РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
13.06.2007 N 112-ОЗ
О реализации государственной политики в сфере культуры и
искусства на территории Томской области
(В редакции Законов Томской области от 17.12.2007 г. N 267-ОЗ;
от 24.11.2009 г. N 253-ОЗ)
Принят
постановлением
Государственной Думы
Томской области
от 31.05.2007 N 169
Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Основами законодательства Российской
Федерации о культуре, иными федеральными законами в целях
обеспечения реализации полномочий органов государственной власти
Томской области в сфере культуры и искусства (далее - в сфере
культуры) и регулирования отношений, возникающих в процессе
осуществления культурной деятельности на территории Томской
области.
Статья 1. Законодательство Томской области в сфере культуры
Законодательство Томской области в сфере культуры состоит из
настоящего Закона, законов Томской области по отдельным
направлениям культурной деятельности, а также иных нормативных
правовых актов, принимаемых в соответствии с указанными законами.
Статья 2. Принципы областной государственной политики в сфере
культуры
Областная государственная политика в сфере культуры
основывается на следующих принципах:
признание основополагающей роли культуры в гуманизации
общества, в развитии и самореализации личности, сохранении
национальной самобытности народов, проживающих в Томской области;
создание условий для культурной деятельности, в том числе
связанной с созданием произведений искусств и прочих культурных
ценностей, свободного доступа населения к культурным ценностям и
культурным благам, формирования и удовлетворения духовных
потребностей, организации досуговой деятельности;
последовательное формирование единого культурного
пространства, создание и обеспечение равных условий доступа к
культурным ценностям и культурным благам для всех проживающих в
Томской области народов и этнических общностей.
Статья 3. Полномочия органов государственной власти
Томской области в сфере культуры
Органы государственной власти Томской области в сфере
культуры:
1) осуществляют сохранение, использование и популяризацию
объектов культурного наследия, находящихся в собственности Томской
области, государственную охрану объектов культурного наследия
регионального значения;
2) организуют библиотечное обслуживание населения областными
библиотеками;
3) создают и поддерживают государственные музеи (за
исключением федеральных государственных музеев, перечень которых
утверждается Правительством Российской Федерации);
4) организуют и поддерживают учреждения культуры и искусства
(за исключением федеральных учреждений культуры и искусства,
перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
5) поддерживают народные художественные промыслы (за
исключением организаций народных художественных промыслов, перечень
которых утверждается Правительством Российской Федерации);
6) поддерживают региональные и местные национально-культурные
автономии, а также изучение в образовательных учреждениях
национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности;
7) осуществляют иные полномочия, отнесенные законодательством
к ведению органов государственной власти субъекта Российской
Федерации.
Статья 4. Полномочия Государственной Думы Томской области
В целях реализации полномочий, установленных статьей 3
настоящего Закона, Государственная Дума Томской области:
1) принимает законы, регулирующие отношения в сфере культуры,
дает толкование указанных законов, осуществляет контроль за их
исполнением;
2) утверждает областные целевые программы сохранения и
развития культуры и искусства;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством.
Статья 5. Полномочия Губернатора Томской области и
Администрации Томской области
1. В целях реализации полномочий, установленных статьей 3
настоящего Закона, Губернатор Томской области:
1) определяет специально уполномоченный орган исполнительной
власти Томской области в сфере культуры, принимает правовой акт о
его создании, назначает и освобождает его руководителя, утверждает
положение о данном органе;
2) вручает награды и премии, областные дипломы о присвоении
почетных званий в сфере культуры в случаях и порядке, установленных
законодательством Томской области;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством.
2. В целях реализации полномочий, установленных статьей 3
настоящего Закона, Администрация Томской области:
1) реализует меры поддержки в сфере культуры в соответствии с
настоящим Законом;
2) разрабатывает и реализует областные целевые программы в
сфере культуры;
3) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации
областных государственных учреждений культуры и искусства;
4) определяет систему оплаты и стимулирования труда работников
областных государственных учреждений культуры и искусства;
5) определяет порядок установления льгот для отдельных
категорий граждан при организации платных мероприятий областными
государственными учреждениями культуры и искусства, а также порядок
предоставления им иных мер социальной поддержки;
6) устанавливает порядок отнесения изделий, изготовленных на
территории Томской области, к изделиям народных художественных
промыслов;
7) создает художественно-экспертный совет по народным
художественным промыслам, осуществляющий деятельность по отнесению
изготовляемых изделий к изделиям народных художественных промыслов;
8) устанавливает места традиционного бытования народных
художественных промыслов;
9) определяет перечень организаций народных художественных
промыслов для оказания им мер областной государственной поддержки;
10) создает консультативные, координационные советы или иные
совещательные органы по делам национально-культурных автономий;
11) представляет работников культуры к присвоению
государственных наград Российской Федерации (в том числе почетных
званий, орденов, медалей) и наград Томской области;
12) содействует развитию международных культурных связей;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством.
