Закон Томской области от 12.08.2013 № 141-ОЗ

 



                       РОССИЙСУВЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


     12.08.2013 N 141-ОЗ


   О порядке разработки и принятия административных регламентов
 осуществления регионального государственного контроля (надзора),
                      муниципального контроля



Принят                                          
постановлением
Законодательной Думы                                                
Томской области                                                     
от 25.07.2013 N 1377                                                 

                      

     Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
     Настоящий Закон   регулирует    отношения,   направленные    на
реализацию норм Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного  контроля (надзора) и  муниципального
контроля" (далее - Федеральный закон) на территории Томской области.
     
     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     административный регламент   -   нормативный   правовой    акт,
устанавливающий сроки, порядок и последовательность административных
процедур при  осуществлении регионального государственного  контроля
(надзора),   муниципального   контроля  в   соответствующих   сферах
деятельности;
     административная процедура     -     логически     обособленная
последовательность   действий   при   осуществлении    регионального
государственного   контроля  (надзора),   муниципального   контроля,
имеющая конечный результат.
     Иные понятия, используемые  в настоящем  Законе, применяются  в
значениях, установленных  Федеральным законом, другими  федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
законами  и иными  нормативными  правовыми актами  Томской  области,
муниципальными нормативными правовыми актами.
     
     
Статья 3.  Исполнительные  органы  государственной  власти   Томской
области и органы  местного самоуправления муниципальных  образований
Томской   области,   уполномоченные   на   разработку   и   принятие
административных регламентов
     1. Исполнительные   органы   государственной   власти   Томской
области,    уполномоченные     на    осуществление     регионального
государственного   контроля   (надзора)  (далее   также   -   органы
регионального государственного  контроля  (надзора) разрабатывают  и
принимают  административные регламенты  осуществления  регионального
государственного  контроля  (надзора)  или  проведения  проверок   в
соответствующих сферах деятельности.
     2. Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Томской  области,  уполномоченные  на  осуществление  муниципального
контроля   (далее   также   -   органы   муниципального    контроля)
разрабатывают и принимают административные регламенты  осуществления
муниципального контроля.
     При передаче для осуществления органам местного  самоуправления
полномочий по осуществлению регионального государственного  контроля
(надзора)   в   отдельных   сферах   деятельности   административные
регламенты  разрабатываются  и  принимаются  органами  регионального
государственного  контроля (надзора),  уполномоченными  Губернатором
Томской области.
     
Статья 4. Общие  требования к  разработке проектов  административных
регламентов
     1. Разработку проекта административного регламента осуществляет
орган регионального     государственного     контроля     (надзора),
муниципального  контроля (далее  -  орган, являющийся  разработчиком
административного регламента).
     2. Проект административного  регламента  подлежит размещению  в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  (далее-   сеть
"Интернет") на официальном  сайте органа, являющегося  разработчиком
административного регламента.
     3. В случае отсутствия  официального сайта органа,  являющегося
разработчиком административного регламента, проект административного
регламента  подлежит размещению  в  сети "Интернет"  на  официальном
сайте Администрации Томской области, муниципального образования.
     4. С даты размещения в сети "Интернет" проект административного
регламента должен   быть   доступен   заинтересованным   лицам   для
ознакомления.
     5. Проекты  административных регламентов  подлежат  независимой
экспертизе.
     6. Предметом независимой  экспертизы проекта  административного
регламента  (далее   -  независимая   экспертиза)  является   оценка
возможного  положительного  эффекта, а  также  возможных  негативных
последствий   реализации    положений   проекта    административного
регламента   для   граждан,   индивидуальных   предпринимателей    и
юридических лиц.
     7. Независимая экспертиза проводится физическими и юридическими
лицами в   инициативном  порядке   за   счет  собственных   средств.
Независимая   экспертиза   не  может   проводиться   физическими   и
юридическими  лицами,  принимавшими  участие  в  разработке  проекта
административного регламента, а также организациями, находящимися  в
ведении   органа,   являющегося   разработчиком    административного
регламента.
     8. Срок,  отведенный  для  проведения  независимой  экспертизы,
указывается при  размещении проекта  административного регламента  в
сети "Интернет". Данный  срок не может быть  менее одного месяца  со
дня   размещения  проекта   административного   регламента  в   сети
"Интернет".
     9. По   результатам    независимой   экспертизы    составляется
заключение, которое направляется  в орган, являющийся  разработчиком
административного   регламента.  Орган,   являющийся   разработчиком
административного  регламента,  обязан рассмотреть  все  поступившие
заключения независимой экспертизы  и принять решение по  результатам
каждой такой экспертизы.
     10. Непоступление заключения  независимой  экспертизы в  орган,
являющийся  разработчиком  административного  регламента,  в   срок,
отведенный  для  проведения  независимой  экспертизы,  не   является
препятствием для принятия административного регламента.
     11. Административный регламент  должен  быть принят  в срок  не
позднее  трех  месяцев  со   дня  размещения  его  проекта  в   сети
"Интернет".
     
