Закон Томской области от 12.01.2004 № 9-ОЗ

                                ЗАКОН
   О предоставлении государственного имущества Томской области в
                аренду и безвозмездное пользование

   (В редакции Законов Томской области от 11.02.2005 г. N 28-ОЗ;
                    от 15.07.2005 г. N 108-ОЗ)


Принят
постановлением
Государственной Думы
Томской области
от 25.12.2003 N 974


                     ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
     1.   Предметом   регулирования   настоящего   Закона  являются
отношения,  возникающие  в  связи  с  предоставлением  в  аренду  и
безвозмездное   пользование   имущества,   принадлежащего   Томской
области  на  праве собственности (далее - областное государственное
имущество),   включая   объекты   культурного  наследия  (памятники
истории  и  культуры)  народов  Российской  Федерации федерального,
регионального  и  местного  значения, в том числе вновь выявленные,
которые  находятся в государственной собственности Томской области,
с   учетом   требований  федерального  законодательства  в  области
государственной  охраны  объектов  культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации.
     2.   Действие   настоящего   Закона   не  распространяется  на
отношения,   возникающие  при  передаче  во  временное  владение  и
пользование   или  во  временное  пользование  земельных  участков,
участков лесного фонда, водных объектов и участков недр.

     Статья   2.   Правовая   основа   предоставления  в  аренду  и
безвозмездное пользование областного государственного имущества
     Предоставление    в   аренду   и   безвозмездное   пользование
областного     государственного    имущества    осуществляется    в
соответствии   с  Конституцией  Российской  Федерации,  Гражданским
кодексом   Российской   Федерации,   федеральными  законами,  иными
нормативными   правовыми   актами   Российской  Федерации,  Уставом
(Основным   Законом)  Томской  области,  настоящим  Законом,  иными
нормативными правовыми актами Томской области.

     Статья  3. Имущество, предоставляемое в аренду и безвозмездное
пользование
     В  аренду  или  безвозмездное  пользование может быть передано
любое    имущество,   находящееся   в   областной   государственной
собственности,   которое  в  соответствии  с  Гражданским  кодексом
Российской   Федерации   может   являться   объектом   аренды   или
безвозмездного пользования.

