Указ Губернатора Омской области от 21.05.2004 № 111

                                  УКАЗ

                      ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                      от 21 мая 2004 года N 111
                                г.Омск

           О Министерстве промышленной политики, транспорта
                        и связи Омской области

(В редакции Указов Губернатора Омской области от 05.07.2004 г. N 142;
                       от 18.11.2004 г. N 210)

     Во исполнение  Закона  Омской  области  "О  Правительстве  Омской
области"  и  Указа Губернатора Омской области от 23 января 2004 года N
16  "О  создании  органов  исполнительной   власти   Омской   области"
постановляю:
     1. Утвердить прилагаемое Положение  о  Министерстве  промышленной
политики, транспорта и связи Омской области.
     2. Поручить Министерству имущественных отношений Омской области и
Управлению делами Правительства Омской области в установленном порядке
разместить сотрудников Министерства промышленной политики,  транспорта
и связи Омской области.
     3. (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 05.07.2004 г. N
142)
     4. Признать утратившими силу:
     1) постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области
от  8  октября  1997  года  N  438-п  "О  комитете  по  газификации  и
водоснабжению Администрации области";
     2) Указ Губернатора Омской области от 21 января 2002 года N 14 "О
преобразовании  комитета  по  промышленности,   транспорту   и   связи
Администрации Омской области в комитет по промышленности,  транспорту,
связи и дорожно-строительному комплексу Администрации Омской области";
     3) Указ  Губернатора Омской области от 15 марта 2002 года N 76 "О
преобразовании комитета по газификации и  водоснабжению  Администрации
Омской   области   в   комитет   природных   ресурсов   и  газификации
Администрации Омской области";
     4) Указ  Губернатора Омской области от 22 июля 2002 года N 184 "О
внесении  изменений  в  некоторые  нормативные  правовые  акты   Главы
Администрации   (Губернатора)   Омской   области,  Губернатора  Омской
области".
     5. Исключить:
     1) пункт 8 Указа Губернатора Омской области от  20  февраля  2002
года  N  52  "Об  изменении  и  признании  утратившими  силу некоторых
правовых актов Главы Администрации Омской области, Главы Администрации
(Губернатора) Омской области, Губернатора Омской области";
     2) пункт 7 Указа Губернатора Омской области от 6 января 2004 года
N  1  "О  мерах по реализации Федерального закона "О несостоятельности
(банкротстве) на территории Омской области".

     Губернатор
     Омской области          Л.К.Полежаев



                                                            Приложение
                                    к Указу Губернатора Омской области
                                                   от 21.05.2004 N 111

                              ПОЛОЖЕНИЕ
           о Министерстве промышленной политики, транспорта
                        и связи Омской области

 (В редакции Указа Губернатора Омской области от 18.11.2004 г. N 210)

                          1. Общие положения

     1. Министерство промышленной политики,  транспорта и связи Омской
области (далее - Министерство) является органом исполнительной  власти
Омской области, осуществляющим разработку и реализацию государственной
политики  Омской  области  в   сферах   промышленности,   генерирующих
мощностей   электроэнергетики,   транспорта,   связи,  информатизации,
промышленного,  дорожного  и  транспортного  строительства,  дорожного
хозяйства, экологии и природных ресурсов и координирующим деятельность
иных органов исполнительной власти Омской области в указанных сферах.
     2. Министерство в пределах компетенции, установленной федеральным
и  областным  законодательством,   является   уполномоченным   органом
исполнительной власти Омской области в следующих сферах:
     - регулирования отношений недропользования;
     - использования и охраны водных объектов;
     - охраны   окружающей   природной   среды    и    государственной
экологической экспертизы.
     3. Правовой   основой    деятельности    Министерства    являются
Конституция   Российской  Федерации,  Устав  (Основной  Закон)  Омской
области,  иные  акты  федерального  и   областного   законодательства,
настоящее Положение.
     4. Министерство осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с  федеральными  органами  исполнительной власти и их территориальными
органами,  органами исполнительной  власти  Омской  области,  органами
местного самоуправления Омской области.
     5.   Министерство   обладает  правами  юридического  лица,  имеет
самостоятельный   баланс,   лицевые  счета,  открытые  в  Министерстве
финансов    Омской    области    и    в    случаях,    предусмотренных
законодательством, в органах Федерального казначейства, печать, штампы
и  бланки со своим наименованием. (В редакции Указа Губернатора Омской
области от 18.11.2004 г. N 210)
     6. Министерство  издает  приказы  и  распоряжения  по   вопросам,
отнесенным    к    его    компетенции    федеральным    и    областным
законодательством.
     7. Место нахождения Министерства:  644002,  г.  Омск, ул. Красный
путь, 1.

