Закон Владимирской области от 12.11.1999 № 51-ОЗ

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН


                       О социальном партнерстве


     Принят Законодательным Собранием области 27 октября 1999 года


                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия

     Понятия, используемые в настоящем Законе:
     -  социальное  партнерство   -    новая    прогрессивная    форма
взаимоотношений между работниками,  профсоюзами  и  их  объединениями,
работодателями   (их    объединениями),    исполнительными    органами
государственной власти и органами местного самоуправления Владимирской
области (далее -  области),  дающая  им  равные  права  в  обсуждении,
выработке и принятии решений по социально-трудовым и связанным с  ними
экономическим  вопросам,  обеспечивающая    социальную    стабильность
общественного  развития  и  выражающаяся  во  взаимных  консультациях,
переговорах,  достижении   и    заключении    сторонами    соглашений,
коллективных договоров, принятии совместных решений;
     - стороны соглашений - работники, работодатели,  а  также  органы
исполнительной  власти  области,  исполнительные    органы    местного
самоуправления  на  территории  области  в   лице    их    полномочных
представителей;
     - система социального партнерства в области  -  совокупность  мер
организационного,  правового,  экономического  характера  в    области
социально-трудовых    отношений,    разрешения      социально-трудовых
конфликтов;
     - организация - предприятие, учреждение,  организация  независимо
от форм собственности и подчиненности;
     - работники - физические лица, работающие в организации на основе
трудового договора (контракта), либо лица, занимающиеся индивидуальной
предпринимательской деятельностью;
     - работодатели - организации  (юридические  лица)  независимо  от
форм собственности и подчиненности, представляемые  их  руководителями
(администрацией), либо физические лица, с которыми работники состоят в
трудовых отношениях;
     - представители работников - органы профессиональных  союзов,  их
объединений  (ассоциаций),  уполномоченные  на  представительство    в
соответствии с  их  уставами;  органы  общественной  самодеятельности,
образованные на общем собрании (конференции) работников организации  и
уполномоченные им.  Работники, не являющиеся членами профсоюза,  могут
уполномочить  орган  профсоюза  представлять  их  интересы   в    ходе
коллективных   переговоров,    заключения,    изменения,    дополнения
коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;
     - представители  работодателей  -  руководители  организаций  или
другие  полномочные  в  соответствии  с  уставом  организации,   иными
правовыми актами лица,  полномочные  органы  объединений  (ассоциаций)
работодателей, иные уполномоченные работодателями органы;
     - представители органов государственной власти, органов  местного
самоуправления - руководители этих органов или  другие  полномочные  в
соответствии с уставами (положениями) лица, иные уполномоченные  этими
органами лица;
     -  областное  трехстороннее   соглашение    -    правовой    акт,
устанавливающий  общие  принципы  регулирования  социально-трудовых  и
связанных с  ними  экономических  отношений  в  области  как  субъекте
Российской Федерации, социальные нормативы и программы, нормы оплаты и
другие  условия  труда,  социальные  гарантии  и   льготы,    взаимные
обязательства,  заключаемые  администрацией   области,    объединением
(объединениями, ассоциациями) профсоюзов, объединением (объединениями,
ассоциациями) работодателей в пределах их компетенции;
     - областные отраслевые (межотраслевые) тарифные, профессиональные
тарифные соглашения - правовые акты, устанавливающие  нормы  оплаты  и
другие условия  труда,  а  также  социальные  гарантии  и  льготы  для
работников  определенной  отрасли  (нескольких  отраслей),  профессий,
заключаемые  отраслевыми  профсоюзами,  профсоюзами,  созданными    по
профессиональному    признаку,     объединениями        (ассоциациями)
работодателей, действующими в области и  соответствующими  отраслевыми
органами администрации области;
     - территориальные соглашения  -  правовые  акты,  устанавливающие
условия труда, а также  социальные  гарантии  и  льготы,  связанные  с
территориальными особенностями, заключаемые  сторонами  соглашений  на
уровне административно-территориальных образований области;
     - генеральное соглашение - правовой  акт,  устанавливающий  общие
принципы регулирования  социально-трудовых  отношений  на  федеральном
уровне и заключаемый между общероссийскими  объединениями  профсоюзов,
общероссийскими  объединениями    работодателей    и    Правительством
Российской Федерации.

