ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
"О порядке государственной регистрации уставов
муниципальных образований в Томской области"
В редакции Закона Томской области от 03.04.1997 г. № 422;
от 03.03.1999 г. № 8-ОЗ)
Принят решением
Государственной Думы
Томской области
№ 327 от 28.08.96г.
Настоящий Закон устанавливает порядок регистрации уставов
муниципальных образований в Томской области.
Статья 1. Орган, осуществляющий государственную регистрацию
уставов муниципальных образований
Принятые в установленном законодательством порядке уставы
муниципальных образований подлежат государственной регистрации в
Государственной Думе Томской области.
Статья 2. Представление уставов муниципальных образований для
регистрации
1. Заявление о регистрации устава (согласно приложению № 1)
подается в Государственную Думу Томской области в течение тридцати
дней со дня принятия его представительным органом местного
самоуправления или населением непосредственно.
Указанное заявление должно быть заверено подписью главы
муниципального образования или уполномоченного представительного
органа местного самоуправления в случае, если в муниципальном
образовании сформирован только представительный орган местного
самоуправления.
2. К заявлению прилагаются:
- устав муниципального образования в трех экземплярах
(прошнурованный, имеющий пронумерованные страницы, скрепленный
печатью, заверенный подписью главы соответствующего муниципального
образования или уполномоченного представительного органа местного
самоуправления). Текст устава муниципального образования, принятого
местным референдумом, заверяется подписью председателя избирательной
комиссии по проведению местного референдума;
- копия решения представительного органа местного самоуправления
или местного референдума о принятии устава муниципального образования.
3. В случае, если в Государственную Думу Томской области
представлены не все документы, предусмотренные пунктами 1 и 2
настоящей статьи, заявителю может быть отказано в приеме документов
для регистрации устава муниципального образования. Отказ в приеме
документов должен содержать перечень непредставленных документов,
необходимых для регистрации и заверяется подписью Председателя
Государственной Думы Томской области.
Отказ в приеме документов должен быть направлен заявителю в
трехдневный срок с момента их поступления в Государственную Думу
Томской области.
Статья 3. Требования к содержанию уставов муниципальных
образований (В редакции Закона Томской области от 03.04.1997 г. № 422)
1. Устав муниципального образования должен содержать:
- состав территории и описание границ земель муниципального
образования с указанием смежных административно-территориальных
образований, протяженности, места прохождения границ;
- вопросы местного значения, относящиеся к ведению
муниципального образования;
- формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения
в решении вопросов местного значения;
- структуру и порядок формирования органов местного
самоуправления;
- наименование и полномочия выборных, других органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
- срок полномочий депутатов представительных органов местного
самоуправления, членов других выборных органов местного
самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления;
- виды, порядок принятия и вступления в силу нормативных
правовых актов органов местного самоуправления;
- основания и виды ответственности органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
- порядок отзыва, выражения недоверия населением или досрочного
прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и
выборных должностных лиц местного самоуправления;
- статус и социальные гарантии депутатов, членов других выборных
органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного
самоуправления, основания и порядок прекращения их полномочий;
- гарантии прав органов и должностных лиц местного
самоуправления;
- условия и порядок организации муниципальной службы;
- экономическую и финансовую основу осуществления местного
самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения
муниципальной собственностью;
- другие положения об организации местного самоуправления, о
компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления в соответствии с законами
Российской Федерации и законами Томской области.
2. Положения устава, определяющие границы и состав
территориимуниципального образования, должны быть предварительно
утвержденызаконом Томской области в соответствии с пунктом 3 статьи
13Федерального закона "Об общих принципах организации
местногосамоуправления в Российской Федерации" и пунктом 3 статьи
16Устава (Основного Закона) Томской области. (В редакции Закона
Томской области от 03.04.1997 г. № 422)
Статья 4. Регистрация уставов муниципальных образований (В редакции
Закона Томской области от 03.03.1999 г. № 8-ОЗ)
1. Устав муниципального образования и копия решения
представительного органа местного самоуправления или местного
референдума о принятии устава муниципального образования
направляется на правовую экспертизу в управление юстиции
Администрации Томской области. Заключение на устав должно быть
представлено в правовой комитет Государственной Думы Томской
области в течение 15-ти дней с момента получения указанных
документов.
Образец заключения содержится в приложении № 2 к настоящему
Закону.
2. По итогам рассмотрения с учетом поступивших заключений
правовой комитет Государственной Думы Томской области принимает
решение о вынесении вопроса о регистрации представленного устава
муниципального образования на рассмотрение очередного собрания
Государственной Думы Томской области либо о возвращении
представленных на регистрацию документов на доработку.
Вопрос о регистрации устава муниципального образования решается
на очередном собрании Государственной Думы Томской области не
позднее 45 дней со дня подачи заявления о регистрации устава
муниципального образования в соответствии с требованиями пункта 2
статьи 2 настоящего Закона. В случае возвращения правовым комитетом
заявителю представленных на регистрацию документов на доработку
течение 45-дневного срока прерывается. Течение указанного срока
начинается заново со дня представления в Думу доработанных в
соответствии с решением правового комитета документов.
По результатам рассмотрения заявления Государственная Дума
Томской области принимает одно из следующих решений:
- о регистрации устава;
- об отказе в регистрации устава.
Днем регистрации устава муниципального образования является
день принятия соответствующего решения Государственной Думой
Томской области.
3. В аппарате Государственной Думы Томской области по
распоряжению Председателя Государственной Думы Томской области
ведется единый Государственный реестр регистрации уставов
муниципальных образований.
