Устав (Основной Закон) Омской области от 26.12.1995 б/н

                                       Принят Законодательным Собранием
                                   Омской области 26 декабря 1995 года



                                УСТАВ

                           (ОСНОВНОЙ ЗАКОН)

                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

     (В редакции Законов Омской области от 28.11.97 г. N 124-оз;
                      от 16.11.2000 г. N 256-оз)

        Законодательное Собрание Омской области,
     - признавая права и свободы человека как высшие ценности;
     - реализуя принципы равноправия субъектов Российской Федерации  и
ее целостности;
     - развивая межнациональное согласие, доверие и взаимопонимание;
     - подтверждая государственно-правовой статус области как субъекта
Российской Федерации;
     - выражая интересы и волю ее населения;
принимает в  соответствии  с  Конституцией  Российской   Федерации   и
Федеративным   договором   настоящий  Устав  (Основной  Закон)  Омской
области.

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Государственно-правовой статус Омской области

     1. Омская        область        -       социальное       правовое
государственно-территориальное   образование,   равноправный   субъект
Российской   Федерации,   статус  которого  определяется  Конституцией
Российской Федерации и настоящим Уставом.
     2. Омская  область  является   неотъемлемой   частью   Российской
Федерации.  Территория  Омской  области  не может быть изменена без ее
согласия.
     3. Государственную  власть Омской области осуществляют образуемые
ею органы государственной власти.
     4. Разграничение  предметов  ведения  и полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти   Омской   области   осуществляется   Конституцией   Российской
Федерации,  Федеративным договором и иными договорами о  разграничении
предметов ведения и полномочий.

     Статья 2. Народовластие

     1. Единственным  источником  власти в Омской области выступает ее
население - неотъемлемая часть многонационального народа России.
     2. Народ осуществляет свою власть непосредственно,  а также через
органы государственной власти и органы местного самоуправления.
     3. Высшим  непосредственным  выражением  власти  народа  являются
референдум и свободные выборы.
     4. Органы государственной  власти  и  местного  самоуправления  в
своей деятельности подконтрольны народу.
     5. Никто не может приобретать власть в Омской области иначе чем в
порядке,  предусмотренном Конституцией Российской Федерации, настоящим
Уставом.

     Статья 3. Права и свободы человека и гражданина

     1. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
     2. На территории Омской области защищаются и обеспечиваются права
и свободы человека и гражданина, закрепленные в Конституции Российской
Федерации.
     3. Омская  область  вправе  устанавливать дополнительные гарантии
обеспечения прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  предусмотренных
Конституцией Российской Федерации.
     4. Защита прав и  свобод  человека  и  гражданина  на  территории
Омской  области  является обязанностью органов государственной власти,
органов местного самоуправления,  Уполномоченного  Омской  области  по
правам  человека,  статус которых определяется федеральным и областным
законом.

     Статья 4.  Омская          область          -          социальное
                государственно-территориальное образование

     1. Омская  область  -  социальное  государственно-территориальное
образование,  политика  которого  направлена  на   создание   условий,
обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
     2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления
Омской  области  обязаны  всемерно  содействовать созданию условий для
обеспечения занятости населения.
     3. В   Омской   области   охраняются   труд   и  здоровье  людей,
обеспечиваются  гарантированный  минимальный  размер   оплаты   труда,
государственная  поддержка  семьи,  материнства,  отцовства и детства,
инвалидов и пожилых граждан,  развивается система социальных  служб  и
иные формы социальной защиты граждан.

     Статья 5. Правовая система Омской области

     1.  Основу правовой системы Омской области составляют Конституция
Российской   Федерации,   настоящий  Устав,  федеральное  и  областное
законодательство. (В редакции Закона Омской области от 16.11.2000 г. N
256-оз)
     2. На территории Омской области действуют общепризнанные принципы
и   нормы  международного  права,  международные  договоры  Российской
Федерации. (В редакции Закона Омской области от 28.11.97 г. N 124-оз)
     3. Если международным договором Российской Федерации  установлены
иные  правила,  чем  предусмотренные  областным законодательством,  то
применяются правила международного договора.

     Статья 6. Экономическая свобода и равноправие форм собственности

     1. Омская  область   является   частью   единого   экономического
пространства  Российской  Федерации  и гарантирует на своей территории
свободное перемещение товаров,  услуг и финансовых средств,  поддержку
конкуренции и свободу экономической деятельности.
     2. В  Омской  области  равным  образом  признаются  и  защищаются
государственная, муниципальная, частная и иные формы собственности.

     Статья 7. Охрана и рациональное использование природной среды

     1. Земля  и  другие  природные ресурсы Омской области рационально
используются и охраняются как основа жизни и деятельности ее народа.
     2. Земля   и   другие  природные  ресурсы  Омской  области  могут
находиться в частной,  государственной,  муниципальной и  иных  формах
собственности.

     Статья 8. Разделение властей

     Государственная власть  в Омской области осуществляется на основе
разделения  на  законодательную,  исполнительную  и  судебную.  Органы
законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

     Статья 9. Система органов государственной власти Омской области

     1. Система   органов   государственной   власти   Омской  области
устанавливается  ею  самостоятельно  в  соответствии  с   Конституцией
Российской  Федерации и общими принципами организации представительных
и исполнительных органов власти, определенными федеральным законом.
     2.  Государственную власть Омской области осуществляют Губернатор
Омской области, Законодательное Собрание Омской области, Администрация
Омской  области,  иные  органы  государственной  власти,  созданные  в
соответствии  с  настоящим  Уставом  и  областным законом. (В редакции
Закона Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)
     3. Система органов судебной власти, действующих в Омской области,
устанавливается федеральным законом.
     4. Государственную власть Омской области  не  могут  осуществлять
органы, созданные в нарушение настоящего Устава и областного закона.

     Статья 10. Местное самоуправление

     В Омской    области    признается    и    гарантируется   местное
самоуправление.  Местное самоуправление в  пределах  своих  полномочий
самостоятельно.  Органы  местного  самоуправления  не входят в систему
органов государственной власти.

     Статья 11. Идеологическое и политическое многообразие

     1. В Омской области  признается  и  идеологическое  многообразие.
Никакая  идеология не может устанавливаться в качестве государственной
или обязательной.
     2. В   Омской   области   признается  политическое  многообразие,
многопартийность.  Все политические  партии  и  политические  движения
равноправны.  Ни  одно  из  этих  объединений  не  может  пользоваться
покровительством   или   получать   поддержку   со   стороны   органов
государственной власти и местного самоуправления Омской области, кроме
случаев,  предусмотренных  федеральным  и   областным   законом.   Все
общественные объединения равны перед законом.
     3. В   Омской   области   запрещается   создание,    деятельность
общественных  объединений,  цели  и  действия  которых  направлены  на
насильственное изменение  основ  конституционного  строя  и  нарушение
целостности  Российской  Федерации,  государственно-правового  статуса
Омской области,  подрыв безопасности государства,  создание незаконных
вооруженных     формирований,    разжигание    социальной,    расовой,
национальной, религиозной розни.

     Статья 12.   Омская           область          -         светское
                  государственно-территориальное образование

     1. Омская   область   -  светское  государственно-территориальное
образование.  Никакая религия на территории Омской  области  не  может
устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
     2. Вероисповедание  является  частным  делом  каждого   человека.
Каждый  может исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой,
свободно отправлять религиозные обряды,  если они не запрещены законом
и не нарушают прав человека.
     3. Религиозные объединения отделены от государства и равны  перед
законом,  государственные  и  муниципальные образовательные учреждения
отделены от церкви.

     Статья 13.   Омская           область          -         правовое
                  государственно-территориальное образование

     1. Омская   область   -  правовое  государственно-территориальное
образование.   Все    органы    государственной    власти,    местного
самоуправления,   предприятия,  учреждения,  организации,  должностные
лица,  а  также  граждане  и  их  объединения  действуют   в   строгом
соответствии  с Конституцией Российской Федерации,  настоящим Уставом,
федеральным и областным законодательством.
     2. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно
действующими. Они определяют смысл, содержание и применение областного
законодательства,   деятельность   органов   государственной   власти,
местного самоуправления, обеспечиваются правосудием.
     3. Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации настоящий  Устав
имеет  высшую  юридическую  силу  и прямое действие на всей территории
Омской области.
     4. Законы и иные нормативные правовые акты,  принимаемые в Омской
области, не должны противоречить настоящему Уставу.
     5.  Законы  и  иные  нормативные  правовые  акты  Омской  области
подлежат   официальному   опубликованию.   Порядок   опубликования   и
вступления  в  силу областных законов и постановлений Законодательного
Собрания  Омской области устанавливается настоящим Уставом и областным
законом.  Порядок  опубликования  и  вступления  в силу правовых актов
Губернатора  Омской  области  и  органов  исполнительной власти Омской
области  устанавливается Губернатором Омской области. Неопубликованные
законы и иные нормативные правовые акты Омской области не применяются.
(В редакции Закона Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)

     Статья 14.  Отношения  Омской  области   с   другими   субъектами
                 Российской Федерации

     1. Омская  область  самостоятельно заключает с другими субъектами
Российской Федерации  экономические,  социальные,  культурные  и  иные
соглашения   в   соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,
настоящим Уставом,  федеральным законодательством и  законодательством
Омской области.
     2. Омская область вправе  участвовать  в  создании  и  входить  в
состав   ассоциаций,   объединений,  соглашений  субъектов  Российской
Федерации.
     3. Омская  область  в  соответствии  с  федеральным  и  областным
законом вправе  рассматривать  вопрос  о  добровольном  объединении  с
другими субъектами Российской Федерации.

     Статья 15.   Изменения  государственно-правового  статуса  Омской
                  области

     1. Никто не может изменить государственно-правовой статус  Омской
области в одностороннем порядке.
     2. Государственно-правовой  статус  Омской  области  может   быть
изменен  по взаимному согласию Российской Федерации и Омской области в
соответствии с федеральным конституционным законом.

     Статья 16.  Гарантии  государственно-правового   статуса   Омской
                 области

     1. Омская   область  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации и  федеральным  законом  участвует  в  формировании  органов
государственной власти Российской Федерации.
     2. Законодательное  Собрание  Омской   области   вправе   вносить
законопроекты  в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
     3. Омская область имеет постоянных представителей при Федеральном
Собрании Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации.
     4. Омская область, в случае нарушения ее государственно-правового
статуса, вправе обращаться за защитой в Конституционный Суд Российской
Федерации или в суд.

     ГЛАВА II.  ОБЕСПЕЧЕНИЕ  И  ЗАЩИТА  ПРАВ  И  СВОБОД   ЧЕЛОВЕКА   И
                ГРАЖДАНИНА

     Статья 17.  Социальная  функция  органов  государственной  власти
                 Омской области

     1. Органы государственной власти Омской области осуществляют свою
деятельность  для  общего  блага,  обеспечивают  безопасность   людей,
защищают права и свободы человека и гражданина.
     2. Уважение  человеческого  достоинства,  полная,  безусловная  и
незамедлительная   защита   прав   и  свобод  человека  и  гражданина,
обеспечение  условий  для   свободного   развития   граждан   являются
обязанностью органов государственной власти и должностных лиц области.
     3. Должностные лица органов государственной власти Омской области
обязаны действовать в интересах населения, а не какой-либо его части.

