Расширенный поиск

Постановление Администрации Томской области от 28.02.2013 № 66а

Документ имеет не последнюю редакцию.
 1. Приоритетные задачи социально-экономического развития Томской
        области, на решение которых направлена подпрограмма
     
     1. За период  с 1990  по  2011 годы  в Томской  области на  70%
сократилось поголовье КРС, уменьшилось валовое производство молока в
2,5 раза.  На первое января  2012 года  в хозяйствах всех  категорий
области насчитывалось 100,6  тыс. голов КРС, в  том числе 44,4  тыс.
коров. Из них  в сельскохозяйственных  организациях 50,9 тыс.  голов
(51% от общей численности поголовья), 20,6 тыс. коров (46% от общего
поголовья).
     В 2011 году в хозяйствах всех категорий надоено 179,8 тыс. тонн
молока, что  составляет  45,2%  к  уровню 1990  года,  в  том  числе
сельскохозяйственными  предприятиями 98,0  тыс.  тонн. Удельный  вес
производства молока  в сельскохозяйственных предприятиях  составляет
54,5%  от  общего  объема  производства.  В  результате  многолетней
целенаправленной  работы   в   Томской  области   создано  стадо   с
генетическим  потенциалом  продуктивности  6000  кг,  который   пока
используется на 70 -  80%. В 2011  году в ведущих племенных  заводах
надоено в среднем от одной коровы не менее 7200 кг.
     Ускоренное развитие   молочного   скотоводства   и   увеличение
производства  молока  является  задачей  стратегического   значения,
решение  которой  позволит  в перспективе,  научно  обосновано  и  в
интересах всего населения, удовлетворить спрос на молоко и  молочные
продукты за счет собственного производства.
     Главными препятствиями    устойчивого    развития     молочного
животноводства   и    успешной   реализации   потенциала    молочной
продуктивности являются:
     низкий удельный  вес   ферм  с   современными  технологиями   и
оборудованием (20%);
     недостаточная развитость племенной базы;
     невысокий выход телят в  расчете на 100 коров  (в 2011 году  79
голов);
     недостаточный уровень   качества   кормов,   что   приводит   к
несбалансированности  рационов  кормления  животных  по  питательным
веществам.
     К 2011 году  в Томской  области  производство на  убой птицы  и
свиней обеспечивало основной  рост в  мясном животноводстве и  имело
хороший  ресурсный,   технологический  и  инвестиционный   потенциал
развития. Уровень  производства свинины  и  мяса птицы  в 2011  году
превысил показатели 1990 года на 145,4% и 359,4% соответственно.
     Существенно улучшилась  ситуация  с  мясопереработкой  в   этих
наиболее технологичных  и инвестиционно привлекательных  подотраслях
мясного  животноводства,  созданы  предпосылки  для  дальнейшей   ее
модернизации.
     В 2011 году в хозяйствах  всех категорий произведено 13,5  тыс.
тонн мяса  говядины,  что составляет  34,5% к  уровню  1990 года.  В
структуре производства мяса в Томской области удельный вес  говядины
составляет 14%.
     Основными проблемами развития сектора КРС являются:
     отсутствие достаточных  племенных  ресурсов  специализированных
пород   отечественной   и   зарубежной   селекции,   что    вызывает
необходимость в переводе селекционно-племенной работы на качественно
новый технологический и генетический уровень;
     низкая обеспеченность  качественными  кормами  при  переходе  к
интенсивным откормочным технологиям;
     убыточность производства КРС требует дополнительной поддержки с
целью привлечения  в  подотрасль масштабных  инвестиций,  реализации
программ  и крупных  проектов,  способствующих ускоренному  развитию
скотоводства;
     невысокий уровень    комплексной     интеграции    в     единый
технологический  комплекс  первичных  производителей  мяса,  научных
центров,    банковского    капитала,    предприятий    комбикормовой
промышленности,   мясопереработки,   торговых   сетей   и   глубокой
переработки мясосырья;
     недостаточный уровень   развития   инфраструктуры   (логистики)
мясного  рынка,  высокая степень  износа  основных  производственных
фондов, что приводит к дополнительным издержкам.
     Сектор мясного    скотоводства     КРС    развивается     также
недостаточными темпами. Численность  поголовья скота мясных пород  в
80-е годы составляла 20,8 тыс. голов, в том числе 5,1 тыс. коров. На
начало 2012 года  численность поголовья  мясного скота в  хозяйствах
всех форм собственности насчитывала 9,5 тыс. голов, в том числе  3,5
тыс.  голов  коров,  в  сельскохозяйственных  организациях   области
насчитывалось  5,5 тыс.  голов  мясного  направления, 4  тыс.  голов
насчитывалось в КФХ. Уровень производства (выращивания) мяса КРС  от
мясных и помесных пород на убой  составил в 2011 году 722 тонны  или
5,4% от производства говядины.
     Для создания условий ускоренного развития мясного  скотоводства
Томская область располагает всеми необходимыми предпосылками:
     достаточные площади земельных угодий и пастбищ для производства
высококачественных кормов;
     апробированная технология интенсивного мясного животноводства;
     в области  создана  хорошая   собственная  племенная  база   по
разведению КРС мясных пород.
     Главными препятствиями     устойчивого     развития     мясного
скотоводства являются:
     недостаточная развитость племенной базы;
     низкий выход телят  в  расчете на  100 коров  (в  2011 году  79
голов);
     низкий удельный  вес   ферм  с   современными  технологиями   и
оборудованием (15%);
     отсутствие экономической  мотивации   реализации  имеющихся   в
Томской   области   возможностей   ускоренного   развития    мясного
скотоводства;
     недостаточный уровень   качества   кормов,   что   приводит   к
несбалансированности  рационов  кормления  животных  по  питательным
веществам.
     Неэквивалентный товарообмен   между  продукцией   промышленного
производства  и  продукцией  сельского  хозяйства,  недоступность  к
кредитным  ресурсам  привели  к острому  дефициту  у  производителей
молока и мяса  оборотных средств и  средств для обновления  основных
фондов.   Выбытие   кормозаготовительной   техники   опережает    ее
приобретение.
     Сельскохозяйственные организации   области  испытывают   острый
дефицит квалифицированных кадров, особенно в области управления.
     В сложившейся  ситуации   создание   условий  для   устойчивого
развития  молочного  и   мясного  скотоводства  является  одним   из
приоритетных направлений аграрной политики в Томской области.
     Объективная необходимость   участия  государства   в   развитии
молочного и мясного скотоводства обусловлена:
     1) социальной значимостью  молока  и мяса  как необходимых  для
здоровья населения продуктов питания;
     2) биологическими   особенностями    КРС   по   сравнению    со
скороспелыми отраслями (птицеводство, свиноводство), в силу  которых
производственный цикл получения коровы составляет 24 - 28 месяцев;
     3) необходимостью технологической  модернизации существующих  и
строительства новых ферм для коров и молодняка.
     Острота вышеизложенных    проблем   усугубляется    недостатком
комплексных научных разработок с системным подходом, что  сдерживает
инновационный процесс развития интенсивного скотоводства, особенно в
вопросах повышения  эффективности  отрасли за  счет внедрения  новых
энерго-  и  ресурсосберегающих   технологий,  и  свидетельствует   о
необходимости ускоренного развития  сектора КРС, увеличения  объемов
поддержки сектора.
     Подпрограмма нацелена   на   решение   проблем,   связанных   с
недостатком племенного поголовья КРС, а также недостаточным  объемом
производства  молока  и  мяса КРС  вследствие  указанного  комплекса
причин.
     