Государственный реестр регистрации уставов муниципальных
образований должен содержать:
- наименование устава муниципального образования;
- дату подписания устава;
- границы территории местного самоуправления;
- дату регистрации;
- регистрационный номер;
- подпись лица, получившего свидетельство о регистрации.
Копия Государственного реестра регистрации уставов муниципальных
образований после каждой регистрации направляется в Администрацию
области.
4. Государственная регистрация осуществляется путем выдачи
свидетельства о государственной регистрации и проставления на первой
странице (титульном листе) устава муниципального образования печати
Государственной Думы Томской области, заверенной подписью
Председателя Государственной Думы Томской области, указания даты и
номера регистрации. На оборотной стороне последней страницы
прошнурованного устава муниципального образования на месте, где он
прошнурован, ставится печать Государственной Думы Томской области.
5. При регистрации устава муниципального образования главе
муниципального образования или уполномоченному представительного
органа местного самоуправления выдаётся свидетельство о регистрации
установленного образца согласно приложению №3.
6. В регистрации устава муниципального образования может быть
отказано только по причинам несоответствия его законодательству
Российской Федерации и Томской области. Lnrhbhpnb`mmne решение
Государственной Думы Томской области об отказе в регистрации в
течение 10 дней с момента принятия направляется в органы местного
самоуправления.
7. Если в установленный настоящим Законом срок не было принято
решение о регистрации или мотивированное решение об отказе в
регистрации, устав муниципального образования считается
зарегистрированным, о чем глава муниципального образования или
уполномоченный представительного органа местного самоуправления
уведомляет Председателя Государственной Думы Томской области. Днем
регистрации считается 45-й день со дня поступления текста устава
муниципального образования в Государственную Думу Томской области. На
основании уведомления производится регистрация и выдача свидетельства
о регистрации устава муниципального образования.
8. Отказ в регистрации устава может быть обжалован гражданами и
органами местного самоуправления в судебном порядке.
9. Оригинал устава муниципального образования вместе со
свидетельством о регистрации возвращается в представительный орган
местного самоуправления, второй экземпляр включается в протокол
собрания Думы, третий экземпляр передается в Администрацию области.
Статья 5. Регистрация изменений и дополнений в уставы
муниципальных образований
Изменения и дополнения, вносимые в уставы муниципальных
образований, подлежат регистрации в том же порядке и в те же сроки,
что и уставы муниципальных образований.
Статья 6. О вступлении в силу уставов муниципальных образований
Зарегистрированный устав муниципального образования вступает в
силу после его официального опубликования (обнародования).
Статья 7. О вступлении в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава Администрации (Губернатор)
Томской области B.М.Кресс
Приложение N 1
Председателю Государственной
Думы Томской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
________________________________________________________________
_____________
(фамилия, имя, отчество, адрес постоянного проживания,
телефон,
________________________________________________________________
_____________
должность лица, уполномоченного представлять устав для
регистрации)
________________________________________________________________
_____________
представляет на регистрацию устав
______________________________________________
________________________________________________________________
_____________
________________________________________________________________
_____________
________________________________________________________________
_____________
принятый
________________________________________________________________
_________
(дата принятия устава - число, месяц, год)
________________________________________________________________
_____________
________________________________________________________________
_____________
(кем принят устав)
Границы территории местного самоуправления
____________________________________
________________________________________________________________
_____________
________________________________________________________________
_____________
Подпись заявителя Ф.И.О.
заявителя
__________________
____________________
Дата подачи заявления
____________________
Приложение N 2
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на устав муниципального образования, представленного для
государственной регистрации
Наименование____________________________________________________
_____________
________________________________________________________________
_____________
Границы территории местного самоуправления:
________________________________________________________________
_____________ (указать)
Дата принятия (утверждения) устава
______________________________________________
________________________________________________________________
_____________
число, месяц, год
________________________________________________________________
_____________
кем принят устав
Дополнительные
сведения________________________________________________________
___
________________________________________________________________
_____________
________________________________________________________________
_____________
Заключение:
________________________________________________________________
_____________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
_____________________________________________________
Начальник управления юстиции
Администрации Томской
области_________________________________________________________
_________
Ф.И.О., подпись, дата
Приложение N 3
Государственная Дума Томской области
Свидетельство
о регистрации устава муниципального образования
"_____"__________19_____г.
N_____________
Устав___________________________________________________________
_____________ (наименование муниципального образования)
________________________________________________________________
_____________
Зарегистрирован решением Государственной Думы Томской области
№______ от _______________________года
Границы территории муниципального
образования_____________________________________________________
_____________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
_______________________________________
Председатель Государственной
Думы Томской области (подпись)
МП
Приложение №4
Экспликация земель (для районов) ___________________________________________
(наименование
муниципального образования)
по состоянию на ________________________________
Категории земель Общая Всего В том Лесные Болота Под Другие
площадь сельхозугод числе площади, водой угодья
ий пашни кустарник
га %
Земли
сельхозназначения
Земли населенных
пунктов
Земли
промышленности,
транспорта, связи,
радио-вещания,
телевидения,
информатики,
космичес-кого
обеспечения,
энергетики, обороны
и иного назначения
Земли природоохран-
ного, природно-
заповедного,
рекреационного и
историко-
культурного
назначения
Земли лесного фонда
Земли водного фонда
Земли запаса (в т.
ч. фонд
перераспределения)
Всего земель в
границах
Экспликация земель (для городов) ____________________________________
(наименование муниципального образования)
по состоянию на _______________________________________
Состав земель Площадь
га %
Земли жилой и нежилой застройки
Земли общего пользования
Земли лесного фонда
Земли водного фонда
Земли сельхозназначения
Земли запаса (резервные территории)
Всего земель в границах