     Статья   18.   Право   на   создание   и  реформирование  органов
государственной власти и органов местного самоуправления

     Население Омской области имеет неотъемлемое и неоспоримое право в
соответствии  с  настоящим  Уставом  создавать  и реформировать органы
государственной власти Омской области и органы местного самоуправления
во  имя  общественного  блага.  (В  редакции  Закона Омской области от
16.11.2000 г. N 256-оз)

     Статья 19. Участие граждан в осуществлении государственной власти
и   местного  самоуправления  (Дополнен  -  Закон  Омской  области  от
16.11.2000 г. N 256-оз)

     1. Граждане имеют право участвовать в управлении  делами  области
как непосредственно, так и через своих представителей.
     2.  Граждане  в  соответствии  с  федеральным и областным законом
имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти
и органы местного самоуправления. (В редакции Закона Омской области от
16.11.2000 г. N 256-оз)

     Статья 20. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина

     1. Настоящим   уставом   закрепляется   ответственность   органов
государственной власти Омской области перед ее населением.
     2. Осуществление прав и свобод человека и  гражданина  не  должно
нарушать права и свободы других граждан.
     3. Граждане и органы государственной власти Омской области  равны
перед законом и судом.
     4.  Права  и  свободы человека и гражданина могут быть ограничены
только  федеральным  законом  в соответствии с Конституцией Российской
Федерации. (Дополнен - Закон Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)
     5. Законы   и   иные   нормативные    правовые    акты    органов
государственной   власти   Омской   области   не  должны  ограничивать
реализацию  прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  предусмотренных
Конституцией Российской Федерации.

     Статья 21. Защита прав и свобод человека и гражданина

     В соответствии с Конституцией Российской Федерации:
     а) каждый вправе защищать свои права и свободы,  а также права  и
свободы   других   лиц   любыми   представленными  законом  способами.
Признается право граждан на объединение в профессиональные  союзы  для
защиты экономических, трудовых и социальных прав и свобод;
     б) каждый  вправе  в  соответствии  с  международными  договорами
Российской  Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите
прав и свобод человека и гражданина;
     в) каждому гарантируется право на юридическую помощь.

     Статья 22. Социальное партнерство в Омской области

     1. В   Омской   области   поддерживается   развитие   социального
партнерства на основе сотрудничества органов  государственной  власти,
местного  самоуправления,  работодателей,  профессиональных союзов,  а
также иных общественных объединений граждан.
     2. Отношения социального партнерства на территории Омской области
осуществляются в соответствии с федеральным и областным законом.

     ГЛАВА III.   ГОСУДАРСТВЕННО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ   УСТРОЙСТВО   ОМСКОЙ
                  ОБЛАСТИ

     Статья 23.   Территория   Омской  области  -  неотъемлемая  часть
                  территории Российской Федерации

     1. Территория  Омской  области   является   неотъемлемой   частью
территории России. Область не имеет права выхода из состава Российской
Федерации.
     2. Территория  Омской области включает в себя территории входящих
в нее административно-территориальных образований,  внутренние воды, а
также воздушное пространство над ними.
     3. Описание   границ   Омской   области   и   входящих   в    нее
административно-территориальных   образований  утверждается  областным
законом.

     Статья 24.  Административно-территориальное   устройство   Омской
                 области

     1. Омская      область     самостоятельно     определяет     свое
административно-территориальное устройство.
     Административно-территориальное устройство Омской области состоит
из    административно-территориальных    образований,    муниципальных
образований,  населенных  пунктов.  К  административно-территориальным
образованиям   Омской  области  относятся:  районы  Омской  области  -
Азовский   немецкий   национальный,  Большереченский,  Большеуковский,
Горьковский,   Знаменский,  Исилькульский,  Калачинский,  Колосовский,
Кормиловский,   Крутинский,   Любинский,  Марьяновский,  Москаленский,
Муромцевский,  Называевский,  Нижнеомский,  Нововаршавский,  Одесский,
Оконешниковский,  Омский, Павлоградский, Полтавский, Русско-Полянский,
Саргатский,   Седельниковский,   Таврический,   Тарский,   Тевризский,
Тюкалинский.    Усть-Ишимский,   Черлакский,   Шербакульский;   города
областного  значения  Омск,  Исилькуль,  Калачинск,  Называевск, Тара,
Тюкалинск.
     Административным  центром  Омской  области  является  город Омск.
Статус  административного  центра  устанавливается  областным законом.
(Дополнен - Закон Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)
     2. Порядок       создания,      изменения      и      упразднения
административно-территориальных       образований,       наименование,
переименование  населенных  пунктов  и административно-территориальных
образований,  а также  иные  вопросы  административно-территориального
устройства Омской области регулируются областным законом.
     3. Органы местного  самоуправления  Омской  области  участвуют  в
решении вопросов административно-территориального устройства области.
     4. Ни одно административно-территориальное образование либо  иная
часть  Омской  области  не  могут  в одностороннем порядке выйти из ее
состава.  Изменение границ Омской  области  осуществляется  на  основе
областного    референдума,    по    взаимному   согласию   области   и
соответствующего  сопредельного  субъекта   Российской   Федерации   и
подлежит   утверждению   Советом   Федерации   Федерального   Собрания
Российской Федерации.

     Статья 25. Символы Омской области

     1. Омская область как государственно-территориальное  образование
имеет   флаг,   герб,   гимн.   Их  описание  и  порядок  официального
использования устанавливаются областным законом.
     2. (Исключен - Закон Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)

     Статья 26. Виды предметов ведения Омской области

     Омская область в соответствии с Конституцией Российской Федерации
и настоящим Уставом обеспечивает реализацию:
     - предметов совместного ведения  Российской  Федерации  и  Омской
области;
     - предметов ведения Омской области;
     - (Исключен - Закон Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)

     Статья 27.  Предметы совместного ведения Российской  Федерации  и
                 Омской области

     В совместном   ведении  Российской  Федерации  и  Омской  области
находятся:
     а) обеспечение  соответствия  Устава,  законов и иных нормативных
правовых актов  Омской  области  Конституции  Российской  Федерации  и
федеральным законам;
     б) защита прав  и  свобод  человека  и  гражданина;  защита  прав
национальных   меньшинств;   обеспечение   законности,   правопорядка,
общественной безопасности; режим пограничных зон;
     в) вопросы владения,  пользования и распоряжения землей, недрами,
водными и другими природными ресурсами;
     г) разграничение государственной собственности;
     д) природопользование;  охрана  окружающей  среды  и  обеспечение
экологической  безопасности;  особо  охраняемые  природные территории;
охрана памятников истории и культуры;
     е) общие   вопросы   воспитания,  образования,  науки,  культуры,
физической культуры и спорта;
     ж) координация    вопросов    здравоохранения;    защита   семьи,
материнства,  отцовства  и   детства;   социальная   защита,   включая
социальное обеспечение;
     з) осуществление  мер  по  борьбе  с   катастрофами,   стихийными
бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
     и) установление  общих  принципов  налогообложения  и  сборов   в
Российской Федерации;
     к) административное,  административно-процессуальное,   трудовое,
семейное,   жилищное,   земельное,  водное,  лесное  законодательство,
законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
     л) кадры   судебных  и  правоохранительных  органов;  адвокатура,
нотариат;
     м) защита  исконной  среды  обитания и традиционного образа жизни
малочисленных этнических общностей;
     н) установление   общих  принципов  организации  системы  органов
государственной власти и местного самоуправления;
     о) координация  международных и внешнеэкономических связей Омской
области, выполнение международных договоров Российской Федерации.

     Статья 28. Предметы ведения Омской области

     1. Вне  пределов  ведения  Российской  Федерации   и   полномочий
Российской  Федерации  по  предметам  совместного  ведения  Российской
Федерации и Омской  области  Омская  область  обладает  всей  полнотой
государственной власти на своей территории.
     2. В ведении Омской области находятся:
     а) принятие  и  изменение  Устава,  законов  и  иных  нормативных
правовых актов области, контроль за их исполнением;
     б) установление  системы  органов государственной власти области,
порядка их формирования, реорганизации, деятельности;
     в) организационно-правовое   обеспечение   деятельности  местного
самоуправления в соответствии с федеральным законом;
     г) административно-территориальное устройство области;
     д) областная государственная собственность и управление ею;
     е) определение  политики  области и принятие областных программ в
сфере государственного,  экономического,  социального, экологического,
культурного развития;
     ж) финансовая,  кредитная  политика  в  пределах,   установленных
федеральным   законодательством;   областные   финансово-экономические
учреждения;
     з) областной   бюджет,   областные   налоги  и  сборы,  областные
внебюджетные и валютные фонды;
     и) областные    энергетические,   транспортные,   информационные,
инженерные и иные системы жизнеобеспечения;
     к) международные и внешнеэкономические связи области;
     л) областная государственная служба;
     м) здравоохранение,  социальная  защита  населения,  образование,
культура, физическая культура и спорт областного уровня;
     н) учреждение  почетных  званий,  государственных премий и наград
Омской области;
     о) иные  вопросы,  не  входящие  в  предметы  ведения  Российской
Федерации и предметы совместного ведения Российской Федерации и Омской
области на основании Конституции Российской Федерации.

     Статья 29. Разграничение предметов ведения и полномочий
     
     Органы  государственной  власти  Омской  области в соответствии с
Конституцией  Российской  Федерации  и федеральным законом участвуют в
разграничении   предметов   ведения   и   полномочий   между  органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти  Омской  области  путем  заключения  договоров  о разграничении
предметов  ведения  и полномочий между органами государственной власти
Российской Федерации и органами государственной власти Омской области,
а  также  путем  заключения  соглашений  между  федеральными  органами
исполнительной  власти и органами исполнительной власти Омской области
о  передаче  друг  другу  осуществления  части  своих  полномочий.  (В
редакции Закона Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)

     Статья 30.   Правовое   регулирование  по  предметам  совместного
                  ведения Российской Федерации и Омской области

     1. По предметам совместного ведения Российской Федерации и Омской
области  Омская  область  принимает законы и иные нормативные правовые
акты в соответствии  с  федеральным  законом,  принятым  по  предметам
совместного ведения.
     2. Законы и иные нормативные  правовые  акты  Омской  области  не
могут   противоречить  федеральному  закону,  принятому  по  предметам
совместного ведения. В случае противоречия между федеральным законом и
областным нормативным правовым актом действует федеральный закон.
     3. Если  правоотношения,  входящие в предмет совместного ведения,
не  урегулированы   федеральным   законом,   Омская   область   вправе
урегулировать их областным законом. После принятия федерального закона
по предметам совместного ведения областное законодательство приводится
в соответствие с федеральным законом.

     Статья 31.  Правовое регулирование по  предметам  ведения  Омской
                 области

     1. Вне   пределов   ведения   Российской  Федерации  и  предметов
совместного ведения  Российской  Федерации  и  Омской  области  Омская
область осуществляет правовое регулирование самостоятельно.
     2. Областной нормативный  правовой  акт,  принятый  по  предметам
ведения  Омской  области,  на ее территории обладает верховенством.  В
случае противоречия между федеральным  законодательством  и  областным
нормативным  правовым  актом,  принятым  в  соответствии  с  настоящей
статьей, действует и применяется областной нормативный правовой акт.

     Статья  32.  Правовое  регулирование  в соответствии с договорами
(соглашениями) о разграничении предметов ведения и полномочий
     
     Правовое    регулирование    в    соответствии    с    договорами
(соглашениями), заключаемыми в порядке разграничения предметов ведения
и   полномочий   между   органами  государственной  власти  Российской
Федерации   и   органами   государственной   власти   Омской  области,
осуществляется  в  соответствии  с  Конституцией Российской Федерации,
федеральным  законом, а также указанными договорами (соглашениями). (В
редакции Закона Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)

     Статья 33. Порядок разрешения разногласий

     1. В   случае   возникновения    разногласий    между    органами
государственной  власти  Омской  области  и  органами  государственной
власти Российской Федерации или ее субъектов могут  быть  использованы
согласительные    процедуры.   Разногласия,   не   урегулированные   с
использованием      согласительных      процедур,      рассматриваются
соответствующим судом в установленном порядке.
     2.  В  соответствии  с  Конституцией Российской Федерации споры о
компетенции  между  органами  государственной  власти Омской области и
органами   государственной  власти  Российской  Федерации  разрешаются
Конституционным  Судом Российской Федерации. (В редакции Закона Омской
области от 16.11.2000 г. N 256-оз)
     3. В  соответствии  с  Конституцией  Российской   Федерации   для
разрешения  разногласий  между  органами государственной власти Омской
области и органами  государственной  власти  Российской  Федерации,  а
также  между  органами  государственной власти Омской области и других
субъектов  Российской  Федерации   Омская   область   в   лице   своих
государственных органов участвует в назначаемых Президентом Российской
Федерации согласительных процедурах.  В случае  недостижения  согласия
разрешение спора по решению Президента Российской Федерации передается
на рассмотрение соответствующего суда.
     4. Разногласия, возникающие между органами государственной власти
Омской области,  а также между органами государственной власти  Омской
области   и   органами   местного   самоуправления   Омской   области,
рассматриваются в порядке, установленным областным законом.

