Указ Губернатора Омской области от 07.02.2006 № 15

                                  УКАЗ

                      ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                     от 7 февраля 2006 года N 15
                                г.Омск

  Об утверждении Положения о порядке формирования кадровых резервов
      государственных органов Омской области и кадрового резерва
                            Омской области

 (В редакции Указа Губернатора Омской области от 21.08.2009 г. N 95)

     В соответствии со статьями 11,  17 Федерального закона "О системе
государственной службы Российской Федерации",  статьей 64 Федерального
закона  "О  государственной  гражданской службе Российской Федерации",
статьей 26 Кодекса  о  государственных  должностях  Омской  области  и
государственной гражданской службе Омской области постановляю:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение   о   порядке   формирования
кадровых  резервов  государственных органов Омской области и кадрового
резерва Омской области.
     2. Руководителям органов исполнительной власти Омской области при
формировании кадровых резервов  принять  за  основу  кадровый  резерв,
сформированный  на  конкурсной  основе до вступления в силу настоящего
Указа.
     3. Признать  утратившим  силу  постановление  Главы администрации
(Губернатора) Омской области от  20  октября  1998  года  N  408-п  "О
порядке  формирования  резерва  кадров  на  замещение  государственных
должностей государственной службы".
     4. (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 21.08.2009 г. N
95)

     Губернатор
     Омской области          Л.К.Полежаев





                                                            Приложение
                                    к Указу Губернатора Омской области
                                           от 7 февраля 2006 года N 15

                              ПОЛОЖЕНИЕ
   о порядке формирования кадровых резервов государственных органов
          Омской области и кадрового резерва Омской области

                          1. Общие положения

     1. Настоящее   Положение   устанавливает   порядок   формирования
кадровых  резервов  на  государственной  гражданской  службе в органах
законодательной   и   исполнительной   власти   Омской   области,    в
Контрольно-счетной  палате  Омской  области  и  Избирательной комиссии
Омской области (далее - государственные органы)  и  кадрового  резерва
Омской области, а также организации работы с указанными резервами и их
эффективного использования.
     2. Кадровый  резерв  государственного  органа  и  кадровый резерв
Омской  области  формируются  на  конкурсной  основе   для   замещения
вакантных должностей государственной гражданской службы Омской области
(далее  -  гражданская  служба)  с  учетом   реестра   государственных
гражданских  служащих  Омской области (далее - гражданские служащие) и
поступивших заявлений гражданских служащих (граждан).
     3. Кадровый   резерв   государственного  органа  формируется  для
замещения  вакантной  должности  гражданской  службы  государственного
органа,   в  том  числе  в  порядке  должностного  роста  гражданского
служащего.
     Кадровый резерв   Омской   области   формируется   для  замещения
вакантной  должности  гражданской  службы,  назначение  на  которую  и
освобождение от которой осуществляется Губернатором Омской области.
     4. Основные    принципы    формирования     кадровых     резервов
государственных  органов и кадрового резерва Омской области и работы с
ними:
     1) учет   текущих   и   перспективных   вакансий   по  должностям
гражданской службы;
     2) равный доступ и добровольность участия в конкурсе на включение
в кадровый резерв;
     3) объективность и всесторонность оценки профессиональных качеств
гражданских  служащих  (граждан),  результатов   их   профессиональной
служебной деятельности;
     4) профессионализм и компетентность лиц,  включенных  в  кадровый
резерв, создание условий для их профессионального роста;
     5) гласность,  доступность информации  о  формировании  кадрового
резерва государственного органа, кадрового резерва Омской области.
     5. Деятельность по формированию и  ведению  кадровых  резервов  в
государственных  органах,  организации работы с ними и их эффективному
использованию осуществляется подразделениями  государственных  органов
по вопросам государственной гражданской службы и кадров.
     Кадровый резерв Омской  области  формируется  и  ведется  органом
исполнительной   власти   Омской   области,   уполномоченным  в  сфере
управления государственной гражданской службы.
     6. Гражданский  служащий (гражданин) включается в кадровый резерв
государственного органа,  кадровый резерв Омской области сроком на три
года.

