УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации Томской области
от 29.09.2015 № 349а
Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим
организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)
(В редакции Постановления
Администрации Томской области
от
02.12.2015 г. № 436а)
1. Настоящий
Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного
кодекса Российской Федерации, Законом Томской области от 30
декабря 2014 года №193-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый
период 2016 и 2017 годов» и устанавливает правила определения объема и
предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений) (далее – получатель субсидии).
Субсидии
предоставляются в рамках реализации государственной программы «Развитие
инновационной деятельности и науки в Томской области», утвержденной
постановлением Администрации Томской области от 30.10.2014 № 414а «Об
утверждении государственной программы «Развитие инновационной деятельности и
науки в Томской области» (далее – Программа).
2. На
получение субсидий имеют право некоммерческие организации (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированные и
осуществляющие свою деятельность на территории Томской области, учредителем или
одним из учредителей которых является субъект Российской Федерации – Томская
область и (или) муниципальное образование (муниципальные образования)
Томской области, на территории которого (ых) располагается инновационный
территориальный кластер «Фармацевтика, медицинская техника и информационные
технологии Томской области» (далее – Кластер), и (или) организация,
учредителями которой является исключительно субъект Российской Федерации –
Томская область и (или) муниципальное образование (муниципальные
образования) Томской области, на территории которого (ых) располагается Кластер,
удовлетворяющие следующим условиям:
1) целью
деятельности получателя субсидии является содействие внедрению новых
производственных технологий в организациях, входящих в состав Кластера (далее –
организации-участники Кластера), за счет оказания комплекса
инженерно-консультационных услуг по подготовке процесса производства и
реализации продукции (работ, услуг), подготовке строительства и эксплуатации
промышленных, инфраструктурных и других объектов, предпроектных и проектных
услуг (подготовки технико-экономических обоснований, проектно-конструкторских
разработок и других подобных услуг);
2) основными
направлениями деятельности получателя субсидии являются все направления
деятельности из нижеперечисленных:
проектирование
отдельных производственных процессов и производств, в том числе машин,
оборудования и технических систем, включая разработку конструкторской
документации;
подбор и
комплексная поставка машин, оборудования и технических систем производственного
назначения, выполнение монтажных, пусконаладочных работ, проведение испытаний
машин, оборудования и технических систем производственного назначения, а также
работ по их вводу в эксплуатацию;
3) наряду
с основными направлениями деятельности получатель субсидии может оказывать
следующие сопутствующие услуги:
проведение
технологического аудита, энергоаудита, диагностирования и экспертизы машин,
оборудования и технических систем производственного назначения, промышленных
объектов, объектов энергетической и инженерной инфраструктуры;
проектирование
объектов капитального строительства производственного назначения, объектов
энергетической и инженерной инфраструктуры, в том числе размещения машин и
оборудования, включая разработку проектно-сметной документации;
переподготовка
и повышение квалификации кадров в целях освоения использования новых
производственных технологий, внедренных при участии получателя субсидии;
4) доля
выручки получателя субсидии от реализации сопутствующих услуг в соответствии с подпунктом 3) настоящего пункта не
должна превышать 20 процентов годового объема выручки получателя субсидии от
реализации инжиниринговых услуг, включая услуги по основным направлениям
деятельности в соответствии с подпунктом 2)
настоящего пункта. (Подпункт в редакции Постановления
Администрации Томской области от
02.12.2015 г. № 436а)
3. Цель
предоставления субсидии – финансовое обеспечение затрат получателя субсидии,
возникающих при реализации мероприятия Программы:
содействие
внедрению новых производственных технологий в организациях-участниках Кластера
за счет оказания комплекса инженерно-консультационных услуг по подготовке
процесса производства и реализации продукции (работ, услуг), подготовке
строительства и эксплуатации промышленных, инфраструктурных и других объектов,
предпроектных и проектных услуг.