          2. Цель, задача, целевой показатель подпрограммы

     2. Цель  -  обеспечение ежегодного  устойчивого  роста  объемов
производства продукции животноводства.
     3. Целевой   показатель   -   индекс   производства   продукции
животноводства к 2020 году составит 138,9% (к 2011 году).
     4. Задача   подпрограммы   -   рост   рентабельности    отрасли
животноводства.
     5. Показатель  реализации   задачи  -  рентабельность   отрасли
животноводства к 2020 году составит 19,4%.
     
          3. Перечень программных мероприятий подпрограммы
     
     6. Основные мероприятия:
     поддержка производства   и   реализации   молока   и   молочной
продукции;
     поддержка племенного животноводства;
     обеспечение кормами для содержания КРС;
     страхование сельскохозяйственных животных;
     обеспечение доступности   инвестиционных  кредитов   и   займов
сельскохозяйственным товаропроизводителям в животноводстве;
     обеспечение доступности   краткосрочных   кредитов   и   займов
сельскохозяйственным товаропроизводителям в животноводстве.
     
        4. Механизмы реализации и управления подпрограммой,
                   включая ресурсное обеспечение

     7. Реализация  подпрограммы  осуществляется  за  счет   средств
областного   бюджета   в   целях   выполнения   следующих   основных
мероприятий:
     1) поддержка  производства  и  реализации  молока  и   молочной
продукции. В рамках  данного мероприятия планируется  предоставление
субсидии на 1 литр реализованного товарного молока.
     Органы местного   самоуправления   муниципальных    образований
Томской  области   осуществляют  исполнение   мероприятия  за   счет
субвенции, предоставляемой местным бюджетам из областного бюджета  в
связи  с  наделением  органов  местного  самоуправления   отдельными
государственными   полномочиями    по   государственной    поддержке
сельскохозяйственного производства;
     2) поддержка  племенного  животноводства. В  рамках  реализации
данного мероприятия предусматривается предоставление субсидий:
     на возмещение  части  затрат на  приобретение  племенных  телок
молочных пород у лизинговых компаний по договорам финансовой  аренды
(лизинга) или договорам купли-продажи с рассрочкой платежа;
     на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка
КРС молочного направления;
     на возмещение части затрат  на содержание племенного  маточного
поголовья сельскохозяйственных животных кроме племенного КРС мясного
направления;
     на возмещение  части затрат  на  приобретение семени  племенных
быков-производителей молочного направления;
     на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка
лошадей, овец, коз;
     3) обеспечение кормами  для  содержания КРС.  В рамках  данного
мероприятия предусматривается предоставление субсидии на  возмещение
части затрат на закупку кормов для содержания КРС;
     4) страхование сельскохозяйственных животных. В рамках  данного
мероприятия предусматривается предоставление субсидий на  возмещение
части затрат  на уплату  страховой премии,  начисленной по  договору
сельскохозяйственного страхования в области животноводства;
     5) обеспечение  доступности  инвестиционных кредитов  и  займов
сельскохозяйственным товаропроизводителям в животноводстве. В  целях
реализации данного мероприятия планируется предоставление субсидий:
     на возмещение  части   процентной   ставки  по   инвестиционным
кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития
инфраструктуры  и   логистического   обеспечения  рынков   продукции
животноводства;
     на возмещение  части   процентной   ставки  по   инвестиционным
кредитам   на  строительство   и   реконструкцию  объектов   мясного
скотоводства;
     6) обеспечение  доступности  краткосрочных  кредитов  и  займов
сельскохозяйственным товаропроизводителям в животноводстве. В рамках
данного   мероприятия   планируется   предоставление   субсидии   на
возмещение  части  процентной   ставки  по  краткосрочным   кредитам
(займам)  на  развитие  животноводства,  переработки  и   реализации
продукции животноводства.
     8. Субсидии    за    счет    средств    федерального    бюджета
предоставляются в соответствии с условиями предоставления  субсидий,
установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     9. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 -
2020 годах составит 13 654 347,4 тыс. рублей.
     Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам и
источникам финансирования составит:
     