2. Порядок включения гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв
       государственного органа и кадровый резерв Омской области

     7. Включение  гражданского  служащего  (гражданина)  в   кадровый
резерв   государственного   органа,  кадровый  резерв  Омской  области
осуществляется  по  результатам  конкурса.  Конкурс  на  включение   в
кадровый  резерв  проводится  в  порядке,  предусмотренном  статьей 22
Федерального закона "О государственной гражданской  службе  Российской
Федерации"  и Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005
года  N   112   "О   конкурсе   на   замещение   вакантной   должности
государственной гражданской службы Российской Федерации".
     8. Включение   гражданского   служащего   в    кадровый    резерв
государственного  органа,  кадровый резерв Омской области без конкурса
осуществляется при освобождении гражданского служащего  от  замещаемой
должности гражданской службы по следующим основаниям:
     1) в связи с призывом гражданского служащего  на  военную  службу
или  направлением  его  на  заменяющую  ее  альтернативную гражданскую
службу;
     2) в  связи  с  восстановлением на службе гражданского служащего,
ранее замещавшего эту должность гражданской службы, по решению суда;
     3) в  связи с избранием или назначением гражданского служащего на
выборную должность в государственный орган,  избранием его на выборную
должность  в  орган  местного  самоуправления  либо  избранием  его на
оплачиваемую выборную должность в органе  профессионального  союза,  в
том   числе  в  выборном  органе  первичной  профсоюзной  организации,
созданной в государственном органе;
     4) в    связи    с   наступлением   чрезвычайных   обстоятельств,
препятствующих продолжению отношений,  связанных с гражданской службой
(военных действий,  катастрофы,  стихийного бедствия,  крупной аварии,
эпидемии   и   других   чрезвычайных   обстоятельств),   если   данное
обстоятельство  признано  чрезвычайным  решением Президента Российской
Федерации или органа государственной власти Омской области;
     5) в   иных  случаях,  связанных  с  исполнением  государственных
обязанностей, установленных федеральным законом.
     9. В  государственном органе ежегодно анализируется потребность в
кадровом резерве с учетом планируемого увеличения штатной  численности
либо образования вакантных должностей гражданской службы, рекомендаций
аттестационной  комиссии  и   определяется   необходимая   численность
кандидатов  на  включение  в  кадровый  резерв по конкретной должности
(категории должностей).
     10. Привлечение  кандидатов  на  включение  в  кадровый резерв по
конкурсу может осуществляться путем:
     - размещения  соответствующей информации о проведении конкурса на
сайте  государственного  органа  в  информационно-телекоммуникационной
сети общего пользования, а также в периодических печатных изданиях;
     - информирования  организаций  исходя  из  их   ведомственной   и
отраслевой принадлежности;
     - использования автоматизированных и иных баз (банков)  данных  о
возможных кандидатах на включение в кадровый резерв;
     - адресного обращения к потенциальным кандидатам  с  предложением
участвовать в конкурсном отборе.
     11. Конкурс на включение гражданского служащего  (гражданина),  в
том  числе  лиц  -  претендентов  на должности,  назначение на которые
осуществляется  Правительством  Омской  области,  в  кадровый   резерв
государственного  органа  проводится  образованной  в  государственном
органе  комиссией  по  проведению  конкурсов  на  замещение  вакантных
должностей гражданской службы.
     Конкурс на  включение  гражданского  служащего   (гражданина)   в
кадровый   резерв  Омской  области  проводится  конкурсной  комиссией,
образованной  в   органе   исполнительной   власти   Омской   области,
уполномоченном в сфере управления государственной гражданской службой.
     12. Конкурс  на  включение  в  кадровый  резерв  государственного
органа  проводится  по  решению  руководителя государственного органа,
исходя из потребности государственного органа  в  кадровом  резерве  и
поступивших   (не   менее  двух)  заявлений  от  гражданских  служащих
(граждан,  изъявивших желание  поступить  на  гражданскую  службу)  на
включение  в  кадровый  резерв при отсутствии в государственном органе
вакантных должностей.
     Прохождение гражданским служащим профессиональной переподготовки,
повышения  квалификации  или  стажировки   является   преимущественным
основанием  для  включения гражданского служащего в кадровый резерв на
конкурсной основе.
     13. Включение  гражданского  служащего  (гражданина)  в  кадровый
резерв   государственного   органа    оформляется    правовым    актом
государственного органа.
     14. Включение  гражданского  служащего  (гражданина)  в  кадровый
резерв Омской области оформляется правовым актом органа исполнительной
власти   Омской   области,   уполномоченного   в   сфере    управления
государственной гражданской службой.
     15. Сведения о включении гражданского служащего в кадровый резерв
заносятся в его личное дело.
     16. Кадровый резерв государственного  органа  и  кадровый  резерв
Омской  области  ведется  в  единой  автоматизированной информационной
системе по форме,  утверждаемой органом исполнительной  власти  Омской
области, уполномоченным в сфере управления государственной гражданской
службой.
     17. Сведения  о  гражданских  служащих (гражданах),  включенных в
кадровый резерв государственного органа,  изменения  этих  сведений  в
десятидневный  срок  направляются в орган исполнительной власти Омской
области, уполномоченный в сфере управления государственной гражданской
службой, в электронном виде.

