Закон Владимирской области от 26.04.1996 № 10-ОЗ

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              З А К О H

 
                О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАHИЯ, ОБЪЕДИHЕHИЯ.
                    ПРЕОБРАЗОВАHИЯ ИЛИ УПРАЗДHЕHИЯ
               МУHИЦИПАЛЬHЫХ ОБРАЗОВАHИЙ, УСТАHОВЛЕHИЯ
                 И ИЗМЕHЕHИЯ ИХ ГРАHИЦ И HАИМЕHОВАHИЙ


     Статья 1. Предмет регулирования Закона

     Hастоящий Закон регулирует порядок образования, реорганизации или
упразднения  муниципальных  образований,  а  также   установления    и
изменения их границ и наименований.

     Статья 2 . Правовая основа Закона

     Правовую  основу  настоящего  Закона    составляют    Конституция
Российской Федерации, Закон Российской Федерации "О краевом, областном
Совете  народных  депутатов  и  краевой,  областной    администрации",
Федеральный закон "Об общих  принципах  организации  самоуправления  в
Российской Федерации"  и  другие  нормативные  правовые  акты  органов
государственной власти Российской Федерации и Владимирской области.

     Статья 3. Территория муниципального образования

     1. Территория  муниципального  образования  является    составной
неотъемлемой частью территории Владимирской области.

     2. Территорию  муниципального  образования    составляют    земли
городских,  сельских  поселений,  прилегающие  к  ним  земли    общего
пользования, рекреационные  земли,  земли,  необходимые  для  развития
поселений,  и  другие  земли  в  границах  муниципального  образования
независимо от форм собственности и целевого назначения.

     3. В границах территории муниципального  образования  могут  быть
другие  муниципальные  образования.  Предметы  ведения   муниципальных
образований,  объекты  муниципальной    собственности,    межбюджетные
отношения, источники доходов местных бюджетов разграничиваются в  этом
случае законом Владимирской области.

     Статья  4. Право  инициативы    в    образовании,    объединении,
                преобразовании    или    упразднении     муниципальных
                образований, установлении  и  изменении  их  границ  и
                наименований

     1. Право инициативы принадлежит жителям, представительным органам
соответствующих муниципальных образований, Законодательному Собранию и
главе администрации Владимирской области.
     2. Инициатива  жителей,   представительных    органов    местного
самоуправления,  Законодательного  Собрания  и  главы    администрации
Владимирской области является  основанием  для  вынесения  вопроса  об
образовании, объединении, преобразовании или упразднении муниципальных
образований, установления и изменения  их  границ  и  наименований  на
местный референдум или для рассмотрения на собрании  (сходе)  граждан.
Инициатива  жителей  осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  для
инициирования местного референдума или собрания (схода) граждан.
     3. При положительном мнении населения, выявленном по  результатам
референдума или на собрании (сходе) граждан, инициаторы их  проведения
в месячный срок после  проведения  референдума  или  собрания  (схода)
граждан направляют материалы в Законодательное  Собрание  Владимирской
области.
     4. Органы  государственной  власти  Владимирской  области   после
Принятия  решения  об  инициативе  обязаны  довести  его  до  сведения
жителей,  представительных  органов  и  выборного  должностного   лица
соответствующего  муниципального    образования    с    расчетами    о
социально-экономической  целесообразности  и  финансовых  последствиях
образования, реорганизации или упразднения муниципального образования,
установлении и изменении границ и наименования.

     Статья   5. Образование,    объединение,    преобразование    или
                 упразднение муниципальных образований

     Образование,  объединение,   преобразование    ила    упразднение
муниципальных образований производится законом Владимирской области  с
учетом мнения населения, проживающего на соответствующей территории.

     Статья  6. Установление  и   изменение    границ    муниципальных
                образований

     1. Установление и изменение границ муниципального образования,  в
том числе при образовании, объединении, преобразовании или упразднении
муниципальных образований, осуществляется с учетом исторических и иных
местных  традиций  и  не  допускается  без  учета  мнения    населения
соответствующих территорий.

     2. Граница территории муниципального образования  устанавливается
и изменяется законами Владимирской области.

     3. Официальным  документом,  устанавливающим  границы  территории
муниципального образования,  является  Закон  Владимирской  области  о
создании  соответствующего  муниципального  образования  с   описанием
границ муниципального образования и картографическими материалами.

     Статья  7. Порядок  установления  наименований  и  переименования
                муниципальных образований

     1. Hаименование и переименование муниципальных образований, в том
числе наименование вновь возникших муниципальных образований, а  также
присвоение  им  имен  государственных    и    общественных    деятелей
производится законом Владимирской области.

     2. Hаименование  и  переименование   муниципальных    образований
производится  с  учетом  общегосударственных  интересов,    а    также
географических, исторических, национальных, бытовых и  других  местных
условий, мнения населения муниципальных образований.

     3. При наименовании и переименовании муниципальных образований не
допускается присвоение им уже имеющихся в районе наименований.

