Постановление Администрации Томской области от 20.02.2015 № 56а

администрация ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

постановление

20.02.2015                                                                                                № 56а

Об утверждении Перечня мероприятий по созданию
в общеобразовательных организациях Томской области, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом на 2015 год

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 29.12.2014 № 1597 «О предоставлении и распределении субсидий
из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования»
на 2013 – 2020 годы»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Перечень мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях Томской области, расположенных в сельской местности, условий
для занятий физической культурой и спортом на 2015 год согласно приложению
к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике
Акатаева Ч.М.

И.о. Губернатора Томской области                                               А.М.Феденёв

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации Томской области

от 20.02.2015 № 56а

Перечень мероприятий Томской области
по созданию в общеобразовательных организациях,

расположенных в сельской местности, условий для занятий
физической культурой и спортом на 2015 год

Информация о сложившихся в Томской области условиях для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности.

Региональная система общего образования Томской области по состоянию на 2014 – 2015 учебный год представлена следующими характеристиками
(без учета негосударственных организаций):

– количество дневных общеобразовательных организаций – 322, из них расположенных на территории городских поселений – 103; на территории сельских поселений – 219;

– общая численность обучающихся в дневных общеобразовательных организациях составляет 104516 чел., из них 34517 чел. (или 33,0%) обучаются
в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности,
в городской местности – 69999 чел. (67,0%);

– численность педагогических работников – 9164 чел., из которых 4217 чел. (46,0%) работают в сельской местности. Количество учителей физической культуры, работающих в общеобразовательных организациях Томской области, – 626 чел. (289 чел. в общеобразовательных организациях, расположенных
в сельской местности).

Из 219 общеобразовательных организаций Томской области (68% от общего количества дневных общеобразовательных организаций), расположенных
в сельской местности (без учета филиалов), 199 организаций, включая областные государственные образовательные организации (90,9%), имеют спортивные залы, 61 из которых (30,6%) нуждаются в проведении капитального ремонта. Требуется строительство спортивных залов в 20 общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, где они отсутствуют (10,5%).
В 126 общеобразовательных организациях (67%), расположенных в сельской местности и имеющих спортивные залы, требуется оснащение спортивной инфраструктуры.

В Томской области большое внимание уделяется развитию мотивации детей
к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

По состоянию на 20.09.2014 в 219 общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, функционируют 530 спортивных секций (охвачено 8614 обучающихся) и 456 спортивных кружков[1][1] (охвачено
7489 обучающихся). Общее количество обучающихся, занимающихся в кружках
и секциях спортивной направленности в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, составило 16103 чел. (46,6% от общего количества обучающихся из сельской местности). На территории Томской области количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и имеющих школьные спортивные клубы, – 29 (охвачено обучающихся 1204 чел.).

Ежегодно проводится спартакиада школьников, которая призвана привлекать детей и подростков к активному и здоровому образу жизни. Особой популярностью в регионе пользуются лыжный спорт, мини-футбол, полиатлон, хоккей, легкая атлетика, волейбол, баскетбол. В региональном этапе Всероссийских соревнований по мини-футболу среди общеобразовательных организаций «Мини-футбол в школу» ежегодно принимают участие
более 800 обучающихся из сельской местности, в Фестивале зимних видов спорта ежегодно принимают участие более 350 обучающихся из сельской местности,
в первенстве Томской области по хоккею «Золотая шайба» – более 300 школьников
из сельской местности. Получают развитие новые для муниципалитетов виды спорта: стрельба из лука, рафтинг, теннис, пауэрлифтинг, тхэквондо и другие.

В общей сложности совместно с организациями дополнительного образования к конкурсным физкультурно-спортивным мероприятиям ежегодно привлекается более 57365 детей (2013 г. – 56,3%, 2012 г. – 45,7%). Мощным стимулом для развития новых подходов в привлечении обучающихся к физической активности стало участие во всероссийских спортивных соревнованиях «Президентские состязания» и «Президентские спортивные игры». Престижность
и авторитет данных состязаний выражается в увеличении количества участников.
В 2014 году в «Президентских состязаниях» приняли участие 43494 человека (городские школьники – 29407, сельские школьники – 14087).

Стратегической целью системы общего образования является обеспечение доступности качественного образования.

Одним из основных факторов для получения качественных знаний, умений
и навыков, в том числе в области спортивного мастерства, является наличие современных и безопасных условий для организации образовательного процесса, которые могут быть обеспечены только при наличии соответствующей инфраструктуры. Устаревшая инфраструктура существующих общеобразовательных организаций, а также недостаточное количество спортивных сооружений не позволяют в полной мере обеспечить современный образовательный процесс в регионе.

Социальные условия жизни в сельском социуме ограничивают возможности молодежи в самореализации, в том числе в спорте, не способствуют ее закреплению на селе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014
№ 1597 «О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы» определены основные параметры по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом, что является актуальным для Томской области.