 3. Организация работы с кадровым резервом государственного органа и
                   кадровым резервом Омской области

     18. С лицами,  включенными в кадровый резерв, организуется работа
в соответствии с годовыми планами профессионального развития кадрового
резерва  (приложение  N  1)   и   планом   индивидуальной   подготовки
гражданского  служащего  (гражданина),  включенного  в кадровый резерв
(приложение N 2).
     19. План    профессионального    развития    кадрового    резерва
государственного органа  утверждается  руководителем  государственного
органа,  план  профессионального  развития  кадрового  резерва  Омской
области  утверждается  органом,  уполномоченным  в  сфере   управления
государственной  гражданской  службой  Омской  области.  Данные  планы
должны предусматривать развитие профессиональных, деловых и личностных
качеств  гражданских  служащих  (граждан),  необходимых  для замещения
должностей гражданской службы соответствующих категорий.
     20. План   индивидуальной   подготовки   гражданского   служащего
(гражданина),  включенного   в   кадровый   резерв   (далее   -   план
индивидуальной   подготовки),   должен   предусматривать  мероприятия,
обеспечивающие  приобретение  теоретических  знаний   и   практических
навыков,   необходимых   для   замещения   соответствующей   должности
гражданской службы.
     План индивидуальной  подготовки  разрабатывается  не  позднее чем
через месяц после  включения  гражданского  служащего  (гражданина)  в
кадровый  резерв  сроком  на  один год и утверждается для гражданского
служащего -  его  непосредственным  руководителем,  для  гражданина  -
руководителем  подразделения  по  вопросам государственной гражданской
службы и кадров государственного органа.
     План индивидуальной  подготовки  составляется  в трех экземплярах
(для граждан в двух экземплярах),  которые  находятся  у  гражданского
служащего     (гражданина),    включенного    в    кадровый    резерв,
непосредственного   руководителя   гражданского    служащего    и    в
подразделении  государственного  органа  по  вопросам  государственной
гражданской службы и кадров.
     21. Организацию  контроля  за выполнением планов профессиональной
подготовки кадрового резерва государственного органа и  индивидуальной
подготовки гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый
резерв    государственного    органа,    осуществляет    подразделение
государственного органа по вопросам государственной гражданской службы
и кадров.
     22. Руководитель    государственного   органа   и   подразделение
государственного органа по вопросам государственной гражданской службы
и   кадров  выявляют  степень  подготовленности  гражданских  служащих
(граждан),  включенных в кадровый резерв  государственного  органа,  к
исполнению  профессиональных служебных обязанностей по соответствующим
должностям гражданской службы.
     Для этого   могут   использоваться   методы   изучения  и  оценки
гражданского служащего (гражданина) путем личного собеседования с ним,
проверки   способностей   и   профессиональных   качеств  гражданского
служащего  (гражданина)  в  независимом   оценочном   центре,   оценки
деятельности за период профессиональной учебы и стажировки, изучения и
оценки  гражданского  служащего  путем  получения  о  нем  отзывов  от
непосредственного  руководителя  и подчиненных,  руководителей смежных
подразделений,  изучения   материалов   его   личного   дела,   оценки
показателей  эффективности  и  результативности  его  профессиональной
служебной  деятельности,  личностных   и   деловых   качеств,   оценки
гражданского служащего по итогам деятельности подразделения, в котором
он проходит гражданскую службу (которым руководит),  проверки качества
выполнения им отдельных поручений и служебных обязанностей.
     23. Качество  выполнения  отдельных  мероприятий  индивидуального
плана  подготовки  гражданского служащего (гражданина),  включенного в
кадровый резерв,  оценивается руководителями структурных подразделений
государственного органа с отметкой в плане индивидуальной подготовки.
     24. Координацию   деятельности   государственных    органов    по
формированию  кадрового  резерва  и  контроль  за  состоянием работы с
кадровым резервом и его использованием,  организацию работы с  лицами,
состоящими  в  кадровом  резерве  Омской  области,  осуществляет орган
исполнительной  власти  Омской   области,   уполномоченный   в   сфере
управления государственной гражданской службой.

