20.05.2016
№ 173а
Об утверждении Порядка определения объема
и предоставления из областного бюджета субсидии Региональному отделению
Томской области Общероссийской общественной организации «Союз садоводов
России»
В соответствии с пунктом 2 статьи
78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации
Томской области от12.12.2014
№485а «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского
хозяйства и регулируемых рынков в Томской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок определения объема и
предоставления из областного бюджета субсидии Региональному отделению Томской
области Общероссийской общественной организации «Союз садоводов России»
согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по
агропромышленной политике и природопользованию Кнорра А.Ф.
И.о. Губернатора
Томской
области
А.М.Рожков
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации Томской области
от 20.05.2016 № 173а
Порядок
определения объема и предоставления из
областного бюджета субсидии Региональному отделению Томской области
Общероссийской общественной организации «Союз садоводов России»
1. Настоящий
Порядок устанавливает правила определения объема и предоставления из
областного бюджета субсидии некоммерческой организации Региональному отделению
Томской области Общероссийской общественной организации «Союз садоводов России»
(далее – Порядок, субсидия, РО ТО ООО «Союз садоводов России»).
2. Цель
предоставления субсидии – финансовое обеспечение затрат садоводческих и дачных
некоммерческих объединений в Томской области (далее – садоводческое
товарищество), возникающих в результате реализации мероприятий государственной
программы «Развитие сельского хозяйства и регулируемых рынков в Томской области»,
утвержденной постановлением Администрации Томской области от12.12.2014
№485а (далее – Программа), в том числе затрат на:
инженерное обеспечение,
ремонт (восстановление) объектов электро-, водоснабжения;
проведение
землеустроительных (кадастровых) работ при оформлении в собственность
садоводческими товариществами земельных участков общего пользования, входящих в
состав земель в пределах границ садоводческих товариществ;
ремонт
автомобильных дорог, обеспечивающих подъезды к массивам участков садоводческих
товариществ.
В целях
реализации настоящего Порядка под инженерным обеспечением понимается
обеспечение и инженерное обустройство садоводческих товариществ системами
водоснабжения, сетями электроснабжения.
3. Объем
субсидии определяется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных
Законом Томской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год
и плановый период, и в соответствии со сметой затрат на использование субсидии
(далее – Смета затрат), являющейся приложением к соглашению о предоставлении
субсидии (далее – Соглашение).
4. Условиями
предоставления субсидии являются:
1) заключение
Соглашения в текущем финансовом году между Департаментом по
социально-экономическому развитию села Томской области (далее – Департамент) и
РО ТО ООО «Союз садоводов России»;
2) соответствие
цели предоставления субсидии уставным целям и видам деятельности РО ТО ООО
«Союз садоводов России»;
3) РО ТО
ООО «Союз садоводов России» не находится в состоянии реорганизации, ликвидации
или процедуре, применяемой в деле о банкротстве;
4) РО ТО
ООО «Союз садоводов России» не имеет просроченной задолженности по уплате
налогов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации,
включая государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, а также по
ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;
5) РО ТО
ООО «Союз садоводов России» не имеет просроченной задолженности по выплате
заработной платы;
6) согласие
РО ТО ООО «Союз садоводов России» на осуществление Департаментом и органами
государственного финансового контроля проверок соблюдения РО ТО ООО «Союз
садоводов России» условий, цели и порядка предоставления субсидии;
7) отсутствие
у РО ТО ООО «Союз садоводов России» неустраненных нарушений в части
использования бюджетных ассигнований по целевому назначению, выявленных
Департаментом и органами государственного финансового контроля за предыдущие
периоды;
8) запрет
приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением
операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской
Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,
сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей
предоставления указанных средств иных операций, определенных настоящим
Порядком;
9) подготовка
РО ТО ООО «Союз садоводов России» перечня садоводческих товариществ, которым
предоставляется государственная поддержка (далее – Перечень) с соблюдением
следующих условий при включении садоводческих товариществ в Перечень:
регистрация
садоводческого товарищества и постановка на учет в налоговом органе на
территории Томской области;
отсутствие
задолженности у садоводческого товарищества по уплате налогов, сборов, пеней и
штрафов, а также задолженности по уплате членских взносов в РО ТО ООО «Союз
садоводов России»;
софинансирование
затрат на ремонт автомобильных дорог, обеспечивающих подъезды к массивам
участков садоводческих товариществ, инженерное обеспечение, ремонт
(восстановление) объектов электро-, водоснабжения садоводческих товариществ, проведение землеустроительных (кадастровых) работ при
оформлении в собственность садоводческими товариществами земельных участков общего
пользования, входящих в состав земель в пределах границ садоводческих
товариществ в размере не менее 50 процентов;
обеспечение
санитарного благополучия на территории садоводческого товарищества (в том числе
отсутствие несанкционированных свалок мусора).
5. Предоставление
субсидии осуществляется на основании Соглашения.
Форма
Соглашения устанавливается Департаментом.
