Указ Губернатора Омской области от 17.11.2014 № 143

УКАЗ
 
ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
 
от 17 ноября 2014 года N 143
г. Омск
 
Об отдельных вопросах реализации
постановления Правительства Российской Федерации
от 17 декабря 2012 года N 1317
 
(В редакции Указов Губернатора Омской области от 18.03.2015 № 39;
от 24.09.2015 № 167; от 31.12.2015 № 226;
от 03.02.2016 № 23; от 20.01.2017 № 4)
 

     В целях реализации Правил оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, а также применения результатов указанной оценки, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317, постановляю: (В редакции Указа Губернатора Омской области от 20.01.2017 № 4)

     1. Утвердить:
     1) Порядок организации  и  проведения  опросов  с  использованием
информационно-телекоммуникационных сетей и  информационных  технологий
на официальном сайте Омской области и официальных сайтах муниципальных
образований Омской области в  информационно-телекоммуникационной  сети
"Интернет" (далее соответственно - Порядок проведения опросов, опросы)
согласно приложению N 1 к настоящему Указу;
     2) Порядок работы экспертной комиссии по рассмотрению  и  анализу
результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей
органов местного самоуправления Омской области, унитарных  предприятий
и  учреждений,  действующих  на  областном  и  муниципальном  уровнях,
акционерных обществ,  контрольный  пакет  акций  которых  находится  в
собственности  Омской  области  или  в  муниципальной   собственности,
осуществляющих  оказание  услуг  населению  муниципальных  образований
Омской области (далее соответственно - экспертная  комиссия,  оценка),
согласно приложению N 2 к настоящему Указу;
     3) состав  экспертной  комиссии   согласно   приложению   N 3   к
настоящему Указу;
     4) пороговые значения критериев оценки согласно приложению N 4  к
настоящему Указу.
     2. Главному управлению внутренней политики Омской области оказывать органам местного самоуправления муниципальных образований Омской области методическую и консультационную помощь по вопросам, связанным с проведением опросов. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 20.01.2017 № 4)
     3. Главному управлению информационных технологий и  связи  Омской
области обеспечивать размещение на официальном сайте Омской области  в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  опросной   формы
(анкеты) и итогов опросов согласно Порядку проведения опросов.
     4. Главному управлению  информационной  политики  Омской  области
обеспечивать:
     1) опубликование в  средствах  массовой  информации  сообщений  о
проведении опросов;
     2) освещение в средствах массовой информации результатов опросов.
     5. Контроль за исполнением настоящего Указа оставляю за собой.
 
     Исполняющий обязанности
     Губернатора Омской области                           В.Ю. Синюгин
 
 
 
                                                        Приложение N 1
                                    к Указу Губернатора Омской области
                                          от 17 ноября 2014 года N 143
 
                               ПОРЯДОК
          организации и проведения опросов с использованием
      информационно-телекоммуникационных сетей и информационных
           технологий на официальном сайте Омской области и
     официальных сайтах муниципальных образований Омской области
         в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
 
(В редакции Указов Губернатора Омской области от 24.09.2015 № 167; от 20.01.2017 № 4)
 
