Постановление Губернатора Томской области от 06.05.2013 № 60

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ГУБЕРНАТОР

                           постановление
                     
                           
     06.05.2013 N 60


   Об утверждении Положения о Департаменте по работе с органами
       местного самоуправления Администрации Томской области

      (В редакции Постановления Администрации Томской области
                      от 29.07.2014 г. N 56)


     В соответствии с  Уставом (Основным  Законом) Томской  области,
постановлением Губернатора  Томской области  от 30.08.2012  N 94  "О
структуре  исполнительных  органов  государственной  власти  Томской
области  и составе  Администрации  Томской области",  постановлением
Губернатора  Томской области  от  29.06.2007  N 72  "Об  утверждении
Типового положения об  исполнительном органе государственной  власти
Томской области  и  Типового положения  о структурном  подразделении
Администрации Томской области"

                           ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  о  Департаменте  по работе  с  органами  местного
самоуправления Администрации Томской  области согласно приложению  к
настоящему постановлению.
     2. Губернатора  Томской  области   от  17.12.2009  N  101   "Об
утверждении  Положения о  Департаменте  по работе  с  муниципальными
образованиями    Администрации    Томской    области"     ("Собрание
законодательства  Томской  области",  N  12/2  (53)  от  30.12.2009)
признать утратившим силу.
     3. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на  заместителя  Губернатора  Томской  области  по  территориальному
развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления Рожкова
А.М.
         
     
     Губернатор Томской области                       С.А. Жвачкин
     
     

                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Губернатора 
                                          Томской области
                                          от 06.05.2013 N 60



      Положение о Департаменте по работе с органами местного
           самоуправления Администрации Томской области

     (В   редакции   Постановления  Администрации  Томской  области
от 29.07.2014 г. N 56)
                         1. Общие положения

     1. Департамент  по работе  с  органами местного  самоуправления
Администрации Томской  области (далее  - Структурное  подразделение)
является структурным подразделением Администрации Томской области.
     2. Целью  деятельности   Структурного  подразделения   является
содействие развитию  местного самоуправления  на территории  Томской
области.
     3. Задачами деятельности Структурного подразделения являются:
     1) координация     деятельности     исполнительных      органов
государственной власти Томской области при взаимодействии с органами
местного самоуправления  муниципальных образований Томской  области,
территориальными органами федеральных органов исполнительной  власти
по  Томской   области  по  вопросам,   относящимся  к   деятельности
Структурного подразделения;
     2) содействие  органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований  Томской  области  в подготовке  и  проведении  выборов,
референдумов в соответствии с избирательным законодательством;
     3) содействие повышению  эффективности  муниципальной службы  в
Томской области;
     4) организация  обеспечения  правового  регулирования  вопросов
организации местного самоуправления на территории Томской области  в
случаях и порядке, установленных федеральным законом;
     5) содействие  органам  местного  самоуправления  в  проведении
мероприятий по противодействию  коррупции на муниципальной службе  в
Томской области;
     6) содействие становлению, развитию местного самоуправления,  в
том  числе   территориальному  развитию  муниципальных   образований
Томской области по вопросам, относящимся к деятельности Структурного
подразделения.
     4. Структурное    подразделение     в    своей     деятельности
руководствуется Российской Федерации, федеральными  конституционными
законами,  федеральными   законами,   правовыми  актами   Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, (Основным
Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами
Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также
настоящим Положением.
     5. Структурное подразделение создается в Администрации  Томской
области в соответствии с ее структурой и на основании  постановления
Губернатора  Томской  области.  В  своей  деятельности   Структурное
подразделение подчиняется Губернатору Томской области и  заместителю
Губернатора   Томской  области   по   территориальному  развитию   и
взаимодействию с органами местного самоуправления.
     6. Структурное подразделение осуществляет свою деятельность  во
взаимодействии с органами государственной власти, органами  местного
самоуправления    муниципальных   образований    Томской    области,
общественными объединениями и иными организациями.
     
