Указ Губернатора Омской области от 23.01.2003 № 14

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                 УКАЗ

                      ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                     от 23 января 2003 года N 14
                                г.Омск

         О совершенствовании деятельности Главного управления
              социальной защиты населения Омской области

     В соответствии с пунктами 5,  6 Указа Губернатора Омской  области
от  18  декабря  2001 года N 276 "Об усилении координации деятельности
органов исполнительной  власти  Омской  области  по  решению  вопросов
демографии, семьи, женщин и детей" постановляю:

     1. Внести в Указ Губернатора Омской области от 6 июля 2001 года N
148  "О   реорганизации   управления   социальной   защиты   населения
Администрации Омской области" следующие изменения:
     1) пункты 2, 3 изложить в следующей редакции:
     "2. Утвердить  положение  о  Главном управлении социальной защиты
населения Омской области (приложение N 1).
     3. Утвердить  штатную  численность Главного управления социальной
защиты населения Омской области (приложение N 2).";
     2) приложение  N  2  "Положение  о  Главном управлении социальной
защиты населения Омской области" считать приложением N  1  и  изложить
его в новой редакции (приложение N 1);
     3) приложение N  1  "Структура  и  штатная  численность  Главного
управления  социальной  защиты населения Администрации Омской области"
считать приложением N 2 и изложить его в новой редакции (приложение  N
2);
     4) в приложении N 3 "Перечень учреждений,  находящихся в  ведении
Главного управления социальной защиты населения Омской области":
     пункт 15 изложить в следующей редакции:
     "15. Государственное    стационарное    учреждение    социального
обслуживания "Нежинский геронтологический центр"  Главного  управления
социальной защиты населения Омской области
     Ленинский административный округ г. Омска";
     пункт 19 изложить в следующей редакции:
     "19. Государственное учреждение "Социально-реабилитационный центр
для   несовершеннолетних"   Главного   управления   социальной  защиты
населения Омской области
     Октябрьский административный округ г. Омска";
     пункт 48 изложить в следующей редакции:
     "48. Областное       государственное       учреждение      "Центр
проектно-сметного обслуживания и материально-технического обеспечения"
Главного управления социальной защиты населения Омской области
     Центральный административный округ г. Омска".
     2. Создать    областное    государственное    учреждение   "Центр
проектно-сметного обслуживания и материально-технического обеспечения"
Главного  управления социальной защиты населения Омской области (далее
- ОГУ "ЦПСО").
     3. Главному управлению социальной защиты населения Омской области
выступить от имени Омской области учредителем ОГУ "ЦПСО", утвердить по
согласованию с Комитетом по управлению имуществом Омской области устав
ОГУ "ЦПСО" и осуществить  иные  юридические  действия  по  созданию  и
регистрации ОГУ "ЦПСО".
     4. Упразднить  проектно-сметную  группу  при  Главном  управлении
социальной  защиты  населения  Омской  области,  передав  ее функции и
штатную численность ОГУ "ЦПСО".
     5. Комитету  финансов  и  контроля  Омской  области  в  2003 году
осуществлять   финансирование   ОГУ   "ЦПСО"    за    счет    средств,
предусмотренных  пунктом 12 приложения N 3 к Закону Омской области "Об
областном бюджете на 2003  год"  (раздел  18,  подраздел  01,  целевая
статья расходов 440, вид расходов 323 "Прочие учреждения и мероприятия
в области социальной политики").
     6. В  целях  сохранения  кадрового  потенциала разрешить Главному
управлению социальной защиты населения  Омской  области  устанавливать
доплаты за особый характер работы к должностным окладам работников ОГУ
"ЦПСО" в размере до 400 процентов.
     7. В  перечне  государственных  должностей государственной службы
категории "В" в территориальных органах органов исполнительной  власти
Омской   области   раздела   3  "Перечень  государственных  должностей
государственной службы в органах исполнительной власти Омской области"
приложения  N  2  "Реестр  государственных  должностей государственной
службы   Омской   области"   к   постановлению   Главы   Администрации
(Губернатора)  Омской области от 2 февраля 1998 года N 35-п "О Реестре
государственных должностей Омской области" группу  ведущих  должностей
дополнить должностью "Начальник сектора".
     8. Признать утратившим  силу  постановление  Главы  Администрации
(Губернатора)  Омской  области  от  14  декабря  1999  года N 497-п "О
создании проектно-сметной  группы  при  управлении  социальной  защиты
населения Администрации области".
     9. Подпункт 3 пункта 21 Указа Губернатора  Омской  области  от  4
октября   2002  года  N  249  "Об  упорядочении  наименований  органов
исполнительной власти Омской области" исключить.
     10. Абзацы  восьмой  -  десятый  подпункта  4 пункта 1 настоящего
Указа вступают в силу со дня внесения соответствующей записи в  единый
государственный реестр юридических лиц.
     11. Контроль  за  исполнением  настоящего  Указа   возложить   на
заместителя Губернатора Омской области Луппова А.М.

