13.11.2015
№ 132
Об утверждении Положения о Департаменте
общего
образования Томской области
В соответствии с Уставом (Основным Законом) Томской области, постановлениями
Губернатора Томской области от 29.06.2007
№72 «Об утверждении Типового положения об исполнительном органе государственной
власти Томской области и Типового положения о структурном подразделении Администрации
Томской области», от
30.08.2012 №94 «О структуре исполнительных органов государственной власти Томской
области и составе Администрации Томской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о Департаменте общего образования Томской области согласно
приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу следующие
постановления Губернатора Томской области:
1) от
30.06.2007 №85 «Об утверждении Положения о Департаменте общего образования Томской
области» («Собрание законодательства Томской области», № 7 (24) от 31.07.2007);
2) от
28.04.2009 №26 «О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области
от 30.06.2007 № 85» («Собрание законодательства Томской области», № 5/1 (46) от
15.05.2009);
3) от
08.07.2011 №51 «О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области
от 30.06.2007 № 85» («Собрание законодательства Томской области», № 7/2 (72), часть
II от 29.07.2011);
4 )
от 19.11.2012 №162 «О внесении изменений в постановление Губернатора Томской
области от 30.06.2007 № 85» («Собрание законодательства Томской области», № 12/1
(89) от 17.12.2012).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя
Губернатора Томской области по социальной политике Акатаева Ч.М.
С.А.Жвачкин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора Томской области
от 13.11.2015 № 132
Положение
о Департаменте
общего образования Томской области
1. Общие
положения
1. Департамент общего образования
Томской области (далее – Орган) является исполнительным органом государственной
власти Томской области, входящим в систему исполнительных органов государственной
власти Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета.
Орган имеет сокращенное наименование:
ДОО ТО.
2. Целью деятельности Органа является
доступное качественное дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее
образование в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами
и дополнительное образование детей.
3. Задачами деятельности Органа являются:
1) обеспечение государственных гарантий
реализации прав на получение общедоступного, бесплатного и качественного дошкольного,
начального общего, основного общего, среднего общего образования, содействие развитию
дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и
форм предоставления услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста;
2) обеспечение дополнительного образования
детей в областных государственных образовательных организациях, создание условий
для развития дополнительного образования детей;
3) развитие системы выявления и поддержки
детей, проявивших выдающиеся способности;
4) обеспечение дополнительного профессионального
образования в областных государственных образовательных организациях и содействие
развитию кадрового потенциала в системе общего и дополнительного образования детей
Томской области;
5) модернизация системы дошкольного,
общего и дополнительного образования в Томской области;
6) развитие инфраструктуры дошкольного,
общего и дополнительного образования в Томской области.
4. Орган в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области,
правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а
также настоящим Положением.
5. Орган обладает правами юридического
лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте
финансов Томской области, печать с изображением Государственного герба Российской
Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.
6. Реорганизация (слияние, присоединение,
разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся Губернатором
Томской области в установленном законодательством порядке. В своей деятельности
Орган подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области
по социальной политике.
7. Орган осуществляет свою деятельность
во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями.
8. Местонахождение и почтовый адрес
Органа: 634069, г. Томск, пр. Ленина, 111.
