Закон Томской области от 19.02.2004 № 30-ОЗ

    (Приложение  дополнено - Закон Томской области от 07.05.2009 г.
N 71-ОЗ)



     Приложение 16
     к областной целевой программе
     "Социальное развитие села
     Томской области до 2012 года"



                              ПРАВИЛА
  предоставления субсидий из бюджетов различных уровней бюджетам
   муниципальных образований на развитие социальной и инженерной
                инфраструктуры в сельской местности


    1.   Настоящие   Правила   устанавливают   порядок   и  условия  
предоставления    субсидий    из    областного   бюджета   бюджетам   
муниципальных  образований  на  развитие  социальной  и  инженерной  
инфраструктуры  в  сельской  местности  (далее – субсидий) в рамках 
реализации   мероприятий,   предусмотренных   федеральной   целевой   
программой  "Социальное  развитие  села  до  2012 года" и областной 
целевой  программой  "Социальное  развитие  села Томской области до 
2012  года",  (далее  -  Программ),  за  исключением мероприятий по 
развитию сети автомобильных дорог в сельской местности.   
    2.  Субсидии  предоставляются  для  софинансирования  расходных  
обязательств    муниципальными    образованиями    по    реализации    
муниципальных целевых программ по социально-экономическому развитию 
сельских   территорий,   включающих   мероприятия   по  обеспечению  
строительства   и   (или)   реконструкции   объектов  социальной  и  
инженерной  инфраструктуры  в сельской местности, предусматривающие 
развитие  сети общеобразовательных учреждений, учреждений первичной 
медико-санитарной    помощи,    физической   культуры   и   спорта,   
культурно-досуговой      сферы,     информационно-консультационного     
обслуживания  (создание  и  открытие информационно-консультационных 
центров),    электрических    сетей,   газификации,   водоснабжения   
(строительство    локальных    водопроводов    с   учетом   станций   
водоподготовки и систем водоотведения), телекоммуникационных сетей, 
а также по обеспечению противопожарной защиты сельского населения. 
    3.  Субсидии  предоставляются бюджету муниципальных образований 
на следующих условиях:
    а)   наличие   долгосрочных   муниципальных  целевых  программ,  
предусматривающих  мероприятия  по развитию социальной и инженерной 
инфраструктуры в сельской местности;
    б) наличие нормативных правовых актов муниципальных образований 
о   местных   бюджетах   бюджетных   ассигнований   на   исполнение   
соответствующих    расходных   обязательств   по   софинансированию   
(финансированию)  в  соответствующем  финансовом  году мероприятий, 
указанных  в  пункте  2  настоящих  Правил, с учетом установленного 
уровня софинансирования;
    в)    привлечение    муниципальными    образованиями    средств    
внебюджетных  источников  в  объемах,  необходимых  для  выполнения  
целевых индикаторов настоящей Программы.
    4.  Распределение  субсидий  между муниципальными образованиями 
осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в 
областном  бюджете на очередной финансовый год и на плановый период 
на  софинансирование мероприятий Программы в соответствии с Законом 
Томской  области  от  11  июля 2007 года N 136-ОЗ "О порядке отбора 
инвестиционных   проектов  на  объекты  капитального  строительства  
муниципальной   собственности   и  распределения  субсидий  для  их  
софинансирования     из    областного    бюджета",    распоряжением    
Администрации  Томской  области  "О  реализации  пилотного  проекта  
комплексной   компактной   застройки   и  благоустройство  сельских  
поселений".
    Определенный  в  результате  расчетов объем субсидий уточняется 
согласно  бюджетным  заявкам на предоставление субсидий и сведениям 
об  объемах  средств  местных  бюджетов, представленных до 1 ноября 
года,   предшествующего   очередному  финансовому  году,  с  учетом  
установленного уровня софинансирования расходного обязательства. 