     Статья 34. Система областного законодательства

     1. Система областного законодательства включает:
     - Устав Омской области;
     - законы Омской области (областные законы);
     - постановления Законодательного Собрания Омской области;
     - указы Губернатора Омской области;
     - приказы нормативного характера  органов  исполнительной  власти
Омской области.
     2. Устав Омской области является Основным Законом Омской области.
Областные   законы,  постановления  Законодательного  Собрания  Омской
области,  указы Губернатора Омской  области  не  должны  противоречить
Уставу Омской области. В случае их противоречия действует Устав Омской
области.
     3. Постановления Законодательного Собрания Омской области,  указы
Губернатора Омской области не должны противоречить областному  закону.
В случае их противоречия действует областной закон.
     4.  Приказы  нормативного характера органов исполнительной власти
Омской   области   не  должны  противоречить  Уставу  Омской  области,
областным  законам,  постановлениям  Законодательного  Собрания Омской
области,  указам Губернатора Омской области. (В редакции Закона Омской
области от 16.11.2000 г. N 256-оз)

     Статья 35. Обязанность соблюдения областного законодательства

     1. Органы   государственной   власти,   местного  самоуправления,
предприятия,  учреждения,  организации, должностные лица, граждане, их
объединения,  находящиеся  или  осуществляющие  свою  деятельность  на
территории   Омской   области,   суды,   другие   федеральные   органы
государственной   власти   обязаны  соблюдать  Устав,  законы  и  иные
нормативные правовые  акты  Омской  области,  указанные  в  статье  34
настоящего Устава.
     2. Устав,  законы и иные нормативные правовые акты Омской области
подлежат  государственной  защите  на  территории  области  наравне  с
нормативными правовыми актами федерального законодательства.

     Статья 36. Формы непосредственного народовластия

     1.  Проекты  законов,  наиболее важные вопросы общественной жизни
могут  быть вынесены на всенародное голосование (референдум), народное
обсуждение,   опрос  населения,  которые  назначаются  Законодательным
Собранием   Омской  области.  (Дополнен  -  Закон  Омской  области  от
16.11.2000 г. N 256-оз)
     2.   Инициатива   проведения  референдума,  народного  обсуждения
принадлежит  Законодательному  Собранию  Омской  области,  Губернатору
Омской   области,  гражданам  -  по  письменному  заявлению  не  менее
пятидесяти  тысяч  избирателей.  (В  редакции Закона Омской области от
16.11.2000 г. N 256-оз)
     3. Референдум признается состоявшимся, если в нем приняло участие
не   менее   50  процентов  избирателей  Омской  области.  В  народном
обсуждении принимают участие граждане,  желающие высказать свое мнение
по обсуждаемому вопросу.
     4. Закон или решение считаются принятыми на референдуме,  если за
них проголосовало более 50 процентов участвовавших в голосовании.
     5. Закон  или  решение,  принятые   на   референдуме,   действуют
непосредственно.
     6. Не могут быть вынесены на референдум законопроекты и вопросы о
налогах,  бюджете,  изменении  статуса административно-территориальных
образований  Омской  области,  а  также  иные вопросы в соответствии с
федеральным законом. (Дополнен - Закон Омской области от 16.11.2000 г.
N 256-оз)
     7.  Порядок  проведения референдума, народного обсуждения, опроса
населения  устанавливается областным законом. (Дополнен - Закон Омской
области от 16.11.2000 г. N 256-оз)

          ГЛАВА IV. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 37. Законодательное Собрание Омской области

     Законодательное   Собрание   Омской  области  является  постоянно
действующим  высшим  и единственным законодательным (представительным)
органом   государственной   власти  Омской  области,  статус  которого
определяется настоящим Уставом и областным законом.
     Расходы  на  обеспечение  деятельности  Законодательного Собрания
Омской области утверждаются Законодательным Собранием Омской области и
предусматриваются  отдельной  строкой в областном бюджете. (В редакции
Закона Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)

     Статья 38.  Состав  и   порядок   формирования   Законодательного
                 Собрания Омской области

     1.  Законодательное Собрание состоит из 30 депутатов. (В редакции
Закона Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)
     2.   Депутаты   избираются   гражданами   Российской   Федерации,
проживающими  в  Омской области, на основе всеобщего равного и прямого
избирательного  права  при  тайном  голосовании сроком на пять лет. (В
редакции Законов Омской области от 28.11.97 г. N 124-оз; от 16.11.2000
г. N 256-оз)
     3. Порядок   выборов    депутатов    Законодательного    Собрания
устанавливается областным законом.

     Статья 39. Депутат Законодательного Собрания Омской области

     1.  Депутатом Законодательного Собрания Омской области может быть
избран   гражданин   Российской  Федерации,  обладающий  избирательным
правом,  достигший  ко дню выборов 21 года. (В редакции Законов Омской
области от 28.11.97 г. N 124-оз; от 16.11.2000 г. N 256-оз)
     2.  Депутат  Законодательного Собрания не может быть одновременно
депутатом   (членом)  иных  представительных  органов  государственной
власти  и местного самоуправления, занимать должности в исполнительных
и  судебных органах государственной власти, если иное не предусмотрено
федеральным   законом.   Депутат  Законодательного  Собрания  ежегодно
представляет  Законодательному  Собранию  Омской  области декларацию о
своих  доходах.  (В  редакции Закона Омской области от 16.11.2000 г. N
256-оз)
     3.  Правовое  положение депутата Законодательного Собрания Омской
области  определяется  областным  законом. Вопрос о работе депутата на
профессиональной  постоянной основе решается Законодательным Собранием
Омской    области.    Гарантии    пенсионного   обеспечения   депутата
Законодательного  Собрания  Омской  области  устанавливаются областным
законом. (В редакции Закона Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)
     4. Прекращение  полномочий  депутата Законодательного Собрания по
состоянию    здоровья,    препятствующему    исполнению    должностных
обязанностей,  осуществляется  в порядке,  установленном федеральным и
областным законом.

     Статья 40. Неприкосновенность депутата

     Депутат  Законодательного Собрания обладает неприкосновенностью в
течение   всего   срока   полномочий   на   основании   и  в  порядке,
предусмотренном  федеральным  и  областным законом. (В редакции Закона
Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)

     Статья 41.  Порядок деятельности Законодательного Собрания Омской
                 области

     1. Законодательное  Собрание   является   постоянно   действующим
органом.
     2. Законодательное Собрание собирается  на  первое  заседание  не
позднее,  чем через три недели после избрания (доизбрания). Губернатор
Омской  области  может  созвать  первое   заседание   Законодательного
Собрания ранее этого срока.
     3.  Законодательное Собрание правомочно начать свою деятельность,
если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа
депутатов Законодательного Собрания. (В редакции Закона Омской области
от 16.11.2000 г. N 256-оз)
     4. Первое заседание Законодательного Собрания открывает старейший
по возрасту депутат.
     5. Порядок   созыва   и   проведения  заседаний  Законодательного
Собрания устанавливается его Регламентом.

     Статья 42. Органы Законодательного Собрания Омской области

     1. Работу  Законодательного  Собрания   организуют   Председатель
Законодательного Собрания и его заместитель (заместители),  избираемые
из числа депутатов тайным голосованием.  Председатель, его заместитель
(заместители)   ведут   заседания,   ведают   внутренним  распорядком,
руководят деятельностью аппарата Законодательного Собрания, подотчетны
Законодательному Собранию и могут быть освобождены им от должности.
     2. Из  числа  депутатов  Законодательного  Собрания   формируются
комитеты  (комиссии) для ведения законопроектной работы,  подготовки и
рассмотрения  вопросов,  отнесенных  к  компетенции   Законодательного
Собрания,   а   также   для  осуществления  Законодательным  Собранием
контрольной     функции.     Деятельность     комитетов     (комиссий)
Законодательного Собрания определяется областным законом.
     3. Законодательное  Собрание   в   случае   необходимости   может
создавать временные комиссии и рабочие группы.

     Статья 43. Право законодательной инициативы

     1. Право законодательной инициативы принадлежит:
     - населению  Омской  области.   Законопроект,   поддержанный   25
тысячами    избирателей   Омской   области,   подлежит   обязательному
рассмотрению Законодательным Собранием Омской области;
     - депутатам и комитетам Законодательного Собрания Омской области;
     -  Губернатору  Омской области; (В редакции Закона Омской области
от 16.11.2000 г. N 256-оз)
     -  представительным  органам местного самоуправления. (В редакции
Закона Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)
     - (Исключен - Закон Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)
     2.    Законопроекты    вносятся   в   Законодательное   Собрание.
Законопроекты,  внесенные Губернатором Омской области, рассматриваются
по  его предложению в первоочередном порядке. (Дополнен - Закон Омской
области от 16.11.2000 г. N 256-оз)
     3.  Законопроекты  о  введении  или  об  отмене налогов и сборов,
освобождении  от  их  уплаты, изменении финансовых обязательств Омской
области,  другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые
за  счет  средств  областного бюджета, рассматриваются Законодательным
Собранием  Омской  области по представлению Губернатора Омской области
либо  при  наличии  его заключения. Данное заключение представляется в
Законодательное   Собрание   Омской  области  в  течение  четырнадцати
календарных  дней с момента обращения Законодательного Собрания Омской
области. (В редакции Закона Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)