     Губернатор
     Омской области          Л.К.Полежаев





                                                        Приложение N 1
                                                               к Указу
                                            Губернатора Омской области
                                           от 23 января 2003 года N 14

                                                       "Приложение N 1
                                                               к Указу
                                            Губернатора Омской области
                                             от 6 июля 2001 года N 148

                              Положение
           о Главном управлении социальной защиты населения
                            Омской области

                          1. Общие положения

     1. Главное управление социальной защиты населения Омской  области
(далее  -  Главное  управление) является органом исполнительной власти
Омской  области,  реализующим   государственную   политику   в   сфере
социальной     защиты     населения,     а     также    осуществляющим
организационно-методическое обеспечение  развития  системы  социальной
защиты в Омской области.
     2. Главное управление  совместно  с  органами  социальной  защиты
населения   муниципальных  образований  Омской  области  и  областными
государственными  учреждениями,  находящимися   в   ведении   Главного
управления   (далее   -   подведомственные  учреждения),  обеспечивает
реализацию социальных гарантий  и  социальную  защиту  семьи,  женщин,
детей, граждан пожилого возраста, ветеранов, инвалидов, лиц, уволенных
с  военной  службы  и   членов   их   семей,   граждан,   подвергшихся
радиационному   воздействию   вследствие   техногенных   катастроф,  и
социальную поддержку  малообеспеченных  семей,  а  также  граждан  без
определенного места жительства и определенных занятий.
     3. Главное   управление   осуществляет   свою   деятельность   во
взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти Омской области, органами местного самоуправления
Омской области, организациями и гражданами.
     4. Главное управление обладает правами юридического  лица,  имеет
самостоятельный  баланс,  расчетный  и  иные  счета  в банках и других
кредитных организациях,  в том числе валютные, а также соответствующие
печати, штампы и бланки.
     5. Главное управление находится по адресу:  644099,  г. Омск, ул.
Яковлева, 6.

                 2. Цели и задачи Главного управления

     6. Целями   деятельности   Главного   управления   в   реализации
государственной политики в сфере социальной защиты населения в  Омской
области являются:
     1) снижение социального неравенства и предотвращение  социального
иждивенчества;
     2) повышение   эффективности   выплаты   социальных   пособий   и
предоставление других форм помощи малоимущим семьям на основе принципа
адресности;
     3) расширение   рынка   и   повышение   качества  предоставляемых
социальных услуг.
     7. Задачами  Главного  управления  в  реализации  государственной
политики  в  сфере  социальной  защиты  населения  в  Омской   области
являются:
     1) оказание адресной социальной поддержки населению;
     2) повышение эффективности социального обслуживания населения,  в
том числе за счет привлечения негосударственных организаций;
     3) формирование   оптимальной  сети  подведомственных  учреждений
социального     обслуживания     населения     и     укрепление     их
материально-технической базы;
     4) способствование  расширению  спектра  и   повышению   качества
предоставляемых социальных услуг;
     5) улучшение положения социально  незащищенных  слоев  населения,
расширение сферы детского отдыха и оздоровления;
     6) укрепление      системы      профилактики       безнадзорности
несовершеннолетних,   развитие   подведомственных  учреждений  для  их
социальной реабилитации;
     7) развитие  подведомственных  учреждений  Государственной службы
медико-социальной экспертизы.