Основные причины сложившейся в регионе ситуации, связанной
с развитием инфраструктуры общеобразовательных организаций, обусловлены следующими обстоятельствами:

– здания общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, построены по проектам 1970 – 1980-х годов, в которых отсутствуют душевые комнаты и раздевалки, необходимые для выполнения законодательства
в области санитарного благополучия;

– малочисленные сельские школы (начальные) в ряде случаев размещены
в нетиповых зданиях, построенных в 1940-е годы в деревянном исполнении,
в которых спортивные залы отсутствуют;

– отсутствие необходимого финансирования в целях удовлетворения потребности в средствах для проведения строительства, ремонта и оснащения спортивных залов общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности.

По состоянию на 04.02.2015 уточнена потребность в проведении капитального ремонта 61 спортивного зала общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, при этом общая потребность в средствах
на их капитальный ремонт составляет 262533,88 тыс. рублей. Стоимость ремонта объектов является расчетной с учетом применения коэффициента дефлятора
в ценах 2015 года.

126 общеобразовательным организациям, расположенным в сельской местности и имеющим спортивные залы, требуются средства в размере 31500 тыс. рублей на оснащение спортивной инфраструктуры (из расчета
250 тыс. рублей на один оптимальный комплект спортивного оборудования, подобранный в соответствии с Примерным перечнем современного спортивного оборудования и инвентаря для оснащения спортивных залов и сооружений государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, рекомендованным экспертным советом Министерства образования и науки Российской Федерации).

Таким образом, для удовлетворения существующей потребности региона
в проведении капитального ремонта и оснащении спортивных залов общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, необходимы средства в размере 294033,88 тыс. рублей.

Мероприятия по капитальному ремонту спортивных залов общеобразовательных организаций Томской области, расположенных в сельской местности, включены в Комплекс мер по созданию новых и сохранению существующих ученических мест в Томской области на период до 2022 года, реализация которых планируется в рамках государственной программы «Развитие образования в Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 30.10.2014 № 413а «Об утверждении государственной программы «Развитие образования в Томской области».

За последние 3 года в рамках реализации проекта по модернизации региональных систем общего образования за счет средств федерального бюджета (37000 тыс. рублей) муниципальными образованиями Томской области приобретено 8428 единиц спортивного оборудования для оснащения (дооснащения) 155 общеобразовательных организаций (48,1% от общей численности дневных общеобразовательных организаций), в том числе
для 73 общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности (36,7% от общей численности общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, имеющих спортивные залы). В 2014 году оснащение спортивных залов общеобразовательных организаций Томской области, расположенных в сельской местности, спортивным оборудованием проводилось
за счет средств местных бюджетов. Введены в эксплуатацию построенные здания общеобразовательных организаций, в которых спортивные залы оснащены современным спортивным оборудованием:

– Новоюгинская СОШ Каргасокского района на 100 мест (2012 год), функционируют 5 секций для 65 обучающихся;

– Вершининская ООШ Томского района на 80 мест (2013 год), функционируют 3 секции для 55 обучающихся;

– Зайцевская ООШ Кожевниковского района на 100 мест (2013 год), функционируют 2 секции для 40 обучающихся;

– Кожевниковская СОШ № 2 Кожевниковского района на 440 ученических мест (интернатное отделение на 50 мест) (2014 год), функционируют 7 секций
для 95 обучающихся;

– Белоярская СОШ № 2 на 400 ученических мест и 75 дошкольных мест
(2014 год), функционируют 5 секций для 78 обучающихся.

Строительство объектов осуществлено в рамках реализации государственной программы Томской области «Устойчивое развитие сельских территорий Томской области до 2020 года», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 06.12.2013 № 520а «Об утверждении государственной программы Томской области «Устойчивое развитие сельских территорий Томской области
до 2020 года».

Строительство спортивных залов в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, осуществлялось также в рамках реализации государственной программы «Развитие физической культуры и спорта в Томской области на 2011 – 2015 годы», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 20.07.2011 № 221а «Об утверждении государственной программы «Развитие физической культуры и спорта в Томской области на 2011 – 2015 годы».

В рамках реализации указанной программы в 2013 году осуществлены строительство спортивно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом для нужд МОУ «Тунгусовская СОШ» в Молчановском районе, реконструкция футбольного поля МБОУ «Первомайская СОШ» села Первомайское Первомайского района.

В перспективе, начиная с 2016 года, при наличии финансирования государственной программы «Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 12.12.2014 № 488а, запланировано строительство школьного стадиона МБОУ «Белоярская СОШ № 1» в р. п. Белый Яр Верхнекетского района, строительство здания-пристройки спортивного зала
с мастерскими ОГКОУ «Моряковская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
с ограниченными возможностями здоровья VIII вида» в селе Моряковский Затон Томского района, строительство спортивного зала для ОГБОУ «Шегарская специализированная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат
для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья
VIII вида» в п. Победа Шегарского района.

За последние 3 года проведен капитальный ремонт спортивных залов
в 17 общеобразовательных организациях Томской области, расположенных
в сельской местности. На ремонт и оснащение спортивной инфраструктуры объектов в рамках комплексного капитального ремонта общеобразовательных организаций затрачены средства консолидированного бюджета в размере 34850 тыс. рублей. Спортивная инфраструктура отремонтированных объектов приведена в соответствие с требованиями санитарных и противопожарных норм. Созданы современные и безопасные условия для реализации ФГОС. Объекты оснащены современным спортивным оборудованием и инвентарем.

