Закон Томской области от 10.07.2007 № 134-ОЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


     10.07.2007  N 134-ОЗ


           Об охране окружающей среды в Томской области

  (В редакции Законов Томской области от 02.11.2009 г. N 237-ОЗ;
                     от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)



Принят
постановлением
Государственной Думы
Томской области
от 28.06.2007 N 311



    Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
    Настоящий     Закон     разграничивает    полномочия    органов    
государственной  власти Томской области в области охраны окружающей 
среды,    определяет   направления   и   источники   финансирования   
природоохранной  деятельности,  а также регулирует иные отношения в 
области охраны окружающей среды на территории Томской области. 
    
    Статья 2. Полномочия Законодательной Думы Томской области в
              области охраны окружающей среды
    Законодательная Дума Томской области:
    1)   осуществляет  законодательное  регулирование  отношений  в  
области охраны окружающей среды на территории Томской области; 
    2) (Утратил      силу      -      Закон     Томской     области
от 02.11.2009 г. N 237-ОЗ)
    3)  (Утратил      силу      -     Закон     Томской     области
от 02.11.2009 г. N 237-ОЗ)
    4)   утверждает   объем  финансирования  областных  мероприятий  
(проектов)  в  области  охраны  окружающей  среды,  предлагаемых  к  
финансированию из областного бюджета на очередной финансовый год; 
    5)  рассматривает  информацию  Администрации Томской области об
исполнении   долгосрочных   целевых   программ  Томской  области  и
областных мероприятий (проектов) в области охраны окружающей среды;
(В редакции Закона Томской области от 02.11.2009 г. N 237-ОЗ)
    6)  осуществляет  иные  полномочия  в области охраны окружающей 
среды  в  соответствии  с  законодательством Российской Федерации и 
Томской области.
    (В редакции Закона Томской области от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)
    
    Статья 3. Полномочия Администрации Томской области в области
              охраны окружающей среды
    Администрация Томской области:
    1)  принимает  нормативные  правовые  акты  по  вопросам охраны 
окружающей среды в пределах своих полномочий;     
    2)   проводит   государственную   политику   в  области  охраны  
окружающей среды на территории Томской области;     
    3)  принимает  решение  о  создании  и обеспечении деятельности 
особо  охраняемых  природных  территорий регионального (областного) 
значения;
    3-1)   устанавливает   порядок   организации   и  осуществления
регионального государственного экологического надзора;       (Пункт
дополнен - Закон Томской области от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)
     3-2) утверждает   перечень  должностных   лиц   исполнительных
органов  государственной  власти  Томской  области,  осуществляющих
региональный государственный экологический надзор;(Пункт дополнен -
Закон Томской области от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)
     3-3) принимает решения  о  создании областных  государственных
учреждений в целях  исполнения отдельных полномочий  исполнительных
органов государственной  власти  Томской области  в области  охраны
окружающей среды;(Пункт    дополнен   -   Закон   Томской   области
от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)
    4)  осуществляет  иные  полномочия  в области охраны окружающей 
среды  в  соответствии  с  законодательством Российской Федерации и 
Томской области.
    (Пункт      дополнен      -      Закон      Томской     области
от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)    
    Статья 4. Полномочия Губернатора Томской области в области
              охраны окружающей среды
    Губернатор Томской области:
    1)  принимает  нормативные  правовые  акты  по  вопросам охраны 
окружающей среды в пределах своих полномочий;     
    2)    утверждает    Положение    об    исполнительном    органе
государственной     власти    Томской    области,    осуществляющем
государственное управление в области охраны окружающей среды;    (В
редакции Закона Томской области от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)
    3)     назначает     руководителя     исполнительного    органа
государственной    власти    Томской    области,    осуществляющего
государственное управление в области охраны окружающей среды;    (В
редакции Закона Томской области от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)

    4)  утверждает  перечень  должностных лиц органа исполнительной 
власти     Томской    области,    осуществляющих    государственный    
экологический контроль (государственных инспекторов Томской области 
по охране природы);
    5)  принимает  решения  о  создании  учреждений на основе или с 
использованием   областного   государственного  имущества  в  целях  
исполнения     отдельных    полномочий    исполнительных    органов    
государственной  власти Томской области в области охраны окружающей 
среды;
    6)    назначает    руководителей    областных   государственных   
учреждений,  созданных  в  целях  исполнения  отдельных  полномочий  
исполнительных  органов  государственной  власти  Томской области в 
области охраны окружающей среды;
    7)  (Утратил      силу      -     Закон     Томской     области
от 02.11.2009 г. N 237-ОЗ)
    8)  вносит на рассмотрение Государственной Думы Томской области 
объем  финансирования  областных  мероприятий  (проектов) в составе 
областного бюджета на очередной финансовый год;     
    9)   утверждает  смету  расходов  на  финансирование  областных  
мероприятий  (проектов) в пределах выделенных средств из областного 
бюджета на очередной финансовый год;        
    10) вносит на рассмотрение Государственной Думы Томской области
информацию  об  исполнении  долгосрочных  целевых  программ Томской
области   и   областных   мероприятий  (проектов)  в  сфере  охраны
окружающей среды. (В     редакции     Закона     Томской    области
от 02.11.2009 г. N 237-ОЗ)
    