Под затратами,
подлежащими финансовому обеспечению, понимаются затраты на фонд оплаты труда,
материальное поощрение работников получателя субсидии, в том числе обязательные
платежи в бюджетную систему Российской Федерации; приобретение офисной мебели,
электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки
информации), лицензионного программного обеспечения, периферийных устройств и
копировально-множительного оборудования; оплату услуг связи, оплату
коммунальных услуг, аренду помещений, командировочные расходы, а также на
осуществление иных расходов по основным и сопутствующим направлениям
деятельности получателя субсидии, указанным в
подпунктах 2) и 3) пункта 2 настоящего Порядка, за исключением
строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального
строительства. (В редакции Постановления Администрации
Томской области от
02.12.2015 г. № 436а)
Финансовому
обеспечению подлежат затраты, осуществляемые получателем субсидии в период
начиная с 01.01.2015 до истечения срока использования субсидии, установленного
соглашением о предоставлении субсидии (далее – Соглашение).
4. Объем
субсидии получателю субсидии определяется в соответствии с бюджетными
ассигнованиями, предусмотренными Законом Томской области от 30
декабря 2014 года №193-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый
период 2016 и 2017 годов».
5. Субсидия
в соответствии с настоящим Порядком предоставляется при соблюдении следующих
условий:
1) наличие
концепции работы получателя субсидии с определением направлений его
деятельности;
2) наличие
плана работ по каждому из направлений деятельности получателя субсидии с
указанием наименований мероприятий, содержания мероприятий, участников
мероприятий и их ролей, сроков реализации мероприятий, лиц, ответственных за
проведение мероприятий, ресурсов, необходимых для реализации мероприятий, и источников
их поступления, а также качественно и количественно измеримых результатов
выполнения указанных мероприятий, установленных с целью достижения цели
предоставления субсидии, указанной в пункте 3 настоящего Порядка (далее –
План работ);
3) соответствие
концепции работы получателя субсидии и Плана работ задачам и направлениям
реализации Программы, а также величине затрат, связанных с развитием и
обеспечением деятельности получателя субсидии;
4) наличие
среди организаций-участников Кластера научных и образовательных организаций,
осуществляющих исследования и разработки, профессиональную подготовку,
переподготовку и повышение квалификации кадров по направлениям специализации
получателя субсидии;
5) наличие
объектов капитального строительства, необходимых для осуществления
деятельности получателя субсидии;
6) наличие
транспортной, энергетической, инженерной и производственной инфраструктуры,
необходимой для осуществления деятельности получателя субсидии;
7) наличие
штата квалифицированного (при необходимости сертифицированного) персонала,
необходимого для осуществления деятельности получателя субсидии, обладающего
опытом внедрения новых технологий в производство и (или) реализации
проектов по созданию высокотехнологичных производств;
8) получатель
субсидии заключил Соглашение c Администрацией Томской
области в лице Финансово-хозяйственного управления Администрации Томской
области (далее – Управление);
9) согласие
получателя субсидии на осуществление Администрацией Томской области в лице
Управления и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения
получателем субсидии условий, цели и порядка предоставления субсидии.
6. Форма
Соглашения устанавливается Управлением. Соглашение должно содержать:
права,
обязанности и ответственность сторон;
план работ;
смету затрат
на использование субсидии (с приложением экономически обоснованного расчета для
получения субсидии), согласованную с Департаментом по инновационной
деятельности Администрации Томской области (далее – Департамент);
сроки и
порядок представления отчетности об использовании средств субсидии;
порядок,
объем и периодичность перечисления субсидии;
срок
использования субсидии;
последствия
недостижения значений показателей результативности предоставления субсидии и
порядок возврата субсидии в случае неиспользования в полном объеме в
установленный срок;
порядок
возврата субсидии в областной бюджет в случае нарушения получателем субсидии
условий, цели и порядка ее предоставления;
согласие
получателя субсидии на осуществление Администрацией Томской области в лице
Управления и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения
получателем субсидии условий, цели и порядка ее предоставления;
иные
положения в соответствии с действующим законодательством.