                    3. Функции Главного управления

     8. Главное управление осуществляет следующие функции:
     1) осуществление   контроля   за   исполнением   федерального   и
областного законодательства по вопросам социальной защиты населения на
территории Омской области;
     2) осуществление  контроля  за  деятельностью  по  предоставлению
социальных   услуг   в   муниципальном   и  негосударственном  секторе
социального обслуживания населения  в  пределах  компетенции  Главного
управления;
     3) разработка проектов нормативных правовых актов Омской области,
в  том  числе проектов областных целевых программ,  в сфере социальной
защиты населения;
     4) разработка    и    исполнение    мероприятий   по   реализации
государственной политики Омской  области  в  сфере  социальной  защиты
населения;
     5) осуществление координации деятельности органов  исполнительной
власти Омской области в сфере социальной защиты населения,  учреждений
социальной  защиты  населения,  органов  социальной  защиты  населения
муниципальных  образований Омской области,  оказание им методической и
практической помощи,  издание  в  установленном  порядке  методических
рекомендаций по вопросам своей компетенции;
     6) осуществление полномочий учредителя областных  государственных
учреждений  в  пределах  своей  компетенции  по  поручению Губернатора
Омской области;
     7) осуществление  контроля за работой подведомственных учреждений
по вопросам  организации  содержания,  ухода,  культуры  обслуживания,
санитарного  состояния,  медицинского  обслуживания  проживающих в них
граждан, принятие мер по устранению выявленных недостатков;
     8) организация  и обеспечение деятельности Государственной службы
медико-социальной экспертизы;
     9) анализ причин инвалидности граждан,  ее динамики на территории
Омской области;
     10) обеспечение        организации        и        финансирования
протезно-ортопедической помощи населению,  контроль за предоставлением
гражданам льгот по протезированию;
     11) осуществление мер по  созданию  условий  для  реабилитации  и
социальной   адаптации  инвалидов,  ветеранов,  граждан,  уволенных  с
военной службы, и других категорий граждан;
     12) организация  назначения,  перерасчета  и  выплаты  социальных
выплат,  предусмотренных федеральным  и  областным  законодательством,
гражданам,  в  том  числе  государственных пособий гражданам,  имеющим
детей,   доплат   к   государственным   пенсиям   лицам,    замещавшим
государственные    должности    Омской   области   категории   "А"   и
государственные должности государственной службы Омской области;
     13) организация  работы  по  оказанию  государственной социальной
помощи малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам;
     14) организация    работы    по    осуществлению    контроля   за
распределением гуманитарной помощи,  поступающей в  органы  социальной
защиты населения Омской области;
     15) обеспечение   в   пределах   своей   компетенции   реализации
федеральных  и  областных  целевых  программ в сфере социальной защиты
населения Омской области;
     16) распоряжение   средствами,   выделяемыми  из  федерального  и
областного   бюджетов,   а   также   иными   средствами   в   порядке,
предусмотренном федеральным и областным законодательством;
     17) участие в разработке и осуществлении мер по созданию  условий
для социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными
возможностями;
     18) оказание   адресной   социальной   помощи  несовершеннолетним
выпускникам детских домов,  домов-интернатов, не имеющим родителей или
оставшимся без их попечения;
     19) участие в реализации системы мер,  направленных на укрепление
института семьи, улучшение качества жизни семьи, повышение социального
статуса  и  роли  женщин  в  обществе,  обеспечение  прав  и  законных
интересов детей;
     20) организация совместно с органами исполнительной власти Омской
области,    органами    местного    самоуправления   Омской   области,
организациями  и  общественными  объединениями  отдыха,  оздоровления,
трудовой занятости несовершеннолетних из малообеспеченных семей;
     21) разработка  и  осуществление  совместно  с  заинтересованными
органами  исполнительной  власти  Омской  области,  органами  местного
самоуправления Омской  области,  общественными  объединениями  мер  по
устранению   детской   безнадзорности,   социального   сиротства,   по
профилактике асоциальных явлений  среди  несовершеннолетних,  а  также
мер, связанных с охраной прав детей;
     22) разработка  и  ведение  базы  данных  по   семьям   различной
категории   (многодетные,   неполные   семьи,   одинокие   матери,   с
детьми-инвалидами и другие)  для  повышения  эффективности  социальной
защиты семей с детьми;
     23) участие  в  формировании  государственной   политики   Омской
области в сфере градостроительства в целях обеспечения доступности для
инвалидов   и   граждан   пожилого   возраста   объектов    социальной
инфраструктуры;
     24) обеспечение  функционирования  отраслевой  автоматизированной
системы сбора и обработки информации;
     25) организация       материально-технического        обеспечения
подведомственных   учреждений   социального   обслуживания,   а  также
организация и проведение конкурсов на размещение заказов  на  поставки
товаров,    выполнение   работ   и   оказание   услуг,   связанных   с
материально-техническим   обеспечением   подведомственных   учреждений
социального   обслуживания   и   реализацией   иных  функций  Главного
управления;
     26) осуществление  контроля  за  техническим  состоянием зданий и
сооружений,  ходом  строительства,   реконструкции,   капитального   и
текущего  ремонта  объектов  подведомственных учреждений,  обеспечение
качественной    разработки    проектно-сметной     документации     по
строительству,   реконструкции   и   капитальному   ремонту   объектов
подведомственных учреждений;
     27) осуществление  мер  по информационному обеспечению процессов,
происходящих в сфере социальной защиты населения;
     28) участие  в  работе  по  приемке  в  эксплуатацию  законченных
строительством (реконструкцией) объектов подведомственных учреждений;
     29) участие  в  организации  и  проведении выставок,  семинаров и
конференций по проблемам социальной защиты населения;
     30) иные   функции  в  соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством.

