Закон Владимирской области от 08.06.2000 № 37-ОЗ

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН                                 

                                 Утратил силу - Закон Владимирской
                                  области от 30.05.2007 г. N 58-ОЗ

              О внесении изменений и дополнений в Закон              
             Владимирской области "О муниципальной службе             
                       во Владимирской области"                       


     Принят Законодательным Собранием Владимирской области 30 мая 2000
года

     Статья 1. Внести в Закон Владимирской  области  "О  муниципальной
службе  во  Владимирской  области"  (принят  Законодательным Собранием
области 25.12.98) следующие изменения и дополнения:
     1.  В  абзаце   втором   пункта   3   статьи   1   словосочетание
"муниципальных  органов"  заменить на словосочетание "органов местного
самоуправления".
     2. Пункт 1 статьи 3 после слов "гражданин  Российской  Федерации"
дополнить словами "достигший возраста 18 лет,".
     3. В статье 7:
     а) пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
     "3. Квалификационные требования к лицам, замещающим муниципальные
должности  муниципальной  службы,  включают в себя требования к уровню
профессионального  образования,  стажу  муниципальной  службы,   стажу
работы  по  специальности,  знанию  Конституции  Российской Федерации,
федеральных законов,  Устава  и  законов  Владимирской  области,  иных
нормативных  правовых  актов,  необходимых  для исполнения должностных
обязанностей.
     4. К  лицам,  замещающим  муниципальные  должности  муниципальной
службы, предъявляются следующие квалификационные требования:
     1) для высших муниципальных должностей муниципальной службы:
     - высшее образование;
     - стаж муниципальной службы на главных  муниципальных  должностях
не  менее  3 лет или стаж работы по специальности, указанной в дипломе
об образовании, не менее 5 лет;
     2) для главных муниципальных должностей муниципальной службы:
     - высшее образование;
     - стаж муниципальной службы на ведущих  муниципальных  должностях
не  менее  2 лет или стаж работы по специальности, указанной в дипломе
об образовании, не менее 3 лет;
     3) для ведущих муниципальных должностей муниципальной службы:
     - высшее образование;
     - стаж муниципальной службы на старших  муниципальных  должностях
муниципальной  службы не менее 2 лет или стаж работы по специальности,
указанной в дипломе об образовании, не менее 3 лет;
     4) для старших муниципальных должностей муниципальной службы:
     - высшее или среднее профессиональное образование;
     -  стаж  работы  по  специальности,  указанной   в   дипломе   об
образовании, не менее 3 лет;
     5) для младших муниципальных должностей муниципальной службы:
     -  среднее   профессиональное   или   среднее   образование   без
предъявления требований к стажу работы по специальности.
     Указанные квалификационные требования  распространяются  на  лиц,
поступающих  на  муниципальные  должности  муниципальной службы, после
вступления в силу настоящего Закона.
     На  основе  установленных  задач  и   функций   органа   местного
самоуправления  и  квалификационных  требований  к  лицам,  замещающим
муниципальные должности  муниципальной  службы,  руководителем  органа
местного  самоуправления  или  уполномоченным  им  лицом  утверждаются
должностные  инструкции   муниципальных   служащих,   которые   должны
содержать    конкретные   обязанности   по   муниципальной   должности
муниципальной службы  в  зависимости  от  функциональных  особенностей
данной  должности  и вопросов ведения соответствующего органа местного
самоуправления";
     6) пункт 5 исключить, пункт 6 считать пунктом 5.
     4. Пункт 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:
     "2.   Порядок   ведения   личных   дел   муниципальных   служащих
определяется    нормативными   правовыми   актами   органов   местного
самоуправления".
     5. В статье 11:
     а) подпункт 8 пункта 2 изложить в следующей редакции:
     "8)  повышение  квалификации  за  счет  средств  соответствующего
бюджета по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет";
     б)  дополнить  статью  пунктом  3  следующего   содержания:   "3.
Муниципальный   служащий   может   быть   направлен  органом  местного
самоуправления на переподготовку (переквалификацию)  за  счет  средств
местного бюджета"; пункты 3 и 4 считать соответственно пунктами 4 и 5;
     в)  пункт  4  после  слов  "в  соответствующие  органы   местного
самоуправления"  дополнить  словами  ",  комиссию по трудовым спорам",
далее по тексту.
     6. В статье 15:
     в пункте 2 подпункт 4 исключить; подпункт 5 считать подпунктом 4.
     7.  Подпункт  3  пункта  1  статьи  16   дополнить   словами   ",
дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет";
     8. Статью 17 изложить в следующей редакции:
     "Статья 17. Гарантии высвобождаемым муниципальным служащим