+-------------+-----------------+----------------------------------------------+
|    Срок     |      Объем      |         В том числе за счет средств          |
| исполнения  | финансирования  |                                              |
|   (годы)    |   (тыс. руб.)   |                                              |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|             |                 | федерального  | областного  |  внебюджетных  |
|             |                 |    бюджета    |   бюджета   |   источников   |
|             |                 |   (прогноз)   |             |   (прогноз)    |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
| 2013 - 2020 |   14207744,4    |   3635396,4   |  3722127,8  |   6850220,2    |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|   2013 -    |   13654347,4    |   3635396,7   |  3168730,2  |   6850220,5    |
|    2020*    |                 |               |             |                |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2013*    |    1811696,1    |   433464,6    |  232150,5   |    1146081     |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2014*    |    1653847,3    |   434038,7    |  257228,5   |    962580,1    |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2015*    |    1379613,4    |   422958,7    |  257228,5   |    699426,2    |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2013     |    2001061,5    |   433464,6    |  421515,9   |    1146081     |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2014     |    1829279,4    |   434038,7    |  432660,6   |    962580,1    |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2015     |    1568213,5    |   422958,7    |  445828,6   |    699426,2    |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2016     |    1609869,7    |   436344,3    |  460344,5   |    713180,9    |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2017     |    1734601,6    |   467953,3    |   471687    |    794961,3    |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2018     |    1768347,6    |    480764     |  484196,5   |    803387,1    |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2019     |    1832697,9    |   473805,9    |   496954    |     861938     |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2020     |    1863673,8    |   486067,2    |  508940,7   |    868665,9    |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+

* Средства  областного  бюджета  в соответствии  с  Законом  Томской
области от 6 января 2013 года  N 2-ОЗ "Об областном бюджете на  2013
год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
     Объем финансовых   ресурсов,    необходимых   для    реализации
подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложении к
ДЦП.
     
          5. Контроль и мониторинг реализации подпрограммы

     10. Реализацию   подпрограммы   осуществляет   Департамент   по
социально-экономическому развитию села Томской области.
     11. Контроль   за    реализацией   подпрограммы    осуществляет
заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике
и природопользованию.
     12. Текущий  контроль  и  мониторинг  реализации   подпрограммы
осуществляет Департамент  по социально-экономическому развитию  села
Томской   области,   являющийся   главным   распорядителем   средств
областного бюджета.
     
          6. Оценка рисков в ходе реализации подпрограммы

     13. К  рискам,  которые  могут оказать  влияние  на  достижение
запланированных целей, относятся:
     1) неполное финансирование подпрограммы, отсутствие прямых  мер
поддержки, стимулирующих восстановление  поголовья КРС, в том  числе
коров, и  обеспечивающих субсидирование части  затрат на  содержание
животных, усиливают риск падения поголовья КРС;
     2) возникновение и  распространение заразных болезней  животных
на территории Томской области;
     3) неблагоприятная    рыночная    конъюнктура,     затрудняющая
реализацию дополнительных объемов мяса местного производства;
     4) присоединение России  к  ВТО и  расширение  Евросоюза с  его
излишками  животноводческой   продукции   будут  оказывать   большое
давление на Россию как на наиболее близкий и емкий рынок.
     14. Для  предотвращения  рисков  и их  негативного  влияния  на
динамику показателей подпрограммы необходимо обеспечить:
     1) создание  современных  лабораторий,  поставку   ветеринарных
препаратов  для   своевременного  проведения   противоэпизоотических
мероприятий;
     2) наращивание оборудования по первичной и глубокой переработке
животных, создание инфраструктуры по  продвижению мясной и  молочной
продукции потребителю;
     3) повышение конкурентоспособности местной продукции на  основе
комплексной             модернизации,              совершенствования
обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, их
переработчиков и торговли  на основе согласования интересов  каждого
из них.


           ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА"

                        Паспорт подпрограммы

+----------------+--------------------------------------------------------------------------------------------+
| Наименование   | Развитие мясного скотоводства                                                              |
| подпрограммы   |                                                                                            |
+----------------+--------------------------------------------------------------------------------------------+
| Заказчик       | Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области                      |
| подпрограммы   |                                                                                            |
+----------------+--------------------------------------------------------------------------------------------+
| Цель           | Обеспечение ежегодного устойчивого роста объемов производства мяса КРС от мясных и         |
| подпрограммы   | помесных пород                                                                             |
+----------------+---------------------------+------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| Показатель     |        Показатель         | 2013 |  2014   | 2015  | 2016  | 2017  | 2018  | 2019  | 2020  |
| цели           |                           | год  |   год   |  год  |  год  |  год  |  год  |  год  |  год  |
| подпрограммы и |                           |      |         |       |       |       |       |       |       |
| его значения   |                           |      |         |       |       |       |       |       |       |
+----------------+---------------------------+------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|                |  Объем производства мяса  | 943  |  1053   | 1163  | 1274  | 1384  | 1494  | 1605  | 1715  |
|                |   КРС мясных и помесных   |      |         |       |       |       |       |       |       |
|                |       пород (тонн)        |      |         |       |       |       |       |       |       |
+----------------+---------------------------+------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| Задачи         | Увеличение поголовья мясного и помесного скота                                             |
| подпрограммы   |                                                                                            |
+----------------+---------------------------+------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| Показатели     |        Показатель         | 2013 |  2014   | 2015  | 2016  | 2017  | 2018  | 2019  | 2020  |
| задач          |                           | год  |   год   |  год  |  год  |  год  |  год  |  год  |  год  |
| подпрограммы и |                           |      |         |       |       |       |       |       |       |
| их значения    |                           |      |         |       |       |       |       |       |       |
+----------------+---------------------------+------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|                |       Поголовье КРС       | 11,1 |  11,7   | 12,2  | 12,5  | 12,7  | 13,0  | 13,3  | 13,6  |
|                | специализированных мясных |      |         |       |       |       |       |       |       |
|                | пород и помесного скота в |      |         |       |       |       |       |       |       |
|                |   сельскохозяйственных    |      |         |       |       |       |       |       |       |
|                |    организациях, КФХ,     |      |         |       |       |       |       |       |       |
|                |  включая индивидуальных   |      |         |       |       |       |       |       |       |
|                |     предпринимателей      |      |         |       |       |       |       |       |       |
|                |       (тыс. голов)        |      |         |       |       |       |       |       |       |
+----------------+---------------------------+------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| Сроки          | 2013 - 2020 годы                                                                           |
| реализации     |                                                                                            |
| подпрограммы   |                                                                                            |
+----------------+---------------+----------------------+-----------------------------------------------------+
| Объем и        |     Срок      |        Объем         |             В том числе за счет средств             |
| источники      |  исполнения   |    финансирования    |                                                     |
| финансирования |     (год)     |      (тыс. руб.)     |                                                     |
| (тыс. руб.)    |               |                      |                                                     |
+----------------+---------------+----------------------+-------------------+----------------+----------------+
|                |               |                      |   федерального    |   областного   |  внебюджетных  |
|                |               |                      |      бюджета      |    бюджета     |   источников   |
|                |               |                      |     (прогноз)     |                |   (прогноз)    |
+----------------+---------------+----------------------+-------------------+----------------+----------------+
|                |  2013 - 2020  |      1292714,7       |     327747,5      |    241239,5    |    723727,7    |
+----------------+---------------+----------------------+-------------------+----------------+----------------+
|                | 2013 - 2020*  |      1269652,4       |     327747,5      |    218177,2    |    723727,7    |
+----------------+---------------+----------------------+-------------------+----------------+----------------+
|                |     2013*     |       128004,5       |      33985,5      |     19016      |     75003      |
+----------------+---------------+----------------------+-------------------+----------------+----------------+
|                |     2014*     |       135778,4       |      36393,5      |     19016      |    80368,9     |
+----------------+---------------+----------------------+-------------------+----------------+----------------+
|                |     2015*     |        142460        |       38476       |     19016      |     84968      |
+----------------+---------------+----------------------+-------------------+----------------+----------------+
|                |     2013      |       133986,5       |      33985,5      |     24998      |     75003      |
+----------------+---------------+----------------------+-------------------+----------------+----------------+
|                |     2014      |       143552,1       |      36393,5      |    26789,7     |    80368,9     |
+----------------+---------------+----------------------+-------------------+----------------+----------------+
|                |     2015      |       151766,6       |       38476       |    28322,6     |     84968      |
+----------------+---------------+----------------------+-------------------+----------------+----------------+
|                |     2016      |       158587,1       |      40205,2      |    29595,5     |    88786,4     |
+----------------+---------------+----------------------+-------------------+----------------+----------------+
|                |     2017      |       165563,4       |      41973,8      |    30897,4     |    92692,2     |
+----------------+---------------+----------------------+-------------------+----------------+----------------+
|                |     2018      |       172639,4       |      43767,7      |    32217,9     |    96653,8     |
+----------------+---------------+----------------------+-------------------+----------------+----------------+
|                |     2019      |       179784,6       |      45579,2      |    33551,3     |    100654,1    |
+----------------+---------------+----------------------+-------------------+----------------+----------------+
|                |     2020      |        186835        |      47366,6      |    34867,1     |    104601,3    |
+----------------+---------------+----------------------+-------------------+----------------+----------------+
|                |                                                                                            |
|                | *Средства областного бюджета в  соответствии с  Законом Томской области  от 6 января  2013 |
|                | года N 2-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"      |
|                |                                                                                            |
|                | Объем финансирования за  счет  средств областного,  федерального  бюджетов и  внебюджетных |
|                | источников определяется  по согласованию  с  соответствующими органами  и организациями  и |
|                | подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней              |
+----------------+--------------------------------------------------------------------------------------------+
| Организация    | Реализацию подпрограммы осуществляют Департамент по социально-экономическому развитию села |
| управления     | Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской  области |
| подпрограммой  | (по согласованию).                                                                         |
|                | Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет заместитель Губернатора Томской  области |
|                | по агропромышленной политике и природопользованию.                                         |
|                | Текущий контроль  и  мониторинг   реализации  подпрограммы  осуществляют  Департамент   по |
|                | социально-экономическому развитию села Томской области, являющийся главным  распорядителем |
|                | средств  областного  бюджета,  органы местного  самоуправления  муниципальных  образований |
|                | Томской области (по согласованию)                                                          |
+----------------+--------------------------------------------------------------------------------------------+