     Статья 44. Полномочия Законодательного Собрания Омской области

     1. Законодательное   Собрание   Омской   области    осуществляет
следующие полномочия:
     1) принятие Устава Омской области и поправок к нему;
     2) осуществление   законодательного  регулирования  по  предметам
ведения Омской области  и  предметам  совместного  ведения  Российской
Федерации и Омской области;
     3) толкование Устава Омской области и законов Омской области;
     4) утверждение заключения и расторжения договоров Омской области,
заключаемых  в  соответствии  с  Конституцией  Российской   Федерации,
настоящим Уставом, федеральным и областным законом;
     5) одобрение поправок к Конституции Российской Федерации;
     6) установление   административно-территориального  устройства  и
порядка его изменения;
     7) утверждение   схемы   управления   Омской  областью,  правовое
регулирование  образования  органов  государственной   власти   Омской
области,     установление    основ    организации    и    деятельности
Законодательного  Собрания  Омской  области,   определение   структуры
высшего исполнительного органа государственной власти Омской области;
     8) утверждение  областных  программ  в  сфере   государственного,
экономического,  социального,  экологического,  культурного развития в
соответствии с федеральным и областным законом;
     9) установление   порядка  управления  и  распоряжения  объектами
областной собственности,  в том числе долями (паями,  акциями)  Омской
области   в   капиталах  хозяйственных  обществ,  товариществ  и  иных
организаций;
     10) утверждение  программы  формирования и развития собственности
Омской области;
     11) установление     областной    бюджетно-финансовой    системы,
утверждение областного бюджета,  изменений и дополнений к нему, отчета
о его исполнении, контроль за исполнением областного бюджета;
     12) установление областных налогов  и  сборов  в  соответствии  с
федеральным законом;
     13) утверждение    бюджетов    территориальных    государственных
внебюджетных   фондов   Омской  области,  утверждение  отчетов  об  их
исполнении;
     14) установление   порядка  образования  и  расходования  средств
внебюджетных, в том числе валютных, фондов Омской области, утверждение
отчетов о расходовании средств этих фондов;
     15) утверждение  объема   финансирования   деятельности   высшего
должностного лица Омской области, органов исполнительной власти Омской
области;
     16) установление   порядка   проведения   и   назначение  выборов
депутатов Законодательного Собрания Омской области, Губернатора Омской
области;
     17) установление  порядка  проведения  и  назначение  референдума
Омской области;
     18) установление порядка проведения и назначение выборов в органы
местного самоуправления Омской области, установление основ организации
и деятельности органов местного самоуправления в  пределах  полномочий
Законодательного Собрания Омской области;
     19) назначение 50 процентов членов Избирательной комиссии  Омской
области;
     20) избрание и отзыв в соответствии  с  федеральным  и  областным
законом   члена  Совета  Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации - представителя от Законодательного Собрания Омской области,
рассмотрение  указа  Губернатора  Омской  области  о  назначении члена
Совета  Федерации  Федерального  Собрания   Российской   Федерации   -
представителя    от    Администрации    Омской   области,   назначение
представителя  Омской  области  в  Федеральном   Собрании   Российской
Федерации;
     21) избрание  и  освобождение  членов  Контрольно-счетной  палаты
Омской области;
     22) установление описания и  порядка  официального  использования
символов Омской области;
     23) учреждение областных наград,  почетных и специальных  званий,
премий и стипендий Омской области;
     24)  иные  полномочия  в  соответствии  с федеральным и областным
законом. (В редакции Закона Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)
     2.  Законодательное  Собрание  Омской  области  в  соответствии с
федеральным  законодательством  участвует  в решении кадровых вопросов
при   назначении  руководителей  территориальных  органов  федеральных
органов  исполнительной  власти, федеральных предприятий, учреждений и
организаций, действующих на территории Омской области. Законодательное
Собрание  Омской  области согласовывает назначение руководителя органа
внутренних  дел  Омской области. (В редакции Законов Омской области от
28.11.97 г. N 124-оз; от 16.11.2000 г. N 256-оз)
     3. Законодательное   Собрание   по   представлению   Генерального
Прокурора  Российской  Федерации  согласовывает  назначение  прокурора
области.
     4.   Законодательное  Собрание  согласовывает  кандидатуры  судей
федеральных  судов  общей  юрисдикции  в Омской области и арбитражного
суда  Омской  области  на основании представлений председателя Омского
областного  суда  и  председателя арбитражного суда Омской области. (В
редакции Закона Омской области от 28.11.97 г. N 124-оз)

     Статья  45.  Правовые акты, принимаемые Законодательным Собранием
Омской  области  (В  редакции Закона Омской области от 16.11.2000 г. N
256-оз)
     
     Законодательное   Собрание  принимает  законы,  постановления  по
предметам  ведения  Омской  области,  а также по предметам совместного
ведения Российской Федерации и Омской области.

     Статья  46.  Порядок  принятия и изменения Устава Омской области,
законов Омской области, постановлений Законодательного Собрания Омской
области

     1.   Устав   Омской   области   и  поправки  к  нему  принимаются
большинством  не  менее  двух третей от установленного числа депутатов
Законодательного Собрания Омской области.
     2. Законы Омской области принимаются простым большинством голосов
от установленного числа  депутатов  Законодательного  Собрания  Омской
области.    Проекты    законов    Омской    области    рассматриваются
Законодательным Собранием Омской области не менее чем в двух чтениях.
     3. Отклоненный   Губернатором  Омской  области  закон  в  прежней
редакции считается принятым,  если за него проголосовало не менее двух
третей  от  установленного  числа  депутатов Законодательного Собрания
Омской области.
     4.   Постановления   Законодательного   Собрания  Омской  области
принимаются   большинством   голосов   от  числа  избранных  депутатов
Законодательного  Собрания  Омской  области,  если иное не установлено
федеральным  законом.  (В редакции Закона Омской области от 16.11.2000
г. N 256-оз)

     Статья  47.  Порядок  опубликования  и  вступления в силу законов
Омской   области  и  постановлений  Законодательного  Собрания  Омской
области (В редакции Закона Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)

     1.  Закон  Омской  области  в  течение  семи  дней после принятия
Законодательным  Собранием направляется Губернатору Омской области для
подписания и опубликования. Губернатор Омской области в течение десяти
дней  подписывает  закон  и  в  течение  семи  дней  публикует  его  в
соответствии с областным законом. (В редакции Закона Омской области от
16.11.2000 г. N 256-оз)
     2.  Если Губернатор Омской области в установленные для подписания
сроки   отклоняет  закон  и  возвращает  Законодательному  Собранию  с
замечаниями,   он   в   установленном  порядке  вновь  рассматривается
Законодательным  Собранием. Если при повторном рассмотрении за закон в
прежней  редакции  проголосовало  две  трети  от  установленного числа
депутатов  Законодательного  Собрания,  Губернатор  Омской  области  в
течение  семи  дней  подписывает  и  публикует его. (В редакции Закона
Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)
     3. Постановление,     принятое     Законодательным     Собранием,
подписывается  Председателем Законодательного Собрания и публикуется в
течение семи дней.
     4.  Закон Омской области, постановление Законодательного Собрания
Омской области вступают в силу после их официального опубликования. (В
редакции Закона Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)

     ГЛАВА  V. Губернатор Омской области, Администрация Омской области
(В редакции Закона Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)

     Статья 48. Губернатор Омской области

     1.  Губернатор  Омской  области является высшим должностным лицом
Омской  области,  возглавляет  Администрацию  Омской области на основе
единоначалия.
     2. Губернатор  Омской  области  является  гарантом  Устава Омской
области,  прав и свобод человека и  гражданина  на  территории  Омской
области. Губернатор         Омской         области        обеспечивает
конституционно-правовой  статус  Омской  области   как   равноправного
субъекта   Российской  Федерации,  соблюдение  Конституции  Российской
Федерации,  Федеративного  Договора  и  Устава   Омской   области   на
территории Омской области.
     3. Губернатор  Омской  области  в  соответствии  с   Конституцией
Российской Федерации,  Уставом Омской области, федеральным и областным
законом определяет основные  направления  внутренней  политики  Омской
области  и  развития международных и внешнеэкономических связей Омской
области.
     4. Никто не может стать Губернатором Омской области иначе,  чем в
порядке, предусмотренном настоящим Уставом и областным законом.
     5.   Вопросы,  связанные  с  правовым  статусом  и  деятельностью
Губернатора  Омской  области  и  не предусмотренные настоящим Уставом,
регулируются  областным  законом. (В редакции Закона Омской области от
16.11.2000 г. N 256-оз)

     Статья 49.   Ограничения,   связанные   с   занятием   должности
Губернатора Омской области

     1. Губернатор Омской области не может быть одновременно депутатом
(членом)  законодательного  (представительного) органа государственной
власти, депутатом представительного органа местного самоуправления, не
может    заниматься    другой    оплачиваемой   деятельностью,   кроме
преподавательской,  научной  и иной творческой деятельности, если иное
не предусмотрено федеральным и областным законодательством.
     2.  Порядок  передачи  Губернатором Омской области принадлежащего
ему  имущества  в  доверительное  управление  и  порядок опубликования
сведений   об   имуществе   и   доходах   Губернатора  Омской  области
определяются  областным  законом. (В редакции Закона Омской области от
16.11.2000 г. N 256-оз)

     Статья 50. Выборы Губернатора Омской области

     1.  Губернатором  Омской  области  может  быть  избран  гражданин
Российской Федерации не моложе 30 лет.
     2. Губернатор  Омской области избирается на пять лет.  Исчисление
срока  полномочий  начинается  со  дня  избрания  Губернатора   Омской
области.
     3. Выборы Губернатора Омской  области  осуществляются  гражданами
Российской  Федерации,  проживающими на территории Омской области,  на
основе всеобщего равного и прямого  избирательного  права  при  тайном
голосовании.
     4.  Порядок  организации  и проведения выборов Губернатора Омской
области  устанавливается  федеральным и областным законом. (В редакции
Закона Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)

     Статья 51. Вступление в должность Губернатора Омской области

     1.  Губернатор  Омской области приступает к исполнению полномочий
со  дня  вступления  в  должность.  Исполнение  полномочий Губернатора
Омской  области  прекращается  в  день  вступления  в  должность вновь
избранного Губернатора Омской области или в иной день в соответствии с
настоящим Уставом и областным законом.
     2. До  вступления в должность вновь избранного Губернатора Омской
области  полномочия  Губернатора  Омской  области  исполняет   прежний
Губернатор Омской области.
     3. Избранный Губернатор Омской области  вступает  в  должность  и
приступает к исполнению своих полномочий с момента принятия присяги не
позднее чем на пятнадцатый  день  со  дня  официального  опубликования
результатов выборов Губернатора Омской области.
     4. При  вступлении  в  должность  Губернатор  Омской  области  на
торжественном   заседании  Законодательного  Собрания  Омской  области
принимает следующую присягу:  "Клянусь  при  осуществлении  полномочий
Губернатора   Омской   области  неукоснительно  соблюдать  Конституцию
Российской Федерации и Устав Омской области,  федеральные и  областные
законы, обеспечивать и защищать права и свободы человека и гражданина,
все свои силы и знания отдать на  благо  населения  Омской  области  и
Российской Федерации".
     5.   В   случае   избрания   Губернатором  Омской  области  лица,
занимающего  должность  Губернатора Омской области на момент избрания,
он  вновь  принимает  присягу.  (В  редакции  Закона Омской области от
16.11.2000 г. N 256-оз)

     Статья  52.  Гарантии  деятельности Губернатора Омской области (В
редакции Закона Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)

     1.   Губернатор  Омской  области  на  территории  Омской  области
пользуется  неприкосновенностью  в  течение  всего срока полномочий на
основании   и  в  порядке,  предусмотренных  федеральным  и  областным
законом. (В редакции Закона Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)
     2. Материальные,   социальные   и   иные   гарантии  деятельности
Губернатора устанавливаются федеральным и областным законом.

     Статья  53.  Полномочия  Губернатора  Омской  области (В редакции
Закона Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)

