Закон Томской области от 14.04.2011 № 58-ОЗ

 
                


                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


     от 14.04.2011 N 58-ОЗ


 О защите прав и законных интересов граждан - участников долевого
 строительства многоквартирных домов на территории Томской области

     (В редакции Законов Законодательной Думы Томской области
       от 11.10.2011 г. N 252-ОЗ; от 07.12.2011 г. N 325-ОЗ)



Принят 
постановлением
Законодательной Думы
Томской области
от 31.03.2011 N 4148



    Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

    Настоящий  Закон  в  соответствии  с  Федеральным законом от 30 
декабря  2004  года  N  214-ФЗ  "Об участии в долевом строительстве 
многоквартирных  домов  и  иных  объектов недвижимости и о внесении 
изменений  в  некоторые  законодательные акты Российской Федерации" 
регулирует отношения, связанные с защитой прав и законных интересов 
граждан  -  участников долевого строительства многоквартирных домов 
(далее - долевое строительство) на территории Томской области. 

    Статья  2.  Правовая  основа  защиты  прав и законных интересов 
граждан - участников долевого строительства       

    Правовую  основу  защиты  прав  и  законных интересов граждан - 
участников долевого строительства составляют Конституция Российской 
Федерации,  Федеральный  закон от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об 
участии  в  долевом  строительстве  многоквартирных  домов  и  иных  
объектов   недвижимости   и   о   внесении  изменений  в  некоторые  
законодательные  акты  Российской  Федерации"  (далее - Федеральный 
закон), иные федеральные законы, а также принимаемые в соответствии 
с   ними  иные  нормативные  правовые  акты  Российской  Федерации,  
настоящий  Закон,  иные  законы и нормативные правовые акты Томской 
области.

    Статья  3.  Компетенция  органа  исполнительной  власти Томской 
области,    осуществляющего    на    территории   Томской   области   
государственный контроль и надзор в области долевого строительства 

    1.  Орган исполнительной власти Томской области, осуществляющий 
на  территории  Томской области государственный контроль и надзор в 
области долевого строительства (далее - уполномоченный орган): 
    1) осуществляет контроль за целевым использованием застройщиком 
денежных  средств,  уплачиваемых участниками долевого строительства 
по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов; 
    2)  рассматривает жалобы граждан и юридических лиц, связанные с 
нарушениями Федерального закона;
    3)  получает  от  федерального  органа  исполнительной  власти,  
уполномоченного    на   осуществление   функций   по   формированию   
официальной  статистической  информации,  документы  и  информацию,  
необходимые    для    осуществления   контроля   за   деятельностью   
застройщиков,  связанной с привлечением денежных средств участников 
долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных 
домов (далее - деятельность застройщиков);       
    4)  получает  от  федерального  органа  исполнительной  власти,  
уполномоченного   на  осуществление  государственного  кадастрового  
учета  недвижимого  имущества  и  ведение государственного кадастра 
недвижимости,  а  также  от органов, осуществляющих государственную 
регистрацию  прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы 
и   информацию,   необходимые   для   осуществления   контроля   за   
деятельностью застройщиков;
    5) получает от лиц, осуществляющих привлечение денежных средств 
граждан для строительства, в установленный разумный срок сведения и 
(или)  документы,  которые  необходимы для осуществления контроля и 
надзора   в  области  долевого  строительства  и  перечень  которых  
устанавливается уполномоченным органом;
    6)  получает  от  органов  местного  самоуправления документы и 
информацию,   необходимые  для  осуществления  контроля  в  области  
долевого   строительства  (в  том  числе  документы,  связанные  со  
строительством многоквартирного дома);
    7)   ежеквартально   получает   от  застройщика  отчетность  об  
осуществлении деятельности застройщика в соответствии с федеральным 
законодательством;
    8) осуществляет контроль за деятельностью застройщиков, а также 
соблюдением положений Федерального закона;
    9)   принимает   меры,   необходимые   для   привлечения   лиц,   
осуществляющих    привлечение    денежных   средств   граждан   для   
строительства   (их   должностных   лиц),   к   ответственности   в   
соответствии с федеральным законодательством;
    10)  в  соответствии  с  Федеральным  законом направляет лицам, 
осуществляющим    привлечение    денежных   средств   граждан   для   
строительства, предписания об устранении нарушений законодательства 
и устанавливает сроки устранения таких нарушений;    
    11)  в случаях, предусмотренных Федеральным законом, обращается 
в  суд  с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников 
долевого строительства;
    12)  осуществляет  иные полномочия в соответствии с Федеральным 
законом.
    2.  Уполномоченный  орган  осуществляет  свою  деятельность  во  
взаимодействии с органами государственной власти, органами местного 
самоуправления, организациями и гражданами.

