Указ Губернатора Омской области от 28.12.2006 № 177

 
УКАЗ
 
ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
 
от 28 декабря 2006 года N 177
г. Омск
 
О Главном управлении государственной службы занятости
населения Омской области
 
(В редакции Указов Губернатора Омской области от 06.06.2007 г. N 79;
от 19.08.2008 г. N 84; от 09.11.2009 г. N 140; от 29.07.2011 г. N 73;
от 02.04.2012 г. N 37; от 10.12.2013 г. N 166;
от 08.09.2015 № 152; от 03.11.2016 № 190)
 
     Во исполнение  Федерального  закона  "О  внесении   изменений   в
отдельные   законодательные   акты  Российской  Федерации  в  связи  с
совершенствованием  разграничения   полномочий",   Закона   Российской
Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" постановляю:
     1. Включить   с   1   января   2007   года   Главное   управление
государственной    службы    занятости   населения   Омской   области,
образованное  в  результате  реорганизации  в   форме   преобразования
Управления  федеральной  государственной службы занятости населения по
Омской области,  в  структуру  органов  исполнительной  власти  Омской
области.
     2. Утвердить   прилагаемое   Положение   о   Главном   управлении
государственной службы занятости населения Омской области.
     3. Назначить  начальником  Главного  управления   государственной
службы занятости населения Омской области Дылду Григория Ивановича.
     4. Главному управлению государственной службы занятости населения
Омской области:
     1) осуществить  юридически   значимые   действия,   связанные   с
реорганизацией Управления федеральной государственной службы занятости
населения  по  Омской  области  и  образованием  Главного   управления
государственной  службы  занятости населения Омской области,  в сроки,
установленные федеральным законодательством;
     2) обеспечить    соблюдение    гарантий    прав   государственных
гражданских   служащих   и   работников   реорганизуемого   Управления
федеральной  государственной  службы  занятости  населения  по  Омской
области;
     3) обеспечить  непрерывность  оказания  государственных  услуг  в
сфере занятости населения;
     4) совместно   с  Министерством  имущественных  отношений  Омской
области в месячный срок со дня принятия  настоящего  Указа  обеспечить
разработку,   согласование   и   утверждение  уставов  государственных
учреждений Омской области в сфере занятости населения;
     5) совместно с Министерством финансов Омской области организовать
в    первом    полугодии     2007     года     проведение     проверки
финансово-хозяйственной      деятельности      Главного     управления
государственной службы занятости населения Омской области.
     5. Министерству   имущественных   отношений   Омской   области  в
установленном  порядке  в   десятидневный   срок   со   дня   передачи
федерального   имущества,  закрепленного  за  Управлением  федеральной
государственной  службы  занятости  населения  по  Омской  области,  в
собственность Омской области:
     1) подготовить и представить для утверждения проект  распоряжения
Правительства  Омской  области  о  закреплении  за Главным управлением
государственной службы занятости населения  Омской  области  на  праве
оперативного    управления    соответствующих   объектов   недвижимого
имущества;
     2) закрепить   соответствующее   движимое  имущество  за  Главным
управлением государственной службы занятости населения Омской  области
на праве оперативного управления.
     6. Приложение  "Перечень  органов  исполнительной  власти  Омской
области"  к  Указу Губернатора Омской области от 23 января 2004 года N
15 "О перечне органов исполнительной власти Омской области"  дополнить
пунктом 30 следующего содержания:
     "30. Главное   управление   государственной   службы    занятости
населения Омской области.".
     7. В Указе Губернатора Омской области от 23 января 2004 года N 18
"О  предельной  численности  работников  органов исполнительной власти
Омской области":
     1) в пункте 2:
     - в абзаце двадцать четвертом точку заменить точкой с запятой;
     - дополнить абзацем двадцать пятым следующего содержания:
     "Главное управление государственной  службы  занятости  населения
Омской области - 3 заместителя начальника Главного управления.";
     2) приложение   "Предельная   численность   работников    органов
исполнительной  власти Омской области" дополнить строкой 26 следующего
содержания:
|————|——————————————————————————————————————————————————————|————————|
| 26 | Главное управление государственной службы            |  73    |
|    | занятости населения Омской области                   |        |
|————|——————————————————————————————————————————————————————|————————|
     8. Контроль  за исполнением настоящего Указа возложить на первого
заместителя Председателя Правительства Омской области Е.М. Вдовина.
 