     1.  Губернатор  Омской области: (В редакции Закона Омской области
от 16.11.2000 г. N 256-оз)
     а) обеспечивает    и    защищает   права   и   свободы   граждан,
территориальную целостность Омской области, законность и правопорядок;
     б) обладает   правом   законодательной   инициативы,   организует
исполнение областных и федеральных законов;
     в) обладает  правом  отклонения  (вето) принятого Законодательным
Собранием Омской области закона; подписывает и публикует законы Омской
области;
     г) определяет основные направления внутренней политики и развития
международных и внешнеэкономических связей Омской области;
     д)    представляет   Омскую   область   во   внутрироссийских   и
международных  отношениях;  назначает  и отзывает представителя Омской
области  при  Правительстве  Российской  Федерации; ведет переговоры и
подписывает   договоры   Омской  области;  назначает  на  должность  и
освобождает  от  должности  в  соответствии  с федеральным и областным
законом   члена  Совета  Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации - представителя от Администрации Омской области; (Дополнен -
Закон Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)
     е) возглавляет  администрацию  Омской  области,   организует   ее
деятельность на принципе единоначалия;
     ж) обеспечивает взаимодействие  администрации  Омской  области  с
Законодательным Собранием Омской области;
     з) имеет право участвовать  в  работе  Законодательного  Собрания
Омской области с правом совещательного голоса;
     и) ежегодно представляет Законодательному Собранию Омской области
послание о положении дел в области;
     к) представляет на утверждение Законодательного  Собрания  Омской
области проекты областного бюджета, программ развития области, а также
отчеты об их исполнении;
     л)  формирует  Администрацию  Омской  области; (В редакции Закона
Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)
     м) вносит на утверждение Законодательного Собрания Омской области
предложения  об  объеме  финансирования  органов исполнительной власти
Омской области;
     н)  в  соответствии  с  областным  законом  принимает  решения  о
создании,  реорганизации  и  ликвидации  органов исполнительной власти
Омской  области;  (В редакции Закона Омской области от 16.11.2000 г. N
256-оз)
     о) отменяет   нормативные   правовые   акты   областных   органов
исполнительной  власти в случае их противоречия Конституции Российской
Федерации  и  Уставу  Омской  области,   федеральному   и   областному
законодательству;
     п) утверждает состав коллегии  администрации  Омской  области,  а
также составы коллегий областных органов исполнительной власти;
     р) формирует и возглавляет Совет Безопасности  в  соответствии  с
областным законом;
     с) согласовывает назначение прокурора области;
     т) координирует   в   соответствии   с  федеральным  и  областным
законодательством деятельность территориальных органов,  подразделений
и   должностных   лиц   федеральных   органов  исполнительной  власти,
действующих на территории Омской области;
     у) вносит   предложения   в  соответствующие  федеральные  органы
исполнительной власти об освобождении от  должности  руководителей  их
территориальных органов,  подразделений и должностных лиц, действующих
на территории Омской области;
     ф)   награждает  областными  наградами,  присваивает  почетные  и
специальные  звания,  присуждает  премии  и стипендии Омской области в
порядке, установленном областным законом.
     х)  осуществляет  иные  полномочия в соответствии с федеральным и
областным  законодательством.  (Дополнен  -  Закон  Омской  области от
16.11.2000 г. N 256-оз)
     2.   Губернатор  Омской  области  в  соответствии  с  федеральным
законодательством участвует в решении кадровых вопросов при назначении
руководителей     территориальных    органов    федеральных    органов
исполнительной   власти,   федеральных   предприятий,   учреждений   и
организаций,  действующих  на  территории  Омской  области. Губернатор
Омской  области  представляет Законодательному Собранию Омской области
для  согласования назначения руководителя органа внутренних дел Омской
области.  (В  редакции Законов Омской области от 28.11.97 г. N 124-оз;
от 16.11.2000 г. N 256-оз)
     3.  По  представлению  Губернатора Омской области Законодательное
Собрание   Омской  области  избирает  не  менее  50  процентов  членов
Контрольно-счетной  палаты.  (В  редакции  Закона  Омской  области  от
16.11.2000 г. N 256-оз)
     4.  Губернатор  Омской  области  назначает  50  процентов  членов
областной избирательной комиссии. (В редакции Закона Омской области от
16.11.2000 г. N 256-оз)

     Статья 54. Администрация Омской области

     1.  Администрация  Омской  области  - высший исполнительный орган
государственной   власти   Омской   области,   деятельность   которого
возглавляет Губернатор Омской области.
     2. Администрация Омской области  финансируется  за  счет  средств
областного бюджета.
     3. Для коллективного обсуждения  принимаемых  решений  Губернатор
Омской  области может образовать коллегию Администрации Омской области
- совещательный орган при Губернаторе Омской области.  Состав коллегии
Администрации  Омской  области  и порядок ее деятельности утверждаются
Губернатором Омской области.  Председатель  Законодательного  Собрания
Омской  области  участвует  в  работе  коллегии  Администрации  Омской
области с правом совещательного голоса.
     4. Губернатор  Омской  области  вправе в соответствии с областным
законом создавать территориальные органы государственной власти Омской
области,  являющиеся структурными подразделениями Администрации Омской
области.
     5. Руководители  территориальных  органов  государственной власти
Омской области назначаются на должность и освобождаются  от  должности
Губернатором Омской области в соответствии с областным законом.
     6.  Полномочия  и  порядок  деятельности  территориальных органов
государственной   власти   Омской  области  устанавливаются  областным
законом. (В редакции Закона Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)

     Статья  55.  Первый  заместитель  Губернатора  Омской  области (В
редакции Закона Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)
     
     1.  Первым  заместителем  Губернатора  Омской  области может быть
гражданин  Российской  Федерации,  проживающий  на  территории  Омской
области.  (В  редакции Законов Омской области от 28.11.97 г. N 124-оз;
от 16.11.2000 г. N 256-оз)
     2.  Первый  заместитель Губернатора Омской области назначается на
должность и освобождается от должности Губернатором Омской области. (В
редакции Закона Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)
     3. Должностные обязанности первого заместителя Губернатора Омской
области  устанавливаются  Губернатором  Омской  области.  (В  редакции
Закона Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)
     4.   Первый  заместитель  Губернатора  Омской  области  исполняет
полномочия  Губернатора  Омской  области  по  его  поручению  либо при
невозможности    исполнения    Губернатором   Омской   области   своих
обязанностей.  (В  редакции  Закона  Омской области от 16.11.2000 г. N
256-оз)

     Статья 56.  Заместитель   Губернатора   Омской   области,   иные
должностные лица органов исполнительной власти Омской области

     1.   Заместитель   Губернатора   Омской  области  назначается  на
должность  и  освобождается  от должности Губернатором Омской области.
Должностные   обязанности   заместителя   Губернатора  Омской  области
устанавливаются Губернатором Омской области.
     2.  Должностные лица органов исполнительной власти Омской области
назначаются   Губернатором  Омской  области  или  в  установленном  им
порядке. (В редакции Закона Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)

     Статья 57.  Срок  исполнения  полномочий   первого   заместителя
Губернатора  Омской  области,  заместителя Губернатора Омской области,
иных должностных лиц органов исполнительной власти Омской области

     1.  Первый  заместитель  Губернатора  Омской области, заместитель
Губернатора    Омской   области,   иные   должностные   лица   органов
исполнительной  власти Омской области, назначаемые Губернатором Омской
области,  действуют  в  пределах  срока  полномочий Губернатора Омской
области  и  слагают свои полномочия перед вновь избранным Губернатором
Омской  области, продолжая выполнять свои обязанности до назначения им
соответствующих должностных лиц.
     2. Прекращение исполнения полномочий Губернатором Омской  области
по  основаниям,  предусмотренным  пунктами  2-9  статьи  61 настоящего
Устава,  не влечет прекращения полномочий должностных лиц, указанных в
пункте 1 настоящей статьи.
     3. Должностные лица,  указанные  в  пункте  1  настоящей  статьи,
вправе   подать   в   отставку,   направив  соответствующее  заявление
Губернатору  Омской  области.  При  принятии  отставки  их  полномочия
прекращаются с указанной ими даты.
     В случае  непринятия   отставки   Губернатором   Омской   области
указанные должностные лица вправе сложить свои полномочия по истечении
месяца после подачи заявления.
     4. Губернатор  Омской  области вправе по собственной инициативе и
без согласия лица,  указанного в пункте 1  настоящей  статьи,  принять
решение о его отставке до окончания срока своих полномочий.
     5. Отставка должностных  лиц,  указанных  в  пункте  1  настоящей
статьи,   также   наступает   вследствие  истечения  срока  исполнения
должностных  полномочий,  в  том  числе   истечения   срока   договора
(контракта)   или  в  связи  с  сокращением  штатов,  ликвидацией  или
реорганизацией органа исполнительной власти Омской области,  а также в
иных случаях в соответствии с федеральным и областным законом.
     6. Решение об отставке должностных  лиц,  указанных  в  пункте  1
настоящей   статьи,  принимается  в  форме  указа  Губернатора  Омской
области. Указ Губернатора Омской области об отставке вступает в силу с
момента подписания.
     7.  В  случае  отставки  должностного лица, указанного в пункте 1
настоящей статьи, данное должностное лицо по его заявлению зачисляется
в  резерв.  Если  в течение двух месяцев с момента зачисления в резерв
должностное  лицо  не  назначено  на  государственную должность Омской
области,  оно подлежит увольнению и исключению из резерва. (В редакции
Закона Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)

     Статья 58. Гарантии деятельности первого заместителя Губернатора
Омской   области,   заместителя   Губернатора   Омской  области,  иных
должностных лиц органов исполнительной власти Омской области

     1.  Количество  лиц,  замещающих  должности  первого  заместителя
Губернатора  Омской  области и заместителя Губернатора Омской области,
устанавливается Губернатором Омской области.
     2.  Должностные  оклады  первому  заместителю  Губернатора Омской
области,  заместителю  Губернатора  Омской  области,  иным должностным
лицам   органов  исполнительной  власти  Омской  области,  назначаемым
Губернатором   Омской  области,  устанавливаются  Губернатором  Омской
области  в  соответствии  с федеральным и областным законодательством.
Гарантии  денежного  содержания  и  пенсионного  обеспечения указанных
должностных  лиц устанавливаются областным законом. (В редакции Закона
Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)

     Статья  59.  Правовые акты Губернатора Омской области (В редакции
Закона Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)

     1.  Губернатор  Омской  области  издает  указы и распоряжения. (В
редакции Закона Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)
     2.   Нормативные   правовые   акты   Губернатора  Омской  области
принимаются  в  форме  указа. Правовые акты Губернатора Омской области
индивидуального  характера  издаются в форме распоряжения. (В редакции
Закона Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)

     Статья 60. Правовые акты областных органов исполнительной власти

     В соответствии   с   федеральным  и  областным  законодательством
руководители областных органов исполнительной власти издают приказы.

     Статья 61. Прекращение исполнения полномочий Губернатором Омской
области

     Исполнение  полномочий Губернатором Омской области прекращается в
случаях:
     1) вступления в должность  вновь  избранного  Губернатора  Омской
области;
     2) его смерти;
     3) его отставки по собственному желанию;
     4) признания   его   судом   недееспособным    или    ограниченно
дееспособным;
     5) признания его судом  безвестно  отсутствующим  или  объявления
умершим;
     6) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
     8) утраты им гражданства Российской Федерации;
     9) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации;
     10)  в  иных  случаях,  предусмотренных  федеральным  и областным
законом. (В редакции Закона Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)

     Статья 62. Отставка Губернатора Омской области (В редакции Закона
Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)

     Губернатор  Омской  области  вправе  подать  в отставку, направив
письменное   заявление  в  Законодательное  Собрание  Омской  области.
Заявление   об   отставке  оглашается  на  заседании  Законодательного
Собрания   Омской   области  и  публикуется  в  печати.  При  принятии
Законодательным  Собранием  отставки,  полномочия  Губернатора  Омской
области   прекращаются  с  указанной  им  даты.  В  случае  непринятия
Законодательным  Собранием  отставки  Губернатора  Омской  области, он
вправе  сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи
заявления.  (В  редакции  Закона  Омской  области  от  16.11.2000 г. N
256-оз)

     Статья  63.  Невозможность исполнения Губернатором Омской области
должностных  обязанностей  по  состоянию  здоровья  (В редакции Закона
Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)

     Прекращение  полномочий  Губернатора  Омской области по состоянию
здоровья,   препятствующему   исполнению   должностных   обязанностей,
осуществляется   в  порядке,  установленном  федеральным  и  областным
законом. (В редакции Закона Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)

     Статья 64. Прекращение исполнения полномочий Губернатором Омской
области в случаях его смерти,  признания судом безвестно отсутствующим
либо   объявления   умершим,   признания   судом   недееспособным  или
ограниченно дееспособным,  утраты  гражданства  Российской  Федерации,
выезда на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации
     
     На  основании  свидетельства о смерти Губернатора Омской области,
решения   суда   о  признании  Губернатора  Омской  области  безвестно
отсутствующим,  объявлении  умершим,  о  признании  недееспособным или
ограниченно  дееспособным, в случае утраты Губернатором Омской области
гражданства  Российской  Федерации,  а  также его выезда на постоянное
место  жительства  за  пределы  Российской  Федерации  Законодательное
Собрание   Омской   области   принимает  постановление  о  прекращении
полномочий  Губернатора  Омской  области.  (В  редакции  Закона Омской
области от 16.11.2000 г. N 256-оз)

     Статья  65.  Вступление  в законную силу обвинительного приговора
суда  в отношении Губернатора Омской области (В редакции Закона Омской
области от 16.11.2000 г. N 256-оз)

     1.  Вступление  в  законную  силу  обвинительного  приговора суда
прекращает  исполнение полномочий Губернатора Омской области с момента
вступления  указанного  приговора  в законную силу. (В редакции Закона
Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)
     2.   На   основании  вступившего  в  законную  силу  в  отношении
Губернатора    Омской    области    обвинительного    приговора   суда
Законодательное  Собрание  Омской  области  принимает  постановление о
прекращении  исполнения  полномочий  Губернатора  Омской  области.  (В
редакции Закона Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)