2. Функции
Органа
9. Для реализации указанных в пунктах
2, 3 настоящего Положения цели и задач Орган выполняет следующие функции:
1) разрабатывает документы стратегического
планирования Томской области в сфере общего образования (далее – сфера деятельности
Органа) и предложения в них;
2) разрабатывает аналитические материалы
либо проекты решений совещательных органов при Губернаторе Томской области, обобщая
имеющуюся информацию о реализации на территории Томской области:
а) правовых актов, касающихся сферы
деятельности Органа;
б) государственных программ Российской
Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы,
в реализации которых участвует Орган;
в) международных и межрегиональных
договоров (соглашений), в реализации которых участвует Орган;
3) разрабатывает проекты правовых
актов, в том числе нормативных, в сфере деятельности Органа, а также предложения
в них;
4) разрабатывает проекты соглашений,
договоров, контрактов, протоколов о сотрудничестве и т.п. с органами государственной
власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и иными субъектами
в сфере деятельности Органа;
5) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные,
краткосрочные прогнозы развития в сфере деятельности Органа;
6) дает заключения:
а) на проекты федеральных, областных,
муниципальных правовых актов (в том числе нормативных);
б) о возможности участия исполнительных
органов государственной власти Томской области в реализации государственных программ
Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной
программы и иных федеральных проектов, касающихся сферы деятельности Органа;
в) о возможности участия Томской области
в международных и межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы деятельности
Органа;
7) создает учебно-методические объединения
в сфере общего образования и утверждает положения о них;
8) осуществляет согласование создания
филиалов государственных образовательных организаций, находящихся в ведении иных
субъектов Российской Федерации, или муниципальных образовательных организаций с
местом нахождения на территории иного субъекта Российской Федерации, на территории
Томской области;
9) устанавливает порядок оформления
отношений областной государственной или муниципальной образовательной организации
с обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) в части организации
обучения по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего
общего образования на дому или в медицинских организациях;
10) формирует аттестационные комиссии
для проведения аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических
работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся
в ведении Томской области, педагогических работников муниципальных и частных организаций,
осуществляющих образовательную деятельность;
11) создает государственные экзаменационные
комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам
основного общего и среднего общего образования;
12) обеспечивает проведение государственной
итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего
образования на территории Томской области;
13) осуществляет аккредитацию граждан
в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации
по образовательным программам основного общего или среднего общего образования на
территории Томской области;
14) организует формирование и ведение
региональных информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой
аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего
и среднего общего образования;
15) выдает по заявлению родителей
(законных представителей) разрешения о приеме детей в областную государственную
образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального
общего образования в более раннем или более позднем возрасте по сравнению с возрастом,
указанным в части 1 статьи 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации»;
16) обеспечивает подготовку педагогических
работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения
и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и содействует привлечению
таких работников в организации, осуществляющие образовательную деятельность;
17) организует предоставление общего
образования в областных государственных образовательных организациях в части, не
отнесенной к полномочиям иных органов государственной власти Томской области;
18) создает условия для осуществления
присмотра и ухода за детьми, содержания детей в областных государственных образовательных
организациях, в отношении которых Орган выполняет функции и полномочия учредителя;
19) организует предоставление дополнительного
образования детей в областных государственных образовательных организациях, в отношении
которых Орган выполняет функции и полномочия учредителя;
20) организует предоставление дополнительного
профессионального образования в областных государственных образовательных организациях,
в отношении которых Орган выполняет функции и полномочия учредителя;
21) организует обеспечение областных
государственных образовательных организаций и муниципальных образовательных организаций
в Томской области учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных
к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных
программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями,
осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными
к использованию при реализации указанных образовательных программ;
22) участвует в проведении экспертизы
учебников в целях обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей Томской
области, реализации прав граждан на получение образования на родном языке из числа
языков народов Российской Федерации и изучение родного языка из числа языков народов
Российской Федерации и литературы народов России на родном языке; участие в отборе
организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку из числа языков
народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке;
23) обеспечивает осуществление мониторинга
в системе общего образования на уровне Томской области;
24) организует предоставление психолого-педагогической,
медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных
общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;
25) устанавливает порядок регламентации
и оформления отношений областной государственной и муниципальной образовательной
организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном
лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным
программам на дому или в медицинских организациях;
26) устанавливает типовые требования
к одежде обучающихся в областных государственных и муниципальных организациях в
Томской области, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным
программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;
27) организует предоставление государственных
услуг, услуг в сфере деятельности Органа, в том числе государственных услуг, услуг
в электронной форме;
28) создает комиссию по оценке последствий
заключения областными государственными организациями, функции и полномочия учредителя
которых осуществляет Орган, образующими социальную инфраструктуру для детей, договоров