     Статья 2. Правовая основа социального партнерства

     Правовую основу социального партнерства  составляют  регулирующие
соответствующие общественные отношения  федеральные  законы  и  другие
нормативные  правовые  акты  Российской  Федерации,  настоящий  Закон,
другие законы области, а также иные нормативные правовые акты, которые
не могут  ухудшать  положение  сторон  социального  партнерства  и  их
представителей по сравнению  с  международными  нормами,  федеральными
законами и настоящим Законом.
     В  правовую  основу  социального  партнерства  в  области  входят
Генеральное соглашение, областное трехстороннее соглашение, отраслевые
(межотраслевые) тарифные, профессиональные тарифные и  территориальные
соглашения, коллективные договоры Российской Федерации, заключенные  в
соответствии с законодательством и распространяющие свое  действие  на
организации области.

     Статья 3. Принципы социального партнерства

     Социальное партнерство строится на следующих основных принципах:
     - уважение и учет интересов участников переговоров;
     -  заинтересованность  договаривающихся  сторон  в   участии    в
договорных отношениях;
     - содействие  органов  исполнительной  и  законодательной  власти
области  укреплению  и    развитию    социального    партнерства    на
демократической основе;
     -  соблюдение  социальными  партнерами  и   их    представителями
международных норм, законодательства Российской Федерации и области;
     - полномочность социальных партнеров и их представителей;
     - полнота представительства сторон;
     - равноправие сторон и доверие в отношениях;
     - невмешательство в дела друг друга;
     -  свобода  выбора  и  обсуждения  вопросов,  входящих  в   сферу
социального партнерства;
     - добровольность принятия обязательств социальными партнерами  на
основе взаимного согласования;
     - регулярность проведения консультаций и переговоров по вопросам,
входящим в сферу социального партнерства;
     -  реальность  обеспечения  принятых    социальными    партнерами
обязательств;
     - обязательность исполнения достигнутых договоренностей;
     - систематичность  контроля  за  выполнением  принятых  в  рамках
социального партнерства соглашений, договоров и решений;
     - ответственность сторон, их представителей, должностных  и  иных
лиц за невыполнение по  их  вине  принятых  обязательств,  соглашений,
договоров, решений;
     -  соблюдение  предусмотренных   действующим    законодательством
примирительных процедур при разрешении коллективных трудовых споров.

     Статья 4. Сфера действия настоящего Закона

     Действие настоящего  Закона  распространяется  на  работодателей,
осуществляющих деятельность на территории области, независимо от  форм
собственности их объединений (ассоциаций); всех работников организаций
на  территории  области;  действующие  в  области  территориальные   и
первичные  профсоюзные  организации,    территориальные    объединения
(ассоциации)  профсоюзов;  органы  государственной  власти,   местного
самоуправления, действующие на территории области.

               ГЛАВА 2. СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА

     Статья 5. Задачи системы социального партнерства

     Система  социального  партнерства  в  области    создается    для
выполнения следующих основных задач:
     - обеспечение  социально-ориентированной  политики  экономических
преобразований в области;
     -    обеспечение    эффективного    механизма       регулирования
социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений;
     -  обеспечение  стабильности  общественных  отношений  на  основе
объективного учета интересов всех его слоев;
     -  проведение  коллективных  переговоров,  взаимных  консультаций
сторон соглашений;
     - совершенствование законодательства в установленном порядке;
     - разработка и заключение соглашений,  коллективных  договоров  в
соответствии с  законодательством  Российской  Федерации  и  настоящим
Законом;
     -  предотвращение  коллективных  трудовых  споров  и   содействие
разрешению конфликтов.