Соглашение
должно содержать:
1) права,
обязанности и ответственность сторон;
2) план
работ на период использования субсидии (далее – План работ);
3) Смету
затрат;
4) обязательства
РО ТО ООО «Союз садоводов России» по:
достижению
показателей результативности использования субсидии;
соблюдению
при расходовании субсидии (за исключением субсидии, предоставляемой организации
на возмещение произведенных затрат) Положения о закупках, разработанного РО ТО
ООО «Союз садоводов России» и согласованного с Департаментом в течение 2
рабочих дней со дня заключения Соглашения;
письменному
согласованию с Департаментом уточненной Сметы затрат в случае превышения от
утвержденной Сметы затрат более 5 процентов по
каждому мероприятию Сметы затрат;
оформлению
платежных документов с указанием пункта Сметы затрат;
5) срок использования субсидии;
6) сроки и порядок перечисления субсидии, в том числе
перечисление субсидии на основании заявки РО ТО ООО «Союз садоводов России» в
соответствии с фактической потребностью в оплате мероприятий Сметы затрат;
7) невозможность размещения средств субсидии в кредитных
организациях на депозитных счетах и осуществления авансовых платежей, за
исключением случаев, установленных в законе об областном бюджете на текущий
финансовый год и плановый период;
8) требования к оформлению актов выполненных работ;
9) сроки и порядок представления отчетности о выполнении
Плана работ и Сметы затрат, в том числе сроки предоставления промежуточной
отчетности с указанием значений достигнутых показателей результативности
субсидии и документальным подтверждением произведенных расходов;
10) согласие РО ТО ООО «Союз садоводов России» – получателя
субсидии на осуществление Департаментом и органами государственного финансового
контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка ее
предоставления;
11) порядок осуществления контроля Департаментом за
выполнением РО ТО ООО «Союз садоводов России» обязательств, предусмотренных
Соглашением;
12) запрет приобретения иностранной валюты за счет средств
субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным
законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)
высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а
также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных
операций, определенных настоящим Порядком.
6. Для получения субсидии РО ТО ООО «Союз садоводов
России» представляет Департаменту следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии по установленной
Департаментом форме;
2) заверенные руководителем РО ТО ООО «Союз садоводов
России» копии учредительных документов;
3) заверенный
руководителем РО ТО ООО «Союз садоводов России» План работ, включающий сроки
реализации мероприятий, а также перечень показателей результативности
использования субсидии по каждому мероприятию, взаимоувязанных с целевыми показателями
и индикаторами Программы, по форме установленной Департаментом;
4) Смета затрат по форме, установленной Департаментом, с
приложением экономически обоснованного расчета по каждому мероприятию Сметы
затрат;
5) штатное расписание и расчет предельного фонда оплаты
труда РО ТО ООО «Союз садоводов России» с обоснованием его расчета в случае,
если оплата труда работников некоммерческой организации включена в Смету
затрат;
6) справку об отсутствии просроченной задолженности по
заработной плате.
Получатель
субсидии по собственной инициативе вправе предоставить:
выписку из
Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за
один месяц до даты подачи заявления на получение субсидии;
справку об
отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам
в бюджетную систему Российской Федерации, включая государственные внебюджетные
фонды Российской Федерации.
В случае,
если заявитель не представил выписку из Единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей и (или) справку о
состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам по собственной
инициативе, Департамент в течение 5 рабочих дней со дня представления
документов РО ТО ООО «Союз садоводов России» в рамках межведомственного
взаимодействия запрашивает соответствующие документы.
7. Департамент по результатам рассмотрения представленных
документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, не позднее 10 рабочих дней
со дня их представления направляет РО ТО ООО «Союз садоводов России» Соглашение
или уведомляет в письменной форме РО ТО ООО «Союз садоводов России» об отказе
в предоставлении субсидии.
8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии
являются:
1) несоответствие РО ТО ООО «Союз садоводов России»
условиям, установленным подпунктами 2) – 9) пункта 4 настоящего Порядка;
2) непредставление полного комплекта документов в
соответствии с подпунктами 2) – 6)
пункта 6 настоящего Порядка либо наличие в таких
документах недостоверных сведений.
9. Департамент в порядке, установленном Соглашением,
перечисляет средства на расчетный счет РО ТО ООО «Союз садоводов России».
10. РО ТО ООО «Союз садоводов России» обязано соблюдать
сроки использования субсидии и представления Департаменту отчетов о целевом
использовании субсидии.
11. Департамент и органы государственного финансового
контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения РО ТО ООО «Союз
садоводов России» условий, целей и порядка предоставления Субсидии в
установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации порядке.
12. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в случае:
1) нарушения условий предоставления субсидии;
2) представления документов, содержащих недостоверные
сведения;
3) нецелевого использования средств субсидии;
4) недостижения установленных значений показателей
результативности использования субсидии;
5) неиспользования субсидии в полном объеме в сроки,
установленные Соглашением для ее использования;
6) непредставления отчетности в порядке и сроки,
установленные Соглашением.
13. Возврат субсидии осуществляется на основании
направленного Департаментом РО ТО ООО «Союз садоводов России» письменного
уведомления о подлежащей возврату сумме субсидии (далее – уведомление).
В течение 10
рабочих дней с даты получения уведомления от Департамента РО ТО ООО «Союз
садоводов России» осуществляет возврат субсидии в областной бюджет по платежным
реквизитам, указанным в уведомлении.
В случае
отказа РО ТО ООО «Союз садоводов России» от добровольного возврата субсидия
подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
14. В случае, если РО ТО ООО «Союз садоводов России» по
состоянию на дату окончания срока использования субсидии допущены нарушения
обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 4) пункта 5,
объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет ( ),
рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
–
размер субсидии, предоставленной РО ТО ООО «Союз садоводов России»;
m –
количество показателей результативности использования субсидии, по которым
индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности
использования субсидии, имеет положительное значение;
n – общее количество
показателей результативности использования субсидии;
k –
коэффициент возврата субсидии.
Объем
субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет, рассчитывается по каждому
мероприятию Плана работ.
15. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по
следующей формуле:
,
где:
– индекс, отражающий
уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете
коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения
индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности
использования субсидии.
16. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя
результативности использования субсидии, определяется:
1) для показателей результативности использования
субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает
большую эффективность использования субсидии, – по следующей формуле:
,
где:
– фактически достигнутое
значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную
дату;
– плановое значение i-го
показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
2) для показателей результативности использования
субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает
меньшую эффективность использования субсидии, – по следующей формуле:
.
