Указ Губернатора Омской области от 02.03.2004 № 48

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                 УКАЗ

                      ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                      от 2 марта 2004 года N 48
                                г.Омск

                О Министерстве культуры Омской области

 (В редакции Указов Губернатора Омской области от 30.03.2004 г. N 73;
           от 12.05.2004 г. N 103; от 09.11.2004 г. N 206)

     В целях  организации  и  повышения   эффективности   деятельности
органов   исполнительной  власти  Омской  области  в  сфере  культуры,
искусства,  межнациональных   и   межконфессиональных   отношений   на
территории Омской области постановляю:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве культуры Омской
области.
     2. Исключить:
     1) пункты 1-4,  6,  7 приложения N 1-3 к Указу Губернатора Омской
области от 1 апреля 2002 года N 84 "О мерах, направленных на повышение
эффективности   государственного  регулирования  в  сфере  культуры  и
искусства на территории Омской области";
     2) (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 30.03.2004 г. N
73)
     3. В Указе Губернатора Омской области от 4 октября  2002  года  N
249 "Об упорядочении наименований органов исполнительной власти Омской
области":
     1) подпункт 6 пункта 1 исключить;
     2) в подпункте 1  пункта  27  слова  "в  пунктах  1-3,"  заменить
словами "в пункте";
     3) подпункты 3-5 пункта 27 исключить.
     4. Признать утратившими силу:
     1) Указ Губернатора Омской области от 25 июля 2001 года N 161 "Об
утверждении  положения  о  комитете  по  делам национальной политики и
религии Администрации Омской области";
     2) Указ Губернатора Омской области от 10 апреля 2003 года N 60 "О
внесении изменений в Указ Губернатора Омской области от 1 апреля  2002
года   N   84   "О  мерах,  направленных  на  повышение  эффективности
государственного  регулирования  в  сфере  культуры  и  искусства   на
территории Омской области";
     3) распоряжение Губернатора Омской области от 23 января 2003 года
N 20-р "Об утверждении состава коллегии Главного управления культуры и
искусства Омской области".

     Губернатор
     Омской области          Л.К.Полежаев





                                                            Приложение
                                                               к Указу
                                            Губернатора Омской области
                                             от 2 марта 2004 года N 48

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                о Министерстве культуры Омской области

 (В редакции Указа Губернатора Омской области от 09.11.2004 г. N 206)

                          1. Общие положения

     1. Министерство  культуры  Омской  области (далее - Министерство)
является органом исполнительной власти Омской области,  обеспечивающим
проведение  государственной  политики  в  сфере  культуры,  искусства,
кинематографии,  библиотечного и  музейного  дела,  художественного  и
музыкального образования,  охраны и использования объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской  Федерации
(далее - культура), межнациональных и межконфессиональных отношений на
территории Омской области и координирующим деятельность  иных  органов
исполнительной власти Омской области в этой сфере.
     2. В соответствии с  федеральным  и  областным  законодательством
Министерство  является  органом  исполнительной власти Омской области,
уполномоченным  осуществлять  государственный   контроль   в   области
сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной  охраны
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)  народов
Российской Федерации.
     3. Правовую   основу   деятельности    Министерства    составляют
Конституция   Российской  Федерации,  Устав  (Основной  Закон)  Омской
области,  иные  акты  федерального  и   областного   законодательства,
настоящее Положение.
     4.   Министерство   обладает  правами  юридического  лица,  имеет
самостоятельный   баланс,   лицевые  счета,  открытые  в  Министерстве
финансов    Омской    области    и    в    случаях,    предусмотренных
законодательством, в органах Федерального казначейства, печать, штампы
и  бланки со своим наименованием. (В редакции Указа Губернатора Омской
области от 09.11.2004 г. N 206)
     5. Министерство  издает  приказы  и  распоряжения  по   вопросам,
отнесенным    к    его    компетенции    федеральным    и    областным
законодательством.
     6. Место   нахождения   Министерства:  644099,  город  Омск,  ул.
Гагарина, дом 22.