     1. Настоящий Порядок определяет правила организации и  проведения
опросов с использованием  информационно-телекоммуникационных  сетей  и
информационных  технологий  на  официальном  сайте  Омской  области  и
официальных сайтах муниципальных образований Омской области  (далее  -
муниципальные образования) в  информационно-телекоммуникационной  сети
"Интернет" (далее - опросы).
     2. Опросы  проводятся  с  целью  определения  оценки   населением
эффективности деятельности руководителей:
     1) органов  местного  самоуправления  Омской   области   -   глав
муниципальных  образований,   местных   администраций,   председателей
представительных органов муниципальных образований;
     2) унитарных предприятий и учреждений, действующих на областном и
муниципальном уровнях, акционерных обществ,  контрольный  пакет  акций
которых находится в собственности Омской области или  в  муниципальной
собственности, осуществляющих оказание услуг  населению  муниципальных
образований.
     3. Опросы  проводятся  Главным  управлением  внутренней  политики
Омской области (далее - ответственный исполнитель)  в  соответствии  с
федеральным   законодательством   по   критериям   оценки   населением
эффективности    деятельности    руководителей    органов     местного
самоуправления, унитарных предприятий  и  учреждений,  действующих  на
региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный
пакет акций которых находится  в  собственности  субъектов  Российской
Федерации или в муниципальной собственности,  осуществляющих  оказание
услуг населению муниципальных образований, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от  17  декабря  2012  года  N 1317
(далее - критерии).
     4. Опросы проводятся в течение отчетного (календарного) года (с 1 января по 31 декабря включительно). (В редакции Указа Губернатора Омской области от 20.01.2017 № 4)
     5. Опросы проводятся на официальном сайте  Омской  области  и  на
официальных сайтах муниципальных образований.
     В соответствии с графиком проведения опросов на официальном сайте
Омской области  и  на  официальных  сайтах  муниципальных  образований
размещается опросная форма (анкета).
     При посещении указанных сайтов пользователям сайтов  предлагается
принять участие в опросе и заполнить опросную форму (анкету).
5.1. В целях получения достоверной информации ответственным исполнителем осуществляется идентификация респондентов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме". Респондентам, участвующим в опросах, рекомендуется использовать указанную федеральную государственную информационную систему. (Дополнен - Указ Губернатора Омской области от 20.01.2017 № 4)
     6. Ежегодно в срок до 15 января года, следующего за отчетным, Главное управление информационных технологий и связи Омской области обеспечивает направление результатов опросов ответственному исполнителю.
Ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, ответственный исполнитель размещает в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" годовые итоги проведенных опросов за предыдущий (отчетный) год.
В срок до 15 июля отчетного года ответственный исполнитель размещает в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" промежуточные итоги проводимых опросов за первое полугодие отчетного года.
(Пункт в редакции Указа Губернатора Омской области от 20.01.2017 № 4)

     7. Ежегодно в срок до 25 января года, следующего за отчетным, ответственный исполнитель осуществляет подведение итогов опросов, проведенных в течение отчетного года, с детализацией по муниципальным образованиям (далее - итоги опросов), и направляет итоги опросов в Главное управление информационных технологий и связи Омской области, Министерство экономики Омской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, Министерство промышленности, транспорта и инновационных технологий Омской области, в органы местного самоуправления. (В редакции Указов Губернатора Омской области от 24.09.2015 № 167; от 20.01.2017 № 4)

     8. При  подведении  итогов  опросов   ответственный   исполнитель
осуществляет расчет итоговых показателей  по  критериям  и  подготовку
отчета о проведении опросов по утвержденной им форме.
     Итоговые  показатели  рассчитываются   в   процентах   от   числа
опрошенных по каждому критерию отдельно.

    9. Ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, итоги опросов размещаются на официальном сайте Омской области с детализацией по муниципальным образованиям и на официальных сайтах соответствующих муниципальных образований. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 20.01.2017 № 4)

 
 
 
                                                        Приложение N 2
                                    к Указу Губернатора Омской области
                                          от 17 ноября 2014 года N 143
 
                               ПОРЯДОК
         работы экспертной комиссии по рассмотрению и анализу
       результатов оценки населением эффективности деятельности
         руководителей органов местного самоуправления Омской
       области, унитарных предприятий и учреждений, действующих
      на областном и муниципальном уровнях, акционерных обществ,
      контрольный пакет акций которых находится в собственности
          Омской области или в муниципальной собственности,
        осуществляющих оказание услуг населению муниципальных
                      образований Омской области
 
(В редакции Указа Губернатора Омской области от 20.01.2017 № 4)
 