  4. Порядок пересмотра кадрового резерва государственного органа и
                   кадрового резерва Омской области

     25. Подразделение    государственного    органа    по    вопросам
государственной  гражданской  службы и кадров ежегодно проводит анализ
состава кадрового  резерва  государственного  органа,  обобщает  итоги
работы  с  ним  и  доводит  данную информацию до сведения руководителя
государственного органа.
     26. Руководитель государственного органа, издавший правовой акт о
включении  гражданского  служащего  (гражданина)  в  кадровый  резерв,
рассматривает  материалы  о  составе  и  движении  кадрового  резерва,
подводит итоги подготовки гражданских служащих (граждан)  и  оценивает
степень  их пригодности к выполнению функций по должностям,  в резерве
на замещение которых они состоят.
     27. Замещение   вакантной   должности  в  государственном  органе
гражданским служащим (гражданином) осуществляется из кадрового резерва
государственного органа или из кадрового резерва Омской области,  если
иное не предусмотрено федеральным законодательством.
     При отказе  гражданского  служащего  (гражданина),  состоящего  в
кадровом резерве,  от предложенной должности или отсутствии кандидатов
на   замещение   должности   гражданской  службы  в  кадровом  резерве
государственного органа или кадровом резерве Омской области  вакантная
должность  замещается в соответствии со статьей 22 Федерального закона
"О государственной гражданской службе Российской Федерации".
     28. Гражданский  служащий  (гражданин)  исключается  из кадрового
резерва:
     - в   случае   назначения   его  на  должность,  планируемую  для
замещения,  или равнозначную в пределах  группы  должностей  с  учетом
категории должностей;
     - по истечении трех лет нахождения его  в  кадровом  резерве  для
замещения одной и той же должности;
     - в  случае  отказа  от  предложения   по   замещению   должности
гражданской службы, в резерве на замещение которой он состоит;
     - по его письменному заявлению;
     - по достижении им предельного возраста пребывания на гражданской
службе;
     - в    случае    прекращения   действия   служебного   контракта,
заключенного с гражданским служащим,  освобождения его  от  замещаемой
должности  гражданской  службы  и  увольнения  с гражданской службы по
инициативе представителя  нанимателя  по  основаниям,  предусмотренным
пунктами   2   -   7   части   1  статьи  37  Федерального  закона  "О
государственной гражданской службе Российской Федерации";
     - в   случае   наступления  и  (или)  обнаружения  обстоятельств,
препятствующих поступлению гражданина на гражданскую службу.
     29. Исключение  гражданского  служащего (гражданина) из кадрового
резерва   государственного   органа   оформляется    правовым    актом
государственного  органа,  а  из  кадрового  резерва  Омской области -
правовым  актом   органа   исполнительной   власти   Омской   области,
уполномоченного   в   сфере   управления  государственной  гражданской
службой.