     Губернатор
     Омской области          Л.К.Полежаев
 
 
 
                                                            Приложение
                                    к Указу Губернатора Омской области
                                         от 28 декабря 2006 года N 177
   
ПОЛОЖЕНИЕ
о Главном управлении государственной службы занятости
населения Омской области
 
(В редакции Указов Губернатора Омской области от 02.04.2012 г. N 37;
от 10.12.2013 г. N 166; от 08.09.2015 № 152; от 03.11.2016 № 190)
 
                          1. Общие положения
   

     1. Главное управление государственной службы занятости населения Омской области (далее - Главное управление) является органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения, информационно-аналитического обеспечения деятельности Губернатора Омской области, Правительства Омской области по вопросам содействия занятости населения и переданное полномочие Российской Федерации по осуществлению отдельных видов социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Главное управление является правопреемником реорганизованного Управления федеральной государственной службы занятости населения по Омской области. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 03.11.2016 № 190)

     2. Правовую  основу  деятельности  Главного управления составляют
Конституция  Российской  Федерации,  Устав  (Основной  Закон)   Омской
области,   федеральное   и   областное   законодательство,   настоящее
Положение.
     3. Главное  управление обладает правами юридического лица,  имеет
самостоятельный баланс,  лицевые счета,  открываемые в соответствии  с
законодательством, печати, штампы и бланки со своим наименованием.
     4. Главное управление издает приказы и распоряжения по  вопросам,
отнесенным    к    его    компетенции    федеральным    и    областным
законодательством.
     5. Главное   управление   осуществляет   свою   деятельность   во
взаимодействии с федеральными органами  государственной  власти  и  их
территориальными  органами,  органами  государственной  власти  Омской
области,   органами   местного    самоуправления    Омской    области,
общественными объединениями и иными организациями, а также гражданами.
     Деятельность Главного управления координирует Министерство  труда
и   социального  развития  Омской  области,  за  исключением  случаев,
предусмотренных федеральным законодательством.
     6. Полное  официальное наименование Главного управления - Главное
управление государственной службы занятости населения Омской области.
     Сокращенное наименование  Главного  управления  -  ГУГСЗН  Омской
области.
     7. Место нахождения Главного управления:  644043,  г.  Омск,  ул.
Тарская, д. 11.
   
                    2. Задачи Главного управления
   
     8. Задачами Главного управления являются:
     1) участие  в  осуществлении  государственной  политики  в  сфере
занятости населения на территории Омской области;
     2) обеспечение    оказания    в    пределах   своей   компетенции
государственных услуг и исполнение государственных функций  в  области
содействия занятости населения на территории Омской области;
     3) информационно-аналитическое   и    методическое    обеспечение
деятельности  органов  государственной власти Омской области,  органов
местного  самоуправления  Омской  области,  организаций  по  вопросам,
входящим в компетенцию Главного управления.
   