                   2. Основные задачи Министерства

     8. Основными задачами Министерства являются:
     1) реализация  государственной  политики  Омской  области в сфере
промышленности (машиностроение, металлообработка, металлургия, легкая,
лесная,  добывающая, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная и др.),
генерирующих мощностей электроэнергетики,  транспорта (автомобильного,
водного,     железнодорожного,     авиационного,     трубопроводного),
промышленного,  дорожного  и   транспортного   строительства,   связи,
телекоммуникаций,    экологии    и   природных   ресурсов   (далее   -
подведомственные отрасли);
     2) разработка  и  реализация мер,  направленных на удовлетворение
потребностей экономики Омской  области  в  продукции  промышленного  и
потребительского    назначения,   услугах   транспорта,   генерирующих
мощностей электроэнергетики, связи и информатики, обеспечение охраны и
улучшения   качества   окружающей   природной   среды,   рационального
использования природных ресурсов;
     3) оказание   организационно-методического   и  иного  содействия
организациям подведомственных отраслей  в  реализации  государственной
политики Омской области;
     4) обеспечение   эффективности    деятельности    государственных
унитарных   предприятий  Омской  области,  государственных  учреждений
Омской  области,  находящихся  в   ведении   Министерства   (далее   -
государственные унитарные предприятия Омской области,  государственные
учреждения Омской области);
     5) организация  и  осуществление  в  соответствии с федеральным и
областным законодательством государственного контроля в  сфере  охраны
окружающей среды;
     6) разработка и реализация  комплекса  мероприятий  по  повышению
инвестиционной привлекательности подведомственных отраслей;
     7) разработка  и  осуществление  мер  по  сохранению  и  развитию
промышленного,   производственного  и  научно-технического  потенциала
подведомственных отраслей, его рациональному использованию;
     8) определение  совместно  с федеральными органами исполнительной
власти и органами  исполнительной  власти  Омской  области  механизмов
государственного стимулирования создания, правовой охраны и введения в
хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности и  других
результатов научно-технической деятельности.