     Статья  4.  Полномочия  органов государственной власти Томской
области   по   вопросам,  связанным  с  предоставлением  областного
государственного имущества в аренду и безвозмездное пользование
     1. Государственная Дума Томской области:
     1)   устанавливает   порядок   предоставления   в   аренду   и
безвозмездное  пользование  областного  государственного имущества,
полномочия   Администрации   Томской   области   и  уполномоченного
областного   органа   по   управлению   областным   государственным
имуществом;
     2)  осуществляет  контроль  за  законностью  и  эффективностью
предоставления  областного  государственного  имущества  в аренду и
безвозмездное пользование;
     3)  ежегодно утверждает по представлению Администрации Томской
области  отчет  об  аренде  и  безвозмездном  пользовании областным
государственным имуществом;
     4)    принимает    решения    о    предоставлении   областного
государственного  имущества  в безвозмездное пользование в случаях,
установленных настоящим Законом;
     5)  осуществляет  иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством,  Уставом  (Основным  Законом)  Томской области и
законами Томской области.
     2. Администрация Томской области:
     1)    принимает    решения    о    предоставлении   областного
государственного  имущества  в  аренду,  оформляемые  распоряжением
Администрации Томской области, если в аренду передаются:
     здания,  сооружения  и  иные  нежилые помещения, общая площадь
которых превышает три тысячи квадратных метров;
     здания  и нежилые помещения в целях размещения территориальных
органов   федеральных   органов   исполнительной   власти,  органов
государственной    власти   Томской   области,   органов   местного
самоуправления,   судебных   органов,   представительств  субъектов
Российской  Федерации,  дипломатических и торговых представительств
иностранных     государств,    некоммерческих    организаций,    не
осуществляющих приносящую доходы деятельность;
     2)    принимает    решения    о    предоставлении   областного
государственного    имущества    в    безвозмездное    пользование,
оформляемые   распоряжением   Администрации   Томской  области,  за
исключением      имущества,     закрепленного     за     областными
государственными  унитарными  предприятиями на праве хозяйственного
ведения,  а  также  имущества,  указанного  в  части  3  статьи  11
настоящего Закона;
     3)   принимает   иные  правовые  акты  и  осуществляет  другие
полномочия  по  вопросам предоставления областного государственного
имущества  в  аренду  и  безвозмездное пользование в соответствии с
федеральным  законодательством,  Уставом (Основным Законом) Томской
области, законами Томской области.
     3. Глава Администрации (Губернатор) Томской области:
     1)   ежегодно  представляет  в  Государственную  Думу  Томской
области   одновременно   с   представлением  отчета  об  исполнении
областного  бюджета  отчет  об  аренде  и безвозмездном пользовании
областным  государственным  имуществом,  который  должен  содержать
сведения   о   количестве   договоров   аренды   и   безвозмездного
пользования,  действовавших  в  отчетный  период,  о  количестве  и
составе  переданных в аренду и безвозмездное пользование помещений,
о  доходах  областного бюджета от арендной платы, о размере средней
ставки    арендной    платы   за   отчетный   период,   об   объеме
претензионно-исковой  работы по взысканию задолженности по арендной
плате, проведенной в отчетный период;
     2)  осуществляет  иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
     4.  Уполномоченный  областной  орган  по  управлению областным
государственным имуществом:
     1)  принимает  решения  о  предоставлении  в аренду областного
государственного  имущества, за исключением имущества, указанного в
пункте 1 части 2 настоящей статьи;
     2)  в  установленном  порядке  вносит предложения, необходимые
для    реализации   полномочий   Администрации   Томской   области,
установленных пунктами 2 и 3 части 2 настоящей статьи;
     3)  осуществляет  полномочия  арендодателя  и  ссудодателя при
передаче   областного   государственного   имущества   в  аренду  и
безвозмездное пользование;
     4)    согласовывает   передачу   областными   государственными
унитарными   предприятиями   закрепленного   за   ними   на   праве
хозяйственного  ведения  областного  государственного  имущества  в
аренду  и  безвозмездное  пользование  в  случаях,  предусмотренных
действующим законодательством;
     5)  обеспечивает  проведение  торгов в форме аукциона на право
заключения договора аренды областного государственного имущества;
     6)   осуществляет   учет   договоров   аренды,   субаренды   и
безвозмездного  пользования  областным  государственным имуществом,
заключенных  с  его  участием  либо согласованных им, и контроль за
исполнением условий указанных договоров;
     7)  осуществляет  иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством,  Уставом  (Основным  Законом)  Томской  области,
нормативными правовыми актами Томской области.

  ГЛАВА 2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА В
                              АРЕНДУ

     Статья  5.  Цели,  сроки  и  порядок предоставления областного
государственного имущества в аренду
     1.   Областное  государственное  имущество  предоставляется  в
аренду   в   целях   его  эффективного  использования,  обеспечения
деятельности    органов    государственной    власти   и   местного
самоуправления,    а    также   в   иных   целях,   предусмотренных
законодательством Томской области.
     2.  Договор  аренды  заключается на торгах, проводимых в форме
аукциона,   открытого   по  составу  участников  и  способу  подачи
предложений.
     Без  проведения  торгов  договоры  аренды  могут заключаться в
случаях:
     предоставления  в аренду областного государственного имущества
на срок до одного года;
     предоставления  в аренду областного государственного имущества
общей площадью до 100 кв. м.;
     предоставления  в аренду областного государственного имущества
территориальным  органам федеральных органов исполнительной власти,
органам      местного     самоуправления,     судебным     органам,
представительствам  субъектов Российской Федерации, дипломатическим
и     торговым     представительствам    иностранных    государств,
некоммерческим  организациям,  не  осуществляющим приносящую доходы
деятельность;
     в  случае  признания в установленном порядке аукциона на право
заключения  договора  аренды областного государственного имущества,
в котором принимал участие только один участник, несостоявшимся.
     3.  Областное  государственное имущество может быть передано в
аренду на срок не более пяти лет.

     Статья 6. Арендодатели
     1.  Передача  в  аренду  областного государственного имущества
осуществляется   уполномоченным  областным  органом  по  управлению
областным   государственным  имуществом,  за  исключением  случаев,
предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
     2.  Областные  государственные  унитарные  предприятия  вправе
передавать  в  аренду  принадлежащее  им  на  праве  хозяйственного
ведения  имущество  в  порядке, предусмотренном Федеральным законом
"О   государственных  и  муниципальных  унитарных  предприятиях"  и
Законом  Томской  области  "Об  областных государственных унитарных
предприятиях".
     3.  Областные государственные учреждения вправе самостоятельно
передавать  в  аренду  закрепленное  за  ними на праве оперативного
управления  имущество, приобретенное за счет доходов, полученных от
разрешенной   учредительными  документами  деятельности.  При  этом
областные    государственные   учреждения   обязаны   предоставлять
уполномоченному   областному   органу   по   управлению   областным
государственным   имуществом  копии  заключенных  договоров  аренды
недвижимого  имущества  для  учета в срок не позднее 10 календарных
дней с момента заключения соответствующего договора.

