УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации Томской
области
от 06.05.2015 № 175а
Порядок
определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям (за
исключением государственных (муниципальных) учреждений) из областного бюджета
(В редакции
Постановления Администрации Томской области
от
04.07.2016 г. № 221а)
1. Настоящий Порядок разработан в
соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, распоряжением Администрации Томской области от 26.04.2016 № 254-ра
«Об утверждении методических рекомендаций по разработке порядка определения
объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений) из областного бюджета» и
устанавливает правила определения объема и предоставления субсидий
некоммерческим организациям (за исключением государственных
(муниципальных) учреждений) из областного бюджета (далее – субсидия,
некоммерческая организация – получатель субсидии).
Субсидии
предоставляются в рамках реализации государственной программы «Обеспечение
доступности жилья и улучшение качества жилищных условий населения Томской
области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 12.12.2014
№ 490а «Об утверждении государственной программы «Обеспечение
доступности жилья и улучшение качества жилищных условий населения Томской
области» (далее – Программа).
На получение
субсидий имеют право некоммерческие организации, зарегистрированные в Томской
области и осуществляющие деятельность, направленную на обеспечение проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на
территории Томской области.
2. Целью
предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат некоммерческой
организации – получателя субсидии, возникающих в результате деятельности,
направленной на реализацию положений Жилищного кодекса Российской Федерации в
части обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах на территории Томской области и создания условий
для формирования фондов капитального ремонта.
3. Объем субсидии некоммерческой
организации – получателю субсидии определяется в пределах бюджетных
ассигнований, предусмотренных Законом Томской области об областном бюджете на
текущий финансовый год и плановый период, и в соответствии со сметой затрат на
использование субсидии (далее – Смета затрат), являющейся приложением к
соглашению о предоставлении субсидии (далее – Соглашение).
4. Субсидия в
соответствии с настоящим Порядком предоставляется при соблюдении
следующих условий:
1) соответствие
цели предоставления субсидии, указанной в пункте 2 настоящего Порядка,
уставным целям и видам деятельности некоммерческой
организации – получателя субсидии;
2) некоммерческая
организация – получатель субсидии не находится в состоянии
реорганизации, ликвидации или в процедуре, применяемой в деле о
банкротстве;
3) некоммерческая
организация – получатель субсидии не имеет просроченной
задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджетную
систему Российской Федерации, включая государственные внебюджетные фонды
Российской Федерации, а также по ранее предоставленным бюджетным средствам на
возвратной основе;
4) некоммерческая
организация – получатель субсидии не имеет просроченной
задолженности по выплате заработной платы;
5) согласие некоммерческой
организации – получателя субсидии, претендующей на
получение субсидии, на осуществление Департаментом ЖКХ и государственного
жилищного надзора Томской области (далее – Департамент) и органами государственного
финансового контроля проверок соблюдения условий, цели и Порядка предоставления
субсидии некоммерческой организацией – получателем субсидии;
6) отсутствие у некоммерческой
организации – получателя субсидии неустраненных нарушений
в части использования бюджетных ассигнований по целевому назначению,
выявленных органами государственного финансового контроля за предыдущие
периоды;
7) запрет приобретения за счет средств
субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в
соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке
(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих
изделий, а также связанных с достижением цели предоставления субсидии иных
операций, определенных настоящим Порядком;
8) заключение Соглашения между
Департаментом и некоммерческой организацией – получателем субсидии;
9) разработка некоммерческой
организацией – получателем субсидии положения о закупках,
согласованного с Департаментом;
10) соответствие некоммерческой
организации – получателя субсидии критериям,
установленным пунктом 1 настоящего Порядка.