               2. Функции Структурного подразделения

     7. Для реализации  указанных в  и настоящего  Положения цели  и
задач Структурное подразделение выполняет следующие функции:
     1) разрабатывает       документы       стратегического        и
программно-целевого планирования  Томской области  в сфере  развития
местного   самоуправления  в   Томской   области  (далее   -   сфера
деятельности Структурного подразделения), а также предложения в них;
     2) разрабатывает  аналитические материалы  (обобщает  имеющуюся
информацию):
     а) о реализации на  территории Томской области правовых  актов,
касающихся сферы деятельности Структурного подразделения;
     б) о реализации на  территории Томской области  государственных
программ  Российской   Федерации,   федеральных  целевых   программ,
федеральной адресной инвестиционной программы, в реализации  которых
участвует Структурное подразделение;
     в) об   общественно-политической   ситуации   в   муниципальных
образованиях Томской области  в виде информационных и  аналитических
справок  для Губернатора  Томской  области, заместителя  Губернатора
Томской  области по  территориальному  развитию и  взаимодействию  с
органами местного самоуправления;
     г) о   численности    избирателей,   участников    референдума,
зарегистрированных на территории Томской области, по ;
     д) о результатах мониторинга эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских  округов  и муниципальных  районов
Томской области;
     е) о  результатах   мероприятий   по  повышению   эффективности
деятельности   органов    местного   самоуправления    муниципальных
образований Томской области;
     ж) о   кадровом   обеспечении   (составе)   органов    местного
самоуправления муниципальных образований Томской области;
     з) о мероприятиях по противодействию коррупции на муниципальной
службе в Томской области;
     и) о  результатах  мониторинга  исполнения  органами   местного
самоуправления федерального  законодательства  в сфере  деятельности
Структурного подразделения;
     к) о реализации на  территории Томской области международных  и
межрегиональных  договоров   (соглашений),   в  реализации   которых
участвует Структурное подразделение, в виде аналитических материалов
либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе  Томской
области;
3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных,  в
сфере деятельности Структурного подразделения, а также предложения в
них;
     4) разрабатывает  проекты  соглашений,  договоров,  контрактов,
протоколов  о сотрудничестве  и  т.  п. с  органами  государственной
власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими  субъектами
и иными субъектами в сфере деятельности Структурного подразделения;
     5) разрабатывает  долгосрочные,  среднесрочные,   краткосрочные
прогнозы развития в сфере деятельности Структурного подразделения;
     6) дает заключения (отзывы):
     а) на проекты  федеральных,  муниципальных, областных  правовых
актов,  в  том  числе  нормативных,  касающихся  сферы  деятельности
Структурного подразделения;
     б) о возможности участия исполнительных органов государственной
власти Томской  области   в   реализации  государственных   программ
Российской  Федерации,  федеральных  целевых  программ,  федеральной
адресной  инвестиционной  программы  и  иных  федеральных  проектов,
касающихся сферы деятельности Структурного подразделения;
     в) о  возможности участия  Томской  области в  международных  и
межрегиональных    договорах   (соглашениях),    касающихся    сферы
деятельности Структурного подразделения;
     7) обеспечивает:
     а) проведение  рабочих  поездок  Губернатора  Томской  области,
заместителя Губернатора Томской области по территориальному развитию
и взаимодействию с органами местного самоуправления в  муниципальные
образования Томской области,  связанных с вопросами, относящимися  к
сфере деятельности Структурного подразделения;
     б) проведение  совещаний, семинаров,  конференций,  селекторных
совещаний,  видеоконференций  по   вопросам,  относящимся  к   сфере
деятельности  Структурного  подразделения,  с  участием  Губернатора
Томской  области,   заместителя  Губернатора   Томской  области   по
территориальному  развитию  и  взаимодействию  с  органами  местного
самоуправления,   органов  местного   самоуправления   муниципальных
образований Томской области;
     в) проведение   методических   совещаний   и   семинаров    для
муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, по
вопросам,   относящимся    к    сфере   деятельности    Структурного
подразделения;
     г) сбор   информации    о    реализации   мер,    установленных
законодательством Российской Федерации, по противодействию коррупции
в отношении муниципальных  служащих и лиц, замещающих  муниципальные