                       3. Функции Министерства

     9. Министерство  в  соответствии  с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
     1) оказывает   содействие   в  обеспечении  устойчивого  развития
подведомственных  отраслей,   в   соответствии   с   законодательством
осуществляет меры государственной поддержки их развития;
     2) разрабатывает  проекты  областных  законов,   правовых   актов
Губернатора  Омской  области,  Правительства  Омской области,  проекты
договоров  (соглашений)  Омской  области  по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции Министерства;
     3) проводит   анализ   производственно-технического    потенциала
подведомственных  отраслей  и  разрабатывает соответствующие материалы
для подготовки комплексного прогноза и плана  социально-экономического
развития   Омской  области  на  соответствующий  период,  участвует  в
пределах своей компетенции  в  разработке  перспективных  и  ежегодных
прогнозов и программ социально-экономического развития Омской области;
     4) участвует  в  разработке  и   реализации   областных   целевых
программ,  принимает участие в реализации на территории Омской области
в соответствии с законодательством федеральных целевых программ, в том
числе   в   сфере   природопользования,   охраны  окружающей  среды  и
обеспечения экологической безопасности;
     5) осуществляет  разработку предложений по проведению структурных
преобразований в подведомственных отраслях;
     6) совместно  с  иными  уполномоченными  органами  исполнительной
власти Омской области,  в  пределах  своей  компетенции,  представляет
интересы   Омской  области  в  делах  о  банкротстве  и  в  процедурах
банкротства;
     7) в  соответствии  с  законодательством  участвует  в реализации
мероприятий,  направленных   на   обеспечение   устойчивого   развития
организаций       оборонно-промышленного      комплекса,      поставок
высокотехнологичной продукции для государственных нужд;
     8) содействует        развитию        конверсии       организаций
оборонно-промышленного комплекса;
     9) в  соответствии  с  федеральным  законодательством совместно с
иными  федеральными  органами   исполнительной   власти   и   органами
исполнительной    власти   Омской   области   содействует   выполнению
государственного оборонного заказа организациями на территории  Омской
области;
     10) участвует  в  реализации  государственной   политики   Омской
области  по  вопросам  приватизации и управления собственностью Омской
области в подведомственных отраслях;
     11) координирует   работу  по  размещению  на  территории  Омской
области объектов производственного назначения,  относящихся к  ведению
Министерства,   с   учетом  требований  промышленной  и  экологической
безопасности;
     12) содействует  созданию  условий  для привлечения в организации
подведомственных отраслей  инвестиций,  подготавливает  предложения  о
целесообразности оказания мер государственной поддержки инвестиционных
проектов организациям подведомственных отраслей;
     13) участвует   в   реализации  государственной  политики  Омской
области  в   сфере   охраны   труда,   промышленной,   энергетической,
экологической безопасности;
     14) в  пределах  своей   компетенции   участвует   в   разработке
предложений  по формированию внешнеэкономической политики,  развитию и
совершенствованию     механизма     государственного     регулирования
внешнеэкономических    связей,    взаимовыгодному   экономическому   и
научно-техническому  сотрудничеству  с  иностранными  государствами  и
международными  организациями,  а  также  по  осуществлению совместных
проектов и программ;
     15) проводит   мониторинг  научно-технического  и  инновационного
потенциала  подведомственных   отраслей,   анализирует   состояние   и
тенденции   развития   рынка   технологий   и   наукоемкой  продукции,
разрабатывает  предложения  по   развитию   механизма   экономического
регулирования     научной,    научно-технической    и    инновационной
деятельности,  коммерциализации  результатов   научных   исследований,
содействует  производственному освоению научно-технических достижений,
результатов     интеллектуальной     деятельности      и      развитию
высокотехнологичных отраслей экономики Омской области;
     16) в соответствии  с  законодательством  организует  и  проводит
научно-технические,   промышленно-технологические,  военно-технические
выставки,  ярмарки,  конференции  и  семинары  по  проблемам  развития
подведомственных отраслей;
     17) участвует  в  разработке  предложений  по   совершенствованию
принципов,  механизмов  реализации  государственной  политики  в сфере
технического регулирования,  стандартизации,  метрологии, сертификации
продукции и услуг гражданского назначения;
     18) обеспечивает взаимодействие организаций в сфере реализации  в
Омской  области  комплексных  программ  развития систем коммуникаций и
информационных технологий,  разрабатывает мероприятия, направленные на
повышение  уровня  обслуживания населения и организаций Омской области
коммуникационными услугами;
     19) разрабатывает     предложения    по    определению    объемов
финансирования из областного  бюджета  мероприятий  по  предоставлению
населению   Омской  области  социально  значимых  услуг  организациями
транспорта, связи и информатики;
     20) в  соответствии с федеральным законодательством разрабатывает