7. Получатель
субсидии для получения субсидии представляет в Департамент следующие
документы:
1) заявление
на получение субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему
Порядку;
2) заверенные
руководителем получателя субсидии копии учредительных документов получателя
субсидии;
3) заверенные
руководителем получателя субсидии копии свидетельств о государственной
регистрации прав на объекты недвижимого имущества (помещения), в которых
размещается получатель субсидии, и (или) копии договоров об аренде
соответствующего недвижимого имущества;
4) заверенная
руководителем получателя субсидии копия концепции работы получателя субсидии с
определением направлений его деятельности;
5) заверенный
руководителем получателя субсидии План работ;
6) заверенные
руководителем получателя субсидии материалы, содержащие обоснование
соответствия концепции работы получателя субсидии и Плана работ задачам и
направлениям реализации Программы, а также величине затрат, связанных с
развитием и обеспечением деятельности получателя субсидии;
7) заверенные
руководителем получателя субсидии материалы, содержащие обоснование наличия
среди организаций-участников Кластера научных и образовательных организаций,
осуществляющих исследования и разработки, профессиональную подготовку,
переподготовку и повышение квалификации кадров по направлениям специализации
получателя субсидии;
8) заверенные
руководителем получателя субсидии материалы, содержащие обоснование наличия
транспортной, энергетической, инженерной и производственной инфраструктуры,
необходимой для осуществления деятельности получателя субсидии;
9) заверенные
руководителем получателя субсидии материалы, содержащие обоснование наличия
штата квалифицированного (при необходимости сертифицированного) персонала,
необходимого для осуществления деятельности получателя субсидии, обладающего
опытом внедрения новых технологий в производство и (или) реализации проектов
по созданию высокотехнологичных производств;
10) смету
затрат на использование субсидии по форме согласно приложению № 2 к
настоящему Порядку (с приложением экономически обоснованного расчета для
получения субсидии), согласованную с Департаментом;
11) заверенные
руководителем получателя субсидии материалы, подтверждающие соответствие
величины затрат, связанных с развитием и обеспечением деятельности получателя
субсидии, стоимости создания и обеспечения деятельности аналогичных или
сходных с ним организаций;
12) документы,
содержащие информацию о размере выручки получателя субсидии по основным
направлениям деятельности, указанным в подпункте 2)
пункта 2 настоящего Порядка, и по оказанию сопутствующих услуг,
указанных в подпункте 3) пункта 2 настоящего
Порядка; (Подпункт в редакции Постановления
Администрации Томской области от
02.12.2015 г. № 436а)
13) справку
об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате;
14) заверенные
руководителем получателя субсидии копии документов, подтверждающих
осуществление затрат, связанных с развитием и обеспечением деятельности
получателя субсидии (если на день подачи заявления на получение субсидии
затраты уже были осуществлены).
8. Для
получения субсидии по собственной инициативе получатель субсидии вправе
представить в Департамент:
1) выписку
из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за
один месяц до даты подачи заявления на получение субсидии;
2) справку
об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным
платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
В случае если
получатель субсидии не представил выписку из Единого государственного реестра
юридических лиц и (или) справку об отсутствии просроченной задолженности
по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской
Федерации по собственной инициативе, Департамент в течение 10 рабочих дней со
дня обращения получателя субсидии посредством межведомственного запроса, в том
числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного
электронного взаимодействия и региональной системы межведомственного
электронного взаимодействия Томской области, запрашивает и получает
соответствующие документы.
9. Департамент
рассматривает представленные документы в течение 15 рабочих дней со дня их
представления получателем субсидии и по результатам рассмотрения в течение 5
рабочих дней со дня окончания рассмотрения представленных документов направляет
в Управление уведомление о необходимости заключения Соглашения с приложением
документов, представленных получателем субсидии, полученных Департаментом
посредством межведомственного запроса, либо уведомляет в письменной форме
получателя субсидии об отказе в заключении Соглашения.