 1. Приоритетные задачи социально-экономического развития Томской
        области, на решение которых направлена подпрограмма

     1. Томская  область  имеет  опыт  ведения   специализированного
мясного  скотоводства.  Численность  поголовья  скота  мясных  пород
(герефордской и казахской белоголовой)  в 80-е годы составляла  20,8
тыс. голов,  в  том числе  5,1  тыс. коров.  С  середины 90-х  годов
происходит снижение производства говядины в Томской области. В  2011
году реализовано на  убой мяса КРС  всеми категориями хозяйств  13,5
тыс. тонн. В то же время уровень производства (выращивания) мяса КРС
от мясных и помесных  пород на убой составил  722 тонны или 5,4%  от
производства говядины.
     На начало  2011  года  численность поголовья  мясного  скота  в
хозяйствах всех форм собственности насчитывала 9,5 тыс. голов, в том
числе  3,5 тыс.  голов  коров, в  сельскохозяйственных  организациях
области насчитывалось  5,5 тыс.  голов мясного  направления, 4  тыс.
голов насчитывалось в КФХ. Наличие КРС, в том числе коров, в Томской
области представлены в таблице 1.
     
         Наличие КРС, в том числе коров, в Томской области
     
                                                           Таблица 1
+--------------------------------+-------------+-------------+----------------+
|                                |   01.2011   |   01.2012   |   2011 в % к   |
|                                |             |             |      2010      |
+--------------------------------+-------------+-------------+----------------+
|                                |         Поголовье КРС (тыс. голов)         |
+--------------------------------+-------------+-------------+----------------+
| Хозяйства всех категорий       |    98,6     |    100,6    |     102,0      |
+--------------------------------+-------------+-------------+----------------+
| Сельскохозяйственные           |    49,4     |    50,9     |     103,0      |
| организации                    |             |             |                |
+--------------------------------+-------------+-------------+----------------+
| КФХ                            |     9,4     |     9,8     |     104,3      |
+--------------------------------+-------------+-------------+----------------+
| Хозяйства населения            |    39,8     |    39,9     |     100,3      |
+--------------------------------+-------------+-------------+----------------+
|                                |   Поголовье КРС мясных и помесных пород    |
|                                |                (тыс. голов)                |
+--------------------------------+-------------+-------------+----------------+
| Хозяйства всех категорий       |     8,2     |     9,5     |     115,9      |
+--------------------------------+-------------+-------------+----------------+
| Сельскохозяйственные           |     4,6     |     5,5     |     119,6      |
| организации                    |             |             |                |
+--------------------------------+-------------+-------------+----------------+
| КФХ                            |     3,6     |     4,0     |     111,1      |
+--------------------------------+-------------+-------------+----------------+
| Хозяйства населения            |      0      |      0      |       0        |
+--------------------------------+-------------+-------------+----------------+
|                                |  Поголовье коров мясных и помесных пород   |
|                                |                (тыс. голов)                |
+--------------------------------+-------------+-------------+----------------+
| Хозяйства всех категорий       |     3,0     |     3,5     |     116,7      |
+--------------------------------+-------------+-------------+----------------+
| Сельскохозяйственные           |     1,5     |     1,9     |     126,7      |
| организации                    |             |             |                |
+--------------------------------+-------------+-------------+----------------+
| КФХ                            |     1,5     |     1,6     |     106,7      |
+--------------------------------+-------------+-------------+----------------+
| Хозяйства населения            |      0      |      0      |       0        |
+--------------------------------+-------------+-------------+----------------+
|                                | Производство мяса КРС в живом весе (тонн)  |
+--------------------------------+-------------+-------------+----------------+
| Хозяйства всех категорий       |    13561    |    13485    |      99,4      |
+--------------------------------+-------------+-------------+----------------+
| Сельскохозяйственные           |    4927     |    4866     |      98,8      |
| организации                    |             |             |                |
+--------------------------------+-------------+-------------+----------------+
| КФХ                            |     863     |     957     |     110,9      |
+--------------------------------+-------------+-------------+----------------+
| Хозяйства населения            |    7771     |    7662     |      98,6      |
+--------------------------------+-------------+-------------+----------------+
|                                |  Производство мяса КРС мясных и помесных   |
|                                |                   пород                    |
|                                |            в живом весе (тонн)             |
+--------------------------------+-------------+-------------+----------------+
| Хозяйства всех категорий       |     404     |     722     |     178,7      |
+--------------------------------+-------------+-------------+----------------+