    5.   Предоставление   субсидий   осуществляется   на  основании  
заключенного   между   Департаментом   по  социально-экономическому  
развитию   села  Томской  области  и  муниципальными  образованиями  
Томской  области  соглашения  о  порядке  и условиях предоставления 
субсидий, предусматривающего:
    а)   сведения  об  объеме  субсидий,  предоставляемых  бюджетам  
муниципальных образований;
    б) целевое назначение субсидий;
    в) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в 
областном  бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств 
муниципальных   образований  по  софинансированию  (финансированию)  
мероприятий  с  учетом  установленного  уровня  софинансирования, а 
также об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников; 
    г)  сведения  о  наличии  утвержденной проектной документации и 
положительного  заключения  государственной  экспертизы  на объекты 
социальной и инженерной инфраструктуры;
    д)   график   перечисления   субсидий,  составленный  с  учетом  
возникающих  денежных обязательств, а также с учетом объема средств 
местного  бюджета  органа  местного самоуправления, направляемых на 
финансирование  социальной  и  инженерной  инфраструктуры  сельской  
местности;
    е)  представление  бюджетной  заявки  на  получение субсидии на 
очередной   финансовый  год  по  форме  и  в  сроки,  установленные  
законодательством;
    ж)   обязательство   муниципальных   образований  о  достижении  
значений  целевых показателей эффективности использования субсидий, 
которые устанавливаются по согласованию сторон;      
    з)  обязательство  муниципальных  образований  о  представлении  
отчетов  об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в 
том  числе  отчетов  о  расходах  местных  бюджетов  на  реализацию  
мероприятий       муниципальных       целевых      программ      по      
социально-экономическому  развитию  сельских  территорий, а также о 
достигнутых    значениях    целевых   индикаторов   и   показателей   
эффективности использования субсидии;
    и)   порядок  осуществления  контроля  за  исполнением  условий  
соглашения;
    к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
    л) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
    6.  Перечисление  субсидий  в бюджеты муниципальных образований 
осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных 
обязательств,  на  балансовый  счет  N 40101, открытый в управлении 
Федерального казначейства по Томской области.      
    7.   Муниципальные  образования  представляют  Департаменту  по  
социально-экономическому развитию села Томской области:    
    а)  выписки  из  нормативных  правовых  актов  представительных  
органов    муниципальных    образований    о    местных   бюджетах,   
подтверждающие  включение  средств  в  соответствующие  бюджеты  на  
финансовое  обеспечение расходных обязательств, по софинансированию 
(финансированию)  мероприятий,  а  также  документы, подтверждающие 
привлечение  средств  из  внебюджетных источников на финансирование 
социальной  и  инженерной  инфраструктуры, - в сроки, установленные 
законодательством;
    б)  отчет  по  форме  федерального статистического наблюдения N 
1-СРС  "Сведения  о  ходе  реализации федеральной целевой программы 
"Социальное развитие села до 2012 года":      
    ежемесячно - до 1-го числа;
    ежегодно - до 15 января;
    в)  отчет  о  достижении  критериев эффективности использования 
субсидий  на  развитие  социальной  и  инженерной  инфраструктуры в 
сельской   местности   по  форме,  предусмотренной  приложением,  -  
ежегодно, до 10 января, следующего за отчетным финансовым годом; 
    г)  отчет  о  расходах местного бюджета, источником финансового 
обеспечения  которых  являются  субсидии,  по  установленной форме, 
ежеквартально,  до  15-го  числа  месяца,  следующего  за  отчетным  
кварталом.
    8.   В  случае  невыполнения  органом  местного  самоуправления  
обязательств,     предусмотренных     соглашением,     несоблюдения     
установленного  уровня  софинансирования  и  непредставления в срок 
установленной  отчетности  Департамент  по социально-экономическому 
развитию  села  Томской области вправе приостановить предоставление 
субсидии,   о   чем  он  информирует  муниципальные  образования  с  
указанием   причин   такого   приостановления  и  срока  устранения  
нарушений.