Статья 6. Полномочия иных исполнительных органов
государственной власти Томской области
в сфере культуры
1. Специально уполномоченный исполнительный орган
государственной власти Томской области в сфере культуры:
1) осуществляет государственное регулирование в сфере культуры
по различным направлениям культурной деятельности;
2) осуществляет государственный контроль за состоянием
библиотечных, музейных фондов в соответствии с законодательством;
3) направляет Губернатору Томской области предложения о
создании, реорганизации и ликвидации областных государственных
учреждений культуры и искусства, осуществляет координацию их
деятельности;
4) выявляет мнение общественных объединений работников
культуры, национально-культурных автономий (иных
национально-культурных организаций и их объединений) в целях его
учета при подготовке проектов нормативных правовых актов, в которых
предусматривается регулирование общественных отношений в сфере
культуры;
5) осуществляет взаимодействие с общественными объединениями
работников культуры и их союзами (ассоциациями), муниципальными и
частными организациями культуры и искусства, в том числе по
реализации различных проектов в области культуры;
6) обеспечивает организацию проведения областных мероприятий в
сфере культуры, в том числе фестивалей, выставок, смотров,
конкурсов и других;
7) организует проведение конгрессов, конференций, семинаров и
других мероприятий по проблемам отрасли культуры, осуществления
культурной деятельности;
8) осуществляет меры, направленные на приобщение детей к
творчеству и культурному развитию, занятию самообразованием,
самодеятельным (любительским) художественным творчеством,
ремеслами, поощряет граждан, осуществляющих деятельность, служащую
достижению этих целей;
9) организует подготовку, переподготовку и повышение
квалификации работников отрасли культуры;
10) организует опубликование для сведения населения ежегодных
данных о социокультурной ситуации в Томской области;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством на основании положения о специально
уполномоченном исполнительном органе государственной власти Томской
области в сфере культуры.
2. Государственное управление по отдельным направлениям
культурной деятельности могут осуществлять иные исполнительные
органы государственной власти Томской области.
Статья 7. Меры государственной поддержки сферы культуры в
Томской области
1. Меры государственной поддержки по организации библиотечного
обслуживания населения в Томской области, а также особенности
организации библиотечного дела в Томской области, основные виды
библиотек, особенности правового положения, создания, реорганизации
и ликвидации библиотек, формирования и обработки их фондов,
принципы деятельности библиотек регулируются законодательством
Российской Федерации и Законом Томской области «О библиотечном деле
и обязательном экземпляре документов в Томской области».
2. В целях поддержки областных государственных музеев в
Томской области органы государственной власти Томской области:
1) обеспечивают финансовые и иные условия, необходимые для
хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций,
входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской
Федерации и переданных в оперативное управление областным
государственным музеям;
2) предоставляют необходимые гарантии возмещения ущерба,
причиненного музейным предметам и музейным коллекциям, входящим в
состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и
переданным в оперативное управление областным государственным
музеям;
3) содействуют в материально-техническом обеспечении областных
государственных музеев;
4) осуществляют иные меры, направленные на поддержку областных
государственных музеев.
3. В целях оказания государственной поддержки учреждений
культуры и искусства, творческих работников культуры, искусства и
литературы Томской области, направленной на повышение уровня их
профессионального мастерства, поощрение мастеров искусств,
лауреатов областных фестивалей, смотров и конкурсов, органы
государственной власти Томской области в пределах своей компетенции
вправе:
1) предоставлять из областного бюджета субсидии и иные
межбюджетные трансферты; (В редакции Закона Томской области
от 17.12.2007 г. N 267-ОЗ)
2) учреждать и присуждать гранты и другие виды материального
стимулирования и поддержки в сфере культуры, учреждать премии за
особые достижения в сфере культуры;
3) награждать учреждения культуры и искусства, творческих
работников;
4) содействовать в организации и проведении культурных
мероприятий и акций, в том числе праздничных концертных программ,
фестивалей, конкурсов, гастролей творческих коллективов,
художественных выставок, иных мероприятий;
5) осуществлять содействие в материально-техническом
обеспечении учреждений культуры и искусства для осуществления
культурной и досуговой деятельности, поддержку деятельности
творческих коллективов;
6) осуществлять иные меры, направленные на поддержку
учреждений культуры и искусства, творческих работников.
Статья 8. Финансирование осуществления полномочий органов
государственной власти Томской области в сфере
культуры
Расходы на осуществление полномочий органов государственной
власти Томской области в сфере культуры финансируются за счет
средств областного бюджета в порядке, установленном бюджетным
законодательством, и иных источников в соответствии с
законодательством.
Статья 9. Меры социальной поддержки в сфере культуры в
Томской области
1. Установление областными государственными учреждениями
культуры и искусства, за исключением музеев, льгот для детей
дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих,
проходящих военную службу по призыву, и иных социально незащищенных
слоев населения Томской области на посещение проводимых ими платных
мероприятий осуществляется в порядке, определяемом Администрацией
Томской области.