     В  случае  высвобождения  муниципальных  служащих   в   связи   с
осуществлением  мероприятий  по  сокращению  численности  или штата, а
также в связи с ликвидацией органа местного самоуправления,  указанным
лицам   предоставляются   гарантии,   установленные  законодательством
Российской Федерации о труде, иными федеральными законами.
     Дополнительные гарантии для  муниципальных  служащих  могут  быть
установлены    областными    законами   и   уставом   соответствующего
муниципального образования.
     9. В статье 18:
     пункт 2 исключить; пункт 3 считать соответственно пунктом 2.
     10. В статье 19:
     а) в пункте  3  наименование  второй  графы  таблицы  изложить  в
следующей редакции: "Стаж муниципальной службы";
     б) в пункте  5  словосочетание  "заработной  платы"  заменить  на
словосочетание "денежного содержания".
     11. Статью 20 изложить в следующей редакции:
     "Статья 20. Пенсионное  обеспечение  муниципального  служащего  и
членов его семьи

     1. На муниципального служащего в области пенсионного  обеспечения
в  полном  объеме  распространяются права государственного служащего в
Российской Федерации, установленные действующим законодательством.
     2. До принятия соответствующих федеральных и  областных  законов,
регулирующих вопросы пенсионного обеспечения муниципального служащего,
органы  местного  самоуправления  вправе   устанавливать   ежемесячную
доплату  к  государственной  пенсии  муниципальным  служащим  за  счет
средств местного бюджета. Порядок  установления  доплаты,  условия  ее
выплаты  и  размер доплаты в зависимости от стажа муниципальной службы
определяются  нормативным  правовым  актом  представительного   органа
местного  самоуправления,  при  этом размер доплаты не может превышать
80% установленной государственной пенсии".
     12. Статью 21 изложить в следующей редакции:
     "Статья 21. Стаж муниципальной службы

