;
     других отраслей производственной сферы до 50 чел.;
     непроизводственной сферы до 15 чел.
     (Постановление Совета  Министров РСФСР от 18.07.91 N 406 "О мерах
по поддержке и развитию малых предприятий").
     2.2. Размер   суммы   лицензионного   сбора  с  юридических  лиц,
получающих краткосрочную лицензию, производится по формуле (2):
     СБ  = СБ  : 12 х М     (2)
       к     г
     где СБ   - сумма  лицензионного сбора  на  определенный   краткий
           к
срок (до года);
     СБ  - сумма годового размера  лицензионного  сбора  данного  вида
       г
лицензируемой деятельности;
     М - количество месяцев, на которое заявляется лицензия.
     2.3. Сумма  лицензионного  сбора  с  физических  лиц,  получающих
долгосрочную  или краткосрочную лицензию,  берется из расчета половины
суммы  лицензионного  сбора,  определенной  с   юридических   лиц   за
соответствующую лицензию.
     2.4. Расчет  суммы  лицензионного   сбора   для   юридических   и
физических  лиц,  получающих  разовые лицензии производится по формуле
(3):
     СБ  = МЗП х 0,5 х К   х Д
       р                вд
     где СБ   - сумма лицензионного сбора разовой лицензии;
           р
     МЗП -  установленный  законом  минимальный размер месячной оплаты
труда;
     К    - коэффициент вида лицензируемой деятельности;
      вд
     Д - количество дней, на которое выдается лицензия.
     3. Иностранные лицензиаты оплачивают лицензионный сбор в  СКВ  из
расчета  3-х  кратной  платы  по курсу рубля,  установленной настоящим
расчетом.
     4. В  расчетный  лицензионный сбор не входит налог на добавленную
стоимость.   Начисление   этого   налога   производится   в   порядке,
установленном законодательством.
     5. Считать уплату  местных  налогов  (сбора  за  право  торговли,
лицензионного  сбора  за  право  торговли вино - водочными изделиями и
пивом) платой за лицензирование.
     В случае,   если   на   территории  района  (города)  не  введены
вышеуказанные местные налоги,  плата за лицензирование производится  в
установленном порядке в областной бюджет через органы лицензирования.
     6. Освобождаются от платы  за  лицензирование  специализированные
предприятия торговли и общественного питания, осуществляющие:
     - торговлю   хлебом   и   хлебобулочными   изделиями,    молочной
продукцией, детским питанием;
     - обслуживание инвалидов и ветеранов Великой Отечественной  войны
и льготных категорий граждан;
     - обслуживание студентов,  учащихся средних и  средне-специальных
учебных заведений, ПТУ, других училищ;
     - общественное питание в рабочих столовых.
     ———————————————————————
     * Принятый расчет размеров лицензионного  сбора  отдельных  видов
деятельности  не  распространяется на виды деятельности,  где плата за
лицензию  устанавливается  Правительством  РФ  или  по  его  поручению
соответствующими министерствами и ведомствами.



                                                        Приложение N 4
                    к постановлению главы администрации Омской области
                                                   от 30.12.93 N 527-п

                               ПОРЯДОК
                 взаимоотношений лицензионной палаты
                          и бюджета области

     1. Суммы   лицензионных   сборов   аккумулируются   на  отдельном
расчетном счете Лицензионной палаты.
     2. Ежемесячно   (не  позднее  25  числа  следующего  за  отчетным
месяца),  Лицензионная  палата  перечисляет  областному   бюджету   на
параграф   88   "Поступления   от   лицензирования   отдельных   видов
деятельности" раздел 12 свободные средства.
     3. При  определении свободных средств,  подлежащих перечислению в
бюджет, исключаются:
     - фактические расходы на содержание палаты;
     - авансовые затраты на финансирование палаты в  размере  месячной
потребности от сметы;
     - расходы на оплату экспертным органам;
     - налог на добавленную стоимость от сумм лицензионного сбора.
     4. Лицензионная палата представляет отчет финансовому  управлению
администрации   области   в   порядке,   установленном  для  бюджетных
организаций.
     5. Смета  расходов на содержание Лицензионной палаты утверждается
администрацией области.
     6. Разрешить  лицензионной  палате  на  1994  год предусмотреть в
смете в соответствии с потребностью затраты на:
     - техническое оснащение и приобретение оргтехники;
     - ремонт помещений;
     - оборудование кабинетов и рабочих комнат.
     7. Разрешить Лицензионной палате создание фондов:
     - материального поощрения;
     - социально-культурных мероприятий и  жилищного  строительства  в
размерах соответственно 3 и 5 процентов от лицензионного сбора.