     Статья 7. Арендаторы
     Областное  государственное  имущество может быть предоставлено
в  аренду  любым  физическим  и  юридическим  лицам, включая органы
государственной  власти и органы местного самоуправления, если иное
не  предусмотрено  законодательством Российской Федерации и Томской
области.

     Статья 8. Арендная плата, доходы от аренды
     1.  В  случае заключения договора аренды по результатам торгов
в  форме аукциона размер арендной платы определяется по результатам
их проведения.
     2.   При   передаче   в   аренду  областного  государственного
имущества   без   проведения   торгов   величина   арендной   платы
устанавливается   на   основании   независимой   оценки   рыночного
арендного   потенциала  объекта  аренды,  за  исключением  случаев,
предусмотренных абзацем пятым части 2 статьи 5 настоящего Закона.
     3.   При  передаче  областного  государственного  имущества  в
аренду  территориальным  органам федеральных органов исполнительной
власти,   органам   местного   самоуправления,   судебным  органам,
представительствам  субъектов Российской Федерации, дипломатическим
и     торговым     представительствам    иностранных    государств,
некоммерческим  организациям,  не  осуществляющим приносящую доходы
деятельность,  размер  арендной  платы  определяется  на  основании
ставок   арендной  платы,  устанавливаемых  Администрацией  Томской
области.
     4.   Арендная   плата,   поступающая   от   аренды  областного
государственного  имущества, подлежит зачислению в областной бюджет
в  соответствии  с законодательством Российской Федерации и Томской
области.

     Статья  9.  Пользование арендованным областным государственным
имуществом
     1.  Арендатор  вправе  с  согласия  уполномоченного областного
органа   по   управлению   областным   государственным   имуществом
передавать   арендованное   имущество   в   субаренду  (поднаем)  и
передавать  свои  права  и  обязанности  по договору аренды другому
лицу    (перенаем),    предоставлять   арендованное   имущество   в
безвозмездное  пользование, а также отдавать арендные права в залог
и  вносить  их  в  качестве вклада в уставный капитал хозяйственных
товариществ  и  обществ  в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
     В  указанных  случаях, за исключением перенайма, ответственным
за   надлежащее  исполнение  договора  аренды  перед  арендодателем
остается арендатор.
     2.   Договор   субаренды  не  может  быть  заключен  на  срок,
превышающий срок договора аренды.
     К  договорам субаренды применяются правила о договорах аренды,
установленные  законодательством  Российской  Федерации и настоящим
Законом.
     3.  Арендатор,  которому  областное  государственное имущество
передано  во  временное  владение  и  пользование  или во временное
пользование  на основании договора аренды по ставке арендной платы,
устанавливаемой   Администрацией   Томской   области,   не   вправе
передавать арендованное имущество в субаренду.

  ГЛАВА 3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА В
                     БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ

