Постановление Администрации Томской области от 30.12.2015 № 485а

администрация ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

постановление

30.12.2015

№ 485а

Об утверждении Правил определения требований к закупаемым государственными органами Томской области, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области, подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)

(В редакции Постановления Администрации Томской области от 15.07.2016 г. № 241а)

В соответствии с пунктом 2) части 4 статьи 19 Федерального закона
от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Правила определения требований к закупаемым государственными органами Томской области, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области, подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Томской области – начальника Департамента финансов Томской области Феденёва А.М.

Губернатор Томской области                                                                      С.А.Жвачкин

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Администрации Томской области

от 30.12.2015 № 485а

Правила определения требований к закупаемым государственными органами Томской области, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области, подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные
цены товаров, работ, услуг)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения требований
к закупаемым государственными органами Томской области, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области, подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

2. Государственные органы Томской области и орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области утверждают определенные в соответствии с настоящими Правилами требования к закупаемым ими, подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг в форме перечня отдельных видов товаров, работ, услуг,
в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее – ведомственный перечень).

Ведомственный перечень составляется по форме согласно приложению № 1
к настоящим Правилам на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), предусмотренного приложением № 2 к настоящим Правилам (далее – обязательный перечень).

В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, в ведомственном перечне определяются их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг), если указанные свойства и характеристики не определены в обязательном перечне.

Государственные органы Томской области и орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области в ведомственном перечне определяют значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в обязательный перечень, в случае, если в обязательном перечне не определены значения таких характеристик (свойств) (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

3. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, подлежат включению в ведомственный перечень при условии, если средняя арифметическая сумма значений следующих критериев превышает 20 процентов:

1) доля оплаты по отдельному виду товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Томской области за отчетный финансовый год (в соответствии с графиками платежей) по контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, и реестр контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, государственными органами Томской области, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями в общем объеме оплаты по контрактам, включенным в указанные реестры (по графикам платежей), заключенным соответствующими государственными органами Томской области, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями; (В редакции Постановления Администрации Томской области от 15.07.2016 г. № 241а)

2) доля контрактов государственного органа Томской области, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области, подведомственных им казенных и бюджетных учреждений на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Томской области, заключенных
в отчетном финансовом году, в общем количестве контрактов этого государственного органа Томской области, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области и подведомственных им казенных
и бюджетных учреждений на приобретение товаров, работ, услуг, заключенных
в отчетном финансовом году.

4. Государственные органы Томской области и орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области при включении
в ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, не указанных
в обязательном перечне, применяют установленные пунктом 3 настоящих Правил критерии исходя из определения их значений в процентном отношении к объему осуществляемых государственными органами Томской области, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области
и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями закупок.

5. Государственные органы Томской области и орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области при формировании ведомственного перечня в случае принятия ими такого решения определяют дополнительные критерии отбора отдельных видов товаров, работ, услуг и порядок их применения, не приводящие к сокращению значения критериев, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

6. Государственные органы Томской области и орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области при формировании ведомственного перечня в случае принятия ими такого решения включают в него дополнительно:

1) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне
и не соответствующие критериям, указанным в пункте 3 настоящих Правил;

2) характеристики (свойства) товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;

3) значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаются от значений, предусмотренных обязательным перечнем, и обоснование которых содержится в соответствующей графе приложения № 1 к настоящим Правилам, в том числе с учетом функционального назначения товара, под которым для целей настоящих Правил понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое).

6-1. Ведомственный перечень формируется с учетом:

1) положений технических регламентов, стандартов и иных положений, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и законодательством Российской Федерации  в области охраны окружающей среды;

2) положений статьи 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

3) принципа обеспечения конкуренции, определенного статьей 8 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе  в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных  и муниципальных нужд. (Пункт дополнен - Постановление Администрации Томской области от 15.07.2016 г. № 241а)

6-2. Ведомственный перечень формируется с учетом функционального назначения товара и должен содержать одну или несколько следующих характеристик в отношении каждого отдельного вида товаров, работ, услуг:

1) потребительские свойства (в том числе качество и иные характеристики);

2) иные характеристики (свойства), не являющиеся потребительскими свойствами;

3) предельные цены товаров, работ, услуг. (Пункт дополнен - Постановление Администрации Томской области от 15.07.2016 г. № 241а)

6-3. Используемые при формировании ведомственного перечня значения потребительских свойств (в том числе качества) и иных характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг устанавливаются в количественных  и (или) качественных показателях с указанием (при необходимости) единицы измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения.