и утверждает нормативы,  государственные стандарты  в  области  охраны
окружающей среды;
     21) в  порядке,  установленном   федеральным   законодательством,
организует осуществление государственного мониторинга окружающей среды
(государственного   экологического   мониторинга),   формирование    и
обеспечение  функционирования  территориальных  систем  наблюдения  за
состоянием окружающей среды на территории Омской области;
     22) осуществляет   государственный   контроль  в  области  охраны
окружающей среды (государственный экологический контроль) за объектами
хозяйственной   и  иной  деятельности  в  соответствии  с  федеральным
законодательством;
     23) осуществляет ограничение,  приостановление и (или) запрещение
хозяйственной  или  иной  деятельности,  осуществляемой  с  нарушением
законодательства  в  области  охраны  окружающей среды,  на территории
Омской области в пределах полномочий Министерства;
     24) привлекает  виновных  лиц  к  административной  и  иным видам
ответственности в соответствии с законодательством;
     25) предъявляет   иски   о  возмещении  вреда  окружающей  среде,
причиненного в результате нарушения законодательства в области  охраны
окружающей среды;
     26) ведет учет объектов и источников негативного  воздействия  на
окружающую среду на территории Омской области;
     27) организует  деятельность  по  образованию  особо   охраняемых
природных  территорий областного значения,  осуществление управления и
контроля в области охраны и использования таких территорий;
     28) ведет Красную книгу Омской области;
     29) заключает   договоры   пользования    водным    объектом    с
водопользователем;
     30) участвует  в  осуществлении  прав  владения,  пользования   и
распоряжения лесным фондом на территории Омской области;
     31) подготавливает предложения о предоставлении участков  лесного
фонда   Омской   области   в   аренду,   безвозмездное  пользование  и
краткосрочное пользование;
     32) подготавливает  предложения  по  установлению  ставок  лесных
податей и ставок арендной платы  (за  исключением  минимальных  ставок
платы  за древесину,  отпускаемую на корню),  а также платы за перевод
лесных земель в нелесные земли;
     33) в  соответствии  с  законодательством  организует  выполнение
мероприятий по воспроизводству лесов, охране лесов от пожаров и защите
от вредителей и болезней леса;
     34) подготавливает  предложения  по  переводу  лесных  земель   в
нелесные  земли  в целях,  не связанных с ведением лесного хозяйства и
пользованием лесным фондом в лесах второй и третьей групп;
     35) участвует   в   разработке,   согласовании,   государственной
экспертизе и  реализации  схем  комплексного  использования  и  охраны
водных ресурсов на территории Омской области;
     36) осуществляет    проведение     государственной     экспертизы
предпроектной    и   проектной   документации   на   строительство   и
реконструкцию хозяйственных и других объектов,  влияющих на  состояние
водных объектов на территории Омской области;
     37) представляет предложения по  установлению  дифференцированных
размеров платы, связанной с пользованием водными объектами;
     38) подготавливает  разрешения  в   исключительных   случаях   на
использование водных объектов,  содержащих природные лечебные ресурсы,
для питьевого водоснабжения и иных целей;
     39) участвует  в  разработке правил пользования водными объектами
для плавания на маломерных  плавательных  средствах  и  правил  охраны
жизни людей на воде;
     40) участвует в разработке противопаводковых мероприятий;
     41) принимает  участие в согласовании проектов водоохранных зон и
прибрежных полос на водных объектах;
     42) участвует   в   государственной   экспертизе   информации   о
разведанных  залежах  полезных  ископаемых  и  иных  свойствах   недр,
определяющих их ценность или опасность;
     43) подготавливает  предложения  по  распоряжению   совместно   с
Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории
Омской области и выделению совместно с Российской Федерацией  участков
недр федерального, регионального и местного значения;
     44) выдает лицензии на пользование  участками  недр  совместно  с
федеральным  органом  управления  государственным  фондом недр или его
территориальным    органом    в     соответствии     с     федеральным
законодательством;
     45) подготавливает  предложения  по  участию  Омской  области   в
пределах  полномочий,  установленных федеральным законодательством,  в
соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;
     46) участвует в организации воспитания, образования и просвещения
населения   Омской   области   в    сфере    использования,    охраны,
воспроизводства  природных  ресурсов  и  экологии на территории Омской
области;
     47) обеспечивает  население  достоверной  информацией по вопросам
использования,  охраны природных ресурсов  и  о  состоянии  окружающей
среды на территории Омской области;
     48) в соответствии с законодательством  организует  разработку  и
обеспечивает   выполнение   планов   мероприятий   по  мобилизационной
подготовке в подведомственных отраслях;
     49) контролирует  целевое использование выделенных в распоряжение
Министерства бюджетных средств;
     50) участвует   в   проведении   контрольных   обмеров  объектов,
финансируемых из областного бюджета;
     51) осуществляет  иные  функции  в  соответствии  с федеральным и
областным законодательством.