     Статья  66. Приостановление полномочий Губернатора Омской области
(В редакции Закона Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)
     
     Полномочия Губернатора Омской области могут быть приостановлены в
соответствии  с  федеральным  и  областным законом. (В редакции Закона
Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)

     Статья 67.  Временное  исполнение  полномочий Губернатора Омской
области

     В  случаях  прекращения  исполнения  Губернатором  Омской области
своих полномочий по основаниям, предусмотренным пунктами 2-9 статьи 61
настоящего  Устава,  первый  заместитель  Губернатора Омской области в
соответствии с распределением обязанностей, установленным Губернатором
Омской   области,   приступает   к  временному  исполнению  полномочий
Губернатора  Омской области, а Законодательное Собрание Омской области
в   течение   14   дней   со  дня  прекращения  исполнения  полномочий
Губернатором   Омской  области  назначает  выборы  Губернатора  Омской
области. (В редакции Закона Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)

     ГЛАВА VI. СУД. ПРОКУРАТУРА. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
                           В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 68. Судебная власть в Омской области

     1. Судебная  власть  в  Омской  области   осуществляется   Омским
областным судом,  районными судами,  арбитражным судом Омской области,
другими судами, создаваемыми в соответствии с федеральным законом.
     2. Судебная система в Омской области устанавливается Конституцией
Российской Федерации, федеральным законом.
     3.   Законодательное   Собрание   Омской   области  согласовывает
кандидатуры  судей федеральных судов общей юрисдикции в Омской области
и  арбитражного  суда  Омской  области  в  соответствии с Конституцией
Российской  Федерации,  настоящим  Уставом,  федеральным  законом.  (В
редакции Закона Омской области от 28.11.97 г. N 124-оз)

     Статья 69.  Политика   в   сфере   законности,   правопорядка   и
                 безопасности граждан на территории Омской области

     1. Омская  область  участвует  в  выработке  и  реализации единой
политики Российской Федерации  по  вопросам  борьбы  с  преступностью,
разрабатывает  и  осуществляет собственную политику по вопросам охраны
правопорядка и безопасности граждан.
     2. Омская  область  вправе  заключать  договоры  и  соглашения  с
Российской Федерацией,  другими  субъектами  Российской  Федерации  по
обеспечению  координации  действий в вопросах борьбы с преступностью и
охраны правопорядка.
     3.    Губернатор    Омской   области   обеспечивает   законность,
правопорядок  и  безопасность  граждан  на  территории Омской области,
возглавляет  Совет  безопасности  Омской  области.  Порядок создания и
деятельности   Совета   безопасности  Омской  области  устанавливается
областным  законом. (В редакции Закона Омской области от 16.11.2000 г.
N 256-оз)

     Статья 70. Прокуратура в Омской области

     1. Прокуратура  Омской  области  входит в единую централизованную
систему  прокуратуры  Российской  Федерации  с  подчинением  прокурора
Омской области Генеральному прокурору Российской Федерации.
     2. Полномочия,  организация,  порядок  деятельности   прокуратуры
определяются федеральным законом.
     3.  Прокурор  Омской  области  назначается Генеральным прокурором
Российской  Федерации  по  согласованию  с  Законодательным  Собранием
Омской  области,  Губернатором Омской области в порядке, установленном
федеральным  и областным законом. (В редакции Закона Омской области от
16.11.2000 г. N 256-оз)

     Статья 71. Органы внутренних дел Омской области

     1. Органы   внутренних   дел   на   территории   Омской   области
обеспечивают личную безопасность граждан и общественную  безопасность,
охрану   собственности   и  общественного  порядка,  предупреждение  и
пресечение преступлений и административных  правонарушений,  раскрытие
преступлений,    оказывают    содействие    гражданам,   предприятиям,
учреждениям,  организациям,  общественным  объединениям,   должностным
лицам в защите их прав и свобод, установленных Конституцией Российской
Федерации, настоящим Уставом, федеральным и областным законом.
     2. Структура  и  организация  деятельности органов внутренних дел
определяются федеральным и областным законодательством.
     3.  Руководитель органа внутренних дел Омской области назначается
Министром  внутренних  дел  Российской  Федерации  по  согласованию  с
Губернатором   Омской   области   и   последующим   утверждением   его
Законодательным  Собранием  Омской  области. (В редакции Закона Омской
области от 16.11.2000 г. N 256-оз)

                  ГЛАВА VII. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

     Статья 72. Местное самоуправление

     1. Местное  самоуправление  на  территории   Омской   области   -
признаваемая   и   гарантируемая   Конституцией  Российской  Федерации
самостоятельная и под свою ответственность деятельность  населения  по
решению  непосредственно  или  через  органы  местного  самоуправления
вопросов  местного  значения,  исходя  из  интересов  населения,   его
исторических и иных местных традиций.
     2. Местное  самоуправление  осуществляется   в   соответствии   с
Конституцией Российской Федерации,  настоящим Уставом,  федеральными и
областными законами, уставами муниципальных образований.
     3.  Органы  местного  самоуправления  в пределах своих полномочий
самостоятельны.  Органы  государственной власти Омской области создают
необходимые правовые, организационные, материально-технические условия
для  развития местного самоуправления и оказывают содействие населению
в  осуществлении  права  на  местное  самоуправление.  Органы местного
самоуправления  не  входят  в  систему  органов государственной власти
Омской  области.  (В редакции Закона Омской области от 16.11.2000 г. N
256-оз)

     Статья 73. Территории местного самоуправления

     1.  Местное  самоуправление  осуществляется  на  всей  территории
Омской области в городских, сельских поселениях и на иных территориях.
Территории  муниципальных  образований  -  городов, поселков, районов,
сельских  округов и других муниципальных образований - устанавливаются
в   соответствии   с  федеральными  и  областными  законами  с  учетом
исторических  и  иных  местных  традиций.  (В  редакции  Закона Омской
области от 16.11.2000 г. N 256-оз)
     2. Образование,  объединение,  преобразование   или   упразднение
муниципальных  образований,  установление  и  изменение  их  границ  и
наименований допускается с  учетом  мнения  населения  соответствующей
территории,   выраженного   им   непосредственно   или   через   своих
представителей.
     3.  Население  Омской  области  не  может  быть  лишено  права на
осуществление  местного  самоуправления.  (В  редакции  Закона  Омской
области от 16.11.2000 г. N 256-оз)

     Статья 74. Формы местного самоуправления

     1. Местное самоуправление осуществляется гражданами, проживающими
на территории Омской области, путем референдума, народного обсуждения,
а  также свободных выборов, других форм волеизъявления, через выборные
и  другие  органы  местного самоуправления. (В редакции Законов Омской
области от 28.11.97 г. N 124-оз; от 16.11.2000 г. N 256-оз)
     2. К   выборным   органам   местного   самоуправления   относятся
представительные  и  исполнительные  органы  местного  самоуправления,
избираемые в соответствии с областным законом,  уставом муниципального
образования.
     3. Другие    органы   местного   самоуправления   формируются   в
соответствии с уставом муниципального образования.
     4. Наличие  выборных  органов  местного  самоуправления  в каждом
муниципальном образовании является обязательным.
     5. Органы  местного  самоуправления  наделяются  в соответствии с
уставом муниципального образования собственной компетенцией.
     6. Наименование органов и должностных лиц местного самоуправления
устанавливается  в   соответствии   с   областным   законом,   уставом
муниципального образования с учетом местных традиций.
     7. Образование  органов   местного   самоуправления,   назначение
должностных   лиц   местного  самоуправления,  осуществление  местного
самоуправления  органами  государственной  власти  и  их  должностными
лицами запрещается.
     8. Структура   органов   местного   самоуправления   определяется
населением  самостоятельно  как  непосредственно,  так  и  через своих
представителей   и   предусматривается   в    уставе    муниципального
образования.

     Статья 75. Предметы ведения муниципальных образований

     1. В ведении муниципальных образований находятся вопросы местного
значения,  а также отдельные государственные полномочия, осуществление
которых  передано  органам  местного  самоуправления  в соответствии с
федеральным и областным законом.
     2. Основными вопросами местного значения являются:
     а) муниципальные финансы;
     б) местные налоги и сборы;
     в) муниципальная собственность;
     г) комплексное  социально-экономическое  развитие  муниципального
образования;
     д) жилищно-коммунальное  хозяйство  и благоустройство территории,
планировка и застройка населенных пунктов;
     е) транспортные   перевозки   местного   значения,  муниципальные
дороги;
     ж) муниципальное энерго-, газо-, тепло- и водоснабжение;
     з) торговое,  бытовое  обслуживание  населения  и   защита   прав
потребителей;
     и) муниципальное   дошкольное,   школьное,    дополнительное    и
профессиональное образование;
     к) муниципальное   здравоохранение,    санитарное    благополучие
населения;
     л) развитие физической культуры и спорта;
     м) социальная поддержка населения;
     н) природопользование, охрана окружающей природной среды;
     о) сохранение,   развитие   местных   исторических  и  культурных
традиций;
     п) охрана общественного порядка;
     р) иные вопросы,  не  исключенные  из  ведения  органов  местного
самоуправления  и  не  отнесенные  к  ведению  других органов местного
самоуправления, органов государственной власти.
     3.   Предметы   ведения  муниципальных  образований  определяются
федеральным и областным законом. (В редакции Законов Омской области от
28.11.97 г. N 124-оз; от 16.11.2000 г. N 256-оз)
     4. Наделение   органов   местного    самоуправления    отдельными
государственными   полномочиями   осуществляется   в   соответствии  с
федеральным и областным законом с передачей необходимых материальных и
финансовых  средств.  Реализация  переданных  полномочий подконтрольна
государству.
     5. Органы   местного   самоуправления   вправе   объединяться   в
ассоциации, создавать совместные органы.

     Статья 76. Гарантии местного самоуправления

     1. Ограничение  прав   местного   самоуправления,   установленных
Конституцией Российской Федерации, Уставом Омской области, федеральным
и областным законом, запрещается.
     2. Местное  самоуправление  в Омской области гарантируется правом
на судебную защиту,  на компенсацию дополнительных расходов, возникших
в результате решений, принятых органами государственной власти, правом
органов местного самоуправления устанавливать в соответствии с законом
общеобязательные   правила   по   предметам   ведения   муниципального
образования.
     3. Решения  органов  и  должностных  лиц  местного самоуправления
могут быть отменены по решению суда либо органами их принявшими.
     4. Неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение решений,  принятых
путем прямого волеизъявления граждан,  решений органов  и  должностных
лиц  местного  самоуправления  влечет ответственность в соответствии с
федеральным и областным законом.
     5. Органы   и  должностные  лица  местного  самоуправления  несут
ответственность перед населением муниципального образования,  органами
государственной   власти   в   порядке,  установленном  федеральным  и
областным законом.
     6. Полномочия  органов  и должностных лиц местного самоуправления
могут  быть  прекращены  досрочно  по  инициативе  населения,  органов
государственной  власти  Омской  области  на  основании  и  в порядке,
установленном областным законом.

     Статья 77.   Принятие   и   регистрация   Устава   муниципального
                  образования

     1. Муниципальное  образование  принимает  Устав  самостоятельно в
соответствии с областным законом.
     2. Устав   муниципального   образования  не  может  противоречить
Конституции Российской Федерации,  настоящему Уставу,  федеральному  и
областному закону.
     3. Орган местного самоуправления на территории Омской  области  в
течение  месяца  со  дня  принятия  Устава  муниципального образования
регистрирует его в Законодательном Собрании Омской области.
     4.   Устав   муниципального   образования  подлежит  официальному
опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации.
     Устав  муниципального  образования  вступает  в  силу  после  его
официального  опубликования (обнародования). (В редакции Закона Омской
области от 28.11.97 г. N 124-оз)

     ГЛАВА VIII.  СОБСТВЕННОСТЬ  ОМСКОЙ  ОБЛАСТИ.  ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОБОДЫ
                  ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Статья 78. Объекты собственности Омской области

     1. Государственной   собственностью   Омской   области   являются
принадлежащие ей на  праве  собственности  земля  и  другие  природные
ресурсы,  средства  областного бюджета,  предприятия и иное имущество,
необходимое для социально-экономического развития области.
     2. В   соответствии   с   федеральным   и   областным  законом  в
государственную  собственность  Омской  области   могут   передаваться
объекты, относящиеся к иным формам собственности.
     3. Отчуждение    объектов    собственности     Омской     области
осуществляется  только  на  основаниях,  предусмотренных федеральным и
областным законом.