5. Для получения субсидии
некоммерческая организация – получатель субсидии
представляет в Департамент следующие документы:
1) заявление на получение
субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
2) заверенные руководителем
некоммерческой организации – получателя субсидии копии учредительных
документов;
3) заверенный руководителем
некоммерческой организации – получателя субсидии мероприятий на период
использования субсидии (далее – План мероприятий), включающий сроки
реализации мероприятий, а также перечень показателей результативности
использования субсидии по каждому мероприятию, взаимоувязанных с целевыми
показателями и индикаторами Программы, по форме согласно приложению № 2 к
настоящему Порядку;
4) заверенную
руководителем некоммерческой организации – получателя субсидии Смету
затрат с поквартальной разбивкой по форме согласно приложению № 3 к
настоящему Порядку с приложением экономически обоснованного расчета по каждому
мероприятию Сметы затрат;
5) заверенное руководителем
некоммерческой организации – получателя субсидии штатное расписание и
расчет предельного фонда оплаты труда работников некоммерческой организации с
обоснованием его расчета;
6) заверенную руководителем
некоммерческой организации – получателя субсидии справку об
отсутствии просроченной задолженности по заработной плате;
7) выписку из Единого государственного
реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления
на получение субсидии;
8) справку об отсутствии просроченной
задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную
систему Российской Федерации, включая государственные внебюджетные фонды
Российской Федерации;
9) заверенную
руководителем некоммерческой организации – получателя субсидии копию
свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
6. Получатель
субсидии несет ответственность за недостоверность представленных на основании
настоящего Порядка документов и сведений в соответствии с действующим
законодательством.
7. Департамент рассматривает
представленные документы в течение 10 рабочих дней со дня их
представления некоммерческой организацией – получателем субсидии и по
результатам рассмотрения принимает решение о предоставлении субсидии либо
об отказе в предоставлении субсидии в форме распоряжения, о чем уведомляет
некоммерческую организацию – получателя субсидии в течение 3 рабочих
дней со дня принятия соответствующего решения.
8. Основаниями
для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие
некоммерческой организации – получателя субсидии
условиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;
2) непредставление полного комплекта
документов в соответствии с настоящего
Порядка либо наличие в таких документах недостоверных сведений;
3) несоответствие
представленных документов установленной для них форме.
9. Департамент
в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении
субсидии заключает Соглашение с некоммерческой
организацией – получателем субсидии и ежеквартально в соответствии со
Сметой затрат перечисляет субсидию на указанный в заявлении на получение
субсидии расчетный счет некоммерческой организации – получателя
субсидии, открытый в кредитной организации.
10. Предоставление субсидии
осуществляется на основании Соглашения. Форма Соглашения утверждается
Департаментом.
Соглашение должно
содержать:
1) права, обязанности и
ответственность сторон;
2) наименование ;
3) целевое назначение субсидии;
4) условия предоставления субсидии;
5) основания для отказа в
предоставлении субсидии;
6) случаи и порядок возврата субсидии
в областной бюджет в соответствии с настоящего
Порядка;
7) План мероприятий;
8) Смету затрат;
9) обязательства некоммерческой
организации – получателя субсидии по:
а) достижению показателей
результативности субсидии;
б) соблюдению при расходовании
субсидии положения о закупках, разработанного некоммерческой
организацией – получателем субсидии и
согласованного с Департаментом в течение 2 рабочих дней со дня заключения
Соглашения;
в) письменному согласованию с
Департаментом уточненной Сметы затрат в случае превышения затрат от
утвержденной Сметы затрат более чем на 5 процентов по отдельному
мероприятию Сметы затрат, но в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных
Законом Томской области об областном бюджете на текущий финансовый год и
плановый период;
г) оформлению платежных документов с
указанием пункта Сметы затрат;
10) срок использования субсидии;
11) сроки и порядок перечисления
субсидии, в том числе перечисление субсидии на основании заявки некоммерческой
организации – получателя субсидии, в соответствии с
фактической потребностью в оплате мероприятий Сметы затрат;
12) невозможность размещения средств
субсидии в кредитных организациях на депозитных счетах и осуществления
авансовых платежей, за исключением случаев, установленных в Законе об областном
бюджете на текущий финансовый год и плановый период;
13) сроки и порядок представления
отчетности о выполнении Плана мероприятий и Сметы затрат, в том числе сроки
представления промежуточной отчетности с указанием значений достигнутых
показателей результативности субсидии и документальным подтверждением
произведенных расходов;
14) согласие некоммерческой
организации – получателя субсидии на осуществление
Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок
соблюдения некоммерческой организацией – получателем
субсидии условий, цели и порядка ее предоставления;
15) порядок осуществления контроля
Департаментом за выполнением некоммерческой
организацией – получателем субсидии обязательств,
предусмотренных Соглашением;
16) запрет приобретения иностранной
валюты за счет средств субсидии, за исключением операций, осуществляемых
в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке
(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих
изделий, а также связанных с достижением цели предоставления субсидии иных
операций, определенных настоящим Порядком;
17) случаи и порядок возврата остатков
субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;
18) иные положения, определяемые
Департаментом в соответствии с действующим законодательством.