    Статья  5.  Полномочия  исполнительного  органа государственной
власти  Томской области, осуществляющего государственное управление
в области охраны окружающей среды
    исполнительный  орган  государственной  власти Томской области,
осуществляющий   государственное   управление   в   области  охраны
окружающей среды:
    1)  участвует  в  реализации  федеральной  политики  в  области  
экологического  развития Российской Федерации на территории Томской 
области;
    2)   осуществляет  контроль  за  исполнением  принятых  законов  
Томской  области,  нормативных правовых актов Администрации Томской 
области  и  Губернатора Томской области в области охраны окружающей 
среды;
    3)  издает приказы и распоряжения по вопросам охраны окружающей 
среды  в  пределах  своих  полномочий,  осуществляет контроль за их 
исполнением;
    4) осуществляет   в   установленном   порядке    региональный
государственный    экологический    надзор    при     осуществлении
хозяйственной и  иной деятельности, за  исключением деятельности  с
использованием объектов,  подлежащих федеральному  государственному
экологическому надзору; (В    редакции   Закона   Томской   области
от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)
    5)   устанавливает   нормативы   качества   окружающей   среды,   
содержащие  соответствующие требования и нормы не ниже требований и 
норм, установленных на федеральном уровне;       
    6)   обращается   в   суд   с   требованием   об   ограничении,   
приостановлении   и   (или)   запрещении  в  установленном  порядке  
хозяйственной  и  иной  деятельности,  осуществляемой  с нарушением 
законодательства в области охраны окружающей среды;    
    7)  предъявляет  иски  о  возмещении  вреда  окружающей  среде,  
причиненного  в  результате  нарушения  законодательства  в области 
охраны окружающей среды;
    8) осуществляет государственное управление и контроль в области
организации   и   функционирования   особо   охраняемых   природных
территорий  регионального  значения;  (В  редакции  Закона  Томской
области от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)
    9)  осуществляет  контроль  платы  за негативное воздействие на
окружающую  среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за
исключением   объектов,  подлежащих  федеральному  государственному
экологическому     надзору,     в     установленном     федеральным
законодательством порядке; (В   редакции   Закона  Томской  области
от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)
    10)  утверждает  таксы  и  методики  исчисления  размера  вреда  
окружающей  среде  в  соответствии  с  законодательством Российской 
Федерации и Томской области;
    11) реализует полномочия исполнительных органов государственной 
власти   Томской  области,  осуществляемых  за  счет  субвенций  из  
федерального бюджета, в области охраны окружающей среды;  
    12)  разрабатывает  проекты  ведомственных  целевых  программ в
области   охраны   окружающей   среды,  организует  и  обеспечивает
выполнение   программных  мероприятий  и  контроль  за  исполнением
программ  в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Томской области; (В     редакции     Закона     Томской     области
от 02.11.2009 г. N 237-ОЗ)
    13)  осуществляет  иные  полномочия в области охраны окружающей 
среды  в  соответствии  с  законодательством Российской Федерации и 
Томской области.
    
    Статья 6. Областные государственные учреждения, созданные на
              основе    или    с    использованием    областного
              государственного  имущества  в  целях   исполнения
              отдельных    полномочий   исполнительных   органов
              государственной  власти Томской  области в области
              охраны окружающей среды
    К  полномочиям  областных государственных учреждений, созданных 
на   основе   или   с  использованием  областного  государственного  
имущества  в  целях  исполнения отдельных полномочий исполнительных 
органов  государственной  власти  Томской  области в области охраны 
окружающей   среды,   осуществляемых  за  счет  средств  областного  
бюджета, относится решение следующих вопросов:      
    1)  организация  и обеспечение выполнения областных мероприятий 
(проектов)  в  области  охраны  окружающей  среды  и контроля за их 
исполнением в соответствии с законодательством Российской Федерации 
и Томской области;
    2)   участие   в   осуществлении  государственного  мониторинга  
окружающей  среды  (государственного  экологического мониторинга) с 
правом  формирования и обеспечения функционирования территориальных 
систем  наблюдения  за  состоянием  окружающей  среды на территории 
Томской  области  в  порядке,  установленном нормативными правовыми 
актами Российской Федерации;
    3)  организация  развития  системы экологического образования и 
формирования экологической культуры на территории Томской области; 
    4)  участие  в ведении в установленном порядке учета объектов и
источников негативного воздействия на окружающую среду, за которыми
осуществляется  региональный  государственный экологический надзор;
(В редакции Закона Томской области от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)
    5) участие в ведении Красной книги Томской области;
    6) участие в обеспечении населения информацией в области охраны 
окружающей среды на территории Томской области;     
    7)  сбор  и  анализ  информации, создание и ведение электронных 
банков  данных,  ГИС-приложений  о  состоянии  природных ресурсов и 
окружающей среды;
    8) химико-аналитическое       обеспечение       регионального
государственного экологического надзора; (В редакции Закона Томской
области от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)
    9)  обеспечение  функционирования  особо  охраняемых  природных  
территорий областного значения;
    10)  подготовка  материалов,  необходимых  для  создания  особо  
охраняемых природных территорий областного значения;    
    11)  осуществление  иных полномочий в области охраны окружающей 
среды  в  соответствии  с  законодательством Российской Федерации и 
Томской области.
    