                        2. Задачи Министерства

     7. Задачами Министерства являются:
     1) реализация  единой  государственной политики в сфере культуры,
национальных и  межконфессиональных  отношений  на  территории  Омской
области,    обеспечивающей    необходимые   условия   для   реализации
конституционных  прав  граждан   Российской   Федерации   на   свободу
творчества   и  вероисповедания,  культурную  деятельность,  доступ  к
культурным ценностям;
     2) взаимодействие  с федеральными органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти  Омской  области  и  органами  местного
самоуправления Омской области, общественными организациями по вопросам
культуры и искусства, межнациональных и межконфессиональных отношений;
     3) определение  основных  направлений  в развитии отдельных видов
деятельности в области культуры;
     4) обеспечение  государственной  поддержки и создание условий для
развития и совершенствования профессионального искусства;
     5) содействие  развитию  сферы  досуга и обеспечению разнообразия
культурно-досуговой  деятельности  различных  слоев  населения  Омской
области;
     6) осуществление   государственной   политики   Омской   области,
направленной    на   популяризацию   объектов   культурного   наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
     7) развитие   национальных  культур  народов  и  иных  этнических
общностей, проживающих на территории Омской области;
     8) осуществление межрегиональных и международных связей в области
культуры,  в том числе по  вопросам  культурного  обмена,  в  порядке,
установленном законодательством;
     9) содействие  обеспечению   конституционных   гарантий   свободы
совести,  свободы  вероисповедания и равенства религиозных объединений
перед законом,  создание условий для  стабилизации  межнациональных  и
межконфессиональных отношений;
     10) своевременное   принятие   мер   по   устранению    нарушений
Конституции  Российской  Федерации,  Устава  (Основного Закона) Омской
области,  федерального и областного законодательства в сфере культуры,
межнациональных и межконфессиональных отношений;
     11) обеспечение    эффективной    деятельности    государственных
учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства (далее -
государственные учреждения Омской области).