     Статья  6.  Областная  трехсторонняя  комиссия  по  регулированию
социально-трудовых отношений

     Для  обеспечения  регулирования  социально-трудовых    отношений,
ведения  коллективных  переговоров  и  подготовки  проекта  областного
трехстороннего соглашения образуется областная трехсторонняя комиссия.
     Областная    трехсторонняя    комиссия    по        регулированию
социально-трудовых отношений:
     - формируется администрацией  области,  областными  объединениями
профсоюзов, областными объединениями предпринимателей  (работодателей)
на принципах согласия (консенсуса)  из  равного  числа  представителей
каждой  из  сторон,  не  превышающих  10    человек,    уполномоченных
постановлением главы администрации области  со  стороны  администрации
области,  совещанием    заинтересованных    объединений    профсоюзов,
действующих  в  области  (от    профсоюзной    стороны),    совещанием
заинтересованных   объединений    предпринимателей    (работодателей),
действующих в области (со стороны работодателей);
     -  руководствуется  в  своей  деятельности  законодательством   и
Положением, утверждаемым главой  администрации  области,  полномочными
органами объединений (ассоциаций) профсоюзов, объединений (ассоциаций)
работодателей.
     В полномочия трехсторонней комиссии входит:
     -    сотрудничество    в     выработке        и        реализации
социально-ориентированной  политики  экономических  преобразований   в
области,  регулирование  социально-трудовых  и  связанных    с    ними
экономических отношений, ведение коллективных переговоров,  подготовка
проекта, обсуждение и заключение областного трехстороннего соглашения;
     - практическое и методическое содействие заключению  коллективных
договоров,    областных    отраслевых    (межотраслевых)     тарифных,
профессиональных тарифных соглашений, территориальных соглашений;
     -  проведение  экспертизы  областных  отраслевых  (межотраслевых)
тарифных,  профессиональных  тарифных,  территориальных  соглашений  в
целях обеспечения координации  в  регулировании  социально-трудовых  и
связанных с ними экономических отношений с учетом специфики  отраслей,
профессий, административных образований и общеобластных интересов;
     - участие через создаваемые рабочие органы и группы в  разработке
областных  отраслевых  (межотраслевых)   тарифных,    профессиональных
тарифных, территориальных соглашений;
     - принятие  решений  по  вопросам,  входящим  в  ее  компетенцию,
которые обязательны для рассмотрения  органами  исполнительной  власти
области, профсоюзами, работодателями, их объединениями (ассоциациями),
действующими на территории области;
     -  осуществление  контроля  за  выполнением  условий   областного
трехстороннего  соглашения,  областных   отраслевых    (межотраслевых)
тарифных,  профессиональных  тарифных,  территориальных    соглашений,
коллективных договоров, а также соглашений вышестоящего уровня;
     - внесение предложений о привлечении к  ответственности  лиц,  не
выполняющих соглашения, коллективные договоры;
     -  содействие  разрешению  разногласий  по  поводу  заключения  и
реализации соглашений, коллективных договоров, заключаемых  в  системе
социального партнерства области;
     - выступление с  предложениями  о  принятии  представительными  и
исполнительными органами власти области  законов  и  иных  нормативных
правовых актов, касающихся социально-трудовой сферы;
     - обсуждение проектов законов области, иных нормативных  правовых
актов, принимаемых представительным и исполнительным  органами  власти
по  вопросам  социально-трудовых  и  связанных  с  ними  экономических
отношений.
     Разногласия между сторонами, возникающие в ходе работы  областной
трехсторонней комиссии, разрешаются на основе взаимных консультаций  в
порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 11 марта 1992
года N 2490-1 "О коллективных договорах и соглашениях" (в редакции  от
24 ноября 1995 года) и Федеральным законом от 23 ноября  1995  года  N
175-ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров".

     Статья 7. Другие органы системы социального партнерства в области

     Стороны соглашений, коллективных  договоров  на  основе  взаимной
договоренности  и  совместно  определенных  правил  могут  формировать
другие двусторонние,  трехсторонние  органы,  способствующие  развитию
социального партнерства в регулировании социально-трудовых и связанных
с ними экономических отношений в области по отдельным направлениям.