     Статья 79.  Осуществление  полномочий  собственника  в  отношении
                 объектов собственности Омской области

     1. Полномочия   собственника   в   отношении  объектов  областной
собственности   от   имени   Омской   области   осуществляют    органы
государственной власти области в рамках их компетенции,  установленной
областным законом и иными нормативными правовыми актами области.
     2. Порядок   владения,   пользования   и  распоряжения  объектами
областной  собственности  устанавливается  федеральным   и   областным
законом.

     Статья 80.    Собственность   Российской   Федерации,   субъектов
Российской Федерации, зарубежных государств, иностранных юридических и
физических лиц на территории Омской области

     1. Правовой   режим  находящейся  на  территории  Омской  области
собственности Российской Федерации,  субъектов  Российской  Федерации,
зарубежных   государств,  иностранных  юридических  и  физических  лиц
устанавливается федеральным законом и международными договорами.
     2. В  Омской области осуществляются меры,  направленные на защиту
иностранных инвестиций,  в  соответствии  с  федеральным  и  областным
законом.

     Статья 81. Гарантии свободы экономической деятельности

     1. В  Омской  области  гарантируется  право  граждан на свободное
использование их способностей  и  собственности  для  осуществления  в
соответствии  с  федеральным  и  областным  законом любых форм и видов
предпринимательской  деятельности,  создание  условий,   стимулирующих
деловую  активность населения,  обеспечиваются экономическая свобода и
конкуренция, осуществляется антимонопольное регулирование.
     2. Органы  исполнительной власти Омской области и органы местного
самоуправления не вправе устанавливать не предусмотренные  федеральным
и  областным  законом ограничения для предпринимательской деятельности
граждан и юридических лиц.

     Статья 82.  Поддержка  предпринимательства  в  социально-значимых
                 сферах деятельности и защита прав потребителей

     1. Органы  государственной власти Омской области в соответствии с
федеральным и областным законом осуществляют поддержку  и  стимулируют
предпринимательство  в  социально-значимых  сферах  деятельности путем
закрепления  соответствующих  приоритетов  в   областной   финансовой,
бюджетной и налоговой политике и предоставления режима преимуществ для
предприятий,  осуществляющих  деятельность  по  производству  товаров,
работ и услуг в Омской области.
     2. В  Омской   области   защищаются   интересы   потребителей   и
поддерживается общественная деятельность по защите их прав.

     Статья 83.  Обязанности  органов  государственной  власти  Омской
                 области в экономической сфере

     Органы государственной власти Омской области:
     а) принимают     долгосрочные     и    краткосрочные    программы
экономического   развития   области   на    основе    государственного
прогнозирования;
     б) создают условия для  внутригосударственного  и  международного
сотрудничества  в  экономической  сфере,  включения  Омской  области в
единое российское и мировое экономическое пространство.

     Статья 84.  Областные  государственные  унитарные   предприятия,
областные государственные учреждения

     Областные   государственные   унитарные   предприятия,  областные
государственные  учреждения  создаются  по  решению Губернатора Омской
области  в  соответствии  с федеральным и областным законодательством.
Областные    государственные    унитарные    предприятия,    областные
государственные   учреждения   наделяются  имуществом,  находящимся  в
государственной  собственности Омской области, соответственно на праве
хозяйственного ведения или на праве оперативного управления. Областные
государственные   унитарные   предприятия,  областные  государственные
учреждения   действуют   в  соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством.  (В редакции Закона Омской области от 16.11.2000 г.
N 256-оз)

     Статья 85. Поощрение инвестиционной деятельности

     В Омской   области   поощряется   инвестиционная    деятельность,
направленная   на  развитие  ее  экономики,  обеспечение  занятости  и
повышение   уровня   жизни   населения   области.   Субъектам   данной
инвестиционной  деятельности предоставляются налоговые и иные льготы в
соответствии с областным законом.

                  ГЛАВА IХ. ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ. НАЛОГИ

     Статья 86. Финансовая политика Омской области

     1. Омская область  в  пределах  своих  полномочий  самостоятельно
определяет финансовую политику.
     2. Целью   финансовой   политики   области   является   повышение
благосостояния,   улучшение   качества  жизни  населения,  комплексное
социально-экономическое развитие территории.

     Статья 87. Принципы финансовой политики

     Омская область проводит финансовую политику на основе:
     а) единства  принципов  осуществления финансовой политики на всей
территории области;
     б) равноправия  органов  местного самоуправления между собой и во
взаимоотношениях с органами государственной власти Омской области;
     в) гарантированности нормативной бюджетной обеспеченности;
     г) формирования  эффективной  налоговой  системы,  обеспечивающей
пополнение  бюджета и стимулирующей производство продукции,  товаров и
предоставление услуг;
     д) гарантированного, равномерного и своевременного финансирования
защищенных статей бюджета, определяемых областным законом;
     е) сокращения   встречных   движений   финансовых  средств  между
Российской Федерацией и областью,  областью  и  территориями  местного
самоуправления;
     ж) финансового планирования.

     Статья 88. Налоговая система в Омской области

     1. Налоговая  система  в  Омской  области  включает   федеральные
налоги,  зачисляемые  в областной бюджет,  областные и местные налоги,
механизм их распределения и взимания.
     2. Налоговая  система  в Омской области предусматривает получение
финансовых  средств  в  областной  и  местные  бюджеты,  а  также   во
внебюджетные  фонды  от  федеральных,  областных  и  местных  налогов,
сборов, пошлин и других платежей.
     3. Областные   налоги   устанавливаются   областным   законом   в
соответствии с федеральным законом.
     4. Местные  налоги  и  сборы  устанавливаются  органами  местного
самоуправления в соответствии с федеральным и областным законом.
     5. Областные  законы,  устанавливающие  новые  областные  налоги,
ухудшающие  положение  налогоплательщиков,  обратной  силы  не  имеют.
Нормативные  акты  органов  местного  самоуправления,  устанавливающие
местные налоги, ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы
не имеют.

     Статья 89. Бюджетная система

     1. Бюджетная система Омской области состоит из областного бюджета
и местных бюджетов,  порядка их формирования и расходования. Областной
и местные бюджеты образуют консолидированный бюджет Омской области.
     2. Доходы областного  и  местных  бюджетов  формируются  за  счет
закрепленных  и  регулирующих  налоговых платежей и сборов.  В бюджеты
могут поступать дотации, субвенции, заемные и иные средства.
     3.  Состав  доходов  и  размеры  отчислений в областной бюджет от
федеральных  налогов определяются по соглашению Российской Федерации и
Омской  области, если они прямо не установлены федеральным законом. (В
редакции Закона Омской области от 28.11.97 г. N 124-оз)
     4. Регулирующие  доходы  от  федеральных  налогов  распределяются
между  областным  и  местными  бюджетами  в  соответствии  с областным
законом.
     5. Состав доходов и размеры отчислений, поступающих в областной и
местные бюджеты в виде  средств  от  областных  налогов,  определяются
областным законом.

     Статья 90. Разработка и утверждение областного бюджета

     1. Областной  бюджет  разрабатывается  областью  самостоятельно в
соответствии с областным и федеральным законом.
     2.  Проект  областного  бюджета  на очередной год разрабатывается
администрацией  Омской  области  и  представляется Губернатором Омской
области  Законодательному  Собранию Омской области. (В редакции Закона
Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)
     3.  После  утверждения  областного  бюджета  увеличение бюджетных
расходов  или  включение  новых  видов  расходов в бюджет производится
Законодательным  Собранием  при  наличии заключения Губернатора Омской
области. (В редакции Закона Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)

     Статья 91. Расходование средств областного бюджета

     1.  Средства  областного  бюджета  направляются на финансирование
хозяйственных,  социально-культурных  мероприятий, внешнеэкономической
деятельности,   приоритетных   областных   программ,   гарантированных
областным   законодательством   выплат  населению,  на  предоставление
дотаций,   субвенций  местным  бюджетам,  на  поддержку  инвестиций  в
экономику Омской области и иные цели. (Дополнен - Закон Омской области
от 16.11.2000 г. N 256-оз)
     2. Губернатор Омской области вправе использовать заемные средства
для  устранения  последствий  чрезвычайных обстоятельств, на погашение
прежних   долговых   обязательств,   на   субсидирование  производств,
развивающих   территорию,   иные   цели   в   пределах  доли  бюджета,
установленной  областным законом. (В редакции Закона Омской области от
16.11.2000 г. N 256-оз)
     3. Органы государственной власти и местного самоуправления Омской
области  вправе  требовать  от Российской Федерации возмещения за счет
федерального бюджета издержек областного и местных бюджетов  в  случае
принятия федеральными органами решений,  повлекших за собой увеличение
расходов или уменьшение доходов областного и местных бюджетов.
     4. Омская  область  гарантирует  возмещение  за  счет  областного
бюджета расходов местных бюджетов в случае принятия областного закона,
повлекшего за собой увеличение расходов или уменьшение доходов местных
бюджетов.
     5.   Губернатор  Омской  области  расходует  средства  областного
бюджета,  полученные  дополнительно  в  ходе  его  исполнения, а также
доходов,  образующихся  в  результате  перевыполнения  доходной  части
бюджета, в соответствии с федеральным и областным законом. (В редакции
Закона Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)

     Статья 92. Местные бюджеты

     1. Нормативы распределения федеральных и областных налогов  между
областным и местными бюджетами определяются областным законом.
     2. Органы  местного  самоуправления  разрабатывают  и   принимают
местные бюджеты самостоятельно.

     Статья 93. Внебюджетные фонды Омской области

     В Омской области в порядке, установленном федеральным и областным
законодательством,   могут   создаваться  внебюджетные,  в  том  числе
валютные,  фонды  Омской области. (В редакции Закона Омской области от
16.11.2000 г. N 256-оз)

     Статья 94. Кредитная политика

     1. Омская  область  в  пределах  своей компетенции самостоятельно
определяет кредитную политику.
     2. Омской областью может быть учрежден областной банк по договору
с федеральными органами государственной власти.
     3.  Губернатор  Омской  области  на  основании  закона определяет
перечень  уполномоченных  коммерческих  банков,  которые  действуют по
поручению  органов  государственной  власти. (В редакции Закона Омской
области от 16.11.2000 г. N 256-оз)
     4. Органы государственной власти Омской области в соответствии  с
федеральным  и  областным  законом  вправе  выпускать займы и лотереи,
получать и выдавать кредиты, создавать финансово-кредитные учреждения.

          ГЛАВА X. ВОСПИТАНИЕ, ОБРАЗОВАНИЕ, НАУКА И КУЛЬТУРА

     Статья 95.  Роль воспитания,  образования,  науки  и  культуры  в
                 Омской области

     Омская область    признает    приоритетную    роль    воспитания,
образования,  науки и культуры в жизни и развитии общества, воспитании
человека и гражданина.