                                                         Приложение N 1
                                                            к Положению
                               о порядке формирования кадровых резервов
                                 государственных органов Омской области
                                     и кадрового резерва Омской области

                                 ПЛАН
             профессионального развития кадрового резерва
        ______________________________________________________
         (наименование государственного органа Омской области)

|————————|————————————————————————————————————————————|———————————————|
| Номер  |    Наименование направления подготовки     | Ответственный |
| строки |                                            | за исполнение |
|————————|————————————————————————————————————————————|———————————————|
|   1    |                      2                     |       3       |
|————————|————————————————————————————————————————————|———————————————|
|  1     | Повышение образовательного уровня,         |               |
|        | необходимого для замещения вышестоящей     |               |
|        | должности гражданской службы, путем        |               |
|        | включения в государственный заказ на       |               |
|        | профессиональную переподготовку,           |               |
|        | повышение квалификации, стажировку         |               |
|        | (для гражданских служащих)                 |               |
|————————|————————————————————————————————————————————|———————————————|
|  2     | Участие в семинарах, конференциях,         |               |
|        | проводимых государственными органами       |               |
|————————|————————————————————————————————————————————|———————————————|
|  3     | Самообразование (изучение нормативной      |               |
|        | правовой базы, определяющей исполнение     |               |
|        | обязанностей по должности в кадровом       |               |
|        | резерве, планов работы и деятельности      |               |
|        | структурных подразделений и                |               |
|        | государственных органов)                   |               |
|————————|————————————————————————————————————————————|———————————————|
|  4     | Приобретение навыков, необходимых для      |               |
|        | работы по должности кадрового резерва      |               |
|————————|————————————————————————————————————————————|———————————————|
|  4.1   | Возложение исполнения обязанностей         |               |
|        | на период временного отсутствия лица,      |               |
|        | замещающего должности по кадровому         |               |
|        | резерву                                    |               |
|————————|————————————————————————————————————————————|———————————————|
|  4.2   | Включение в состав комиссий, рабочих групп |               |
|        | для проведения проверок по вопросам,       |               |
|        | входящим в компетенцию должности по        |               |
|        | кадровому резерву                          |               |
|————————|————————————————————————————————————————————|———————————————|
|  4.3   | Подготовка рефератов, информации,          |               |
|        | документов по вопросам, входящим           |               |
|        | в компетенцию должности по кадровому       |               |
|        | резерву                                    |               |
|————————|————————————————————————————————————————————|———————————————|
|  4.4   | Участие в организации проведения           |               |
|        | мероприятий, входящих в компетенцию        |               |
|        | структурного подразделения, в состав       |               |
|        | которого входит должность по кадровому     |               |
|        | резерву                                    |               |
|————————|————————————————————————————————————————————|———————————————|
|  4.5   | Привлечение к участию в выступлениях,      |               |
|        | проведению учебно-методических             |               |
|        | мероприятий,                               |               |
|        | проводимых в государственном органе        |               |
|————————|————————————————————————————————————————————|———————————————|





                                                               Приложение N 2
                                           к Положению о порядке формирования
                                            кадровых резервов государственных
                                           органов Омской области и кадрового
                                                       резерва Омской области

                                    ПЛАН
       индивидуальной подготовки гражданского служащего (гражданина),
                        включенного в кадровый резерв
            _____________________________________________________
            (наименование государственного органа Омской области)