     Статья 8. Областное трехстороннее соглашение

     Областное трехстороннее соглашение:
     -    заключается    администрацией    области,      объединениями
(ассоциациями)  профсоюзов  области,   объединениями    (ассоциациями)
работодателей области;
     -  разрабатывается  на  основе  переговоров    между    сторонами
соглашений;
     - заключается до принятия областного бюджета  на  соответствующий
период;
     -  распространяется  на   работников,    работодателей,    органы
исполнительной  власти,  которые  уполномочили  своих   представителей
заключить соглашение от их имени.
     Условия, содержащиеся в областном  трехстороннем  соглашении,  не
могут ухудшать положение работников по сравнению  с  законодательством
Российской  Федерации,  Генеральным    соглашением,    общероссийскими
отраслевыми (межотраслевыми) тарифными и  профессиональными  тарифными
соглашениями на соответствующий период.
     Условия,  содержащиеся  в  областном  трехстороннем   соглашении,
учитываются при принятии областных законов, иных нормативных  правовых
актов на всех уровнях регулирования социально-трудовых и  связанных  с
ними  экономических  отношений  в  области  (город,  район,   отрасль,
организация), при рассмотрении и принятии областного бюджета.
     Регулирование разногласий в ходе  переговоров  при  заключении  и
исполнении  областного  трехстороннего  соглашения  осуществляется   в
соответствии с Федеральным законом "О порядке разрешения  коллективных
трудовых споров".
     Принятый  областной  трехсторонней  комиссией  проект  областного
трехстороннего  соглашения  в  десятидневный   срок    выносится    на
рассмотрение полномочных органов сторон соглашения  для  принятия  ими
решения о подписании проекта соглашения.
     Соглашение подлежит  подписанию  в  трехдневный  срок  с  момента
принятия всеми  сторонами  соглашения  решения  о  подписании  проекта
соглашения.
     Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами,  либо
со дня, установленного в соглашении.
     Соглашение  в  течение  десяти  дней  со  дня  подписания   всеми
сторонами публикуется в официальных изданиях  органов  государственной
власти.
     Действие областного трехстороннего соглашения распространяется на
все  организации  области,  не  заявившие  письменно    в    областную
трехстороннюю  комиссию  о  своем  несогласии  с  его  содержанием   в
тридцатидневный срок со дня его опубликования.
     Срок действия соглашения определяется сторонами в соглашении,  но
не может превышать трех лет.

     Статья  9.  Областные  отраслевые    (межотраслевые)    тарифные,
профессиональные тарифные соглашения

     Областные отраслевые (межотраслевые)  тарифные,  профессиональные
тарифные соглашения:
     -  заключаются  администрацией  области  в  лице   уполномоченных
отраслевых и функциональных  органов  администрации,  соответствующими
отраслевыми  объединениями  (ассоциациями)  профсоюзов;   профсоюзами,
созданными по профессиональному признаку; объединениями (ассоциациями)
работодателей;
     -  разрабатываются  на  основе  переговоров    между    сторонами
соглашений в рамках отраслевых рабочих групп  областной  трехсторонней
комиссии  по  регулированию  социально-трудовых  и  связанных  с  ними
экономических отношений;
     -  распространяются  на  работников  и   работодателей,    органы
исполнительной власти, их представителей, заключивших соглашение от их
имени;
     -  принимаются  после    принятия    областного    трехстороннего
соглашения.
     Условия,  содержащиеся  в  областных  отраслевых  (межотраслевых)
тарифных, профессиональных тарифных  соглашениях,  не  могут  ухудшать
положение  работников  по  сравнению  с  законодательством  Российской
Федерации,  Генеральным   соглашением,    общероссийским    отраслевым
(межотраслевым)  тарифным   соглашением,    областным    трехсторонним
соглашением на соответствующий период.
     Областные отраслевые (межотраслевые)  тарифные,  профессиональные
тарифные соглашения должны учитываться  при  принятии  соответствующих
нормативных правовых актов.
     Регулирование разногласий в ходе переговоров,  при  заключении  и
исполнении    областных    отраслевых    (межотраслевых)     тарифных,
профессиональных тарифных соглашений  производится  в  соответствии  с
Федеральным  законом  "О  порядке  разрешения  коллективных   трудовых
споров".
     Одобренный    сторонами    проект    областного       отраслевого
(межотраслевого)  тарифного,  профессионального  тарифного  соглашения
подлежит обязательной экспертизе в областной  трехсторонней  комиссии,
после чего в трехдневный срок подлежит подписанию.
     Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами,  либо
со дня, установленного в соглашении.
     Представитель администрации области, подписавший соглашение имеет
право   предложить    работодателям    и    работникам    организаций,
соответствующих отраслей, по тем или иным причинам не участвовавшим  в
заключении  областного   отраслевого    (межотраслевого)    тарифного,
профессионального  тарифного  соглашения,  присоединиться  к   данному
соглашению.
     Если работодатели или соответствующие представители работников  в
течение 30 календарных дней с момента получения предложения  письменно
не заявили  о  своем  несогласии  присоединиться  к  нему,  соглашение
считается, распространенным на данных  работодателей  и  работников  с
момента получения предложения.
     Срок действия соглашения определяется сторонами в соглашении,  но
не может превышать трех лет.

