Закон Томской области от 13.04.2006 № 75-ОЗ

                                ЗАКОН
  О государственной поддержке сельскохозяйственного производства
                         в Томской области

  (В редакции Законов Томской области от 08.12.2006 г. N 298-ОЗ;
                    от 28.12.2007 г. N 302-ОЗ)



Принят
постановлением
Государственной Думы
Томской области
от 30.03.2006 N 2977

                                
                                
     Настоящий Закон устанавливает правовые основы,  направления  и
меры государственной поддержки сельскохозяйственного производства в
Томской   области,   а   также   определяет   полномочия    органов
государственной  власти  Томской  области  в  сфере государственной
поддержки сельскохозяйственного производства.
     Настоящий   Закон   принят   в   соответствии  с  Конституцией
Российской  Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N
184-ФЗ    "Об    общих    принципах   организации   законодательных
(представительных)  и исполнительных органов государственной власти
субъектов  Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря
2006   года  N  264-ФЗ  "О  развитии  сельского  хозяйства",  иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В     редакции
Закона Томской области от 28.12.2007 г. N 302-ОЗ)
    
     Статья 1. Основные понятия, используемые в целях
               реализации настоящего Закона
     В целях реализации настоящего  Закона  используются  следующие
основные понятия:
     1) агропромышленный   комплекс   -    совокупность    отраслей
экономики, связанных с сельскохозяйственным производством;
     2)     государственная     поддержка     сельскохозяйственного
производства  в  Томской области (далее - государственная поддержка
сельскохозяйственного производства) - меры, осуществляемые органами
государственной     власти    Томской    области    по    поддержке
сельскохозяйственного  производства,  включая  кадровое обеспечение
организаций,  находящихся в сельских и городских поселениях Томской
области, а также инфраструктуры, обслуживающей сельскохозяйственное
производство    и    (или)    обеспечивающей   сельскохозяйственное
производство   необходимыми  ресурсами  (в  том  числе  работами  и
услугами); (В       редакции       Закона      Томской      области
от 08.12.2006 г. N 298-ОЗ)
     3) обслуживание    сельскохозяйственного    производства     -
переработка,       транспортировка,       заготовка,       хранение
сельскохозяйственной продукции и  (или)  рыбы  и  доведение  ее  до
конечного потребителя;
     4)  сельскохозяйственные  товаропроизводители  - организации и
индивидуальные    предприниматели,    осуществляющие   производство
сельскохозяйственной   продукции,   ее   первичную   и  последующую
(промышленную)  переработку  (в  том числе на арендованных основных
средствах)  в  соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством
Российской  Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что
в  общем  доходе  сельскохозяйственных товаропроизводителей доля от
реализации   этой  продукции  составляет  не  менее  чем  семьдесят
процентов  в  течение  календарного  года; граждане, ведущие личное
подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 7 июля
2003    года    N    112-ФЗ   "О   личном   подсобном   хозяйстве";
сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие,
сбытовые   (торговые),   обслуживающие  (в  том  числе  кредитные),
снабженческие,   заготовительные),   созданные   в  соответствии  с
Федеральным   законом   от   8   декабря  1995  года  N  193-ФЗ  "О
сельскохозяйственной    кооперации";    крестьянские   (фермерские)
хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года
N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве". (В редакции Закона
Томской области от 28.12.2007 г. N 302-ОЗ)
    
     Статья 2.  Цели государственной поддержки
                сельскохозяйственного производства
     Целями государственной     поддержки     сельскохозяйственного
производства являются:
     1) обеспечение  эффективной работы агропромышленного комплекса
Томской области;
     2) насыщение   рынка   продуктами  животного  и  растительного
происхождения и обеспечение промышленности сырьем;
     3) увеличение  объема  налогов,  поступающих  в  бюджеты  всех
уровней;
     4) рост    доходов   лиц,   занятых   в   сельскохозяйственном
производстве,  улучшение  качества  жизни  граждан,  проживающих  в
сельской местности, создание новых рабочих мест.
     5)   сохранение   и   воспроизводство  используемых  для  нужд
сельскохозяйственного производства природных ресурсов; (Дополнен  -
Закон Томской области от 28.12.2007 г. N 302-ОЗ)
     6) создание благоприятного инвестиционного климата и повышение
объема инвестиций в сфере развития сельского хозяйства. (Дополнен -
Закон Томской области от 28.12.2007 г. N 302-ОЗ)
    
     Статья 3. Основные принципы государственной поддержки
               сельскохозяйственного производства
     Государственная поддержка  сельскохозяйственного  производства
базируется на следующих принципах:
     1) эффективность использования бюджетных средств;
     2) последовательность и устойчивость государственной поддержки
сельскохозяйственного производства;
     3) обеспечение  равных  условий  конкуренции   на   территории
Томской области;
     4) адресность государственной поддержки  сельскохозяйственного
производства и целевое использование бюджетных средств.
    