                      4. Полномочия Министерства

     10. При осуществлении своих функций Министерство вправе:
     1) запрашивать  от  органов исполнительной власти Омской области,
органов   местного   самоуправления   Омской   области,   организаций,
должностных и иных лиц необходимые материалы и информацию;
     2) привлекать для осуществления своих функций работников  органов
государственной власти, органов местного самоуправления Омской области
с  согласия  руководителей  соответствующих  органов   государственной
власти, органов местного самоуправления Омской области;
     3) привлекать  для   осуществления   своих   функций   ученых   и
специалистов, в том числе на договорной основе;
     4) использовать в установленном порядке государственные  средства
связи и коммуникации;
     5) осуществлять  функции  учредителя  государственных   унитарных
предприятий Омской области,  государственных учреждений Омской области
в качестве отраслевого органа исполнительной власти Омской области;
     6) утверждать   планы   финансовой  деятельности  государственных
унитарных   предприятий    Омской    области,    планы    деятельности
государственных  учреждений  Омской области,  показатели эффективности
деятельности государственных  унитарных  предприятий  Омской  области,
государственных  учреждений  Омской  области,  находящихся  в  ведении
Министерства;
     7) утверждать сметы доходов и расходов государственных учреждений
Омской  области, находящихся в ведении Министерства; (В редакции Указа
Губернатора Омской области от 18.11.2004 г. N 210)
     8)  составлять  бюджетную  роспись, распределять лимиты бюджетных
обязательств   по   подведомственным   распорядителям   и  получателям
бюджетных  средств  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом Российской
Федерации  и  законом  Омской  области  об  областном бюджете, а также
осуществлять  иные  функции  главного распорядителя средств областного
бюджета; (В редакции Указа Губернатора Омской области от 18.11.2004 г.
N 210)
     8.1)  представлять  в  Министерство  финансов  Омской  области  в
соответствии  с  утвержденным  перечнем  и  формами  платежные  и иные
документы,  необходимые  для  расходования средств областного бюджета;
(Дополнен - Указ Губернатора Омской области от 18.11.2004 г. N 210)
     9) вносить по согласованию с органом исполнительной власти Омской
области   в   сфере   управления   собственностью   Омской  области  в
Правительство  Омской области представления о назначении руководителей
государственных унитарных предприятий Омской области и государственных
учреждений   Омской   области,  находящихся  в  ведении  Министерства,
контролировать  их  деятельность,  заключать,  изменять и прекращать с
ними  трудовые  договоры; (В редакции Указа Губернатора Омской области
от 18.11.2004 г. N 210)
     10) представлять в Министерство  имущественных  отношений  Омской
области   предложения   по   кандидатурам  для  избрания  (назначения)
представителей  Омской  области  в  органы   управления   и   контроля
организаций с участием Омской области;
     11) создавать отраслевые  балансовые  комиссии  для  рассмотрения
вопросов    обеспечения   эффективной   деятельности   государственных
унитарных  предприятий  Омской  области,  государственных   учреждений
Омской области, находящихся в ведении Министерства;
     12) представлять    в    установленном     порядке     работников
подведомственных   отраслей   к   государственным  наградам,  премиям,
почетным званиям;
     13) осуществлять  иные  полномочия в соответствии с федеральным и
областным законодательством.