    В  случае не устранения муниципальными образованиями допущенных 
нарушений      в     установленный     срок,     Департамент     по     
социально-экономическому   развитию  села  Томской  области  вправе  
перераспределить  неиспользованный  объем  субсидий  между  другими  
муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии. 
    9.  В случае прекращения потребности в субсидиях Департамент по 
социально-экономическому развитию села Томской области на основании 
письменного     обращения    муниципальных    образований    вправе    
перераспределить     неиспользованный    объем    субсидий    между    
муниципальными образованиями, которые имеют право на предоставление 
субсидий.
    10.  Изменения,  связанные  с  перераспределением (сокращением) 
субсидий,  подлежат  внесению  в Закон Томской области об областном 
бюджете на текущий финансовый год и плановый период.   
    11.  Эффективность  использования субсидий оценивается ежегодно 
Департаментом  по  социально-экономическому  развитию  села Томской 
области на основе следующих показателей:       
    а)  удельный  вес  учащихся,  обучающихся  в 1-ю смену, в общей 
численности  учащихся  общеобразовательных  учреждений  в  сельской  
местности;
    б)  количество  фельдшерско-акушерских пунктов на 10000 жителей 
сельской местности;
    в) количество спортивных площадок и сооружений на 10000 жителей 
сельской местности;
    г)  количество  мест  в  учреждениях клубного типа в расчете на 
1000 жителей сельской местности;
    д) охват населения библиотечным обслуживанием;
    е)  количество информационно-консультационных центров в расчете 
на 1 муниципальный район;
    ж) уровень газификации домов (квартир) сетевым газом;
    з) обеспеченность сельского населения питьевой водой;
    и) уровень потребления электроэнергии;
    к) уровень телефонной плотности;
    л) обеспеченность пожарными депо (пожарными автомобилями);
    м)  объем ввода объектов социальной и инженерной инфраструктуры 
(общеобразовательные   учреждения,  фельдшерско-акушерские  пункты,  
спортивные  площадки  и  сооружения,  учреждения  клубного  типа  и  
передвижные   автоклубы,   информационно-консультационные   центры,   
распределительные   газовые   сети,  локальные  водопроводы,  линии  
электропередачи).
    12.  Значения  целевых  показателей эффективности использования 
субсидий   устанавливаются   соглашением   между  Департаментом  по  
социально-экономическому    развитию   села   Томской   области   и   
муниципальными образованиями.
    В случае если установлено, что в отчетном финансовом году орган 
местного   самоуправления   не  достиг  показателей  эффективности,  
предусмотренных  настоящими  Правилами,  и  отклонение  показателей  
эффективности   составляет   более  50  процентов  среднеобластного  
уровня,   Департамент  по  социально-экономическому  развитию  села  
Томской    области    вправе    принять    решение   о   сокращении   
предусмотренного  объема субсидий на очередной финансовый год на 10 
процентов за каждый недостигнутый показатель эффективности, а также 
о   перераспределении   высвобождающегося   объема  субсидий  между  
бюджетами других муниципальными образованиями.
    Высвобождающиеся  средства  могут  быть  перераспределены между 
бюджетами  других  муниципальных  образований  имеющих  право на их 
получение.
    13.   Остаток  не  использованных  в  текущем  финансовом  году  
субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию 
в очередном финансовом году на соответствующие цели.   
    При   установлении  Департаментом  по  социально-экономическому  
развитию села Томской области отсутствия потребности муниципальными 
образованиями  в  субсидиях  их  остаток  подлежит возврату в доход 
областного  бюджета.  В  случае  не перечисления остатка субсидий в 
доход  областного  бюджета  эти средства подлежат взысканию в доход 
областного  бюджета в порядке, установленном Департаментом финансов 
Томской области.
    14.    Ответственность    за    достоверность    представляемых    
муниципальными   образованиями  сведений  и  целевое  использование  
субсидий  возлагается  на  администрации муниципальных образований, 
реализующих программные мероприятия.    
    (Приложение  дополнено - Закон Томской области от 07.05.2009 г.
N 71-ОЗ)