    Статья  7.  Долгосрочные  целевые  программы  в  области охраны
окружающей среды на территории Томской области
    Долгосрочные  целевые  программы  в  области  охраны окружающей
среды  на территории Томской области разрабатываются и утверждаются
в соответствии с Законом Томской области от 14 сентября 2009 года N
177-ОЗ  "О системе документов стратегического и программно-целевого
планирования Томской области". (В  редакции  Закона Томской области
от 02.11.2009 г. N 237-ОЗ)
    
    Статья 8. Ведомственные целевые программы в области охраны
              окружающей среды на территории Томской области
    Основные  принципы, порядок разработки, утверждения, реализации 
и  финансирования  ведомственных  целевых программ в области охраны 
окружающей  среды  устанавливаются  в  соответствии  с нормативными 
правовыми актами Томской области о ведомственных целевых программах 
Томской области.
    
    Статья 9. Областные мероприятия (проекты) в области охраны
              окружающей среды на территории Томской области
    Областные  мероприятия  (проекты)  в  области охраны окружающей 
среды  на  территории Томской области финансируются за счет средств 
областного  бюджета  и предназначены для решения следующих вопросов 
областного значения:
    1) выполнение  научно-исследовательских, опытно-конструкторских 
и технологических работ в области охраны окружающей среды;  
    2) охрана растений и животных, защита мест их обитания;
    3)  проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и 
иной деятельности на окружающую среду;        
    4) осуществление экологической паспортизации территории;
    5)  определение  границ  и  режимов  особой  охраны  территорий  
памятников природы областного значения;
    6)  развитие  системы экологического образования и формирования 
экологической культуры;
    7) другие вопросы в области охраны окружающей среды.
    
    Статья 10. Производственный  контроль  в  области   охраны
               окружающей среды на территории Томской области
    1.  Производственный контроль в области охраны окружающей среды 
на   территории   Томской   области   (далее   -   производственный   
экологический  контроль)  осуществляется субъектами хозяйственной и 
иной    деятельности    (юридическими    лицами,    индивидуальными    
предпринимателями)    в    порядке,    утвержденном   руководителем   
юридического лица или индивидуальным предпринимателем.    
    2. Производственный экологический контроль включает в себя:
    производственный    контроль   за   выполнением   экологических   
требований при размещении, строительстве, эксплуатации, консервации 
и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов;  
    контроль за выполнением природоохранных мероприятий;
    учет  и  инвентаризацию  источников  негативного воздействия на 
окружающую среду (источников выбросов, сбросов, объектов размещения 
отходов);
    мониторинг  состояния  окружающей  среды на территории объектов
хозяйственной  и  иной  деятельности  и  в  санитарно-защитной зоне
данных  объектов  в  соответствии  с  установленным порядком, в том
числе  с  помощью производственного инструментального лабораторного
контроля (аккредитованной специализированной лабораторией) согласно
графикам,  утвержденным  руководителем учреждения и согласованным с
федеральным   органом   исполнительной  власти  или  исполнительным
органом  государственной  власти  Томской  области, осуществляющими
государственный   экологический  надзор  в  соответствии  со  своей
компетенцией; (В      редакции      Закона      Томской     области
от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)
    составление  отчетности  в области охраны окружающей среды и ее
предоставление     в    соответствующие    исполнительные    органы
государственной      власти,     осуществляющие     государственный
экологический надзор, в установленном порядке; (В  редакции  Закона
Томской области от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)
    в  случае  возникновения или угрозы аварий, которые наносят или
могут  нанести  ущерб  окружающей  среде,  информирование  об  этом
федеральных  органов  исполнительной власти, исполнительных органов
государственной    власти   Томской   области,   органов   местного
самоуправления в установленном порядке; (В  редакции Закона Томской
области от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)
    прочие  вопросы  производственного  экологического  контроля  в  
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации и Томской 
области.
    3.   Субъекты   хозяйственной   и   иной  деятельности  обязаны
представлять   сведения   о   лицах,  ответственных  за  проведение
производственного    экологического    контроля,   об   организации
производственного   экологического  контроля,  а  также  результаты
производственного   экологического   контроля   в   соответствующий
исполнительный   орган   государственной   власти,   осуществляющий
государственный экологический надзор. (В  редакции  Закона  Томской
области от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)
    
    Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
    Настоящий  Закон вступает в силу по истечении десяти дней после 
его официального опубликования.
    
    
     Губернатор Томской области                        В.М. Кресс