     Статья 4. Полномочия Государственной Думы Томской
               области в сфере государственной поддержки
               сельскохозяйственного производства
     Государственная Дума Томской области в  сфере  государственной
поддержки сельскохозяйственного производства осуществляет следующие
полномочия:
     1)  определяет  областную  государственную  политику  в  сфере
развития сельского хозяйства; (В  редакции  Закона  Томской области
от 28.12.2007 г. N 302-ОЗ)
     2)  принимает  законы и иные нормативные правовые акты в сфере
развития сельского хозяйства, в том числе государственной поддержки
сельскохозяйственного производства в Томской области; (В   редакции
Закона Томской области от 28.12.2007 г. N 302-ОЗ)
     3)   утверждает   областные   целевые  программы  по  развитию
сельского хозяйства Томской области; (В   редакции  Закона  Томской
области от 28.12.2007 г. N 302-ОЗ)
     4) устанавливает  для  субъектов   государственной   поддержки
сельскохозяйственного  производства налоговые льготы в соответствии
с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
     5) осуществляет  иные  полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
    
     Статья  5.  Полномочия  органов  исполнительной власти Томской
области  в  сфере  государственной  поддержки сельскохозяйственного
производства
     1.   Администрация   Томской  области  осуществляет  следующие
полномочия:
     1)  принимает  нормативные  правовые  акты  в  сфере  развития
сельского  хозяйства  (в  том числе устанавливает порядок и условия
предоставления   государственной   поддержки  сельскохозяйственного
производства);
     2)  осуществляет  контроль  за  целевым использованием средств
областного   бюджета,   выделенных   на  государственную  поддержку
сельскохозяйственного  производства  и мероприятия, предусмотренные
областными   целевыми   программами   в  сфере  развития  сельского
хозяйства;
     3)    осуществляет    иные   полномочия   в   соответствии   с
законодательством  Российской Федерации и законодательством Томской
области.
     2.  Уполномоченный исполнительный орган государственной власти
Томской области в сфере управления сельским хозяйством осуществляет
следующие полномочия:
     1)   реализует  областную  государственную  политику  в  сфере
развития сельского хозяйства;
     2)  разрабатывает  концепции,  стратегии, программы, проекты в
сфере развития сельского хозяйства на территории Томской области;
     3)   осуществляет  мероприятия  по  реализации  на  территории
Томской  области  федеральных,  областных,  ведомственных  и других
бюджетных  целевых  программ,  направленных  на  развитие сельского
хозяйства;
     4)   разрабатывает   проекты   правовых  актов  (в  том  числе
нормативных)  в  сфере  развития сельского хозяйства (в том числе о
порядке   и   условиях   предоставления  государственной  поддержки
сельскохозяйственного производства);
     5)      реализует      меры      государственной     поддержки
сельскохозяйственного  производства,  в  том числе по направлениям,
указанным в статье 7 настоящего Закона;
     6)   осуществляет   государственное   управление   в   области
племенного животноводства на территории Томской области;
     7)   осуществляет   государственное   управление   в   области
семеноводства на территории Томской области;
     8)   осуществляет  мероприятия  по  привлечению  инвестиций  в
сельское хозяйство Томской области;
     9)  осуществляет  подготовку  отчетов  о  расходовании средств
областного   бюджета,   выделенных   на  государственную  поддержку
сельскохозяйственного  производства  и мероприятия, предусмотренные
областными  целевыми и иными программами в сфере развития сельского
хозяйства;
     10)    осуществляет   иные   полномочия   в   соответствии   с
законодательством  Российской Федерации и законодательством Томской
области.

     (Статья      в     редакции     Закона     Томской     области
от 28.12.2007 г. N 302-ОЗ)
    
     Статья 6. Субъекты государственной поддержки
               сельскохозяйственного производства
     Субъектами государственной   поддержки   сельскохозяйственного
производства могут быть:
     1) сельскохозяйственные товаропроизводители;
     2)   юридические   лица   и   индивидуальные  предприниматели,
осуществляющие  сельскохозяйственное  производство  и не являющиеся
сельскохозяйственными товаропроизводителями; (В   редакции   Закона
Томской области от 28.12.2007 г. N 302-ОЗ)
     3) юридические    лица   и   индивидуальные   предприниматели,
обеспечивающие   сельскохозяйственное   производство   необходимыми
ресурсами (в том числе работами и услугами);
     4) юридические   лица   и   индивидуальные    предприниматели,
осуществляющие обслуживание сельскохозяйственного производства;
     5) садоводческие и огороднические  некоммерческие  объединения
граждан.
     6)   специалисты   с   высшим   и   средним   профессиональным
образованием. (Дополнен      -      Закон      Томской      области
от 08.12.2006 г. N 298-ОЗ)
     7) граждане, проживающие в сельской местности; молодые семьи и
молодые   специалисты,   проживающие  и  работающие  на  селе  либо
изъявившие  желание  переехать  на  постоянное  место  жительства в
сельскую местность и работать там; (Дополнен    -   Закон   Томской
области от 28.12.2007 г. N 302-ОЗ)
     8) сельскохозяйственные научные и образовательные учреждения;
(Дополнен - Закон Томской области от 28.12.2007 г. N 302-ОЗ)
     9) иные субъекты, предусмотренные законодательством Российской
Федерации и законодательством Томской области. (Дополнен   -  Закон
Томской области от 28.12.2007 г. N 302-ОЗ)
    