                    3. Функции Главного управления
   
     9. Главное  управление  в  области содействия занятости населения
выполняет следующие функции:
     1) осуществляет  обобщение  практики  применения,  анализ  причин
нарушений    и    подготовку    предложений    по    совершенствованию
законодательства о занятости населения в Омской области;
1.1) осуществляет подготовку предложений Губернатору Омской области и (или) Правительству Омской области в рамках компетенции Главного управления; (Дополнен - Указ Губернатора Омской области от 03.11.2016 № 190)
1.2) осуществляет подготовку заключений и аналитических докладов по установленным сферам деятельности по поручению Губернатора Омской области; (Дополнен - Указ Губернатора Омской области от 03.11.2016 № 190)
1.3) участвует в подготовке материалов для ежегодных посланий Губернатора Омской области Законодательному Собранию Омской области о положении дел в Омской области и отчетов о работе Правительства Омской области за год; (Дополнен - Указ Губернатора Омской области от 03.11.2016 № 190)
     2) осуществляет разработку и  реализацию  региональных  программ,
предусматривающих   мероприятия  по  содействию  занятости  населения,
включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском
увольнения,  а также граждан,  особо нуждающихся в социальной защите и
испытывающих трудности в поиске работы;
     3) осуществляет разработку и обеспечивает реализацию мер активной
политики занятости населения;
     4) осуществляет  проведение  мониторинга  состояния  и разработку
прогнозных оценок рынка труда Омской области;
     5) осуществляет надзор и контроль за:
     - приемом на работу инвалидов в пределах  установленной  квоты  с
правом   проведения   проверок,  выдачи  обязательных  для  исполнения
предписаний и составления протоколов;
     - регистрацией инвалидов в качестве безработных;
     - обеспечением  государственных  гарантий  в  области  содействия
занятости   населения,   за   исключением   случаев,   предусмотренных
федеральным законодательством;
     6) обеспечивает  регистрацию  граждан в целях содействия в поиске
подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан;
     7) обеспечивает   оказание   на   территории   Омской  области  в
соответствии  с  законодательством  о  занятости  населения  следующих
государственных услуг:
     - содействие   гражданам   в   поиске   подходящей   работы,    а
работодателям в подборе необходимых работников;
     - информирование о положении на рынке труда в Омской области;
     - организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
     -  организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора
сферы    деятельности    (профессии),   трудоустройства,   прохождения
профессионального     обучения     и     получения     дополнительного
профессионального  образования;  (В  редакции Указа Губернатора Омской
области от 10.12.2013 г. N 166)
     - психологическая поддержка безработных граждан;
     -  профессиональное  обучение  и  дополнительное профессиональное
образование  безработных граждан, включая обучение в другой местности;
(В редакции Указа Губернатора Омской области от 10.12.2013 г. N 166)
     - организация проведения оплачиваемых общественных работ;
     -   организация   временного  трудоустройства  несовершеннолетних
граждан  в  возрасте  от  14  до  18  лет  в свободное от учебы время,
безработных   граждан,   испытывающих   трудности   в  поиске  работы,
безработных  граждан  в  возрасте  от  18  до  20 лет, имеющих среднее
профессиональное  образование  и  ищущих  работу  впервые; (В редакции
Указа Губернатора Омской области от 10.12.2013 г. N 166)
     - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
     -  содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание
гражданам,   признанным   в   установленном  порядке  безработными,  и
гражданам,  признанным в установленном порядке безработными, прошедшим
профессиональное     обучение     или     получившим    дополнительное
профессиональное  образование по направлению органов службы занятости,
единовременной  финансовой помощи при их государственной регистрации в
качестве   юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя  либо
крестьянского   (фермерского)   хозяйства,   а   также  единовременной
финансовой   помощи   на  подготовку  документов  для  соответствующей
государственной  регистрации;  (В  редакции  Указа  Губернатора Омской
области от 10.12.2013 г. N 166)
     - содействие  безработным  гражданам  в  переезде  и  безработным
гражданам и членам их семей  в  переселении  в  другую  местность  для
трудоустройства по направлению органов службы занятости;
     8) осуществляет   выдачу   заключений   о   привлечении   и    об
использовании     иностранных     работников    в    соответствии    с
законодательством  о  правовом   положении   иностранных   граждан   в
Российской Федерации;
     9) обеспечивает организацию и проведение специальных  мероприятий
по   профилированию  безработных  граждан  (распределению  безработных
граждан  на  группы   в   зависимости   от   профиля   их   предыдущей
профессиональной деятельности,  уровня образования,  пола,  возраста и
других социально-демографических характеристик  в  целях  оказания  им
наиболее  эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом
складывающейся ситуации на рынке труда);
     10)  определяет  перечень приоритетных профессий (специальностей)
для  профессионального  обучения  и  дополнительного профессионального
образования  безработных граждан; (В редакции Указа Губернатора Омской
области от 10.12.2013 г. N 166)
     11) формирует и ведет регистры получателей государственных  услуг
в сфере занятости населения в Омской области;
     12) принимает  меры  по   устранению   обстоятельств   и   причин
выявленных   нарушений   законодательства   о  занятости  населения  и
восстановлению нарушенных прав граждан;
     13) устанавливает:
     -  порядок  и  условия  предоставления  единовременной финансовой
помощи  при  государственной регистрации в качестве юридического лица,
индивидуального   предпринимателя   либо  крестьянского  (фермерского)
хозяйства  гражданам, признанным в установленном порядке безработными,
и   гражданам,   признанным   в  установленном  порядке  безработными,
прошедшим  профессиональное  обучение  или  получившим  дополнительное
профессиональное образование по направлению государственных учреждений
Омской   области,   подведомственных   Главному  управлению,  а  также
единовременной   финансовой   помощи   на  подготовку  документов  для
соответствующей   государственной   регистрации;   (В  редакции  Указа
Губернатора Омской области от 10.12.2013 г. N 166)