     Статья 10. Территориальные соглашения

     Территориальные соглашения:
     - заключаются исполнительными органами  местного  самоуправления,
объединениями  профсоюзов  в  лице  полномочных    представителей    в
территориях, территориальными объединениями работодателей;
     -  разрабатываются  на  основе  переговоров    между    сторонами
соглашений  в  рамках  территориальных   рабочих    групп    областной
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
     - распространяются на работников,  работодателей,  исполнительный
орган  местного    самоуправления,    которые    уполномочили    своих
представителей разработать и заключить соглашение от их имени;
     -  принимаются  после    принятия    областного    трехстороннего
соглашения.
     Территориальные соглашения не могут ухудшать положение работников
по сравнению с  законодательством  Российской  Федерации,  Генеральным
соглашением,  областным    трехсторонним    соглашением,    областными
отраслевыми соглашениями.
     Условия,  содержащиеся  в  территориальных  соглашениях,    могут
учитываться при принятии нормативных  правовых  актов  в  организациях
области.
     Регулирование разногласий в ходе  переговоров  при  заключении  и
выполнении территориального соглашения производится в  соответствии  с
Федеральным  законом  "О  порядке  разрешения  коллективных   трудовых
споров".
     Одобренный  сторонами  проект  территориального  соглашения    по
социально-трудовым  вопросам  подлежит  обязательной   экспертизе    в
областной  трехсторонней  комиссии,  после  чего  в  трехдневный  срок
подлежит подписанию.
     Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами,  либо
со дня, установленного в соглашении.
     Подписавший  соглашение  представитель  администрации  территории
имеет  право  предложить  работодателям  и  работникам    организаций,
расположенных  на  соответствующих  территориях,  не  участвовавших  в
заключении данного соглашения, присоединиться к нему.
     Если работодатели и соответствующие  представители  работников  в
течение 30 календарных дней с момента получения предложения не заявили
письменно  о  своем  несогласии  присоединиться  к  нему,   соглашение
считается распространенным на  данных  работодателей  и  работников  с
момента получения предложения.
     Срок действия соглашения определяется сторонами в соглашении,  но
не может превышать трех лет.

     Статья 11. Коллективный договор

     Коллективный    договор    -    правовой    акт,     регулирующий
социально-трудовые отношения и  заключаемый  работниками  организации,
филиала, представительства  с  работодателем  в  лице  их  полномочных
представителей.
     Организации,  заключившие  коллективные  договоры,  обладают   по
представлению  областной  трехсторонней  комиссии  и  других   органов
социального  партнерства  в  области  преимущественным    правом    на
рассмотрение в  представительных  и  исполнительных  органах  области,
отраслевых и функциональных органах областной администрации и  органах
местного  самоуправления,  объединениях   работодателей,    профсоюзах
вопросов  обеспечения  социальной   и    экономической    деятельности
предприятий, социальной защиты работников.

     Статья 12. Распространение действия соглашений

     Присоединение к соглашениям и порядок их подписания
     В тех случаях, когда на работников одновременно  распространяются
различные  соглашения,  действуют   условия    соглашения,    наиболее
благоприятные для работников.
     Объединения  (ассоциации)  профсоюзов,  объединения  (ассоциации)
работодателей, не участвовавшие в переговорах по заключению областного
трехстороннего   (отраслевого,    межотраслевого,    территориального)
соглашения, могут присоединиться к нему,  направив  каждой  из  сторон
письменное  уведомление  о  своем  намерении  и  принятии   на    себя
обязательств соответствующей стороны.
     Порядок подписания соглашений определяется сторонами и  настоящим
Законом.

