Постановление Администрации Томской области от 10.12.2014 № 478а

совершенствование нормативно-правовой базы Томской области в области охраны труда;

информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

Для дальнейшего становления системы социального партнерства необходимо развивать его институты (заключение областных, территориальных, отраслевых, территориально-отраслевых соглашений; совершенствование деятельности областной  и территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений) и активизировать коллективно-договорный процесс по следующим направлениям:

развитие социального диалога на всех уровнях, поиск механизмов, обеспечивающих  равенство сторон во время  переговоров;

качественное улучшение коллективных договоров и соглашений, расширение сферы их действия;     

включение трудовых арбитров в механизм коллективно-договорного регулирования прав работников;

активизация работы профсоюзных комитетов или иных представительных органов работников по осуществлению конструктивного взаимодействия с представителями работодателя по решению повседневных и перспективных вопросов регулирования социально-трудовой жизни в коллективе и другим направлениям.  

Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы 2

и целевые индикаторы (показатели)

В результате реализации подпрограммы 2 ожидается:

1. Рост количества соглашений о социальном партнерстве, заключенных  на региональном, отраслевом и территориальных уровнях, на 4,7%.

2. Снижение численности пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более к 2020 году на 5%.

3. Снижение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего на 1,54%.

4. Недопущение роста численности работников с установленным в текущем году профессиональным заболеванием.

5. Доведение к 2018 году количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, до 98%.

6. Увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда  по результатам специальной оценки условий труда.

7. Снижение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, на 10%.

Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 2

Целевые индикаторы	2013 г. (факт)	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1. Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:
1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве  со смертельным исходом, чел.	15	15	14	14	13	13	12	12
1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев  на производстве с утратой трудоспособности  на 1 рабочий день и более, чел.	460	457	454	451	448	445	442	439
1.3. Количество дней времен-ной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дней	66,2	64,7	64,7	63,7	63,7	63,7	63,7	63,7
1.4. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров, чел.	60	60	60	60	60	60	60	60
2. Динамика оценки условий труда:
2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда[1][8], ед.	14000[1][9]	8000	15000	16000	17300	14000	9000	15000
2.2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест5, %	19,5	11,2	20,9	22,3	24,1	19,5	12,5	20,9
2.3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, ед.	5600	3200	6000	6400	6920	5600	3600	6000
3. Условия труда:
3.1. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, чел.	93262	90386	90000	89000	88000	87000	86000	85000
3.2. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, %	23,2	22,9	22,8	22.5	22.3	22	21,8	21,5
4. Социальное партнерство:
4.1. Доля работников, охваченных коллективными договорами и соглашениями, в общей численности работающих по полному кругу предприятий, %	67,5	67,5	67,5	67,6	67,6	67,7	67,7	67,8

Данные показатели представляют собой основные показатели охраны труда, которые ежегодно рассчитываются и представляются органами исполнительной власти Томской области в области охраны труда, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, территориальными органами Федеральной службы государственной статистики и Фонда социального страхования.

Положительная динамика данных показателей свидетельствует об эффективности реализованных мероприятий.

Контрольные этапы реализации подпрограммы 2 и перечень мероприятий,

осуществляемых в их рамках, с указанием сроков реализации,

объемов финансирования, исполнителей и показателей их реализации

Подпрограмма 2 предусматривает реализацию скоординированных действий по следующим основным направлениям:

обеспечение проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах;

реализация превентивных мер по снижению производственного травматизма  и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;

координация непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

совершенствование нормативной правовой базы Томской области в области охраны труда;

информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

Срок реализации мероприятий подпрограммы – 2015 – 2020 годы.

Ответственным исполнителем подпрограммы 2 является Департамент труда  и занятости населения Томской области.

В рамках подпрограммы 2 действует ВЦП 3 «Содействие развитию социального партнерства, улучшению условий и охраны труда в Томской области».

Исполнители программных мероприятий обеспечивают их своевременное выполнение, приобретают в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг  для обеспечения государственных и муниципальных нужд», оборудование и другие средства материального обеспечения, отвечают за эффективное и целевое использование выделяемых на реализацию финансовых средств.