     1. В стаж муниципальной службы муниципального  служащего,  дающий
право  на  установление  ежемесячной надбавки к должностному окладу за
выслугу лет, дополнительного оплачиваемого  отпуска  за  выслугу  лет,
пенсии  за  выслугу  лет (доплаты к государственной пенсии) включается
время работы (службы):
     а) на муниципальных  должностях  муниципальной  службы,  выборных
муниципальных должностях;
     б)  на  государственных   должностях,   предусмотренных   сводным
перечнем  государственных  должностей  Российской  Федерации, Реестром
государственных должностей  федеральных  государственных  служащих,  а
также перечнями государственных должностей федеральной государственной
службы в федеральных органах государственной власти и их  аппаратах  и
иных   государственных   органах,   образованных   в   соответствии  с
Конституцией  Российской   Федерации,   являющимися   соответствующими
разделами  Реестра  государственных  должностей государственной службы
Российской  Федерации,   а   также   на   государственных   должностях
государственной службы субъектов Российской Федерации;
     в) в территориальных органах федеральных  органов  исполнительной
власти,  аппаратах  федеральных  судов  общей юрисдикции и арбитражных
судов,     органах     прокуратуры,     дипломатических,      торговых
представительствах  и  консульских учреждениях Российской Федерации, а
также в представительствах федеральных органов  исполнительной  власти
за рубежом;
     г) в федеральных органах налоговой  полиции,  таможенных  органах
Российской  Федерации,  а  также  периоды  военной  службы  и службы в
органах внутренних дел Российской Федерации;
     д) с 1 января 1992 г. до введения  в  действие  сводного  перечня
государственных    должностей    Российской    Федерации   и   Реестра
государственных  должностей  федеральных  государственных  служащих  в
РСФСР, Российской Федерации:
     - в федеральных органах государственной власти  и  их  аппаратах,
территориальных  органах  федеральных  органов  исполнительной власти,
дипломатических, торговых представительствах и консульских учреждениях
Российской   Федерации,   а  также  в  представительствах  федеральных
органов исполнительной власти за рубежом;
     - в органах государственной власти субъектов Российской Федерации
и   иных   государственных  органах,  образованных  в  соответствии  с
конституциями (уставами) субъектов  Российской  Федерации;  в  органах
государственной  власти  и  управления  автономных  республик, местных
органах государственной  власти  и  управления  (краевых  и  областных
Советах  народных  депутатов,  Советах  народных  депутатов автономных
областей, автономных округов, районных, городских, районных в городах,
поселковых  и  сельских Советах народных депутатов и их исполнительных
комитетах);
     -  в  органах  государственного  арбитража,   судах   и   органах
прокуратуры;
     е) по 31 декабря 1991 г.:
     - в Верховном Совете СССР и Президиуме  Верховного  Совета  СССР,
Верховных Советах и президиумах Верховных Советов союзных и автономных
республик, краевых и областных  Советах  народных  депутатов,  Советах
народных   депутатов   автономных   областей,  автономных  округов,  в
районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах
народных депутатов;
     - в  Советах  Министров  (правительствах)  союзных  и  автономных
республик,  в  исполнительных  комитетах  краевых  и областных Советов
народных депутатов, Советов народных депутатов автономных  областей  и
автономных   округов,   районных,   городских,   районных  в  городах,
поселковых и сельских Советов народных депутатов;
     -  в  министерствах  и  ведомствах  СССР,  союзных  и  автономных
республик и их органах на территории СССР, в дипломатических, торговых
представительствах и консульских учреждениях СССР,  представительствах
министерств   и  ведомств  СССР  за  рубежом,  а  также  в  Постоянном
представительстве СССР в Совете  Экономической  Взаимопомощи,  в  иных
международных   организациях,   в   которых   граждане   бывшего  СССР
представляли интересы государства;
     -  в  органах  народного   контроля,   органах   государственного
арбитража,  а  также  в  судах и органах прокуратуры СССР, Вооруженных
Силах СССР, органах и войсках КГБ СССР и МВД СССР, таможенных  органах
СССР;
     - в органах КПСС и ВЛКСМ, профсоюзных органах.
     2. Иные  периоды  работы  (службы),  опыт  и  знания  по  которой
необходимы  для  выполнения  должностных  обязанностей  по  замещаемой
муниципальной должности муниципальной службы,  в  порядке  исключения,
могут включаться в стаж муниципальной службы муниципальных служащих на
основании решения соответствующего представительного  органа  местного
самоуправления.
     3.  В   стаже   муниципальной   службы   муниципальных   служащих
сохраняются   периоды   работы   (службы),  которые  были  включены  в
установленном  порядке  в  указанный  стаж  для  выплаты  надбавки   к
должностному  окладу  за  выслугу  лет до вступления в силу настоящего
Закона.
     4. Периоды  работы  (службы),  включаемые  в  стаж  муниципальной
службы, суммируются.
     5.   Стаж   муниципальной   службы    муниципального    служащего
приравнивается   к   стажу   государственной  службы  государственного
служащего".
     13. Пункт 1 статьи 22 изложить в редакции:
     "1.  Поступление  на  муниципальную   службу   осуществляется   в
соответствии с законодательством Российской Федерации".
     14. В статье 22:
     а) подпункт 1 пункта 4 изложить в следующей редакции:
     "1) признания его  недееспособным  или  ограниченно  дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;";
     б) пункты 7 и 8 изложить в следующей редакции:
     "7.  Поступление  на  муниципальную   службу   после   заключения
контракта  оформляется  распоряжением  (приказом)  руководителя органа
местного самоуправления.
     Контракты заключаются:
     на  замещение  муниципальных  должностей   муниципальной   службы
категории   "Б"   на  срок,  не  превышающий  срока  полномочий  лица,
замещающего муниципальную должность категории "А";
     на  замещение  муниципальных  должностей   муниципальной   службы
категории "В" на неопределенный срок.
     Контракт  заключается  в  письменной  форме  в  2  экземплярах  и
подписывается   сторонами.   Один   экземпляр   контракта   передается
муниципальному  служащему,   а   другой   хранится   в   личном   деле
муниципального служащего.
     8. Назначение на муниципальную службу осуществляется:
     на муниципальные должности муниципальной службы категории  "Б"  -
соответствующим  лицом,  замещающим  муниципальную должность категории
"А", либо уполномоченным им лицом;
     на старшие, ведущие, главные  и  высшие  муниципальные  должности
муниципальной  службы - соответствующим должностным лицом (в том числе
и  по  результатам  конкурса  на  замещение  вакантной   муниципальной
должности муниципальной службы);
     на младшие муниципальные должности муниципальной службы категории
"В" - соответствующим должностным лицом";
     в) в пункте 10 словосочетание "муниципального органа" заменить на
словосочетание "органа местного самоуправления";
     г) в пункте 11 словосочетание "муниципальный орган"  заменить  на
словосочетание "орган местного самоуправления".
     15. В пункте 5 статьи 23 словосочетание "муниципальными органами"
заменить на словосочетание "органами местного самоуправления".
     16.  В  пункте  5  статьи  24  слово  "считает"  заменить  словом
"считается".
     17. Статью 26 изложить в следующей редакции:
     "Статья 26. Основания для прекращения муниципальной службы