     Статья 13. Уведомительная  регистрация  соглашений,  коллективных
договоров

     Для уведомительной регистрации в порядке, определяемом  областной
трехсторонней комиссией, подписанный сторонами коллективный договор  с
приложениями в семидневный срок направляется работодателем в орган  по
труду  по  месту  нахождения  организации;    подписанное    сторонами
соглашение  с  приложениями  (заключаемое  на  уровне   области    или
муниципального образования) направляется представителями работодателей
в орган по труду администрации области.
     Такой же порядок действует в случае внесения  изменений  и  (или)
дополнений в соглашения, коллективные договоры.

           ГЛАВА 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО
                             ПАРТНЕРСТВА

     Статья 14. Ведение коллективных переговоров

     Каждая сторона имеет  равные  права  на  ведение  переговоров  по
заключению соглашений, коллективных договоров.
     Инициатором переговоров по  разработке,  заключению  и  изменению
областного  трехстороннего,  областного  отраслевого  (межотраслевого)
тарифного, профессионального тарифного,  территориального  соглашения,
коллективного  договора  вправе  выступить  любая  сторона.    Сторона
соглашения, коллективного договора, получившая письменное  уведомление
от другой стороны с предложением о начале  переговоров  по  заключению
соглашения, коллективного  договора,  обязана  не  позднее  семи  дней
начать переговоры.
     Если первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения
(ассоциации) выступают инициаторами ведения коллективных  переговоров,
то работодатели, их объединения  (ассоциации),  органы  исполнительной
власти и органы местного самоуправления обязаны  вести  с  ними  такие
переговоры  и  заключать  соглашения,   коллективные    договоры    на
согласованных сторонами условиях.

     Статья 15. Получение информации

     Стороны соглашений, коллективных договоров вправе получать полную
и достоверную информацию по  социально-трудовым  и  связанным  с  ними
экономическим  вопросам,  необходимую  для  ведения   переговоров    и
консультаций, заключения соглашений, коллективных договоров,  контроля
за ходом их исполнения в порядке, предусмотренном Законами  Российской
Федерации от 11 марта 1992 года N 2490-1 "О коллективных  договорах  и
соглашениях" (в редакции от 24 ноября 1995 года), от 21 июля 1993 года
N 5485-1 "О государственной тайне"  (в  редакции  от  6  октября  1997
года).  Федеральным законом от  20  февраля  1995  года  N  24-ФЗ  "Об
информации, информатизации и защите информации".

     Статья 16. Посещение организаций

     Представители  сторон  вправе   беспрепятственно    посещать    в
установленном  соглашением    порядке    организации,    на    которые
распространяется сфера действия соглашения с  целью  контроля  за  его
выполнением.

     Статья 17. Инициатива в правотворчестве

     Областные организации профсоюзов и их  объединения  (ассоциации),
областные организации  работодателей  и  их  объединения  (ассоциации)
вправе обращаться в органы  законодательной  и  исполнительной  власти
области с предложениями по разработке проектов законодательных и  иных
нормативных правовых актов по социально-трудовым и  связанным  с  ними
экономическим вопросам.
     Органы  государственной  власти  в  соответствии  с   регламентом
рассматривают  разработанные  с   участием    областных    организаций
профсоюзов  и  их  объединений  (ассоциаций),  областных   организаций
работодателей и их объединений (ассоциаций)  предложения  по  проектам
законов, иных  нормативных  правовых  актов  по  социально-трудовым  и
связанным с ними экономическим вопросам.

                   Статья 18. Взаимные консультации

     Стороны  соглашений,  коллективных  договоров  вправе   проводить
взаимные  консультации  по  социально-трудовым  и  связанным  с   ними
экономическим  вопросам,  в  том  числе  необходимые    для    ведения
переговоров, заключения соглашений, коллективных  договоров,  контроля
за ходом их  исполнения.  Инициатором  проведения  таких  консультаций
может выступать каждая из них.

     Статья 19. Участие в рассмотрении социально-трудовых и  связанных
с ними экономических вопросов

     Стороны  соглашений,  коллективных  договоров   вправе    взаимно
участвовать в  рассмотрении  социально-трудовых  и  связанных  с  ними
экономических вопросов.