     
     В 2011 году в хозяйствах  всех категорий произведено 13,5  тыс.
тонн мяса  говядины,  что составляет  34,5% к  уровню  1990 года.  В
структуре  производства  мяса   в  области  удельный  вес   говядины
составляет 14%.
     Необходимость решения   проблем,  связанных   с   производством
говядины,  программными методами  определяется  тем, что  они  носят
комплексный  характер и  не  могут  быть  решены в  пределах  одного
финансового года.
     Главным резервом  роста производства  говядины  и улучшения  ее
качества   на   данном   этапе   является   повсеместное   повышение
интенсивности выращивания, организации  и сокращения сроков  откорма
скота,  реализация  молодняка более  высокими  весовыми  кондициями,
откорм  и нагул  скота  с преимущественным  использованием  зеленых,
грубых и сочных кормов.
     Подпрограммой предусматривается  создание  и  развитие  отрасли
мясного   скотоводства  в   хозяйствах,   где  имеются   необходимые
пастбищные  угодья  для  создания  интенсивного   кормопроизводства.
Отличительными   особенностями  этого   направления   животноводства
являются способность  использовать  большие объемы  сочных и  грубых
кормов, которые ежегодно не используются на сотнях гектаров области,
дешевые и простые животноводческие постройки.
     Скот мясных   пород    вынослив,   неприхотлив,   устойчив    к
заболеваниям,     хорошо      приспосабливается     к      различным
природно-климатическим  условиям, обладает  высокой  скороспелостью,
быстро  нагуливается  и   откармливается,  хорошо  оплачивает   корм
привесами,  дает   больший  выход  мяса.   Он  обладает   устойчивой
наследственностью  и  при   скрещивании  способен  улучшать   мясную
продуктивность    скота     других    пород.    Сезонные     туровые
февральско-апрельские отелы позволяют отнимать от коров всех телят в
возрасте 6  -  7 месяцев  и  иметь зимой  в  маточных гуртах  только
взрослых животных. Это способствует удешевлению системы кормления  и
содержания коров зимой, поскольку исключает потребность в телятниках
и родильных помещениях, а также в дорогостоящих кормах, в том  числе
концентрированных, как  для коров,  так  и для  их телят.  Содержать
зимой коров без телят  можно в дешевых помещениях облегченного  типа
или под  трехсторонними навесами,  защищающими животных  от ветра  и
снега.
     Основной целью будущего  мясного  скотоводства Томской  области
является создание  к 2020  году численности стада  мясного скота  до
13,6 тыс. голов, в том  числе коров до 5,0 тыс. голов,  производство
(выращивание) 1715 тонн мяса высококачественной говядины от  мясного
и помесного скота.
     Основным в мясном скотоводстве является получение максимального
выхода телят на 100 маток и наивысших среднесуточных приростов живой
массы молодняка от рождения до реализации на мясо, а также повышение
сохранности животных.   Для   достижения   рентабельности    мясного
скотоводства среднесуточный  прирост  молодняка в  среднем по  стаду
должен быть не менее 700 - 800 граммов.
     Для создания условий ускоренного развития мясного  скотоводства
Томская область располагает всеми необходимыми предпосылками:
     достаточные площади земельных угодий и пастбищ для производства
высококачественных кормов;
     апробированная технология интенсивного мясного животноводства;
     в области  создана  хорошая   собственная  племенная  база   по
разведению КРС мясных пород.
     Главными препятствиями     устойчивого     развития     мясного
скотоводства являются:
     недостаточная развитость племенной базы;
     низкий выход телят  в  расчете на  100 коров  (в  2011 году  68
голов);
     низкий удельный  вес   ферм  с   современными  технологиями   и
оборудованием (15%);
     отсутствие экономической  мотивации   реализации  имеющихся   в
Томской   области   возможностей   ускоренного   развития    мясного
скотоводства;
     недостаточный уровень   качества   кормов,   что   приводит   к
несбалансированности  рационов  кормления  животных  по  питательным
веществам.
     Важными факторами,     препятствующими     решению     проблемы
рентабельности мясного скотоводства, являются:
     неурегулированность экономических    отношений    в     цепочке
"сельскохозяйственный    производитель    -     мясоперерабатывающая
промышленность - оптовая и розничная торговля", в результате чего на
долю ферм приходится не более  40% от розничной цены на мясо  вместо
55% в Западных странах;
     недостаточная государственная  поддержка мясного  скотоводства,
которая в среднем по области составляет около 7% от производственных
издержек.
     Неэквивалентный товарообмен   между  продукцией   промышленного
производства  и  продукцией  сельского  хозяйства,  недоступность  к
кредитным  ресурсам  привели  к острому  дефициту  у  производителей
говядины оборотных средств и средств для обновления основных фондов.
     Выбытие кормозаготовительной техники опережает ее приобретение.
     Сельскохозяйственные организации  Томской  области   испытывают
острый  дефицит   квалифицированных  кадров,   особенно  в   области
управления.
     В сложившейся  ситуации   создание   условий  для   устойчивого
развития  мясного  скотоводства   является  одним  из   приоритетных
направлений аграрной политики в Томской области.
     Объективная необходимость   участия  государства   в   развитии
мясного скотоводства и производства говядины обусловлена:
     социальной значимостью говядины  как необходимого для  здоровья
населения продукта питания;
     биологическими особенностями КРС  по сравнению со  скороспелыми
отраслями (птицеводство, свиноводство);
     необходимостью технологической   модернизации  существующих   и
строительства новых ферм.
     Острота вышеизложенных    проблем   усугубляется    недостатком
комплексных научных разработок с системным подходом, что  сдерживает
инновационный процесс  развития  интенсивного мясного  скотоводства,
особенно  в  вопросах   повышения  эффективности  отрасли  за   счет
внедрения новых энерго- и ресурсосберегающих технологий.