     Статья   7.  Основные  направления  государственной  поддержки
сельскохозяйственного производства
     Государственная  поддержка  сельскохозяйственного производства
может осуществляться по следующим направлениям:
     1)  развитие  животноводства  (в том числе развитие племенного
животноводства);
     2)  развитие  растениеводства  (в  том числе развитие элитного
семеноводства и обеспечение закладки многолетних насаждений);
     3) обеспечение мероприятий по повышению плодородия почв;
     4) обеспечение устойчивого развития сельских территорий;
     5)  обеспечение  доступности  кредитных  ресурсов  в  сельском
хозяйстве;
     6) развитие системы страхования рисков в сельском хозяйстве;
     7)   обеспечение   обновления   основных  средств  в  сельском
хозяйстве;
     8) поддержка    проведения    сельскохозяйственных   посевных,
кормозаготовительных и уборочных работ;
     9) регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия;
     10)  поддержка  кадрового  обеспечения  сельскохозяйственных и
иных  организаций,  находящихся  в  сельских и городских поселениях
Томской   области   (в   том   числе  профессиональная  подготовка,
переподготовка    и    повышение   квалификации   руководителей   и
специалистов организаций сельского хозяйства);
     11)    создание   системы   государственного   информационного
обеспечения в сфере сельского хозяйства;
     12)    развитие    сельскохозяйственной    и   потребительской
кооперации;
     13) развитие и поддержка садоводства и огородничества;
     14) поддержка граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
     15) развитие предпринимательства в сфере сельскохозяйственного
производства;
     16)  развитие научно-исследовательского и научно-методического
обеспечения сельского хозяйства;
     17)        предоставление        консультационной       помощи
сельскохозяйственным товаропроизводителям;
     18)  стимулирование  оформления  прав собственности на объекты
недвижимости, необходимые для сельскохозяйственного производства;
     19)   иные   направления,   предусмотренные  законодательством
Российской Федерации и законодательством Томской области.

     (Статья      в     редакции     Закона     Томской     области
от 28.12.2007 г. N 302-ОЗ)
    
     Статья 8. Меры государственной поддержки
               сельскохозяйственного производства
     Для достижения целей,  указанных в статье 2 настоящего Закона,
в  Томской  области  реализуются  следующие  меры   государственной
поддержки сельскохозяйственного производства:
     1) проведение   мероприятий   по   финансовому    оздоровлению
сельскохозяйственных    товаропроизводителей   в   соответствии   с
законодательством    Российской    Федерации    (в    том     числе
реструктуризация         задолженности         сельскохозяйственных
товаропроизводителей по платежам в областной бюджет);
     2) предоставление    субъектам    государственной    поддержки
сельскохозяйственного     производства     (юридическим      лицам)
государственных гарантий Томской области;
     3)    предоставление   субъектам   государственной   поддержки
сельскохозяйственного  производства  средств  областного бюджета на
мероприятия,  осуществляемые  по направлениям, указанным в статье 7
настоящего  Закона,  в  форме  субсидий,  бюджетных  кредитов  (для
юридических   лиц)   и  других  формах,  предусмотренных  бюджетным
законодательством Российской Федерации. (В  редакции Закона Томской
области от 28.12.2007 г. N 302-ОЗ)
     3-1)  осуществление  закупки, хранения, переработки и поставок
сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и   продовольствия  для
государственных и муниципальных нужд; (Дополнен   -  Закон  Томской
области от 28.12.2007 г. N 302-ОЗ)
     3-2)   информационное  обеспечение  субъектов  государственной
поддержки, а также предоставление им консультационной помощи;
(Дополнен - Закон Томской области от 28.12.2007 г. N 302-ОЗ)
     4) иные меры, не противоречащие действующему законодательству.
    
     Статья  9.  Финансовое  обеспечение  государственной поддержки
сельскохозяйственного производства
     Финансирование государственной поддержки сельскохозяйственного
производства  осуществляется  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и законодательством Томской области.
     Финансирование государственной поддержки сельскохозяйственного
производства  за  счет  средств областного бюджета осуществляется в
объемах,   предусматриваемых   законом   об  областном  бюджете  на
очередной финансовый год.

     (Статья      в     редакции     Закона     Томской     области
от 28.12.2007 г. N 302-ОЗ)
    
     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10  дней  со  дня
его официального опубликования.


     Глава Администрации (Губернатор)
     Томской области                                 В.М. Кресс