     1. Настоящий Порядок регламентирует работу экспертной комиссии по
рассмотрению и анализу  результатов  оценки  населением  эффективности
деятельности  руководителей  органов  местного  самоуправления  Омской
области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на  областном
и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет  акций
которых находится в собственности Омской области или  в  муниципальной
собственности, осуществляющих оказание услуг  населению  муниципальных
образований Омской области (далее - экспертная комиссия).
     2. Экспертная   комиссия   осуществляет   свою   деятельность   в
соответствии с Правилами оценки населением эффективности  деятельности
руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и
учреждений,  действующих  на  региональном  и  муниципальном  уровнях,
акционерных обществ,  контрольный  пакет  акций  которых  находится  в
собственности  субъектов  Российской  Федерации  или  в  муниципальной
собственности, осуществляющих оказание услуг  населению  муниципальных
образований,  а  также  применения   результатов   указанной   оценки,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от  17
декабря 2012 года N 1317.
     3. Экспертная  комиссия  осуществляет   рассмотрение   и   анализ
результатов    оценки    населением     эффективности     деятельности
руководителей:
     1) органов  местного  самоуправления  Омской   области   -   глав
муниципальных  образований  Омской  области,  местных   администраций,
председателей  представительных  органов   муниципальных   образований
Омской области (далее - органы местного самоуправления);
     2) унитарных предприятий и учреждений, действующих на областном и
муниципальном уровнях, акционерных обществ,  контрольный  пакет  акций
которых находится в собственности Омской области или  в  муниципальной
собственности, осуществляющих оказание услуг  населению  муниципальных
образований Омской области (далее - организации).
     4. Экспертная  комиссия  состоит   из   председателя   экспертной
комиссии,  заместителя  председателя  экспертной  комиссии,  секретаря
экспертной комиссии и других членов экспертной комиссии.
     Деятельность   экспертной   комиссии   организует    председатель
экспертной комиссии, а в его  отсутствие  -  заместитель  председателя
экспертной комиссии.
     Председатель экспертной комиссии  созывает  заседания  экспертной
комиссии, осуществляет общее руководство  их  подготовкой,  определяет
повестку дня, председательствует на заседаниях экспертной  комиссии  и
подписывает решения экспертной комиссии.
     5. Заседания экспертной комиссии проводятся не реже 1 раза в год.
     6. Заседание экспертной комиссии считается правомочным,  если  на
нем присутствует более половины ее членов.
     Решение  экспертной  комиссии  принимается  большинством  голосов
присутствующих  на  заседании  членов  комиссии.  В  случае  равенства
голосов решающим является  голос  председательствующего  на  заседании
экспертной комиссии.

     Решения экспертной комиссии оформляются в виде протоколов и носят рекомендательный характер. Решения экспертной комиссии направляются всем ее членам. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 20.01.2017 № 4)

6.1. Главное управление внутренней политики Омской области представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации:
1) информацию о вынесенных рекомендациях экспертной комиссии при выявлении обоснованных причин низкой оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, организаций не позднее 14 календарных дней после принятия решений о вынесении указанных рекомендаций;
2) информацию о принятых программах по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления и решению выявленных в ходе анализа проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период и программах по повышению результативности деятельности организаций и решению выявленных в ходе анализа проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период, а также об их опубликовании на официальном сайте муниципального образования Омской области не позднее 14 календарных дней после принятия указанных программ;
3) информацию о принятых по результатам анализа итогов оценки населением мерах, в том числе о принятых решениях о досрочном прекращении исполнения руководителями органов местного самоуправления и руководителями организаций своих должностных обязанностей, не позднее 14 календарных дней после принятия указанных мер.
(Пункт дополнен - Указ Губернатора Омской области от 20.01.2017 № 4)
     7. Экспертная комиссия для реализации возложенных  на  нее  задач
вправе запрашивать в установленном  порядке  необходимые  материалы  и
информацию от органов исполнительной власти  Омской  области,  органов
местного самоуправления и организаций.
     8. В  случае  необходимости  на  заседание  экспертной   комиссии
приглашаются  представители  органов  исполнительной   власти   Омской
области, органов местного самоуправления и организаций.
     9. Организационно-техническое обеспечение деятельности экспертной
комиссии осуществляет Главное управление  внутренней  политики  Омской
области.
 