                     4. Права Главного управления

     9. Главное управление для осуществления своих функций вправе:
     1) запрашивать  в установленном порядке от органов исполнительной
власти Омской области,  органов местного самоуправления Омской области
и  других организаций материалы и информацию,  необходимые для решения
вопросов, входящих в компетенцию Главного управления;
     2) давать   юридическим   и   физическим  лицам  консультации  по
вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;
     3) вносить  предложения  Губернатору  Омской  области о создании,
реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений;
     4) осуществлять   деятельность  по  проектированию,  техническому
надзору  за  строительством,  реконструкцией  и  ремонтом   зданий   и
сооружений подведомственных учреждений.

           5. Организация деятельности Главного управления

     10. Главное  управление  возглавляет  начальник,  назначаемый  на
должность и освобождаемый от должности Губернатором Омской области.
     11. В  Главном  управлении  предусматриваются  должности  первого
заместителя начальника Главного управления и  заместителей  начальника
Главного управления.
     12. Начальник Главного управления:
     1) непосредственно   организует  работу  Главного  управления  на
основе единоначалия;
     2) несет   ответственность   за   невыполнение  или  ненадлежащее
выполнение задач и функций Главного управления;
     3) в  установленном  порядке назначает на должность и освобождает
от  должности  первого  заместителя  начальника  Главного  управления,
заместителей  начальника Главного управления,  а также иных работников
Главного управления;
     4) распределяет  обязанности между первым заместителем начальника
Главного управления,  заместителями  начальника  Главного  управления,
иными работниками Главного управления;
     5) решает вопросы о  поощрении  и  привлечении  к  дисциплинарной
ответственности   работников   Главного   управления  в  установленном
законодательством порядке;
     6) утверждает регламент Главного управления;
     7) утверждает  положения  об   отделах   и   других   структурных
подразделениях Главного управления,  должностные инструкции работников
Главного управления;
     8) издает в пределах своей компетенции приказы;
     9) разрабатывает  структуру   и   штатное   расписание   Главного
управления;
     10) утверждает сметы доходов и расходов,  согласовывает структуру
и  штатную численность подведомственных учреждений,  а также назначает
на должность и освобождает от должности заместителей  руководителей  и
главных бухгалтеров подведомственных учреждений;
     11) без доверенности  осуществляет  действия  от  имени  Главного
управления в банках и других кредитных организациях,  в соответствии с
федеральным и  областным  законодательством  распоряжается  имуществом
Главного   управления,   заключает   договоры   и  соглашения,  выдает
доверенности, открывает и закрывает расчетные и иные счета;
     12) представляет  Главное  управление  в  органах государственной
власти,  органах  местного  самоуправления  Омской  области  и  других
организациях;
     13) осуществляет другие функции в соответствии  с  федеральным  и
областным законодательством.
     13. В   отсутствие   начальника   Главного   управления    первый
заместитель  начальника  Главного управления выполняет его функции,  в
том  числе  заключает  договоры   и   подписывает   приказы   Главного
управления.
     14. В  Главном  управлении  могут   создаваться   территориальные
структурные  подразделения без наделения их правами юридического лица,
имеющие самостоятельный баланс,  расчетный и иные  счета  в  банках  и
других   кредитных   организациях,  в  том  числе  валютные,  а  также
соответствующие печати, штампы и бланки.
     15. Начальники  отделов и иных структурных подразделений Главного
управления осуществляют свою деятельность на  основании  положений  об
отделах  и  иных  структурных подразделениях Главного управления,  а в
случае необходимости на основании доверенности.
     16. В   Главном   управлении  образуется  коллегия.  Положение  о
коллегии Главного управления и  ее  состав  утверждаются  Губернатором
Омской области.
     Коллегия Главного управления на  своих  заседаниях  рассматривает
важнейшие вопросы, входящие в компетенцию Главного управления.
     17. Финансирование     деятельности      Главного      управления
осуществляется за счет средств областного бюджета и других источников,
не запрещенных федеральным и областным законодательством.
     18. Главное   управление   наделяется   на   праве   оперативного
управления имуществом, находящимся в собственности Омской области."