- порядок и условия направления государственными учреждениями Омской области, подведомственными Главному управлению, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования; (В редакции Указа Губернатора Омской области от 08.09.2015 № 152)

     - порядок  и  условия  предоставления   материальной   поддержки,
оказываемой  безработным  гражданам,  несовершеннолетним  гражданам  в
возрасте от 14 до 18 лет в  период  участия  в  общественных  работах,
временного трудоустройства;

- порядок предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным государственными учреждениями Омской области, подведомственными Главному управлению, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность; (В редакции Указа Губернатора Омской области от 08.09.2015 № 152)

     - порядок   и   условия   предоставления   финансовой   поддержки
безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их
семей  при  переселении  в  другую  местность  для  трудоустройства  в
соответствии с законодательством;
     14) обеспечивает реализацию дополнительных мероприятий в  области
содействия занятости населения в соответствии с законодательством;
     15) определяет  перечень  должностных  лиц  Главного  управления,
имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях
в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;
     16)  (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 10.12.2013 г.
N 166)
     17) организует работу по формированию,  ведению  и  использованию
банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных
учебных мест для профессионального обучения;
     18) в   пределах  своей  компетенции  участвует  в  разработке  и
реализации мер по развитию кадрового потенциала и регулированию  рынка
труда  в  Омской области,  в том числе направленных на снижение уровня
общей безработицы;
     19) принимает  участие  в  работе  по прогнозированию потребности
работодателей в рабочей силе на территории Омской области;
     20) в   пределах   своей   компетенции   участвует  в  работе  по
определению  потребности  в  привлечении  иностранных  работников   на
территории Омской области;
20.1) участвует в пределах своей компетенции в разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития Омской области, плана мероприятий по ее реализации, прогноза социально-экономического развития Омской области на долгосрочный период, прогноза социально-экономического развития Омской области на среднесрочный период, осуществлении мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования Омской области в соответствии с законодательством; (Дополнен - Указ Губернатора Омской области от 03.11.2016 № 190)
20.2) осуществляет в пределах своей компетенции мониторинг и анализ исполнения мероприятий и целевых индикаторов (показателей), включенных в документы стратегического планирования Омской области; (Дополнен - Указ Губернатора Омской области от 03.11.2016 № 190)
20.3) осуществляет подготовку в пределах своей компетенции информации для сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности мероприятий по содействию занятости населения государственных программ Омской области и для подготовки отчета об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти Омской области; (Дополнен - Указ Губернатора Омской области от 03.11.2016 № 190)
     21) осуществляет иные функции  в  соответствии  с  федеральным  и
областным законодательством.
     10. Главное   управление   осуществляет   переданное   полномочие
Российской  Федерации  по  осуществлению  социальных выплат гражданам,
признанным в установленном порядке безработными, в виде:
     1) пособия по безработице;
     2)  стипендии  в  период прохождения профессионального обучения и
получения дополнительного профессионального образования по направлению
органов службы занятости; (В редакции Указа Губернатора Омской области
от 10.12.2013 г. N 166)
     3) материальной  помощи  в  связи  с  истечением   установленного
периода выплаты пособия по безработице;
     4)  материальной  помощи  в  период прохождения профессионального
обучения  и получения дополнительного профессионального образования по
направлению  органов  службы  занятости; (В редакции Указа Губернатора
Омской области от 10.12.2013 г. N 166)

5) пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

(Подпункт в редакции Указа Губернатора Омской области от 08.09.2015 № 152)