Управление в
течение 5 рабочих дней со дня представления Департаментом уведомления о
необходимости заключения Соглашения заключает Соглашение с получателем
субсидии.
10. Основаниями
для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие
получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;
2) несоблюдение
условий предоставления субсидии, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
3) несоответствие
запрашиваемой субсидии цели ее предоставления, установленной настоящим
Порядком;
4) непредставление
всех документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;
5) несоответствие
представленных документов установленной для них форме;
6) установление
факта нахождения получателя субсидии в состоянии реорганизации, ликвидации или
в процедуре, применяемой в деле о банкротстве.
11. Перечисление
средств субсидии осуществляется на расчетный счет получателя субсидии в
порядке, установленном Соглашением.
12. Получатель
субсидии представляет в Управление отчетность об использовании средств
субсидии в сроки, по форме и в порядке, установленные Соглашением.
13. Администрация
Томской области в лице Управления в порядке, определенном в Соглашении, и
органы государственного финансового контроля проводят обязательную проверку
соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставления
субсидии.
14. Субсидия
подлежит возврату получателем субсидии в случаях:
1) непредставления
получателем субсидии отчетности в порядке и сроки, установленные Соглашением;
2) представления
документов, содержащих недостоверные сведения;
3) нецелевого
использования получателем субсидии средств субсидии;
4) недостижения
получателем субсидии установленных значений показателей результативности
предоставления субсидии;
5) неиспользования
субсидии в полном объеме;
6) нарушения
условий предоставления субсидии.
Возврат
субсидии осуществляется на основании направленного Управлением получателю
субсидии письменного уведомления о подлежащей возврату сумме субсидии (далее –
уведомление).
В течение 30
рабочих дней с даты получения уведомления от Управления получатель субсидии
осуществляет возврат субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам,
указанным в уведомлении.
В случае
отказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидия подлежит
взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
15. Возврат
в текущем финансовом году остатка субсидии, не использованного в отчетном
финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением, осуществляется в
течение 5 рабочих дней со дня представления получателем субсидии отчетности по
использованию средств субсидии в порядке, предусмотренном в Соглашении.
Приложение № 1
к Порядку определения объема и
предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений)
Форма
Заявление
на получение
субсидии
Сведения об
организации:
Полное
наименование организации: ______________________________________________
Юридический
адрес организации: ________________________________________________
Почтовые
реквизиты организации: _______________________________________________
Номер
телефона организации: ___________________________________________________
Адрес
электронной почты организации: ___________________________________________
Номер
факса организации: ______________________________________________________
Адрес
интернет-сайта организации: ______________________________________________
Ф.И.О.
(последнее – при наличии) (полностью) руководителя организации:
_____________________________________________________________________________
Ф.И.О.
(последнее – при наличии) (полностью) главного бухгалтера организации:
_____________________________________________________________________________
Основной
государственный регистрационный номер (ОГРН): ________________________
Идентификационный
номер налогоплательщика (ИНН): _____________________________
Код
причины постановки на учет (КПП): __________________________________________
Коды
Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД):
1.
___________________________________________________________________________
2.
___________________________________________________________________________
3.
___________________________________________________________________________
…
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. (последнее – при наличии) (полностью)
контактного лица, ответственного за взаимодействие с Департаментом по
инновационной деятельности Администрации Томской области:
_____________________________________________________________________________
Номер
телефона контактного лица: _______________________________________________
Адрес
электронной почты контактного лица: _______________________________________
Участники (учредители) организации:
1.
___________________________________________________________________________
2.
___________________________________________________________________________
3.