    Статья  4.  Координация  деятельности по вопросам защиты прав и 
законных  интересов  граждан  - участников долевого строительства в 
Томской области

    1.     Координация    деятельности    исполнительных    органов    
государственной   власти   Томской   области   и  органов  местного  
самоуправления,   территориальных   органов   федеральных   органов   
исполнительной  власти  и  иных  органов,  организаций и граждан по 
защите  прав  и  законных  интересов  граждан - участников долевого 
строительства в Томской области осуществляется Губернатором Томской 
области посредством образования областной межведомственной комиссии 
по  вопросам  защиты прав и законных интересов граждан - участников 
долевого  строительства  на  территории  Томской  области  (далее - 
Комиссия).
    2. Основными направлениями деятельности Комиссии являются:
    1)    обеспечение    взаимодействия    исполнительных   органов   
государственной  власти  Томской  области  с  федеральными органами 
исполнительной  власти,  органами  местного  самоуправления Томской 
области, организациями, осуществляющими деятельность по защите прав 
и  законных  интересов граждан - участников долевого строительства, 
организациями, осуществляющими строительство многоквартирных домов; 
    2)  выявление  причин  и  условий, которые привели к нарушениям 
прав   и   законных   интересов   граждан   -  участников  долевого  
строительства, подготовка предложений по их устранению;   
    3) обобщение и анализ информации о нарушенных правах и законных 
интересах граждан - участников долевого строительства.   
    3.  Положение  о Комиссии и ее состав утверждаются Губернатором 
Томской области.

    Статья  5. Учет многоквартирных домов, строящихся на территории 
Томской области с привлечением денежных средств граждан   

    1.  Уполномоченный орган организует учет многоквартирных домов, 
строящихся  на  территории  Томской области с привлечением денежных 
средств   граждан,   посредством  формирования  и  ведения  реестра  
многоквартирных  домов,  строящихся на территории Томской области с 
привлечением    денежных    средств   граждан   (далее   -   Реестр   
многоквартирных домов).
    2. Ведение Реестра многоквартирных домов  обеспечивает:
    1)  получение  информации  о ходе строительства многоквартирных 
домов,  строящихся  на  территории  Томской  области с привлечением 
денежных средств граждан - участников долевого строительства;  
    2)  выявление  нарушений  прав  граждан  -  участников долевого 
строительства;
    3)  эффективный  контроль  за деятельностью застройщиков, в том 
числе   незамедлительное   направление  предписаний  об  устранении  
нарушений законодательства при привлечении денежных средств граждан 
-  участников  долевого строительства, а также привлечение виновных 
лиц к ответственности.
    3.   Формирование   и  ведение  Реестра  многоквартирных  домов  
осуществляется    на    основании    информации    и    документов,    
предусмотренных в пунктах 3-7 части 1 статьи 3 настоящего Закона, с 
учетом    необходимости   отражения   в   нем   сроков   завершения   
строительства,   объемов   денежных   средств,   привлеченных   для   
строительства,    количества    граждан   -   участников   долевого   
строительства,    степени    готовности    многоквартирных   домов,   
направлений   расходования  денежных  средств  участников  долевого  
строительства.
    4. Порядок формирования и ведения Реестра многоквартирных домов 
устанавливается уполномоченным органом.
    5.  Уполномоченный орган, указанный в части 1 настоящей статьи, 
обеспечивает   представление   сведений,   содержащихся  в  Реестре  
многоквартирных домов, в Комиссию.
    Объём   и  периодичность  предоставления  сведений  из  Реестра  
многоквартирных   домов  в  Комиссию  определяется  в  Положении  о  
Комиссии.
    Статья 5-1. Учет объектов, строительство которых осуществляется
с нарушением прав и законных интересов граждан
     1. Уполномоченный орган организует учет многоквартирных домов,
расположенных на  территории   Томской  области,  в   строительство
которых привлечены денежные  средства граждан, но строительство  не
начато  в течение  шести  месяцев с  момента  выдачи разрешения  на
строительство или приостановлено на срок более шести месяцев (далее
- Реестр проблемных объектов).
     2. Реестр  проблемных  объектов  формируется  и  ведется   для
объединения всей  имеющейся  информации по  проблемным объектам  на
соответствующей территории.
     3. Порядок  формирования  и  ведения  Реестра  многоквартирных
домов устанавливается уполномоченным органом.