Внесение в Соглашение изменений,
предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования
субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением
мероприятий, не допускается в течение всего периода действия Соглашения,
за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии
оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения
значений показателей непосредственного результата мероприятий , а также в
случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
11. Некоммерческая
организация – получатель субсидии представляет в
Департамент отчетность о выполнении Плана мероприятий и Сметы затрат в
сроки, по форме и в порядке, установленные Соглашением.
12. Департамент
и органы государственного финансового контроля проводят обязательную проверку
соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка ее
предоставления.
13. Нецелевое
использование субсидии влечет ответственность в соответствии с действующим
законодательством.
14. Субсидия
подлежит возврату некоммерческой организацией – получателем субсидии в
областной бюджет в случае:
1) нарушения условий предоставления
субсидии;
2) представления документов,
содержащих недостоверные сведения;
3) нецелевого использования средств
субсидии;
4) недостижения некоммерческой
организацией – получателем субсидии установленных значений
показателей результативности использования субсидии в объемах,
рассчитанных в соответствии с пунктами 15 – 17 настоящего Порядка;
5) неиспользования субсидии в полном
объеме в сроки, установленные Соглашением для ее использования;
6) непредставления отчетности в
порядке и сроки, установленные Соглашением.
Возврат субсидии
осуществляется на основании направленного Департаментом некоммерческой
организации – получателю субсидии письменного уведомления о подлежащей
возврату сумме субсидии (далее – уведомление).
В течение 10
рабочих дней со дня получения уведомления от Департамента некоммерческая
организация – получатель субсидии осуществляет возврат
указанной в уведомлении суммы субсидии в областной бюджет по платежным
реквизитам, указанным в уведомлении, или направляет в адрес Департамента ответ
с мотивированным отказом от возврата субсидии.
В случае отказа
некоммерческой организации – получателя субсидии от
добровольного возврата субсидии субсидия подлежит взысканию в судебном порядке
в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
15. В случае, если некоммерческой
организацией – получателем субсидии по состоянию на дату
окончания срока использования субсидии допущены нарушения обязательств,
предусмотренных Соглашением в соответствии с
настоящего Порядка, объем субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет в
установленные настоящим Порядком сроки (Vвозврата), рассчитывается
по следующей формуле:
,
где:
Vсубсидии – размер
субсидии, предоставленной некоммерческой организации – получателю
субсидии;
m – количество показателей результативности
использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень
недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет
положительное значение;
n – общее количество показателей
результативности использования субсидии;
k – коэффициент возврата
субсидии.
Объем субсидии, подлежащей возврату в
областной бюджет, рассчитывается по каждому мероприятию Плана мероприятий.
16. Коэффициент возврата субсидии
рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
Di – индекс,
отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования
субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии
используются только положительные значения индекса, отражающего уровень
недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
17. Индекс, отражающий уровень
недостижения i-го показателя результативности использования субсидии,
определяется:
1) для показателей результативности
использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого
значения отражает большую эффективность использования субсидии, по следующей
формуле:
,
где:
Ti – фактически
достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на
отчетную дату;
Si – плановое значение
i-го показателя результативности использования субсидии, установленное
Соглашением;
2) для показателей результативности
использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого
значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по следующей
формуле:
.
Приложение № 1
к Порядку
определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям
(за исключением государственных (муниципальных) учреждений) из
областного бюджета
Форма
Заявление
на получение субсидии
|
Сведения о некоммерческой организации:
|
|
Полное наименование
некоммерческой организации:
|
|
|
Юридический адрес
некоммерческой организации:
|
|
|
Почтовые реквизиты
некоммерческой организации:
|
|
|
Номер телефона некоммерческой
организации:
|
|
|
Адрес электронной почты
некоммерческой организации:
|
|
|
Номер факса некоммерческой
организации:
|
|
|
Адрес интернет-сайта
некоммерческой организации:
|
|
|
Фамилия,
имя, отчество (последнее – при наличии) руководителя некоммерческой
организации:
|
|
|
|
Фамилия,
имя, отчество (последнее – при наличии) главного бухгалтера
некоммерческой организации:
|
|
|
|
Основной государственный
регистрационный номер (ОГРН):
|
|
|
Идентификационный номер
налогоплательщика (ИНН):
|
|
|
Код причины постановки на
учет (КПП):
|
|
|
Коды Общероссийского
классификатора видов экономической деятельности ():
|
|
1.