должности, выполнении  мероприятий  Плана противодействия  коррупции
органами местного самоуправления;
     д) составление сводного  графика проведения рабочих  совещаний,
организуемых исполнительными органами государственной власти Томской
области  и   структурными   подразделениями  Администрации   Томской
области, в муниципальных образованиях Томской области;
     е) формирование повестки  проведения  дня Главы  муниципального
образования в Администрации Томской области;
ж) взаимодействие  с  Ассоциацией "Совет  муниципальных  образований
Томской области" в соответствии с действующим законодательством;
     з) координацию     деятельности     исполнительных      органов
государственной власти  Томской  области, структурных  подразделений
Администрации   Томской   области,   направленной   на    содействие
комплексному  экономическому  и социальному  развитию  муниципальных
образований  Томской области  и  развитие монопрофильных  населенных
пунктов  Томской   области  (моногородов),   на  основании   данных,
полученных от исполнительных органов государственной власти  Томской
области, структурных подразделений  Администрации Томской области  и
органов местного  самоуправления  муниципальных образований  Томской
области (по согласованию);
     8) разрабатывает проекты поручений Губернатора Томской  области
по результатам проведения совещаний, рабочих поездок в муниципальные
образования Томской области, ведет учет и организацию их  исполнения
исполнительными органами  государственной власти  Томской области  и
структурными подразделениями Администрации Томской области;
     9) разрабатывает методические  материалы  для органов  местного
самоуправления    муниципальных   образований    Томской    области,
направленные  на   повышение   эффективности  деятельности   органов
местного самоуправления муниципальных образований Томской области, в
том числе  по  вопросам формирования  управленческих кадров  Томской
области, соблюдения муниципальными  служащими и лицами,  замещающими
муниципальные   должности,   запретов  и   ограничений,   требований
федерального законодательства  и  законодательства Томской  области,
установленных в целях противодействия коррупции;
     10) оказывает    практическую    помощь    органам     местного
самоуправления   муниципальных   образований   Томской   области   в
подготовке и  проведении  выборов и  референдумов  в соответствии  с
избирательным законодательством;
     11) оказывает   методическую,   организационную,   правовую   и
консультативную помощь органам местного самоуправления муниципальных
образований  Томской  области  по  вопросам,  относящимся  к   сфере
деятельности Структурного подразделения;
     12) участвует  в   обеспечении  подготовки,  переподготовки   и
повышения  квалификации   лиц,  замещающих  выборные   муниципальные
должности,  а также  профессиональной  подготовки, переподготовки  и
повышения   квалификации   муниципальных   служащих   и   работников
муниципальных   учреждений   Томской  области   в   соответствии   с
действующим законодательством;
     13) обеспечивает подготовку сводного доклада Томской области  о
результатах мониторинга эффективности деятельности органов  местного
самоуправления  городских округов  и  муниципальных районов  Томской
области;
     14) осуществляет  внедрение  автоматизированной  информационной
системы  управления   для  мониторинга  эффективности   деятельности
органов местного  самоуправления городских  округов и  муниципальных
районов Томской области;
     15) готовит  для  государственного  заказчика  предложения   по
размещению  государственного  заказа  и  заключению  государственных
контрактов  на  поставку  товаров, выполнение  работ,  в  том  числе
научно-исследовательских,  оказание   услуг  в  сфере   деятельности
Структурного подразделения, в том числе:
     а) по проведению социологических опросов областного значения  в
сфере   деятельности   Структурного   подразделения   по   поручению
Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области
по территориальному  развитию и взаимодействию  с органами  местного
самоуправления;
     б) по  проведению  социологических  исследований  по   вопросам
эффективности   деятельности    органов   местного    самоуправления
муниципальных образований Томской области;
     в) по разработке модельных муниципальных правовых актов;
     16) готовит информацию  о возникновении обстоятельств,  которые
могут служить основанием для:
     а) временного     осуществления    исполнительными     органами
государственной власти Томской области отдельных полномочий  органов
местного самоуправления муниципальных образований Томской области;
     б) отрешения  от  должности  главы  муниципального  образования
Томской  области  или  главы  местной  администрации  муниципального