___________________________________________________________________________
…
___________________________________________________________________________
Банковские реквизиты организации:
Наименование
банка: ___________________________________________________________
Расчетный
счет получателя субсидии: ____________________________________________
Корреспондентский
счет банка: __________________________________________________
Банковский
идентификационный код (БИК): _______________________________________
Прошу предоставить
_____________________________________________________
(Указать полное
наименование организации)
субсидию в размере _________
(________________) рублей ______ копеек на финансовое обеспечение затрат при
реализации мероприятия государственной программы «Развитие инновационной
деятельности и науки в Томской области» по содействию внедрению новых
производственных технологий в организациях, входящих в состав инновационного
территориального кластера «Фармацевтика, медицинская техника и информационные
технологии Томской области», за счет оказания комплекса
инженерно-консультационных услуг по подготовке процесса производства и
реализации продукции (работ, услуг), подготовке строительства и эксплуатации
промышленных, инфраструктурных и других объектов, предпроектных и проектных
услуг.
Расходование
субсидии будет осуществляться в соответствии со сметой затрат на использование
субсидии и Планом работ, прилагаемыми к настоящему заявлению.
К заявлению прилагаются следующие
документы:
1.
___________________________________________________________________________
2.
___________________________________________________________________________
3.
___________________________________________________________________________
…
___________________________________________________________________________
Настоящим
подтверждаю достоверность представленных документов и информации.
Должность
руководителя организации _________ __________________________________
(Подпись) (Ф.И.О. (последнее – при наличии) полностью)
Главный
бухгалтер __________ ____________________________________
(Подпись) (Ф.И.О. (последнее – при наличии) полностью)
«____»
_____________ 20__ г.
М.П. (при наличии)
Приложение № 2
к Порядку определения объема и
предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений)
Форма
СОГЛАСОВАНО
Начальник Департамента по инновационной деятельности
Администрации Томской области
______________________________
«_____» ________________ 20__
г.
Смета затрат
на использование субсидии
|
Направления расходования
субсидии
|
Сумма, тыс. рублей
|
|
1. Фонд оплаты труда, в том числе
обязательные платежи в бюджетную систему Российской Федерации
|
|
|
2. Материальное поощрение
работников получателя субсидии, в том числе обязательные платежи в бюджетную
систему Российской Федерации
|
|
|
3. Приобретение офисной мебели
|
|
|
4. Приобретение
электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки
информации)
|
|
|
5. Приобретение лицензионного
программного обеспечения
|
|
|
6. Приобретение периферийных
устройств и копировально-множительного оборудования
|
|
|
7. Оплата услуг связи
|
|
|
8. Оплата коммунальных услуг
|
|
|
9. Аренда помещений
|
|
|
10. Командировочные расходы
|
|
|
11. Иные расходы по основным и
сопутствующим направлениям деятельности получателя
субсидии, за исключением строительства, реконструкции и капитального ремонта
объектов капитального строительства, в том числе:
|
|
|
11.1. Проектирование отдельных
производственных процессов и производств, в том числе машин, оборудования и
технических систем, включая разработку конструкторской документации
|
|
|
11.2. Подбор и комплексная поставка
машин, оборудования и технических систем производственного назначения,
выполнение монтажных, пусконаладочных работ, проведение испытаний машин, оборудования
и технических систем производственного назначения, а также работ по их
вводу в эксплуатацию
|
|
|
11.3. Проведение технологического
аудита, энергоаудита, диагностирования и экспертизы машин, оборудования и
технических систем производственного назначения, промышленных объектов,
объектов энергетической и инженерной инфраструктуры
|
|
|
11.4. Проектирование объектов
капитального строительства производственного назначения, объектов
энергетической и инженерной инфраструктуры, в том числе размещения машин и оборудования,
включая разработку проектно-сметной документации
|
|
|
Всего
|
|
Должность
руководителя организации _________ __________________________________
(Подпись) (Ф.И.О. (последнее – при наличии) полностью)
Главный
бухгалтер __________ ____________________________________
(Подпись) (Ф.И.О. (последнее – при наличии) полностью)
«____»
_____________ 20__ г.