                       3. Функции Министерства

     8. Министерство в соответствии с возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие функции:
     1) обобщает практику применения  законодательства,  разрабатывает
проекты областных законов,  правовых актов Губернатора Омской области,
Правительства Омской области,  проекты договоров  (соглашений)  Омской
области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
     2) участвует  в   пределах   своей   компетенции   в   разработке
перспективных      и      ежегодных      прогнозов      и     программ
социально-экономического развития Омской области;
     3) участвует   в   разработке   и  реализации  областных  целевых
программ,  принимает участие в реализации федеральных целевых программ
по  вопросам  культуры  и  национальной  политики на территории Омской
области в соответствии с законодательством;
     4) разрабатывает   предложения   по  совершенствованию  механизма
реализации государственной политики Омской области в  сфере  культуры,
системы  финансирования,  налогообложения  организаций культуры Омской
области, организации оплаты труда, мероприятий по социальной поддержке
работников культуры;
     5) реализует меры по государственной поддержке  профессионального
искусства,   сохранению   творческого   наследия  выдающихся  деятелей
культуры, проживающих на территории Омской области;
     6) осуществляет   в   соответствии   с  федеральным  и  областным
законодательством  полномочия  в  области  сохранения,  использования,
популяризации,  государственной  охраны  объектов культурного наследия
(памятников  истории  и  культуры)   народов   Российской   Федерации,
расположенных на территории Омской области;
     7) организует   и   проводит   конкурсы,   фестивали,   выставки,
симпозиумы,  конференции,  семинары,  музейный  и библиотечный обмен и
другие мероприятия в области культуры;
     8) содействует организации и проведению гастрольной и выставочной
деятельности  творческих  коллективов  и  деятелей   культуры   Омской
области;
     9) организует проектирование,  сооружение и установку памятников,
монументов, мемориальных досок, создаваемых в соответствии с решениями
Губернатора Омской области,  Правительства Омской  области  и  органов
исполнительной власти Омской области;
     10) проводит  информационно-разъяснительную  работу  по  вопросам
государственной   политики   в   Омской   области  в  сфере  культуры,
национальных и межконфессиональных отношений;
     11) принимает   участие  совместно  с  соответствующими  органами
исполнительной  власти  Омской   области   в   рассмотрении   вопросов
бюджетного и внебюджетного финансового обеспечения процесса реализации
государственной   политики   Омской   области   в   сфере    культуры,
межнациональных и межконфессиональных отношений;
     12) приобретает  в  собственность  Омской  области   произведения
изобразительного и декоративно-прикладного искусства, драматургические
и музыкальные произведения в целях пополнения государственных музейных
и библиотечных фондов, репертуара театров и музыкальных коллективов, а
также осуществляет в установленном  порядке  финансирование  работ  по
созданию указанных произведений;
     13) в пределах своей компетенции принимает  необходимые  меры  во
взаимодействии  с  органами  государственной  власти  Омской  области,
органами местного самоуправления Омской  области  и  организациями  по
предупреждению межнациональных и межконфессиональных конфликтов;
     14) осуществляет   методическую   и    консультативную    работу,
обеспечивает   развитие   информационной  системы  в  сфере  культуры,
межнациональных  и  межконфессиональных  отношений,  подготавливает  и
издает   научную,   справочно-информационную,  методическую  и  другую
литературу по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
     15) обеспечивает   организацию   подготовки,   переподготовки   и
повышения  квалификации  кадров  государственных   учреждений   Омской
области в области культуры;
     16) участвует в разработке  основных  направлений  инвестиционной
политики   в   области   культуры,   мероприятий   по  модернизации  и
материально-техническому  переоснащению   государственных   учреждений
Омской  области,  строительству,  реконструкции,  ремонту и содержанию
объектов культуры, находящихся на территории Омской области;
     17) оказывает  содействие  органам местного самоуправления Омской
области в разработке планов  строительства,  текущего  и  капитального
ремонта объектов культуры на территориях соответствующих муниципальных
образований Омской области;
     18) в   соответствии  с  законодательством  осуществляет  функции
государственного  заказчика  на  выполнение  текущих   и   капитальных
ремонтно-строительных   работ   и   реконструкции  зданий  культурного
назначения,  находящихся  в  собственности  Омской  области,  а  также
строительства новых объектов культуры;
     19) оказывает  содействие  в  разрешении  вопросов,  связанных  с
передачей   объектов   религиозного   назначения   в  пользование  или
собственность религиозных организаций;
     20) выявляет  общественно  значимые  инициативы в сфере культуры,
межнациональных   и   межконфессиональных   отношений,   рассматривает
возможность их осуществления;
     21) обеспечивает   взаимодействие    организаций,    общественных
объединений  и граждан при проведении научно-исследовательских работ в
сфере  культуры,  межнациональных  и  межконфессиональных   отношений,
содействует  внедрению  достижений  науки,  техники,  отечественного и
зарубежного опыта в области культуры;
     22) формирует предложения по созданию и совершенствованию системы
государственных   учреждений   Омской    области,    в    том    числе
образовательных, в области культуры;
     23) организует   проведение   государственной    религиоведческой
экспертизы в соответствии с законодательством;
     24) организует ведение статистического учета в области культуры;
     25) изучает состояние рынка услуг в области культуры,  организует
распространение  данных  о  его  конъюнктуре,   стимулирует   развитие
маркетинга в области культуры;
     26) проводит комплексный  научный  анализ  состояния  и  развития
культуры и искусства,  межнациональных и межконфессиональных отношений
в Омской области,  создание банка данных о религиозных и  национальных
общественных объединениях в Омской области;
     27) выполняет  иные  функции  в  соответствии  с  федеральным   и
областным законодательством.