образования Томской области;
     в) внесения  в  Законодательную Думу  Томской  области  проекта
закона   Томской  области   о   роспуске  представительного   органа
муниципального образования Томской области;
     17) оказывает   содействие  органам   местного   самоуправления
муниципальных образований Томской  области в формировании  кадрового
резерва  на руководящие  должности  органов местного  самоуправления
муниципальных образований Томской области;
     18) реализует  полномочия  Администрации  Томской  области   по
регистрации (ведению  учета) административно-территориальных  единиц
Томской области;
     19)  осуществляет  функцию  контроля  за реализацией переданных
органам  местного  самоуправления  муниципальных образований Томской
области   государственных   полномочий  по  созданию  и  обеспечению
деятельности  административных  комиссий  и  оказывает  методическую
помощь  органам  местного  самоуправления в организации их работы по
осуществлению указанных переданных государственных полномочий;    (В
редакции     Постановления     Администрации     Томской     области
от 29.07.2014 г. N 56)
     20) направляет своих  представителей для  участия в  конкурсных
комиссиях,  рабочих  группах, совещательных  органах,  экспертных  и
координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой
деятельности Структурного подразделения;
     21) исполняет    поручения   Губернатора    Томской    области,
заместителя Губернатора Томской области по территориальному развитию
и взаимодействию с органами местного самоуправления;
     22) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых
на награждение правительственными, отраслевыми и другими наградами в
сфере деятельности Структурного подразделения;
     23) готовит ответы на обращения граждан, органов и  организаций
по   вопросам,  относящимся   к   сфере  деятельности   Структурного
подразделения;
     24) готовит  информацию  по   вопросам,  относящимся  к   сфере
деятельности Структурного подразделения, для размещения в  средствах
массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети  общего
пользования,  на  интернет-сайте  Администрации  Томской  области  в
установленном порядке;
     25) разрабатывает,   планирует   и  проводит   мероприятия   по
мобилизационной  подготовке  и   по  вопросам  ГО   и  ЧС  в   сфере
деятельности Структурного подразделения;
     26) организует хранение,  комплектование, учет и  использование
архивных документов Структурного  подразделения в целях  обеспечения
деятельности Структурного подразделения;
     27) обеспечивает защиту сведений, составляющих  государственную
тайну,   и   иной   информации   в   соответствии   с    действующим
законодательством.
     8. В   целях  выполнения   функций,   указанных  в   настоящего
Положения, Структурное подразделение имеет право:
     1) запрашивать и получать  в установленном порядке  необходимые
материалы и  информацию от органов  государственной власти,  органов
местного самоуправления  муниципальных образований Томской  области,
организаций, а также их должностных лиц;
     2) привлекать в установленном порядке для проработки  вопросов,
отнесенных к сфере деятельности Структурного подразделения,  научные
и иные организации, ученых и специалистов;
     3) пользоваться    в   пределах    полномочий,    установленных
действующим  законодательством   Российской   Федерации  и   Томской
области, государственными информационными системами, банками данных,
в  том   числе  банками  данных   органов  местного   самоуправления
муниципальных образований Томской области, а также системами  связи,
в том числе правительственными;
     4) пользоваться  иными  правами в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     
       3. Организация деятельности Структурного подразделения

     9. Структурное    подразделение    возглавляет     руководитель
Структурного подразделения (начальник Департамента), назначаемый  на
должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области.
В   случае    временного   отсутствия   руководителя    Структурного
подразделения  его  обязанности  исполняет  заместитель   начальника
Департамента   по   работе  с   органами   местного   самоуправления
Администрации   Томской   области   -   председатель   комитета   по
взаимодействию с органами местного самоуправления.
     10. Руководитель Структурного подразделения:
     1) руководит на основе единоначалия деятельностью  Структурного
подразделения и несет персональную ответственность за достижение  им
цели, задач  и осуществление  функций,  указанных в  , и  настоящего
Положения;
     2) подписывает  от  имени  Структурного  подразделения  письма,
справки, заключения и иные документы Структурного подразделения;
     3) осуществляет иные  полномочия в  соответствии с  действующим
законодательством.