Количественные и (или) качественные показатели характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг могут быть выражены в виде точного значения, диапазона значений или запрета на применение таких характеристик (свойств).

Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются в рублях  в абсолютном денежном выражении (с точностью до 2-го знака после запятой).  (Пункт дополнен - Постановление Администрации Томской области от 15.07.2016 г. № 241а)

7. Значения потребительских свойств и иных характеристик (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в ведомственный перечень, устанавливаются:

1) с учетом категорий и (или) групп должностей работников государственных органов Томской области, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области и подведомственных им казенных
и бюджетных учреждений, если затраты на их приобретение в соответствии
с требованиями к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Томской области, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области, в том числе подведомственных им казенных учреждений (далее – требования к определению нормативных затрат), определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников;

2) с учетом категорий и (или) групп должностей работников, если затраты на их приобретение в соответствии с требованиями к определению нормативных затрат
не определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников, – в случае принятия такого решения государственным органом Томской области, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области.

8. Дополнительно включаемые в ведомственный перечень отдельные виды товаров, работ, услуг должны отличаться от указанных в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг кодом товара, работы, услуги в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.

9.  (Утратил силу - Постановление Администрации Томской области от 15.07.2016 г. № 241а)

Приложение № 1 к Правилам определения требований к закупаемым государственными органами Томской области, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области, подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)

Форма

Перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе качество)
и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) к ним

№ п/п	Код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007 (КПЕС 2002)	Наименование отдельного вида товаров, работ, услуг	Единица измерения		Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам, утвержденные Администрацией Томской области		Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам, утвержденные государственным органом Томской области, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области
			код в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения ОК 015-94 (МК 002-97)	наиме-нование	характерис-тика	значение характеристики	характе-ристика	значение характеристики	обоснование отклонения значения характеристики от утвержденной приложением № 2 к Правилам определения требований к закупаемым государственными органами Томской области, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области, подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)	функциональное назначение <*>
Отдельные виды товаров, работ, услуг, включенные в перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, предусмотренный  приложением №2 к Правилам определения требований к закупаемым государственными органами Томской области, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области, подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)
1.
Дополнительный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, определенный государственным органом Томской области, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области
1.					x	x			x	x
					x	x			x	x
					x	x			x	x

<*> Указывается в случае установления характеристик, отличающихся от значений, содержащихся в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

Приложение № 2 к Правилам определения требований к закупаемым государственными органами Томской области, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области, подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)

Обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются

требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам

(в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)

(В редакции Постановления Администрации Томской области от 15.07.2016 г. № 241а)