Оценка хода реализации подпрограммы «Развитие социального партнерства, улучшение условий и охраны труда в Томской области», методика оценки уровня ее реализации, методика расчета экономической эффективности программных мероприятий утверждается приказом ДТЗН ТО.

Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2

№ п/п	Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы	Срок реализации	Объем финансирования (тыс. рублей)	В том числе за счет средств:				Участник/ участник мероприятия	Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
				федерального бюджета (по согласованию)	областного бюджета	местных бюджетов (по согласованию)	внебюджетных источников (по согласованию)
									наименование и единица измерения	значения по годам реализации
	Подпрограмма 2 «Развитие социального партнерства, улучшение условий и охраны труда в Томской области»
	Задача 1 подпрограммы 2. содействие развитию социального партнерства, улучшению условий и охраны труда в Томской области
1.	ВЦП 3 «Содействие развитию социального партнерства, улучшению условий и охраны труда в Томской области»	всего	28 987,2	х	28 987,2	х	х	ДТЗН ТО	х	х
		2015 г.	4 831,2	–	4 831,2	–	–		1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве  со смертельным исходом, чел. 2. Количество соглашений  о социальном партнерстве,  заключенных на региональном, отраслевом и территориальных уровнях, ед.	14 60
		2016 г.	4 831,2	–	4 831,2	–	–		1. Численность пострадавших  в результате несчастных случаев на производстве  со смертельным исходом, чел. 2. Количество соглашений  о социальном партнерстве,  заключенных на региональном, отраслевом и территориальных уровнях, ед.	14 63
		2017 г.	4 831,2	–	4 831,2	–	–		1. Численность пострадавших  в результате несчастных случаев на производстве  со смертельным исходом, чел. 2. Количество соглашений  о социальном партнерстве,  заключенных на региональном, отраслевом и территориальных уровнях, ед.	13 66
		2018 г.	4 831,2	–	4 831,2	–	–	ДТЗН ТО	1. Численность пострадавших  в результате несчастных случаев на производстве  со смертельным исходом, чел. 2. Количество соглашений  о социальном партнерстве,  заключенных на региональном, отраслевом и территориальных уровнях, ед.	13 66
		2019 г.	4 831,2	–	4 831,2	–	–		1. Численность пострадавших  в результате несчастных случаев на производстве  со смертельным исходом, чел. 2. Количество соглашений  о социальном партнерстве,  заключенных на региональном, отраслевом и территориальных уровнях, ед.	12 66
		2020 г.	4 831,2	–	4 831,2	–	–		1. Численность пострадавших  в результате несчастных случаев на производстве  со смертельным исходом, чел. 2. Количество соглашений  о социальном партнерстве,  заключенных на региональном, отраслевом и территориальных уровнях, ед.	12 66
	Итого по подпрограмме 2	всего	28 987,2	х	28 987,2	х	х
		2015 г.	4 831,2	–	4 831,2	–	–
		2016 г.	4 831,2	–	4 831,2	–	–
		2017 г.	4 831,2	–	4 831,2	–	–
		2018 г.	4 831,2	–	4 831,2	–	–
		2019 г.	4 831,2	–	4 831,2	–	–
		2020 г.	4 831,2	–	4 831,2	–	–