 
 
                                                        Приложение N 3
к Указу Губернатора Омской области
от 17 ноября 2014 года N 143
 
СОСТАВ
экспертной комиссии по рассмотрению и анализу результатов
оценки населением эффективности деятельности руководителей
органов местного самоуправления Омской области, унитарных
предприятий и учреждений, действующих на областном
и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный
пакет акций которых находится в собственности Омской
области или в муниципальной собственности, осуществляющих
оказание услуг населению муниципальных образований
Омской области
 
(В редакции Указов Губернатора Омской области от 03.02.2016 № 23; от 20.01.2017 № 4)
 
Компанейщиков                 - заместитель Председателя Правительства
Владимир Борисович              Омской области, председатель экспертной 
                                комиссии
 
Каракоз                       - начальник Главного управления
Михаил Михайлович               внутренней политики Омской области,
                                заместитель председателя экспертной
                                комиссии
 
Назаренко                     - заместитель начальника Главного
Юрий Александрович              управления внутренней политики Омской 
                                области - начальник управления 
                                экспертно-аналитической деятельности, 
                                секретарь экспертной комиссии
 
Артемов                       - депутат Законодательного Собрания
Александр Васильевич            Омской области (по согласованию)
 
Белов                         - Министр промышленности, транспорта
Виктор Иванович                 и инновационных технологий Омской 
                                области
 
Гребенщиков                   - заместитель Председателя Правительства
Станислав Георгиевич            Омской области
 
Куцевич                       - Глава Тюкалинского муниципального
Иван Иванович                   района Омской области, председатель 
                                правления Ассоциации "Совет 
                                муниципальных образований Омской 
                                области" (по согласованию)
 
Рой                           - заведующий кафедрой "Региональная
Олег Михайлович                 экономика и управление территориями"
                                федерального государственного 
                                бюджетного образовательного 
                                учреждения высшего профессионального 
                                образования "Омский государственный 
                                университет им. Ф.М. Достоевского", 
                                доктор социологических наук, профессор 
                                (по согласованию)
 
Смольников                    - Министр имущественных отношений
Борис Алексеевич                Омской области
 
Сумароков                     - начальник Главного управления информационной
Станислав Валерьевич            политики Омской области
(В редакции Указа Губернатора Омской области от 20.01.2017 № 4)
 
Сушков                        - начальник Главного управления
Максим Юрьевич                  информационных технологий и связи
                                Омской области
 
Фадина                        - Министр экономики Омской области
Оксана Николаевна
 
Чеченко                       - Министр финансов Омской области
Вадим Александрович
 
 
 
                                                        Приложение N 4
                                    к Указу Губернатора Омской области
                                          от 17 ноября 2014 года N 143
 
                          Пороговые значения
        критериев оценки населением эффективности деятельности
         руководителей органов местного самоуправления Омской
       области, унитарных предприятий и учреждений, действующих
      на областном и муниципальном уровнях, акционерных обществ,
      контрольный пакет акций которых находится в собственности
          Омской области или в муниципальной собственности,
        осуществляющих оказание услуг населению муниципальных
                      образований Омской области
 
     1. Удовлетворенность   населения    организацией    транспортного
обслуживания в муниципальном образовании Омской области - 30 процентов
от числа опрошенных.
     2. Удовлетворенность населения качеством  автомобильных  дорог  в
муниципальном образовании Омской  области  -  30  процентов  от  числа
опрошенных.
     3. Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами:
     1) уровнем  организации   теплоснабжения   (снабжения   населения
топливом) - 30 процентов от числа опрошенных;
     2) уровнем  организации  водоснабжения   (водоотведения)   -   30
процентов от числа опрошенных;
     3) уровнем организации электроснабжения - 30 процентов  от  числа
опрошенных;
     4) уровнем организации газоснабжения  -  30  процентов  от  числа
опрошенных.