          2. Цель, задача, целевой показатель подпрограммы
     
     2. Цель подпрограммы - обеспечение ежегодного устойчивого роста
объемов производства мяса КРС от мясных и помесных пород.
     3. Целевой показатель -  объем производства  мяса КРС мясных  и
помесных пород в 2020 году составит 1715 тонн (237,5% к уровню  2011
года).
     4. Задача  подпрограммы  -   увеличение  поголовья  мясного   и
помесного скота;
     5. Показатель реализации задачи - поголовье мясного и помесного
КРС к 2020 году - 13,6 тыс. голов (143% к уровню 2011 года).

          3. Перечень программных мероприятий подпрограммы
     
     6. Основные мероприятия - развитие мясного скотоводства.
     
     
         4. Механизмы реализации и управления подпрограммы,
                   включая ресурсное обеспечение
     
     7. Реализация  подпрограммы  осуществляется  за  счет   средств
областного бюджета в форме предоставления субсидий:
     на возмещение части  затрат по  содержанию маточного  поголовья
коров и нетелей мясных пород с теленком;
     на возмещение части  затрат по  содержанию помесного  маточного
поголовья коров с теленком;
     на возмещение части затрат на выращивание молодняка КРС  мясных
(помесных) пород.
     8. Субсидии    за    счет    средств    федерального    бюджета
предоставляются в соответствии с условиями предоставления  субсидий,
установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     9. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 -
2020 годах составит 1 269 652,4 тыс. рублей.
     Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам и
источникам финансирования составит:
     
+-------------+-----------------+----------------------------------------------+
|    Срок     |      Объем      |         В том числе за счет средств          |
| исполнения  | финансирования  |                                              |
|   (годы)    |   (тыс. руб.)   |                                              |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|             |                 | федерального  | областного  |  внебюджетных  |
|             |                 |    бюджета    |   бюджета   |   источников   |
|             |                 |   (прогноз)   |             |   (прогноз)    |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
| 2013 - 2020 |    1292714,7    |   327747,5    |  241239,5   |    723727,7    |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|   2013 -    |    1269652,4    |   327747,5    |  218177,2   |    723727,7    |
|    2020*    |                 |               |             |                |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2013*    |    128004,5     |    33985,5    |    19016    |     75003      |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2014*    |    135778,4     |    36393,5    |    19016    |    80368,9     |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2015*    |     142460      |     38476     |    19016    |     84968      |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2013     |    133986,5     |    33985,5    |    24998    |     75003      |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2014     |    143552,1     |    36393,5    |   26789,7   |    80368,9     |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2015     |    151766,6     |     38476     |   28322,6   |     84968      |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2016     |    158587,1     |    40205,2    |   29595,5   |    88786,4     |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2017     |    165563,4     |    41973,8    |   30897,4   |    92692,2     |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2018     |    172639,4     |    43767,7    |   32217,9   |    96653,8     |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2019     |    179784,6     |    45579,2    |   33551,3   |    100654,1    |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2020     |     186835      |    47366,6    |   34867,1   |    104601,3    |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+

* Средства  областного  бюджета  в соответствии  с  Законом  Томской
области от 6 января 2013 года  N 2-ОЗ "Об областном бюджете на  2013
год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
     Объем финансовых   ресурсов,    необходимых   для    реализации
подпрограммы в разрезе основных мероприятий приведен в приложении  к
ДЦП.
     