В рамках реализации направления по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета, в 2015 году планируется осуществить следующие мероприятия:

1. Выполнить ремонт 6 спортивных залов в 6 общеобразовательных организациях Томской области, расположенных в сельской местности:

– МБОУ «Лучановская СОШ» Томского района;

– МБОУ «Пудовская СОШ» Кривошеинского района;

– МКОУ «Усть-Тымская ООШ» Каргасокского района;

– МКОУ «Новосельцевская СОШ» Парабельского района;

– МБОУ «Сайгинская СОШ» Верхнекетского района;

– МКОУ «Тегульдетская СОШ» Тегульдетского района.

2. Оснастить соответствующим безопасным покрытием, спортивным инвентарем и оборудованием 1 открытое плоскостное спортивное сооружение общеобразовательной организации Томской области, расположенной в сельской местности:

– МАОУ «Малиновская СОШ» в селе Малиновка Томского района.

Проектно-сметная документация на указанный объект разработана и готова
к реализации.

При формировании Перечня мероприятий по созданию
в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом (далее – Перечень мероприятий) использованы методические рекомендации Министерства образования и науки Российской Федерации по модернизации спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности (от 15.12.2014 № ВК2708/09).

Реализация Перечня мероприятий в рамках предоставления субсидии
из федерального бюджета общеобразовательным организациям, расположенным
в сельской местности, в установленном порядке позволит создать условия
для дальнейшего функционирования и формирования новых школьных спортивных клубов, осуществляющих свою деятельность в соответствии
с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации
от 13.09.2013 № 1065.

3. Обеспечить развитие 41 школьного спортивного клуба
в общеобразовательных организациях Томской области, расположенных в сельской местности, с дополнительным охватом 3876 чел. В настоящий момент
в 14 муниципальных образованиях Томской области функционируют 29 школьных спортивных клубов с общим охватом обучающихся 1204 чел., что составляет 3,49% от общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности.

Реализация Перечня мероприятий позволит, в том числе, объединить спортивные секции, работающие на базе общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в школьные спортивные клубы как структурные подразделения общеобразовательных организаций. Таким образом,
к концу 2015 года на территории Томской области появится возможность функционирования 70 клубов спортивной направленности в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности в 16 муниципальных образованиях, с охватом обучающихся более 5080 чел., что составит 14,7%
от общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности.

Результат реализации Перечня мероприятий позволит общеобразовательным организациям приобрести статус не только многофункциональных современных физкультурно-оздоровительных центров, но и статус социокультурных центров,
что будет способствовать активизации работы спортивных секций и клубов
при общеобразовательных организациях.

Социально-экономические эффекты:

увеличение количества общеобразовательных организаций Томской области, расположенных в сельской местности, в которых отремонтированы спортивные залы (6);

увеличение доли учащихся, занимающихся физической культурой
и спортом во внеурочное время в общеобразовательных организациях Томской области, расположенных в сельской местности, на 7%;

увеличение количества клубных объединений спортивной направленности в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности,
на 41 ед. с дополнительным охватом 3876 детей, обучающихся в сельской местности.

Перечень мероприятий

по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом

1.	Общая численность обучающихся в субъекте Российской Федерации на начало 2014 – 2015 учебного года				104516
2.	Численность обучающихся субъекта Российской Федерации в организациях, расположенных в сельской местности, на начало 2014 – 2015 учебного года	Всего			34517
		% от общей численности			32, 9
		Уровень образования		Начальное	855
				Основное	3077
				Среднее	30585
3.	Общее количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности				219
4.	Общее количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, имеющих спортивные залы				199
5.	Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, имеющих спортивные залы, требующие ремонта	Всего			61
		% от общего количества организаций, имеющих спортивные залы			30,6
6.	Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых отремонтированы спортивные залы	Всего			6
		Срок реализации			31.12.2015
7.	Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, имеющих потребность в перепрофилировании аудиторий под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом	Всего			0
		% от общего количества организаций			0
8.	Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых имеющиеся аудитории перепрофилированы под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом	Всего			0
		Срок реализации			0
9.	Количество обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, во внеурочное время, по каждому уровню общего образования, за исключением дошкольного образования	Уровень образования	Начальное		6103
			Основное		8071
			Среднее		1929
			Всего		16103
10.	Увеличение доли обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного образования	Уровень образования	Начальное		7% (427)
			Основное		7% (564)
			Среднее		7% (135)
			Всего		7% (1126)
			Срок реализации		31.12.2015
11.	Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, имеющих школьные спортивные клубы	Всего			29
		% от общего количества организаций			13,2%
12.	Увеличение количества школьных спортивных клубов, созданных в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, для занятия физической культурой и спортом	Всего			41
		Срок реализации			31.12.2015
13.	Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, имеющих потребность в оснащении спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений	Всего			1
		% от общего количества организаций			0,4
14.	Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых открытые плоскостные спортивные сооружения оснащены спортивным инвентарем и оборудованием	Всего			1
		Срок реализации			31.12.2015

[1] Согласно форме ФСН № 76-рик.