|
|
|
2.
|
|
|
3.
|
|
|
…
|
|
|
Фамилия,
имя, отчество (последнее – при наличии) контактного лица,
ответственного за взаимодействие с ГРБС:
|
|
|
|
Номер телефона контактного
лица:
|
|
|
Адрес электронной почты
контактного лица:
|
|
|
|
|
Участники (учредители)
некоммерческой организации:
|
|
1.
|
|
|
2.
|
|
|
3.
|
|
|
…
|
|
|
|
|
Банковские реквизиты некоммерческой организации:
|
|
|
|
Наименование банка:
|
|
|
Расчетный счет некоммерческой
организации:
|
|
|
Корреспондентский счет банка:
|
|
|
Банковский идентификационный
код (БИК):
|
|
|
|
|
Прошу предоставить
|
|
|
|
(Полное наименование некоммерческой
организации)
|
|
субсидию в
размере
|
|
|
рублей
|
|
копеек
|
|
на
следующие цели, предусмотренные при реализации мероприятий Программы:
1.
_____________________________________________________________________________
2. _____________________________________________________________________________
|
|
Расходование субсидии будет осуществляться в соответствии
со сметой затрат на использование субсидии и планом мероприятий на период
использования субсидии, прилагаемыми к настоящему заявлению.
|
|
|
К заявлению прилагаются
следующие документы:
|
|
1.
|
|
|
2.
|
|
|
3.
|
|
|
…
|
|
|
|
|
|
Настоящим подтверждаю
достоверность представленных документов и информации.
|
|
|
|
|
|
Должность руководителя
некоммерческой организации
|
|
|
|
|
|
|
(Подпись)
|
|
(Фамилия, имя, отчество (последнее –
при наличии)
|
|
|
|
Главный бухгалтер
|
|
|
|
|
|
|
(Подпись)
|
|
(Фамилия, имя, отчество (последнее – при
наличии)
|
|
|
|
|
«
|
|
»
|
|
20
|
|
г.
|
|
|
|
М.П. (при наличии)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение № 2
к Порядку
определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям
(за исключением государственных (муниципальных) учреждений) из
областного бюджета
Форма
План мероприятий на период использования субсидии
по
__________________________________________________________
(Наименование мероприятия
государственной программы Томской области)
__________________________________________________________
(Наименование государственной программы Томской области)
|
№
п/п
|
Наименование мероприятия
|
Содержание мероприятия
|
Сроки реализации
|
Показатели результативности субсидии
(показатели реализации мероприятия)
|
|
наименование качественного/
количественного
показателя
|
единица измерения показателя
|
значение установ-ленного показателя
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Должность руководителя
некоммерческой организации _________
_________________________________________
(Подпись)
(Фамилия, имя, отчество (последнее –
при наличии)
Главный бухгалтер
_________ _____________________________________________
(Подпись)
(Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
«____»
_____________ 20__ г.
Приложение № 3
к Порядку
определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям
(за исключением государственных (муниципальных) учреждений) из
областного бюджета
Форма
Смета
затрат на использование субсидии
по
_______________________________________________________
(Наименование
мероприятия государственной программы Томской области)
________________________________________________________
(Наименование государственной программы Томской области)
|
№
п/п
|
Наименование мероприятия
|
Перечень статей затрат по каждому мероприятию
|
Сумма (тыс. руб.)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по мероприятиям в
разрезе статей затрат
|
|
|
Должность руководителя
некоммерческой организации _________
_________________________________________
(Подпись) (Фамилия, имя,
отчество (последнее – при наличии)
Главный
бухгалтер _________ _____________________________________________
(Подпись) (Фамилия,
имя, отчество (последнее – при наличии)
«____»
_____________ 20__ г.