                                                              Приложение N 2
                                                                     к Указу
                                                  Губернатора Омской области
                                                 от 23 января 2003 года N 14

                                                             "Приложение N 2
                                                                     к Указу
                                                  Губернатора Омской области
                                                   от 6 июля 2001 года N 148

                            Штатная численность
              Главного управления социальной защиты населения
                               Омской области

+--------------------------------------------------------------------------+
¦  N  ¦        Наименование должностей         ¦ Количество штатных единиц ¦
+-----+----------------------------------------+---------------------------¦
¦  1. ¦ Начальник Главного управления          ¦              1            ¦
+-----+----------------------------------------+---------------------------¦
¦  2. ¦ Первый заместитель начальника Главного ¦                           ¦
¦     ¦ управления                             ¦              1            ¦
+-----+----------------------------------------+---------------------------¦
¦  3. ¦ Заместитель начальника Главного        ¦                           ¦
¦     ¦ управления                             ¦              4            ¦
+-----+----------------------------------------+---------------------------¦
¦  4. ¦ Помощник (Советник) начальника         ¦                           ¦
¦     ¦ Главного управления                    ¦              1            ¦
+-----+----------------------------------------+---------------------------¦
¦  5. ¦ Начальник отдела                       ¦             19            ¦
+-----+----------------------------------------+---------------------------¦
¦  6. ¦ Заместитель начальника отдела          ¦              9            ¦
+-----+----------------------------------------+---------------------------¦
¦  7. ¦ Начальник сектора                      ¦             20            ¦
+-----+----------------------------------------+---------------------------¦
¦  8. ¦ Главный специалист                     ¦             75            ¦
+-----+----------------------------------------+---------------------------¦
¦  9. ¦ Ведущий специалист                     ¦             93            ¦
+-----+----------------------------------------+---------------------------¦
¦ 10. ¦ Специалист 1 категории                 ¦            107            ¦
+-----+----------------------------------------+---------------------------¦
¦ 11. ¦ Вспомогательно-технический и младший   ¦                           ¦
¦     ¦ обслуживающий персонал                 ¦             96,5          ¦
+-----+----------------------------------------+---------------------------¦
¦     ¦ ВСЕГО:                                 ¦            426,5          ¦
+-----+----------------------------------------+---------------------------¦
¦     ¦ в том числе государственных служащих   ¦                           ¦
¦     ¦ Омской области                         ¦            330            ¦
+--------------------------------------------------------------------------+