Порядок бесплатного посещения музеев устанавливается в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
меры социальной поддержки по посещению областных государственных
учреждений культуры и искусства устанавливаются законом Томской
области.
2. Меры социальной поддержки работников областных
государственных учреждений культуры и искусства и пенсионеров из их
числа осуществляются в соответствии с законодательством Томской
области.
Статья 10. Оплата труда и меры социальной поддержки
работников культуры и искусства
1. Оплата труда работников областных государственных и
муниципальных учреждений культуры и искусства осуществляется в
порядке, установленном законодательством.
2. Руководителям и специалистам областных государственных и
муниципальных учреждений культуры и искусства, полностью или
частично финансируемых из бюджета (за исключением педагогических
работников образовательных учреждений культуры), и неработающим
пенсионерам из их числа, имеющим специальные звания, начинающиеся
со слова "Заслуженный ...", устанавливается ежемесячная надбавка к
тарифной ставке (должностному окладу), пенсии в размере 1000
рублей. Руководителям и специалистам областных государственных и
муниципальных учреждений культуры и искусства, полностью или
частично финансируемых из бюджета (за исключением педагогических
работников образовательных учреждений культуры), и неработающим
пенсионерам из их числа, имеющим специальные звания, начинающиеся
со слова "Народный ...", устанавливается ежемесячная надбавка к
тарифной ставке (должностному окладу), пенсии в размере 2000
рублей. Ежемесячная надбавка, установленная настоящей частью,
выплачивается только к тарифной ставке (должностному окладу) либо
пенсии.
Настоящая надбавка выплачивается также руководителям и
специалистам организаций иных организационно-правовых форм и форм
собственности (кроме федеральных государственных организаций),
осуществляющих культурную деятельность в качестве своей основной
деятельности на территории Томской области и зарегистрированных на
территории Томской области.
3. Молодым специалистам областных государственных и
муниципальных учреждений культуры и искусства, полностью или
частично финансируемых из бюджета (за исключением педагогических
работников образовательных учреждений культуры), устанавливается
ежемесячная надбавка к тарифной ставке (должностному окладу) в
размере 1000 рублей.
Молодой специалист - лицо в возрасте до 28 лет включительно,
поступившее на работу в государственное либо муниципальное
учреждение культуры и искусства непосредственно после окончания
среднего (высшего) профессионального учебного заведения и
проработавшее в данном учреждении культуры и искусства не более
трех лет.
4. Руководителям и специалистам областных государственных и
муниципальных учреждений культуры и искусства, полностью или
частично финансируемых из бюджета (за исключением работников
библиотек и педагогических работников образовательных учреждений
культуры), отдельным рабочим театрально-зрелищных учреждений
устанавливается ежемесячная надбавка к тарифной ставке
(должностному окладу) за стаж работы в отрасли культуры в следующем
размере:
1) от 5 до 10 лет включительно - 725 рублей; (В редакции
Закона Томской области от 24.11.2009 г. N 253-ОЗ)
2) свыше 10 лет – до 15 лет включительно 1155 рублей; (В
редакции Закона Томской области от 24.11.2009 г. N 253-ОЗ)
3) свыше 15 лет – до 20 лет включительно – 1610 рублей; (В
редакции Закона Томской области от 24.11.2009 г. N 253-ОЗ)
4) свыше 20 лет - 2055 рублей. (В редакции Закона Томской
области от 24.11.2009 г. N 253-ОЗ)
5. Руководитель, специалист учреждения культуры и искусства,
подпадающий под выплату нескольких надбавок, установленных частями
2, 3, 4 настоящей статьи, получает только одну надбавку по принципу
наибольшей выгоды.
6. Руководителям и специалистам областных государственных и
муниципальных учреждений культуры и искусства, полностью или
частично финансируемых из бюджета соответствующего уровня,
выплачиваются надбавки и доплаты за профессиональное мастерство,
результативность и качество работы. Ассигнования на выплату
указанных надбавок и доплат ежегодно устанавливаются законом
Томской области об областном бюджете на соответствующий финансовый
год в размере 7,5 процентов фонда оплаты труда областных
государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства на
1 января текущего года.
7. Порядок и условия применения надбавок и доплат работникам
культуры и искусства Томской области, установленных частями 2, 3,
4, 6 настоящей статьи, устанавливаются нормативными правовыми
актами Администрации Томской области.
8. Источником финансирования надбавок, установленных частями
2, 3, 4, 6 настоящей статьи, является областной бюджет.
9. Работникам и специалистам учреждений культуры и искусства
могут присуждаться премии в сфере культуры в соответствии с
положением о премиях, утверждаемым Государственной Думой Томской
области.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
его официального опубликования, за исключением частей 2, 3, 4, 6 и
8 статьи 10 настоящего Закона.
Части 2, 3, 4, 6 и 8 статьи 10 настоящего Закона вступают в
силу с 1 января 2008 года.
Губернатор Томской области В.М. Кресс