Мероприятия по реализации подпрограммы 2

№ этапа	Наименование мероприятия	Государственный заказчик, ответственные исполнители	Срок исполнения	Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей
					2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	всего
1. Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Томской области
1.	Оказание консультативной  и организационной помощи организациям, проводящим специальную оценку условий труда, в том числе по разработке и реализации мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах  в соответствие  с государственными нормативными требованиями охраны труда	ДТЗН ТО	2015 – 2020 годы	–	–	–	–	–	–	–	–
2.	Развитие инструментов общественного контроля  в сфере охраны труда в связи с проведением специальной оценки труда (в том числе  в части оценки эффективности мероприятий по приведению уровней воздействия вредных  и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах  в соответствие  с государственными нормативными требованиями охраны труда	ДТЗН ТО	2015 – 2020 годы	–	–	–	–	–	–	–	–
2. Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения
1.	Организация работы горячих линий в целях информирования и консультирования по вопросам охраны и условий труда	ДТЗН ТО	2015 – 2020 годы	–	–	–	–	–	–	–	–
2.	Развитие инструментов общественного контроля, направленного на выявление нарушений в сфере охраны труда и их устранение	ДТЗН ТО	2015 – 2020 годы	–	–	–	–	–	–	–	–
3. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения
1.	Организация и осуществление непрерывной подготовки работников ДТЗН ТО в области охраны труда  с учетом категорий обучающихся на базе аккредитованных  в установленном порядке обучающих организаций	ДТЗН ТО	2015 – 2020 годы	Областной бюджет	171,1	171,1	171,1	171,1	171,1	171,1	1026,6
2.	Издание и тиражирование методических материалов  по обучению в сфере охраны труда и т.д.	ДТЗН ТО	2015 – 2020 годы	Областной бюджет	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	600,0
3.	Организация совещаний, конференций, направленных на обучение по вопросам охраны труда	ДТЗН ТО	2015 – 2020 годы	–	–	–	–	–	–	–	–
4.	Ведение учета организаций, проводящих обучение  по охране труда организаций, и размещение информации в сети Интернет	ДТЗН ТО	2015 – 2020 годы	–	–	–	–	–	–	–	–
4. Совершенствование нормативно-правовой базы субъекта Российской Федерации в области охраны труда
1.	Организация разработки  и принятие законов и иных нормативных правовых актов Томской области  в области охраны труда	ДТЗН ТО	2015 – 2020 годы	–	–	–	–	–	–	–	–
2.	Актуализация нормативной правовой базы и методических рекомендаций по обеспечению охраны труда в организациях Томской области	ДТЗН ТО	2015 – 2020 годы	–	–	–	–	–	–	–	–
5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
1.	Информирование  и пропаганда в формате семинаров, совещаний по вопросам охраны труда	ДТЗН ТО	2015 – 2020 годы	–	–	–	–	–	–	–	–
2.	Разработка информационных систем об условиях и охране труда в Томской области	ДТЗН ТО	2015 – 2020 годы	–	–	–	–	–	–	–	–
3.	Информирование работающего населения по актуальным вопросам охраны труда посредством создания общедоступных информационных интернет-ресурсов	ДТЗН ТО	2015 – 2020 годы	–	–	–	–	–	–	–	–
4.	Организация и проведение семинаров, конференций, круглых столов, посвященных Всемирному дню охраны труда	ДТЗН ТО	2015 – 2020 годы	–	–	–	–	–	–	–	–
5.	Обмен опытом  по внедрению современных средств безопасности труда и улучшению условий труда работников, тиражирование лучших практик в сфере охраны труда	ДТЗН ТО	2015 - 2020 годы	Областной бюджет	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	300,0
6.	Организация и проведение конференций, круглых столов, семинаров, выставок по вопросам улучшения условий и охраны труда в Томской области	ДТЗН ТО	2015 – 2020 годы	–	–	–	–	–	–	–	–
7.	Организация и проведение конкурсов с целью пропаганды охраны труда в дошкольных и общеобразовательных организациях	ДТЗН ТО	2015 – 2020 годы	Областной бюджет	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	600,0
8.	Организация и проведение конкурсов профессионального мастерства	ДТЗН ТО	2015 – 2020 годы	Областной бюджет	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	1800,0
9.	Организация и проведение конкурсов на лучшую организацию и лучшего специалиста по охране труда	ДТЗН ТО	2015 – 2020 годы	Областной бюджет	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	600,0
6. Социальное партнерство
1.	Осуществление переданных отдельных государственных полномочий по регистрации коллективных договоров	ДТЗН ТО, органы местного самоуправления	2015 – 2020 годы	Областной бюджет	4010,1	4010,1	4010,1	4010,	4010,1	4010,1	24060,6
	Всего				4831,2	4831,2	4831,2	4831,2	4831,2	4831,2	28987,2