№ П /п	Код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007 (КПЕС 2002)	Наименование отдельного вида товаров, работ, услуг	Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг
			характеристика	единица измерения		значение характеристики
				код в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения ОК 015-94 (МК 002-97)	Наименование	должности государственной гражданской службы категории «руководители»			должности государствен-ной гражданской службы категории «помощники (советники)»	должности государственной гражданской службы категории «специалисты»	должности государствен-ной гражданской службы категории «обеспечиваю-щие специалисты»
						группа высших должностей	группа главных должностей	группа ведущих должностей
1.	30.02.12	Машины вычислительные электронные цифровые портативные массой не более 10 кг для авто-матической обработки данных («лэптопы», «ноутбуки», «сабноутбуки»). Пояснения  по требуемой продукции: ноутбуки, планшетные компьютеры	размер и тип экрана, вес, тип процессора, частота процессора, размер оперативной памяти, объем накопителя, тип жесткого диска, оптический привод, наличие модулей Wi-Fi, Bluetooth, поддержки 3G (UMTS), тип видеоадаптера, время работы, операционная система, предустановленное программное обеспечение, предельная цена
2.	30.02.15	Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие  или  не содержащие  в одном корпусе одно или два  из следующих устройств  для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода. Пояснения  по требуемой продукции: компьютеры персональные настольные, рабочие станции вывода	тип (моноблок/системный блок и монитор), размер экрана/монитора, тип процессора, частота процессора, размер оперативной памяти, объем накопителя, тип жесткого диска, оптический привод, тип видеоадаптера, операционная система, предустановленное программное обеспечение, предельная цена
3.	30.02.16	Устройства ввода/вывода данных, содержащие  или  не содержащие  в одном корпусе запоминающие устройства. Пояснения  по требуемой продукции: принтеры, сканеры, многофункцио-нальные устройства	метод печати (струйный/лазерный –  для принтера/ многофункционального устройства), разрешение сканирования  (для сканера/ многофункционального устройства), цветность (цветной/черно-белый), максимальный формат, скорость печати/ сканирования, наличие дополнительных модулей и интерфейсов (сетевой интерфейс, устройства чтения карт памяти и т.д.)
4.	32.20.11	Аппаратура передающая  для радиосвязи, радиовещания  и телевидения. Пояснения  по требуемой продукции: телефоны мобильные	тип устройства (телефон/смартфон), поддерживаемые стандарты, операционная система, время работы, метод управления (сенсорный/кнопочный), количество SIM-карт, наличие модулей  и интерфейсов (Wi-Fi, Bluetooth, USB, GPS), стоимость годового владения оборудованием (включая договоры технической поддержки, обслуживания, сервисные договоры) из расчета  на одного абонента (одну единицу трафика)  в течение всего срока службы, предельная цена	383	рубль	не более 15 тыс.			не более  5 тыс.	не более 5 тыс.
5.	34.10.22	Автомобили легковые	мощность двигателя, комплектация, предельная цена	251	лоша-диная сила	не более 200	не более 200	не более 200
				383	рубль	не более 1,5 млн.	не более 1,5 млн.	не более 1,5 млн.
6.	34.10.30	Средства автотранспорт-ные  для перевозки 10 человек  и более	мощность двигателя, комплектация
7.	34.10.41	Средства автотранспорт-ные грузовые	мощность двигателя, комплектация
8.	36.11.11	Мебель  для сидения  с металлическим каркасом	материал (металл), обивочные материалы			предельное значение – кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы	предельное значение – кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы	предельное значение – кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы	предельное значение – ткань; возможные значения: нетканые материалы	предельное значение – ткань; возможные значения: нетканые материалы	предельное значение – ткань; возможные значения: нетканые материалы
9.	36.11.12	Мебель  для сидения  с деревянным каркасом	материал (вид древесины)			предельное значение – массив древесины «ценных» пород (твердолиствен-ных  и тропических); возможные значения: древесина хвойных  и мягколиствен-ных пород: береза, лиственница, сосна, ель	предельное значение – массив древесины «ценных» пород (твердолиствен-ных  и тропических); возможные значения: древесина хвойных  и мягколиствен-ных пород: береза, лиственница, сосна, ель	предельное значение – массив древесины «ценных» пород (твердолиствен-ных  и тропических); возможные значения: древесина хвойных  и мягколиствен-ных пород: береза, лиственница, сосна, ель	возможное значение – древесина хвойных  и мягколист-венных пород: береза, лиственница, сосна, ель	возможное значение – древесина хвойных  и мягколиствен-ных пород: береза, лиственница, сосна, ель	возможное значение – древесина хвойных  и мягколист-венных пород: береза, лиственница, сосна, ель
			обивочные материалы			предельное значение – кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусствен-ный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы	предельное значение – кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы	предельное значение – кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа; мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы	предельное значение – ткань; возможное значение: нетканые материалы	предельное значение – ткань; возможное значение: нетканые материалы	предельное значение – ткань; возможное значение: нетканые материалы
10.	36.12.11	Мебель металлическая для офисов, административ-ных помещений, учебных заведений, учреждений культуры и т.п.	материал (металл)
11.	36.12.12	Мебель деревянная  для офисов, административ-ных помещений, учебных заведений, учреждений культуры и т.п.	материал (вид древесины)			предельное значение – массив древесины «ценных» пород (твердолист-венных  и тропических); возможные значения: древесина хвойных  и мягколиствен-ных пород	предельное значение – массив древесины «ценных» пород (твердолист-венных  и тропических); возможные значения: древесина хвойных  и мягколиствен-ных пород	предельное значение – массив древесины «ценных» пород (твердолист-венных  и тропических); возможные значения: древесина хвойных  и мягколиствен-ных пород	возможные значения – древесина хвойных  и мягколист-венных пород	возможные значения – древесина хвойных  и мягколиствен-ных пород	возможные значения – древесина хвойных  и мягколист-венных пород