     Помимо оснований,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации  о  труде,  увольнение  муниципального  служащего может быть
осуществлено также по основаниям, предусмотренным Федеральным  законом
"Об основах муниципальной службы в Российской Федерации".
     18. Пункт 2 статьи 31 исключить.
     19.  Внести   следующие   изменения   и   дополнения   в   Реестр
муниципальных   должностей   во   Владимирской   области,   являющийся
приложением к Закону Владимирской области "О муниципальной  службе  во
Владимирской области":
     а) в  части  I  Реестра  исключить  слова:  "Глава  администрации
сельского округа";
     б) в части II Реестра:
     - во втором абзаце слова "поселка, сельского округа" исключить;
     - третий, четвертый и пятый абзацы исключить;
     в) в части III Реестра:
     - раздел "Высшая должность (группа 5)" изложить в редакции:
     "Первый   заместитель    главы    администрации    муниципального
образования
     Заместитель    главы    (управляющий    делами)     администрации
муниципального образования; глава администрации района г. Владимира
     Заместитель главы администрации района г. Владимира
     Глава сельского округа
     Глава администрации сельского округа
     Начальник   управления,   председатель    комитета,    заведующий
(начальник)  самостоятельным  отделом  администрации и Совета народных
депутатов  муниципального   образования,   администрации   района   г.
Владимира";
     - раздел "Главная должность (группа 4)" изложить в редакции:
     "Заместитель  начальника   управления,   председателя   комитета,
заведующего   (начальника)  самостоятельным  отделом  администрации  и
Совета народных депутатов  муниципального  образования,  администрации
района г. Владимира
     Заведующий  (начальник)  отделом  без  статуса   "самостоятельный
отдел"  либо  в  составе управления, комитета, самостоятельного отдела
администрации и Совета народных депутатов муниципального  образования,
администрации района г. Владимира;
     - раздел "Ведущая должность (группа 3)" изложить в редакции:
     "Заместитель  заведующего  (начальника)   отделом   без   статуса
"самостоятельный   отдел"   либо   в   составе  управления,  комитета,
самостоятельного отдела  администрации  и  Совета  народных  депутатов
муниципального образования, администрации района г. Владимира
     Заведующий   сектором    в    составе    управления,    комитета,
самостоятельного  отдела  администрации  и  Совета  народных депутатов
муниципального образования, администрации района г. Владимира
     Консультант".
     г) дополнить Реестр примечанием следующего содержания:
     "Примечание. 1. Органы местного самоуправления вправе  конкретную
специальность   муниципальной  должности  (юрист,  экономист,  главный
бухгалтер, бухгалтер и т.д.) указывать в наименовании должности  через
запятую,  например,  "главный специалист, юрист", "заведующий отделом,
главный бухгалтер централизованной  бухгалтерии"  и  т.д.),  при  этом
первая   часть   в   наименовании   муниципальной   должности   должна
соответствовать  Реестру  муниципальных  должностей  во   Владимирской
области.
     2. Под самостоятельным отделом органа местного  самоуправления  в
настоящем  Реестре  понимается  отдел  органа местного самоуправления,
который   согласно   положению   об   этом   отделе   определен    как
самостоятельный  в  силу  возложения  на  него  функций  разработки  и
обеспечения мер по различным направлениям управленческой  деятельности
и   руководитель  которого  находится  в  непосредственном  подчинении
руководителя органа местного самоуправления".

     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.


Глава администрации
Владимирской области                     Н.ВИНОГРАДОВ


г. Владимир
8 июня 2000 года
N 37-ОЗ