     4. При представлении  в  Законодательное  Собрание  ходатайств  о
переименовании  муниципальных  образований,  в    которых    находятся
почтово-телеграфные   учреждения    или    железнодорожные    станции,
соответствующие  органы    местного    самоуправления    согласовывают
переименование этих населенных пунктов с  соответствующими  областными
органами связи и управлениями железных дорог.

     5. Hаименование  и  переименование   муниципальных    образований
производится  с  учетом    мнения    и    обязательным    уведомлением
Межведомственной комиссии по географическим  названиям  на  территории
Российской Федерации.

     Статья 8. Перечень документов, предоставляемых в  Законодательное
               Собрание    области,    по    вопросам     объединения,
               преобразования    или    упразднения      муниципальных
               образований,  установления  и  изменения  их  границ  и
               наименований

     Для решения вопроса об  образовании,  объединении,.преобразовании
или упразднении муниципальных образований,  установлении  и  изменении
границ и наименований в Законодательное Собрание Владимирской  области
направляются следующие документы:
     - представление инициаторов по вносимому предложению;
     - постановление  главы  администрации  Владимирской  области,   в
случае если он выступает инициатором по вносимому предложению;
     - результаты местного референдума, оформляемые в  соответствии  с
Законом Владимирской  области  "О  порядке  организации  и  проведения
референдума на территории Владимирской области;
     - решение представительного  органа  местного  самоуправления  по
вносимому предложению, если он выступает инициатором;
     - пояснительная записка, содержащая обоснование  целесообразности
вносимых предложений  и  сведения  о  размере  территории,  количестве
городов, иных  населенных  пунктов,  численности  населения,  основных
предприятиях, предприятиях связи, торгового  и  бытового  обслуживания
населения,  социально   культурных    учреждениях;    предложение    о
наименовании  муниципального   образования    и    объяснение    этого
наименования;
     - характеристика населенного пункта, в  котором  размещается  или
будет  размещен  административный  центр  муниципального  образования,
содержащая сведения о его  географическом  положении  по  отношению  к
территории муниципального образования, численности населения, основных
предприятиях, предприятиях связи, торгового  и  бытового  обслуживания
населения, сведения о  социально  культурных  учреждениях,  о  наличии
помещений для размещения органов местного самоуправления,  сведения  о
расходах, связанных с установлением или перенесением административного
центра; наименование ближайшей железнодорожной станции и расстояние до
нее;
     - схематические карты, имеющие масштаб, с указанием на них границ
муниципальных  образований  и  их  административных  центров,   других
населенных пунктов.

     Статья 9. Учет и регистрация муниципальных образований

     1. Учету и регистрации подлежат все муниципальные образования.

     2. Регистрация  муниципальных  образований,  исключение  их    из
учетных данных  а  также  регистрация  вновь  возникших  муниципальных
образований производится администрацией Владимирской области.

     3. Регистрация  вновь  возникших  муниципальных  образований    и
населенных    пунктов    производится    на    основании        закона
Владимирской области.

     4. Сведения  о  наличии,  составе,  наименовании    муниципальных
образований вносятся в реестр, который ведется администрацией  области
по форме и в порядке, утверждаемый постановлением главы  администрации
области.

     5. Картографические  материалы   с    установленными    границами
муниципальных  образований,  утвержденные  Законодательным   Собранием
области,  хранятся  в   администрации    области.    Ознакомление    с
картографическими  материалами  осуществляется  в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.

     Статья  10. Передача  территорий  в   связи    с    образованием,
                 объединением,  преобразованием    или    упразднением
                 муниципального образования

     1. Передача территорий  в  связи  с  образованием,  объединением,
преобразованием   или    упразднением    муниципального    образования
производится на основании Закона Владимирской области.

     2. Разрешение  спорных  вопросов,  возникающих    при    передаче
территорий, осуществляется согласительной комиссией, в состав  которой
входят на паритетных началах  представители  заинтересованных  органов
местного самоуправления. Согласительные  комиссии  формируются  главой
исполнительной  власти  Владимирской  области,  если    он    является
инициатором по данному предложению. Во всех остальных случаях комиссия
формируется Законодательным Собранием Владимирской области.

     3. Передача территорий может осуществляться только  по  истечении
финансового года, как правило, в период с  15  ноября  по  31  декабря
соответствующего года.

     4. При  передаче  территорий  составляется    акт    по    форме,
установленной исполнительным органом власти  Владимирской  области.  К
акту  прилагается  карта  с    измененными    границами,    заверенная
заинтересованными сторонами.

     Статья 11. Финансирование  расходов

     Финансирование  расходов  по  образованию,   реорганизации    или
упразднению муниципальных образований, установлению или  изменению  их
границ и наименований, а также покрытие последующих за  этим  расходов
осуществляется за счет соответствующих бюджетов.

     Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

     Закон Владимирской области "О порядке  образования,  объединения,
преобразования или упразднения муниципальных образований, установления
и  изменения  их  границ  и  наименований"  вступает  в  силу    после
официального опубликования.


     Глава администрации
     Владимирской области          Ю.ВЛАСОВ