     Статья 96.   Политика   Омской   области   в   сфере  воспитания,
                  образования, науки и культуры

     Политика Омской области в сфере воспитания,  образования науки  и
культуры осуществляется на основе:
     а)  патриотизма,  российского самосознания, взаимного понимания и
уважения; (В редакции Закона Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)
     б) развития    культурной    самобытности    социально-этнических
общностей на территории области;
     в) уважения религиозных, иных убеждений и чувств граждан;
     г) свободы творчества и многообразия форм образования;
     д) содействия раскрытию творческого потенциала граждан;
     е) обеспечения   равенства   прав  граждан,  социальных  групп  и
организаций  всех  форм  собственности  в  создании,  использовании  и
распространении научных, культурных и образовательных ценностей;
     ж) государственной  поддержки  и  развития  системы  образования,
направленной  на  формирование  культурного  образа жизни и приобщение
граждан к ценностям национальной и мировой науки и культуры;
     з) исключения монополизма в сфере науки, культуры и образования;
     и) сочетания    бюджетных,    внебюджетных,    коммерческих     и
благотворительных начал финансирования;
     к) гласности,   открытости   и   использования   различных   форм
общественного обсуждения, экспертизы, конкурсов;
     л) поощрения  и  поддержки  деятельности  по  развитию  науки   и
культуры, повышению образовательного уровня населения;
     м) обеспечения защиты творческой деятельности и ее результатов;
     н) соблюдение и исполнение государственных стандартов образования
Российской Федерации.

     Статья 97.   Обязанности   государственных   органов   в    сфере
                  воспитания, образования, науки и культуры

     1. Государственные органы Омской области:
     а) определяют научную и культурно-образовательную политику,  меры
по  ее  реализации,  охране семьи,  материнства,  отцовства и детства,
устанавливают приоритеты и льготы в этих сферах;
     б) определяют  и  обеспечивают  культурно-образовательный минимум
жизни  населения,  в  пределах  своей  компетенции  вводят   областной
образовательный стандарт и лицензирование образовательных учреждений;
     в) обеспечивают свободный доступ  к  образовательным  программам,
духовным ценностям и благам науки и культуры;
     г)  сохраняют  и приумножают культурное достояние Омской области,
препятствуют  незаконному  вывозу  и  присвоению культурных ценностей,
требуют их возврата из любого незаконного владения; (В редакции Закона
Омской области от 16.11.2000 г. N 256-оз)
     д) содействуют    профессиональной    творческой    деятельности,
всемерной  охране  и  защите авторских прав,  социальному обеспечению,
страхованию,   защите   прав   и   законных   интересов   научных    и
профессиональных творческих работников;
     е) создают условия  для  международного  сотрудничества  в  сфере
образования,  науки  и  культуры,  включения  Омской  области в единое
российское и мировое культурное пространство.
     2. Порядок  осуществления обязанностей,  определенных в настоящей
статье, устанавливается областным законом.

     Статья 98. Гарантии прав граждан в сфере воспитания, образования,
                науки и культуры

     1. Омская область способствует укреплению семьи,  оказывая особое
внимание многодетным и неполным семьям.
     2. Воспитание  детей  приравнивается  ко  всякому другому труду и
является основой для достойного социального обеспечения.
     3. В  случае  отсутствия  или  недееспособности родителей ребенка
Омская область в лице государственных органов берет на себя исполнение
их обязанностей.
     4. В  Омской  области  признаются  роль  и  значение  религиозных
объединений  различных конфессий в сохранении нравственных основ жизни
общества.  Пределы осуществления их прав  устанавливаются  федеральным
законом.
     5. Любое ограничение прав граждан в сфере  образования,  науки  и
культуры устанавливается исключительно федеральным законом.
     6. Непосредственное вмешательство в  творческую  деятельность,  а
также  иные  формы  ограничения  свободы  творчества  не допускаются и
являются основанием для обращения за судебной защитой.

     Статья 99. Учреждения образования, науки и культуры

     Омская область создает  и  поддерживает  учреждения  образования,
науки   и  культуры,  обеспечивающие  интеллектуальное,  культурное  и
профессиональное развитие  ее  населения.  Статус  и  полномочия  этих
учреждений определяются федеральным и областным законом.

     Статья 100. Доступность и финансовая поддержка образования

     1. Омская  область  способствует  развитию  системы  дошкольного,
общего,  внешкольного,  дополнительного, начального профессионального,
среднего и высшего профессионального образования.
     2. В  Омской  области  законодательно   определяется   минимально
гарантированный    размер    средств   и   нормативы   отчислений   на
финансирование сферы  образования,  науки  и  культуры  из  областного
бюджета.
     3. Предприятиям,  учреждениям,  организациям  сферы  образования,
науки   и  культуры,  творческим  работникам  предоставляются  льготы,
определяемые федеральным и областным законом.

     Статья 101. Гарантии качества образования

     Контроль за  качеством  и  эффективностью   системы   образования
осуществляют  соответствующие органы государственной власти,  местного
самоуправления.

     Статья 102.  Областной  реестр  объектов  культурного   достояния
                  Омской области

     В отношении   уникальных   культурных  ценностей  Омской  области
областным  законом  устанавливается  особый  правовой  режим  объектов
культурного достояния с включением их в областной реестр.

  ГЛАВА XI.  СОЦИАЛЬНАЯ  ЗАЩИТА,  ЗДОРОВЬЕ   НАСЕЛЕНИЯ   И   ОХРАНА
                      ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

     Статья 103. Право граждан на социальную защиту, охрану здоровья и
                 окружающей природной среды

     В Омской   области  гарантируется  право  граждан  на  социальную
защиту,  охрану здоровья и осуществляются меры  по  охране  окружающей
природной среды.

     Статья 104. Политика в сфере социальной защиты населения

     Политика Омской  области  в  сфере  социальной  защиты  населения
осуществляется на основе:
     а) содействия обеспечению занятости трудоспособного населения;
     б) предотвращения  снижения  реальных  доходов  малоимущих  групп
населения  и  сокращения  уровня  бедности  за счет реализации системы
социальной адресной помощи;
     в) защиты   населения   посредством  развития  государственных  и
негосударственных форм страхования и пенсионного обеспечения;
     г) поддержки  малоимущих  и иных групп населения в приобретении и
содержании жилья;
     д) реабилитации  инвалидов  и развития социальной инфраструктуры,
обеспечивающих нормальные условия жизни и деятельности инвалидов;
     е) предоставления льгот и услуг отдельным категориям граждан;
     ж) ресурсного и финансового обеспечения социальных льгот;
     з) поощрения благотворительной деятельности.

     Статья 105.  Политика  Омской  области  в сфере охраны здоровья и
                  окружающей природной среды

     1. Органы  государственной  власти  Омской   области   определяют
политику в сферах здравоохранения и охраны окружающей природной среды.
     2. Политика Омской области  в  сферах  здравоохранения  и  охраны
окружающей природной среды осуществляется на основе:
     а) обеспечения государственной поддержки системам охраны природы,
здравоохранения,  защиты материнства, отцовства и детства, инвалидов и
престарелых, медицинского и экологического образования и просвещения;
     б) обеспечение медико-санитарного благополучия населения;
     в) стимулирование здорового образа жизни населения,  контроля  за
обеспечением безопасных условий труда,  занятий физической культурой и
спортом, сохранения благоприятной для жизни окружающей среды;
     г) обеспечения   гражданам   равных   возможностей  на  получение
бесплатной  медицинской  помощи  в  государственных  и   муниципальных
медицинских учреждениях;
     д) развития системы социального медицинского страхования  граждан
и негосударственных медицинских учреждений;
     е) обязательного   лицензирования   деятельности   по    оказанию
медицинских услуг;
     ж) контроля  за  состоянием  природной   среды   и   рациональным
использованием природных ресурсов;
     з) предотвращения пагубных техногенных последствий для окружающей
среды и здоровья человека;
     и) возмещения  ущерба,  нанесенного  в   результате   загрязнения
окружающей среды;
     к) развития  областных  санитарно-курортных  учреждений  и  домов
отдыха.

     Статья 106.  Политика  Омской  области  в сфере защиты и развития
                  семьи

     Политика   Омской   области  в  сфере  защиты  и  развития  семьи
осуществляется  на  основе:  (В  редакции  Закона  Омской  области  от
16.11.2000 г. N 256-оз)
     а) обеспечения условий для создания и развития семьи;
     б) создания  благоприятных  условий  для  рождения  и  воспитания
детей;
     в) охраны материнства, отцовства, защиты прав детей.

     Статья 107.  Финансирование  мероприятий  по  социальной  защите,
                  охране здоровья и окружающей среды

     1. Финансирование     мероприятий     по    социальной    защите,
здравоохранению, физической культуре и спорту, охране окружающей среды
осуществляется    на   основе   сочетания   бюджетных,   внебюджетных,
коммерческих и благотворительных начал.
     2. Омская   область   в   соответствии  с  законом  предоставляет
налоговые льготы предприятиям, учреждениям, организациям, деятельность
которых  направлена на социальную защиту,  охрану здоровья населения и
окружающей среды.

     Статья 108.    Государственный    контроль     за     соблюдением
                    законодательства об охране окружающей среды

     1. В  Омской  области  обеспечивается государственный контроль за
соблюдением  законодательства  об  охране   окружающей   среды   всеми
предприятиями, организациями и учреждениями любой формы собственности.
     2. Областные органы исполнительной  власти  обязаны  регулярно  и
своевременно информировать граждан об экологической обстановке.
     3. В Омской области создаются областные  экологические  и  другие
природоохранные  фонды,  порядок  образования  и  деятельности которых
определяется федеральным и областным законом.

     Статья 109. Экологические лимиты и стандарты.

     В Омской области устанавливаются областные лимиты,  экологические
стандарты   использования   природных  ресурсов,  нормативы  платы  за
использование  природных  ресурсов  и  загрязнение  окружающей  среды,
предоставляются   налоговые   и   кредитные   льготы   при   внедрении
ресурсосберегающих технологий.

     Статья 110. Природные заповедники и заказники

     Законодательное Собрание   Омской   области   определяют   статус
областных   природных  заповедников,  заказников,  парков,  памятников
природы и режим охраны редких или находящихся под угрозой исчезновения
видов растений, животных и мест их обитания.

     Статья 111.   Зоны  чрезвычайной  санитарно-эпидемиологической  и
                   экологической ситуации

     Органы государственной власти Омской области согласовывают статус
федеральных   и   устанавливают   режим   областных  зон  чрезвычайной
санитарно-эпидемиологической    и    экологической    ситуации,    зон
экологического       бедствия.       Статус      зон      чрезвычайной
санитарно-эпидемиологической   и   экологической   ситуации   и    зон
экологического бедствия устанавливаются федеральным законом.

   ГЛАВА XII. ПРИНЯТИЕ УСТАВА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ И ВНЕСЕНИЕ ПОПРАВОК В
                         УСТАВ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 112. Принятие Устава Омской области и внесение поправок в
Устав Омской области

     1.   Устав   Омской   области   и  поправки  к  нему  принимаются
большинством  не  менее  двух третей от установленного числа депутатов
Законодательного Собрания Омской области.
     2. Предложение  о  внесении  поправок  в  Устав  Омской   области
направляется   в  Законодательное  Собрание  Омской  области  в  форме
законопроекта.
     3. Предложение  о  внесении поправок в Устав Омской области могут
вносить:
     - избиратели   Омской   области,  собравшие  в  поддержку  своего
заявления не менее 50000 подписей;
     - группа  численностью  не  менее  одной  пятой от установленного
числа депутатов Законодательного Собрания Омской области;
     - Губернатор Омской области. (В редакции Закона Омской области от
16.11.2000 г. N 256-оз)

     Статья 113.  Вступление  в  силу  Устава Омской области,  закона
Омской области о внесении поправок в Устав Омской области

     Устав  Омской  области,  закон о внесении поправок в Устав Омской
области  вступают  в  силу  на  территории  Омской  области  после  их
официального  опубликования.  (В  редакции  Закона  Омской  области от
16.11.2000 г. N 256-оз)

     Статья 114. Правовая защита Устава Омской области

     Действия органов   государственной   власти,   органов   местного
самоуправления предприятий,  учреждений и организаций,  их должностных
лиц,  совершенные с нарушением настоящего Устава, являются незаконными
и подлежат отмене в судебном порядке.

     Глава Администрации
     Омской области          Л.К.Полежаев