     Статья 5. Требования к структуре административного регламента
     В административный регламент включаются следующие разделы:
     общие положения;
     требования к      порядку      осуществления      регионального
государственного контроля (надзора) или муниципального контроля;
     состав, последовательность и сроки выполнения  административных
процедур (действий), требования к порядку их выполнения;
     порядок контроля за исполнением административного регламента;
     досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органов   регионального   государственного    контроля
(надзора), муниципального контроля, а также их должностных лиц.
     
     Статья 6. Содержание разделов административного регламента
     1. Раздел "Общие положения" состоит из следующих подразделов:
     1) вид регионального  государственного контроля (надзора),  вид
муниципального контроля;
     2) наименование     органа,    осуществляющего     региональный
государственный контроль (надзор), муниципальный контроль;
     3) перечень    нормативных   правовых    актов,    регулирующих
осуществление  регионального  государственного  контроля  (надзора),
муниципального контроля, с указанием их реквизитов;
     4) предмет регионального  государственного контроля  (надзора),
муниципального контроля.
     2. Раздел  "Требования  к порядку  осуществления  регионального
государственного  контроля  (надзора) или  муниципального  контроля"
состоит из следующих подразделов:
     1) порядок   информирования  об   осуществлении   регионального
государственного контроля (надзора)  или муниципального контроля,  в
котором указываются:
     а) информация о  месте нахождения,  графике работы,  телефонах,
адресах  официальных  сайтов  и  адресах  электронной  почты  органа
регионального   государственного   контроля   (надзора)   и   органа
муниципального   контроля,    их    структурных   подразделений    и
территориальных  органов,  способы  получения  информации  о   месте
нахождения и графиках работы органов;
     б) порядок  получения  информации заинтересованными  лицами  по
вопросам  осуществления   регионального  государственного   контроля
(надзора), муниципального  контроля,  в том  числе с  использованием
федеральной государственной  информационной  системы "Единый  портал
государственных и муниципальных услуг (функций)";
     2) срок осуществления  регионального государственного  контроля
(надзора), муниципального контроля, в котором указывается общий срок
проведения проверок и мероприятий по контролю.
     3. Раздел  "Состав,   последовательность  и  сроки   выполнения
административных  процедур  (действий),  требования  к  порядку   их
выполнения"  состоит  из  подразделов,  соответствующих   количеству
административных процедур.
     4. Описание   каждой   административной   процедуры    содержит
следующие обязательные элементы:
     1) основание для начала административной процедуры;
     2) содержание   каждого    действия,    входящего   в    состав
административной процедуры,  продолжительность и (или)  максимальный
срок его выполнения;
     3) сведения  о должностном  лице,  ответственном за  выполнение
каждого действия, входящего в состав административной процедуры;
     4) результат  административной  процедуры  и  порядок  передачи
результата,  который  может   совпадать  с  основанием  для   начала
выполнения следующей административной процедуры.
     5. В разделе "Порядок контроля за исполнением административного
регламента" указывается    порядок   осуществления    контроля    за
исполнением     должностными     лицами     органа     регионального
государственного  контроля  (надзора)  или  муниципального  контроля
положений административного регламента  и иных нормативных  правовых
актов,  устанавливающих  требования  к  осуществлению  регионального
государственного  контроля  (надзора),  муниципального  контроля,  а
также за принятием ими решений.
     6. В  разделе  "Досудебный  (внесудебный)  порядок  обжалования
решений    и    действий   (бездействия)    органов    регионального
государственного  контроля  (надзора),  муниципального  контроля,  а
также их должностных лиц" указывается:
     1) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
     2) исполнительные   органы   государственной   власти   Томской
области, органы местного  самоуправления, должностные лица,  которым
может быть направлена жалоба в досудебном (внесудебном) порядке;
     3) порядок подачи и рассмотрения жалобы;
     4) сроки рассмотрения жалобы;
     5) результат досудебного (внесудебного) обжалования.
     
     Статья 7. Заключительные положения
     Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней  после
дня его официального опубликования.
     Органам регионального   государственного  контроля   (надзора),
органам муниципального контроля  привести свои нормативные  правовые
акты в соответствие с настоящим  Законом в течение шести месяцев  со
дня вступления его в силу.
     
     
     И.о. Губернатора Томской области                 А.М. Феденев