     Статья 20. Распространение информации

     Областные организации профсоюзов и их  объединения  (ассоциации),
областные организации  работодателей  и  их  объединения  (ассоциации)
имеют право в установленном порядке на распространение  информации  по
социально-трудовым и связанным с  ними  экономическим  вопросам  через
средства массовой информации законодательных и исполнительных  органов
Владимирской области, органов местного самоуправления.

     Статья  21.  Выполнение  решений    по    вопросам    соглашений,
коллективных договоров. Рассмотрение обращений сторон

     Стороны  соглашений,  коллективных  договоров  обязаны  выполнять
решения по вопросам, включенным в соглашения,  коллективные  договоры,
рассматривать взаимные обращения по социально-трудовым и  связанным  с
ними  экономическим  вопросам,  разрабатывать  планы    и    принимать
конкретные  решения,  направленные   на    своевременное    выполнение
достигнутых  договоренностей   в    установленные    в    соглашениях,
коллективных договорах сроки.

             ГЛАВА 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО
                             ПАРТНЕРСТВА

     Статья  22.  Ответственность  сторон  соглашений,    коллективных
договоров

     Стороны соглашений, коллективных  договоров,  нарушающие  или  не
выполняющие взятые на  себя  обязательства,  несут  ответственность  в
соответствии с  законодательством  Российской  Федерации  и  настоящим
Законом.
     Должностные лица органов власти, органов местного самоуправления,
лица,  представляющие    работодателя    (работодателей),    работники
руководящих органов профсоюзов, в трудовые обязанности которых  входит
обеспечение  выполнения   заключенного    соглашения,    коллективного
договора,  могут  привлекаться  к  дисциплинарной  ответственности  за
нарушение или невыполнение обязательств по  соглашению,  коллективному
договору.
     Сторона  (стороны),  а  также  соответствующий   орган    системы
социального партнерства вправе  направлять  требование  о  привлечении
указанных лиц к  дисциплинарной  ответственности  органам  (лицам),  в
компетенцию  которых  входит  принятие    соответствующего    решения.
Требование подлежит рассмотрению в течение тридцати  календарных  дней
со  дня  его  получения,  в  течение  которых   стороне    (сторонам),
соответствующему органу системы социального  партнерства  должен  быть
дан  ответ  о  принятых  мерах  или  основаниях  к  отказу    в    его
удовлетворении.
     Стороны соглашения, коллективного договора  вправе  по  взаимному
согласию  устанавливать  ответственность  за  нарушение,  неисполнение
обязательств  по  коллективному  договору,  соглашению,    если    эта
ответственность не противоречит законодательству Российской Федерации.
Условия и порядок применения  таких  мер  ответственности  к  сторонам
предусматриваются  в  соглашении,  коллективном  договоре  или  другом
документе,  принимаемом  во  исполнение   соглашения,    коллективного
договора.
     Решение   о    привлечении    к    ответственности    принимается
соответствующим органом системы  социального  партнерства  в  порядке,
определяемом Положением об этом органе, и оформляется протоколом.
     Если в соглашение, коллективный  договор  включены  имущественные
обязательства стороны (сторон), то ответственность за неисполнение или
ненадлежащее  исполнение  этих  обязательств   может    наступать    в
соответствии с  гражданским  законодательством  Российской  Федерации.
Стороны (сторона) соглашения, коллективного договора вправе  требовать
принудительного  исполнения  имущественных  обязательств  в   судебном
порядке,  если  законодательством  не  предусмотрен    иной    порядок
рассмотрения возникшего спора.

     Статья 23. Ответственность лиц, представляющих работодателя

     По    требованию    представителей    работников     работодатель
(собственник) обязан принять меры,  предусмотренные  законодательством
Российской Федерации, к руководителю, по вине которого нарушаются  или
не выполняются условия коллективного договора.

     Статья 24. Выполнение обязательств

     Привлечение к ответственности не освобождает стороны (сторону) от
выполнения обязательств по соглашению, коллективному договору.

                  ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 25. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его    официального
опубликования.

     Статья 26. О приведении нормативных правовых актов в соответствие
с настоящим Законом

     Администрации области привести свои нормативные правовые  акты  в
соответствие с настоящим Законом.


     И.о. главы администрации
     Владимирской области          В.Веретенников

     Владимир
     12 ноября 1999 г.

     N 51-ОЗ