|————————|——————————————————————————————|————————————|————————————|—————————|
| Номер  |   Наименование мероприятия   |    Срок    | Результаты | Оценка  |
| строки |                              | исполнения | исполнения | выпол-  |
|        |                              |            |            | нения   |
|        |                              |            |            | работы, |
|        |                              |            |            | подпись |
|        |                              |            |            | руково- |
|        |                              |            |            | дителя  |
|        |                              |            |            | подго-  |
|        |                              |            |            | товки   |
|————————|——————————————————————————————|————————————|————————————|—————————|
|   1    |                2             |     3      |     4      |    5    |
|————————|——————————————————————————————|————————————|————————————|—————————|
|  1     | Повышение образовательного   |            |            |         |
|        | уровня, необходимого для     |            |            |         |
|        | замещения должности          |            |            |         |
|        | гражданской службы, в том    |            |            |         |
|        | числе вышестоящей            |            |            |         |
|————————|——————————————————————————————|————————————|————————————|—————————|
|  1.1   | Включение в государственный  |            |            |         |
|        | заказ на прохождение курсов  |            |            |         |
|        | повышения квалификации,      |            |            |         |
|        | профессиональной подготовки, |            |            |         |
|        | переподготовки (для          |            |            |         |
|        | гражданских служащих)        |            |            |         |
|————————|——————————————————————————————|————————————|————————————|—————————|
|  1.2   | Направление на курсы         |            |            |         |
|        | повышения квалификации,      |            |            |         |
|        | профессиональную подготовку, |            |            |         |
|        | переподготовку, стажировку   |            |            |         |
|        | (для гражданских служащих)   |            |            |         |
|————————|——————————————————————————————|————————————|————————————|—————————|
|  2     | Участие в семинарах,         |            |            |         |
|        | конференциях, проводимых     |            |            |         |
|        | государственными органами    |            |            |         |
|————————|——————————————————————————————|————————————|————————————|—————————|
|  3     | Самообразование (изучение    |            |            |         |
|        | нормативной правовой базы,   |            |            |         |
|        | определяющей исполнение      |            |            |         |
|        | обязанностей по должности    |            |            |         |
|        | кадрового резерва, планов    |            |            |         |
|        | работы (деятельности)        |            |            |         |
|        | соответствующих              |            |            |         |
|        | структурных подразделений    |            |            |         |
|        | и государственных органов)   |            |            |         |
|————————|——————————————————————————————|————————————|————————————|—————————|
|  4     | Приобретение навыков,        |            |            |         |
|        | необходимых для работы       |            |            |         |
|        | по должности кадрового       |            |            |         |
|        | резерва                      |            |            |         |
|————————|——————————————————————————————|————————————|————————————|—————————|
|  4.1   | Возложение исполнения        |            |            |         |
|        | обязанностей на период       |            |            |         |
|        | временного отсутствия лица,  |            |            |         |
|        | замещающего должность        |            |            |         |
|        | по кадровому резерву         |            |            |         |
|        | (для гражданских служащих)   |            |            |         |
|————————|——————————————————————————————|————————————|————————————|—————————|
|  4.2   | Включение в состав комиссий, |            |            |         |
|        | рабочих групп для проведения |            |            |         |
|        | проверок по вопросам,        |            |            |         |
|        | входящим в компетенцию       |            |            |         |
|        | должности по кадровому       |            |            |         |
|        | резерву                      |            |            |         |
|————————|——————————————————————————————|————————————|————————————|—————————|
|  4.3   | Подготовка рефератов,        |            |            |         |
|        | информации, документов       |            |            |         |
|        | по вопросам, входящим        |            |            |         |
|        | в компетенцию должности по   |            |            |         |
|        | кадровому резерву            |            |            |         |
|————————|——————————————————————————————|————————————|————————————|—————————|
|  4.4   | Участие в организации        |            |            |         |
|        | проведения мероприятий,      |            |            |         |
|        | входящих в компетенцию       |            |            |         |
|        | структурного подразделения,  |            |            |         |
|        | в состав которого входит     |            |            |         |
|        | должность по кадровому       |            |            |         |
|        | резерву                      |            |            |         |
|————————|——————————————————————————————|————————————|————————————|—————————|
|  4.5   | Привлечение к участию        |            |            |         |
|        | в выступлениях, организации  |            |            |         |
|        | учебно-методических          |            |            |         |
|        | мероприятий, проводимых      |            |            |         |
|        | в государственном органе     |            |            |         |
|————————|——————————————————————————————|————————————|————————————|—————————|