                      5. Структура Министерства

     11.   В   Министерстве  предусматриваются  следующие  структурные
подразделения:     департаменты,    управления,    отделы,    сектора,
территориальные  органы,  представительства  (представители) в районах
Омской  области  и  иные  структурные подразделения. (В редакции Указа
Губернатора Омской области от 18.11.2004 г. N 210)
     12. Министерство    выступает    учредителем    и    координирует
деятельность  государственных  унитарных  предприятий Омской области и
государственных учреждений Омской области.

               6. Организация деятельности Министерства

     13. Министерство  возглавляет  Министр   промышленной   политики,
транспорта  и  связи Омской области (далее - Министр),  назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Губернатором Омской области.
     14. В    Министерстве    предусматриваются    должности   первого
заместителя Министра и  двух  заместителей  Министра,  назначаемых  на
должность  и  освобождаемых от должности Правительством Омской области
по представлению Министра.
     15. В  период  отсутствия  Министра по причине отпуска,  болезни,
командировки или иным причинам его обязанности возлагаются на  первого
заместителя  Министра  либо  заместителя  Министра  в  соответствии  с
распределением должностных обязанностей.
     16. В  Министерстве в целях рассмотрения наиболее важных вопросов
его  деятельности  образуется   коллегия,   являющаяся   совещательным
органом.  В  состав  коллегии  входят  Министр,  первый  заместитель и
заместители   Министра,   руководители    структурных    подразделений
Министерства,  а  также  могут  включаться иные лица.  Состав коллегии
утверждается Министром.
     17. В    Министерстве   могут   создаваться   научно-технический,
экспертные и другие  советы,  временные  рабочие  комиссии  и  группы.
Составы указанных советов и положения о них утверждаются Министром.
     18. Министр:
     1) на   основе   единоначалия   организует  работу  Министерства,
выступает без доверенности от имени Министерства;
     2) несет персональную ответственность за невыполнение возложенных
на Министерство задач и функций;
     3) в  пределах  утвержденной общей штатной численности работников
Министерства    определяет    количество    работников     структурных
подразделений   Министерства,   а   также  количество  технического  и
обслуживающего персонала Министерства в соответствии с  федеральным  и
областным законодательством;
     4) распределяет должностные обязанности между первым заместителем
и заместителями;
     5) назначает на должность и освобождает от  должности  работников
Министерства;
     6) утверждает    положения    о    структурных     подразделениях
Министерства, должностные инструкции работников Министерства;
     7)  заключает  договоры  с  физическими  и юридическими лицами по
вопросам,  входящим  в  компетенцию Министерства, выдает доверенности,
открывает  и  закрывает  лицевые  счета в Министерстве финансов Омской
области  и  в  случаях,  предусмотренных  законодательством, в органах
Федерального   казначейства;  (В  редакции  Указа  Губернатора  Омской
области от 18.11.2004 г. N 210)
     8) обеспечивает  подбор   кадров,   подготовку,   переподготовку,
повышение  квалификации  и  социальную защиту работников Министерства,
принимает меры поощрения  и  дисциплинарного  взыскания  к  работникам
Министерства;
     9) осуществляет иные полномочия в соответствии  с  федеральным  и
областным законодательством.
     19. Финансирование деятельности  Министерства  осуществляется  за
счет средств областного бюджета.
     20. Министерство для осуществления своей деятельности  наделяется
имуществом,  находящимся  в  собственности  Омской  области,  на праве
оперативного управления.  Министерству может предоставляться имущество
на   правах   аренды,   безвозмездного   пользования,  иных  правах  в
соответствии с федеральным и областным законодательством.
     21. Министерство  отвечает по своим обязательствам в соответствии
с  федеральным  законодательством.   Министерство   не   отвечает   по
обязательствам Омской области, Правительства Омской области.
     22. Реорганизация и  ликвидация  Министерства  осуществляются  по
решению   Губернатора   Омской   области  в  порядке,  предусмотренном
федеральным и областным законодательством.