                      4. Полномочия Министерства

     9. При осуществлении своих функций Министерство:
     1) запрашивает в установленном порядке у  органов  исполнительной
власти   и  местного  самоуправления  Омской  области,  организаций  и
физических лиц информационно-аналитические материалы,  а также  данные
(включая статистические), необходимые для осуществления возложенных на
Министерство задач и функций;
     2) создает   при  Министерстве  консультативные  и  совещательные
органы по различным направлениям,  видам  и  жанрам  профессионального
искусства,   других   отраслей   области  культуры,  а  также  рабочие
научно-консультативные и экспертные группы и иные совещательные органы
по вопросам, отнесенным к его компетенции;
     3) привлекает   по   согласованию   с   руководителями    органов
исполнительной власти Омской области,  органов местного самоуправления
Омской  области,  научно-исследовательских   учреждений,   религиозных
конфессий  и общественных объединений их представителей и специалистов
для  подготовки  и  обсуждения  вопросов,   входящих   в   компетенцию
Министерства, а также для оказания консультативной помощи, в том числе
на договорной основе;
     4) оказывает  содействие  при направлении творческих коллективов,
отдельных исполнителей и специалистов  в  области  культуры  в  другие
субъекты  Российской  Федерации  и  за  пределы  территории Российской
Федерации;
     5) представляет   в  установленном  порядке  деятелей  в  области
культуры  к  государственным  наградам,  премиям,  почетным   званиям,
присваивает   коллективам   художественной   самодеятельности   звания
"образцовый" и "народный";
     6)  утверждает  планы  и  показатели  эффективности  деятельности
государственных  учреждений  Омской  области,  находящихся  в  ведении
Министерства;   (В   редакции  Указа  Губернатора  Омской  области  от
09.11.2004 г. N 206)
     7) определяет задания по предоставлению государственных услуг для
подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств;
     8)  вносит по согласованию с органом исполнительной власти Омской
области   в   сфере   управления   собственностью   Омской  области  в
Правительство  Омской области представления о назначении руководителей
государственных  учреждений  Омской  области,  находящихся  в  ведении
Министерства,  контролирует  их  деятельность,  заключает,  изменяет и
прекращает  с  ними  трудовые  договоры; (В редакции Указа Губернатора
Омской области от 09.11.2004 г. N 206)
     9) представляет в орган исполнительной власти  Омской  области  в
сфере   управления   собственностью   Омской  области  предложения  по
кандидатурам для избрания (назначения) представителей Омской области в
органах управления и контроля организаций с участием Омской области;
     10)  создает  отраслевые  балансовые  комиссии  для  рассмотрения
вопросов   деятельности  государственных  учреждений  Омской  области,
находящихся  в  ведении  Министерства;  (В  редакции Указа Губернатора
Омской области от 09.11.2004 г. N 206)
     11)   утверждает   сметы   доходов   и  расходов  государственных
учреждений  Омской  области,  находящихся  в  ведении Министерства; (В
редакции Указа Губернатора Омской области от 09.11.2004 г. N 206)
     12) составляет  бюджетную роспись,  распределяет лимиты бюджетных
обязательств  по   подведомственным   распорядителям   и   получателям
бюджетных  средств  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом Российской
Федерации и законом Омской области об областном бюджете  на  очередной
финансовый год;
     13) проводит    согласование    гражданско-правовых    договоров,
требующих  финансирования  из  областного  бюджета,  в  соответствии с
областным законодательством;
     14) в  соответствии  с  федеральным и областным законодательством
обеспечивает своевременное  представление  информации  для  подготовки
проекта  закона  об  областном  бюджете  на  очередной финансовый год,
штатных расписаний,  установленной  отчетности  и  другой  информации,
связанной   с   исполнением   областного  бюджета  (согласно  графику,
утвержденному Министерством финансов Омской области);
     14.1)  обеспечивает предоставление в Министерство финансов Омской
области   необходимых  для  расходования  средств  областного  бюджета
платежных  и  иных документов в соответствии с утвержденным перечнем и
формами;  (Дополнен - Указ Губернатора Омской области от 09.11.2004 г.
N 206)
     15) обеспечивает целевое и эффективное использование выделенных в
распоряжение Министерства бюджетных средств;
     16)  в  соответствии  с федеральным и областным законодательством
осуществляет  финансовый контроль за использованием средств областного
бюджета  государственными  учреждениями Омской области, находящимися в
ведении    Министерства,    контролирует   эффективное   использование
собственности Омской области, находящейся в их оперативном управлении;
(В редакции Указа Губернатора Омской области от 09.11.2004 г. N 206)
     17)  осуществляет  контроль получателей бюджетных средств в части
выполнения    заданий   по   предоставлению   государственных   услуг,
осуществляет  иные  функции  главного распорядителя средств областного
бюджета; (В редакции Указа Губернатора Омской области от 09.11.2004 г.
N 206)
     18) в  соответствии  со  своей  компетенцией  представляет Омскую
область  в  правоотношениях,  связанных  с  предоставлением  бюджетных
средств, в судах по делам, вытекающим из указанных правоотношений;
     19) осуществляет иные полномочия в соответствии с  федеральным  и
областным законодательством.