    Статья    6.    Информирование    граждан    о    строительстве    
многоквартирных  домов,  строящихся с привлечением денежных средств 
граждан - участников долевого строительства       

    1.   Уполномоченный   орган   публикует  в  средствах  массовой  
информации  и  (или) размещает в информационно-телекоммуникационных 
сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет):  
    1)  разъяснения законодательства в сфере долевого строительства 
многоквартирных домов;
    2) Реестр многоквартирных домов;Реестр проблемных объектов
    3)    информацию    о    результатах    проверок,   проведенных   
исполнительными  органами  государственной власти Томской области в 
пределах   их   полномочий   в   области   долевого   строительства   
многоквартирных домов.
    2. Исполнительные органы государственной власти Томской области 
публикуют  информацию  о  реализации  мероприятий,  предусмотренных  
частью   1   статьи  7  настоящего  Закона,  в  средствах  массовой  
информации        и        (или)        размещают        её       в       
информационно-телекоммуникационных  сетях общего пользования (в том 
числе  в  сети  Интернет)  в  порядке,  установленном федеральным и 
областным законодательством.
    (В   редакции   Закона  Законодательной  Думы  Томской  области
от 07.12.2011 г. N 325-ОЗ)

    Статья   7.  Государственная  поддержка  граждан  -  участников
долевого строительства и их объединений
    1. Исполнительные органы государственной власти Томской области
в пределах своей компетенции осуществляют государственную поддержку
граждан - участников долевого строительства и их объединений, в том
числе в виде:
     предоставления субсидий  объединениям  граждан  -   участников
долевого    строительства    для    подключения     (присоединения)
многоквартирных домов  к сетям инженерно-технического  обеспечения,
благоустройства,  ввода   в  эксплуатацию  многоквартирных   домов,
оформления необходимой документации;
     погашения части  процентной  ставки  по  кредитам,  полученным
гражданами  -  участниками  долевого  строительства  на   окончание
строительства жилых помещений в многоквартирных домах;
     частичной компенсации   гражданам   -   участникам    долевого
строительства затрат, связанных с наймом (арендой) жилых помещений.
2. Порядок  предоставления  государственной  поддержки  граждан   -
участников  долевого строительства  и  их объединений  определяется
Администрацией Томской области.
3. В рамках реализации настоящего Закона под объединениями  граждан
понимаются   созданные    гражданами    -   участниками    долевого
строительства  многоквартирного  дома  товарищества   собственников
жилья,   жилищные,   жилищно-строительные   кооперативы   и    иные
потребительские кооперативы.
    (В   редакции   Закона  Законодательной  Думы  Томской  области
от 07.12.2011 г. N 325-ОЗ)

    Статья 8. Заключительные и переходные положения

    1.  Настоящий  Закон  вступает  в силу по истечении десяти дней 
после дня его официального опубликования.       
    2.   Исполнительным   органам  государственной  власти  Томской  
области,  Губернатору  Томской  области  привести  свои нормативные 
правовые  акты  в  соответствие  с настоящим Законом в течение трех 
месяцев со дня вступления его в силу.      
    3.  Уполномоченному  органу  в  срок  до  1  сентября 2011 года 
обеспечить  включение  в  Реестр  многоквартирных  домов сведений о 
многоквартирных   домах,   для   строительства  которых  привлечены  
денежные  средства  граждан  -  участников долевого строительства и 
разрешения  на  строительство  которых  были  выданы  до вступления 
настоящего Закона в силу.


     Губернатор Томской области                        В.М. Кресс