     Статья  10.  Цели,  сроки  и порядок предоставления областного
государственного имущества в безвозмездное пользование
     1.   Областное  государственное  имущество  предоставляется  в
безвозмездное  пользование  в  целях  решения  социальных задач или
обеспечения  деятельности  органов  государственной  власти Томской
области  либо  областных государственных учреждений, а также в иных
целях,  предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации и
Томской области.
     2.  Предоставление  областного  государственного  имущества  в
безвозмездное  пользование, за исключением имущества, закрепленного
за  областными  государственными  унитарными предприятиями на праве
хозяйственного  ведения,  а  также  имущества, указанного в части 4
настоящей   статьи  и  в  части  3  статьи  11  настоящего  Закона,
осуществляется: (В редакции Закона Томской области от 15.07.2005 г.
N 108-ОЗ)
     органам  государственной  власти Томской области или областным
государственным     учреждениям     на    основании    распоряжения
Администрации  Томской  области,  проект  которого  разрабатывается
областным    уполномоченным   органом   по   управлению   областным
государственным имуществом;
     государственному     образовательному    учреждению    высшего
профессионального     образования     "Сибирский    государственный
медицинский  университет  Министерства  здравоохранения  Российской
Федерации",  работающему на базе учреждений здравоохранения Томской
области  и  ведущему  с  ними  совместную  деятельность по оказанию
квалифицированной  медицинской  помощи населению Томской области на
договорной  основе, на основании постановления Государственной Думы
Томской области;
     иным  лицам  на  основании  постановления Государственной Думы
Томской области.
     Передача     областного     государственного    имущества    в
безвозмездное  пользование  осуществляется уполномоченным областным
органом по управлению областным государственным имуществом.
     3.  Срок  безвозмездного пользования областным государственным
имуществом,   за   исключением  имущества,  указанного  в  части  4
настоящей   статьи,   определяется   соответственно  постановлением
Государственной    Думы    Томской   области   либо   распоряжением
Администрации    Томской    области,    указывается    в   договоре
безвозмездного  пользования  и  не  может  превышать  пяти  лет. (В
редакции Закона Томской области от 15.07.2005 г. N 108-ОЗ)
     4.  Жилые  помещения для социальной защиты отдельных категорий
граждан  предоставляются в безвозмездное пользование в порядке и на
условиях, устанавливаемых Администрацией Томской области. (Дополнен
- Закон Томской области от 15.07.2005 г. N 108-ОЗ)

     Статья 11. Ссудодатели
     1.    Передача    в   безвозмездное   пользование   областного
государственного  имущества осуществляется уполномоченным областным
органом  по  управлению  областным  государственным  имуществом, за
исключением  случаев,  предусмотренных  частями  2  и  3  настоящей
статьи.
     2.  Областные  государственные  унитарные  предприятия  вправе
передавать  в  безвозмездное  пользование принадлежащее им на праве
хозяйственного   ведения   имущество   в  порядке,  предусмотренном
Федеральным  законом  "О  государственных и муниципальных унитарных
предприятиях"    и    Законом   Томской   области   "Об   областных
государственных унитарных предприятиях".
     3.  Областные государственные учреждения вправе самостоятельно
передавать  в  безвозмездное  пользование  закрепленное  за ними на
праве  оперативного  управления  имущество,  приобретенное  за счет
доходов,   полученных  от  разрешенной  учредительными  документами
деятельности.   При   этом   областные  государственные  учреждения
обязаны   предоставлять   уполномоченному   областному   органу  по
управлению  областным  государственным имуществом копии заключенных
договоров  безвозмездного  пользования  недвижимого  имущества  для
учета  в  срок  не позднее 10 календарных дней с момента заключения
соответствующего договора.

     Статья 12. Ссудополучатели
     Областное  государственное  имущество может быть предоставлено
в безвозмездное пользование:
     органам государственной власти Томской области;
     областным государственным учреждениям;
     иным  лицам,  определенным настоящим Законом и постановлениями
Государственной Думы Томской области.

     Статья  13.  Порядок  пользования  переданным  в безвозмездное
пользование областным государственным имуществом
     Ссудополучатель     не     вправе     передавать     областное
государственное  имущество  в  аренду  и  передавать  свои  права и
обязанности  по  договору  безвозмездного пользования другому лицу,
предоставлять  имущество в безвозмездное пользование третьим лицам,
а  также отдавать свои права по договору безвозмездного пользования
в   залог,   вносить  их  в  качестве  вклада  в  уставный  капитал
хозяйственных   товариществ   и   обществ,  а  также  иным  образом
распоряжаться  переданным ему в безвозмездное пользование областным
государственным имуществом.


                 ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 14. Порядок вступления в силу настоящего Закона
     1.  Настоящий  Закон  вступает  в силу со дня его официального
опубликования.
     2.  Со  дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона  признать
утратившим  силу  Закон  Томской  области от 07 декабря 1998 года N
33-ОЗ  "О  порядке  передачи  в аренду государственного имущества в
Томской   области"   (Официальные  ведомости  Государственной  Думы
Томской области, 1998, N 8 (30), постановление от 23.10.98 N 169).
     3.  Условия  договоров  аренды  и  безвозмездного пользования,
действующих  на дату вступления в силу настоящего Закона, сохраняют
силу до окончания срока действия договоров.

     Статья   15.   Приведение   нормативных   правовых   актов   в
соответствие с настоящим Законом
     1.  Администрации  Томской  области  привести свои нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
     2.  Администрации Томской области принять нормативные правовые
акты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона.


      Глава Администрации (Губернатор)          В.М.Кресс