                      5. Структура Министерства

     10. В Министерстве могут образовываться департаменты, управления,
отделы,  сектора  и  иные структурные подразделения. (В редакции Указа
Губернатора Омской области от 12.05.2004 г. N 103)
     11. В соответствии  с  областным  законодательством  Министерство
выступает  учредителем  и  координирует  деятельность  государственных
учреждений Омской области.

               6. Организация деятельности Министерства

     12. Министерство  возглавляет  Министр  культуры  Омской  области
(далее  -  Министр),  назначаемый  на  должность  и  освобождаемый  от
должности Губернатором Омской области.
     13. В  Министерстве предусматриваются должности двух заместителей
Министра,  назначаемых  на  должность  и  освобождаемых  от  должности
Правительством Омской области по представлению Министра.
     14. В период отсутствия Министра  по  причине  отпуска,  болезни,
командировки   или   иным  причинам  его  обязанности  возлагаются  на
заместителя  Министра  в  соответствии  с  распределением  должностных
обязанностей.
     15. В Министерстве в целях рассмотрения наиболее важных  вопросов
его   деятельности   образуется   коллегия,  являющаяся  совещательным
органом.  В состав коллегии входят Министр,  заместители  Министра,  а
также   могут  включаться  иные  лица.  Состав  коллегии  утверждается
Министром.
     16. Министр:
     1) на  основе  единоначалия   организует   работу   Министерства,
выступает без доверенности от имени Министерства;
     2) несет персональную ответственность за невыполнение возложенных
на Министерство задач и функций;
     3) в пределах утвержденной общей штатной  численности  работников
Министерства     определяет    количество    работников    структурных
подразделений  Министерства,  а  также   количество   технического   и
обслуживающего  персонала  Министерства в соответствии с федеральным и
областным законодательством;
     4) распределяет     должностные    обязанности    между    своими
заместителями;
     5) назначает  на  должность и освобождает от должности работников
Министерства;
     6) определяет  структуру  Министерства,  утверждает  положения  о
структурных  подразделениях   Министерства,   должностные   инструкции
работников Министерства;
     7) заключает договоры и соглашения с физическими  и  юридическими
лицами  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию  Министерства,  выдает
доверенности;
     8) обеспечивает   подбор   кадров,   подготовку,  переподготовку,
повышение квалификации и социальную защиту работников  Министерства  и
руководителей  государственных  учреждений  Омской области,  принимает
меры поощрения и дисциплинарного взыскания к работникам Министерства;
     9) осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
     17. Финансирование  деятельности  Министерства  осуществляется за
счет средств областного бюджета.
     18. Министерство  для осуществления своей деятельности наделяется
имуществом,  находящимся в  собственности  Омской  области,  на  праве
оперативного управления.  Министерству может предоставляться имущество
на  правах  аренды,  безвозмездного   пользования,   иных   правах   в
соответствии с федеральным и областным законодательством.
     19. Министерство отвечает по своим обязательствам в  соответствии
с   федеральным   законодательством.   Министерство   не  отвечает  по
обязательствам Омской области, Правительства Омской области.
     20. Реорганизация  и  ликвидация  Министерства  осуществляется по
решению  Губернатора  Омской  области   в   порядке,   предусмотренном
федеральным и областным законодательством.