   
                  4. Полномочия Главного управления
   
     11. При осуществлении своих функций Главное управление:
     1) осуществляет подготовку проектов правовых актов Омской области
в области содействия занятости населения;
     2) организовывает проведение необходимых исследований и экспертиз
по  вопросам  предоставления  государственных   услуг   и   исполнения
государственных функций в сфере занятости населения;
     3) привлекает  в   соответствии   с   федеральным   и   областным
законодательством  для  осуществления  своих  функций  научные  и иные
организации,  ученых  и  специалистов-экспертов,  а  также  работников
органов   государственной  власти  Омской  области,  органов  местного
самоуправления Омской области с согласия руководителей соответствующих
органов   государственной  власти  Омской  области,  органов  местного
самоуправления Омской области;
     4) создает  совещательные и экспертные органы (советы,  комиссии,
группы);
     5) дает  юридическим  и физическим лицам разъяснения по вопросам,
входящим в компетенцию Главного управления;
     6) в  соответствии  с  законодательством назначает на должность и
освобождает  от  должности  руководителей  государственных  учреждений
Омской   области,  функции  учредителя  которых  осуществляет  Главное
управление;
     7) запрашивает   в   соответствии   с   федеральным  и  областным
законодательством необходимые материалы  и  информацию  у  федеральных
органов  исполнительной  власти,  их территориальных органов,  органов
исполнительной власти Омской области,  органов местного самоуправления
Омской  области,  юридических  лиц  и граждан по вопросам,  входящим в
компетенцию Главного управления;
     8) использует   в   соответствии   с   федеральным   и  областным
законодательством государственные средства связи и коммуникации, банки
данных органов государственной власти Омской области;
     9) утверждает   методические   рекомендации   и   формы   типовых
документов по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;
9.1) осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств областного бюджета в соответствии с законодательством; (Дополнен - Указ Губернатора Омской области от 03.11.2016 № 190)
9.2) осуществляет полномочия главного администратора (администратора) доходов областного бюджета в соответствии с законодательством; (Дополнен - Указ Губернатора Омской области от 03.11.2016 № 190)

10) вправе принять решение об осуществлении полномочий заказчика для казенных учреждений Омской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Главное управление, в соответствии с законодательством;

(Подпункт в редакции Указа Губернатора Омской области от 08.09.2015 № 152)

10.1) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Омской области в сфере деятельности Главного управления в пределах полномочий, предусмотренных законодательством;

(Введен - Указ Губернатора Омской области от 08.09.2015 № 152)
     11) осуществляет  полномочия в области мобилизационной подготовки
и мобилизации в соответствии с федеральным законодательством;
     12) осуществляет  иные  полномочия в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
     12. Работа  со  сведениями,  составляющими государственную тайну,
осуществляется   Главным   управлением   в   порядке,    установленном
федеральным законодательством.
   
           5. Организация деятельности Главного управления
   
     13. Главное управление возглавляет начальник Главного управления,
замещающий  должность  в  соответствии  с  федеральным   и   областным
законодательством.
     14. В период отсутствия начальника Главного управления по причине
отпуска,  болезни,  командировки  или  иным  причинам  его обязанности
возлагаются  на   заместителя   начальника   Главного   управления   в
соответствии с распределением должностных обязанностей.
     15. Начальник Главного управления:
     1) на  основе единоначалия организует работу Главного управления,
выступает без доверенности от имени Главного управления;
     2) несет  персональную ответственность за обеспечение эффективной
деятельности Главного управления;
     3) в   соответствии   с  областным  законодательством  определяет
штатную численность структурных подразделений Главного  управления,  а
также   численность   работников   Главного   управления,   замещающих
должности,  не относящиеся к  должностям  государственной  гражданской
службы Омской области;
     4) распределяет  должностные  обязанности   между   заместителями
начальника Главного управления;
     5) назначает на должность и освобождает от  должности  работников
Главного  управления,  заключает с ними служебные контракты,  трудовые
договоры;
     6) утверждает  положения  о  структурных  подразделениях Главного
управления,   должностные   регламенты   государственных   гражданских
служащих Омской области, замещающих должности в Главном управлении;
     7) заключает договоры с  физическими  и  юридическими  лицами  по
вопросам,   входящим   в   компетенцию   Главного  управления,  выдает
доверенности;
     8) обеспечивает   подбор   кадров,   подготовку,  переподготовку,
повышение квалификации работников Главного управления,  применяет меры
поощрения   и   дисциплинарного   взыскания   к   работникам  Главного
управления;
     9) осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
     16. Финансирование      деятельности      Главного     управления
осуществляется  за  счет   средств   областного   бюджета,   а   также
федерального бюджета в соответствии с законодательством.
     17. Имущество Главного управления является собственностью  Омской
области   и  находится  у  него  в  оперативном  управлении.  Главному
управлению также может предоставляться  имущество  на  правах  аренды,
безвозмездного пользования, иных правах в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
     18. Главное   управление   отвечает  по  своим  обязательствам  в
соответствии с федеральным законодательством.  Главное  управление  не
отвечает   по  обязательствам  Омской  области,  Правительства  Омской
области.
     19. Реорганизация и ликвидация Главного управления осуществляются
по решению  Губернатора  Омской  области  в  порядке,  предусмотренном
федеральным и областным законодательством.