аренды, безвозмездного пользования закрепленных за указанными организациями объектов
собственности для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и
оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей,
их социальной защиты и социального обслуживания;
29) создает комиссию по оценке последствий
принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной образовательной
организации, в отношении которой Орган осуществляет функции и полномочия учредителя,
осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение ее работы;
30) проводит консультации для областных
государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет
Орган, а также для органов местного самоуправления муниципальных образований Томской
области в сфере общего образования;
31) обеспечивает открытость и доступность
информации о системе общего образования;
32) осуществляет меры по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
33) в качестве стороны социального
партнерства в сфере труда разрабатывает и заключает отраслевое соглашение;
34) устанавливает государственные
задания для областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя
которых осуществляет Орган;
35) представляет в Департамент финансов
Томской области финансовую и статистическую отчетность по областным государственным
учреждениям, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Орган;
36) осуществляет контроль за деятельностью
областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет
Орган, в пределах своей компетенции;
37) осуществляет контроль за реализацией
органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области переданных
государственных полномочий в соответствии с законами Томской области и утверждает
формы отчетов об использовании денежных средств, полученных из областного бюджета
в виде субвенции на осуществление переданных государственных полномочий;
38) осуществляет информационное обеспечение
в пределах своей компетенции органов местного самоуправления муниципальных образований
Томской области, осуществляющих управление в сфере образования, и образовательных
организаций, разрабатывает методические материалы, рекомендации в сфере общего образования;
39) организует и (или) проводит мероприятия
в сфере деятельности Органа для обучающихся, в том числе одаренных детей и детей
с ограниченными возможностями здоровья, и педагогических работников;
40) исполняет работу по сбору и обработке
статистической информации в системе общего образования Томской области, формированию
информационной базы системы общего образования Томской области;
41) выполняет функции главного распорядителя
бюджетных средств в отношении подведомственных областных государственных учреждений;
42) реализует в отношении подведомственных
ему областных государственных учреждений полномочия учредителя, указанные в Законе
Томской области от
13 апреля 2004 года №53-ОЗ «О порядке управления и распоряжения государственным
имуществом Томской области»;
43) выступает государственным заказчиком
в сфере деятельности Органа;
44) осуществляет ведомственный контроль
за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых
актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных Органу
заказчиков;
45) создает условия для организации
проведения независимой оценки качества оказания услуг образовательными организациями,
осуществляющими образовательную деятельность в сфере общего образования, расположенными
на территории Томской области;
46) направляет своих представителей
для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных
и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности
Органа;
47) исполняет поручения Губернатора
Томской области, заместителя Губернатора Томской области по социальной политике;
48) принимает решение об утверждении
кандидатур, представляемых на награждение правительственными, отраслевыми наградами
в сфере деятельности Органа;
49) готовит ответы на обращения граждан,
органов и организаций по вопросам, входящим в сферу деятельности Органа;
50) готовит информацию по вопросам,
входящим в сферу деятельности Органа, для размещения в средствах массовой информации,
информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;
51) разрабатывает, планирует и проводит
мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС;
52) организует хранение, комплектование,
учет и использование архивных документов Органа;
53) обеспечивает защиту сведений,
составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим
законодательством.
10. В целях выполнения функций, указанных
в пункте 9 настоящего Положения, в пределах полномочий, установленных действующим
законодательством, Орган имеет право:
1) издавать приказы и распоряжения
в сфере общего образования;
2) запрашивать и получать необходимые
материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций, а также их должностных лиц;
3) привлекать для проработки вопросов,
отнесенных к сфере общего образования, научные и иные организации, ученых и специалистов;
4) создавать экспертные, консультативные,
информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным
к сфере общего образования, утверждать положения о них и их составы;
5) пользоваться государственными информационными
системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления,
а также системами связи, в том числе правительственными;
6) пользоваться иными правами в соответствии
с действующим законодательством.
3. Организация
деятельности Органа
11. Орган возглавляет руководитель
Органа, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской
области. В случае временного отсутствия руководителя Органа его обязанности на основании
распоряжения Органа, подписанного руководителем Органа, исполняет другой государственный
гражданский служащий Томской области, замещающий в Органе должность государственной
гражданской службы Томской области категории «руководители».
12. Руководитель Органа:
1) руководит на основе единоначалия
деятельностью Органа и несет персональную ответственность за достижение им цели,
задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 9 настоящего Положения;
2) подписывает от имени Органа приказы,
распоряжения, договоры, соглашения и иные документы Органа;
3) утверждает с учетом имеющегося
фонда оплаты труда и установленной предельной штатной численности Органа структуру
и штатное расписание Органа;
4) утверждает должностные регламенты
государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате
Органа;
5) выполняет функцию представителя
нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу Томской
области в штат Органа, а также в отношении государственных гражданских служащих
Томской области, проходящих службу в штате Органа;
6) действует от имени Органа как работодатель
при приеме лица на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа,
руководителями областных государственных учреждений, в отношении которых Орган выполняет
функции и полномочия учредителя;
7) действует без доверенности от имени
Органа, представляет его во всех органах и организациях;
8) выдает от имени Органа доверенность
на представительство Органа в органах и организациях;
9) осуществляет иные полномочия в
соответствии с действующим законодательством.