          5. Контроль и мониторинг реализации подпрограммы

     10. Реализацию   подпрограммы   осуществляет   Департамент   по
социально-экономическому развитию села Томской области.
     11. Контроль   за    реализацией   подпрограммы    осуществляет
заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике
и природопользованию.
     12. Текущий  контроль  и  мониторинг  реализации   подпрограммы
осуществляет Департамент  по социально-экономическому развитию  села
Томской   области,   являющийся   главным   распорядителем   средств
областного бюджета.
     
          6. Оценка рисков в ходе реализации подпрограммы

     13. Достижение цели  и задачи  подпрограммы имеет  определенную
степень   рисков.   Планирование   эффективного   развития   отрасли
невозможно без  учета внешних макроэкономических  факторов и  общего
курса экономической  политики в  стране, а  также внутренних  рисков
успешного развития.
     Внешние риски:
     1) неблагоприятная  тарифная  политика на  услуги  естественных
монополий    и   импорт    говядины    могут   помешать    повышению
конкурентоспособности отечественной мясной продукции;
     2) болезни скота  могут снизить  объемы производства  продукции
животноводства;
     3) дальнейший  диспаритет   цен   между  продукцией   сельского
хозяйства  и  промышленной  продукцией  может  привести  к  снижению
инвестиционной привлекательности отрасли;
     4) снижение уровня инвестиционной активности повлечет за  собой
недостаток финансирования из бюджетных и внебюджетных источников;
     5) новые цели  аграрной  политики на  федеральном уровне  могут
изменить приоритеты региональной аграрной политики;
     6) более низкие,  по сравнению с  ожидаемыми, объемы  получения
сельскохозяйственными    товаропроизводителями    Томской    области
кредитных  ресурсов  в  кредитных  организациях,  что  не   позволит
завершить строительство и реконструкцию животноводческих комплексов,
провести техническую и технологическую модернизацию отрасли.
     Ограниченность полномочий            Департамента            по
социально-экономическому     развитию    Томской     области     для
полномасштабного   воздействия  на   развитие   ситуации  в   мясном
производстве и переработке также будет создавать определенные  риски
достижения заявленных показателей.
     Внутренние риски:
     1) организационные риски, запаздывание с подготовкой кадров;
     2) производственные   и  технологические   риски   (обеспечение
кормами, ветеринарная защита и т. д.).
     Управление рисками  в  рамках  реализации  подпрограммы   будет
проводиться в  форме обеспечения  своевременного и  в полном  объеме
финансирования   из   областного  бюджета   и   четкого   выполнения
технологических регламентов.
     Риски, связанные   с    неоправданно    высокими   ценами    на
энергоносители, удобрения, другие товары и услуги для села, подлежат
государственному управлению на федеральном уровне.


          ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА"


                        Паспорт подпрограммы

+----------------+------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Наименование   | Развитие молочного скотоводства                                                                |
| подпрограммы   |                                                                                                |
+----------------+------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Заказчик       | Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области                          |
| подпрограммы   |                                                                                                |
+----------------+------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Цель           | Обеспечение ежегодного устойчивого роста объемов производства молока в сельскохозяйственных    |
| подпрограммы   | организациях                                                                                   |
+----------------+----------------------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+
| Показатель     |      Показатель      | 2012  | 2013  |  2014  | 2015  | 2016  | 2017  | 2018  |  2019  | 2020  |
| цели           |                      |  год  |  год  |   год  |  год  |  год  |  год  |  год  |   год  |  год  |
| подпрограммы и |                      |       |       |        |       |       |       |       |        |       |
| его значения   |                      |       |       |        |       |       |       |       |        |       |
+----------------+----------------------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+
|                |  Объем производства  | 87,8  | 89,5  |  91,3  | 93,2  | 95,0  | 96,9  | 98,8  | 100,8  | 102,8 |
|                |        молока        |       |       |        |       |       |       |       |        |       |
|                |          в           |       |       |        |       |       |       |       |        |       |
|                | сельскохозяйственных |       |       |        |       |       |       |       |        |       |
|                |     организациях     |       |       |        |       |       |       |       |        |       |
|                |      (тыс.тонн)      |       |       |        |       |       |       |       |        |       |
+----------------+----------------------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+
| Задачи         | Увеличение поголовья молочных коров в сельскохозяйственных организациях                        |
| подпрограммы   |                                                                                                |
+----------------+----------------------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+
| Показатели     |      Показатель      | 2012  | 2013  |  2014  | 2015  | 2016  | 2017  | 2018  |  2019  | 2020  |
| задач          |                      |  год  |  год  |   год  |  год  |  год  |  год  |  год  |   год  |  год  |
| подпрограммы и |                      |       |       |        |       |       |       |       |        |       |
| их значения    |                      |       |       |        |       |       |       |       |        |       |
+----------------+----------------------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+
|                |  Поголовье молочных  | 20,5  | 20,7  |  20,9  | 21,1  | 21,3  | 21,5  | 21,7  |  21,9  | 22,2  |
|                |        коров         |       |       |        |       |       |       |       |        |       |
|                |          в           |       |       |        |       |       |       |       |        |       |
|                | сельскохозяйственных |       |       |        |       |       |       |       |        |       |
|                |     организациях     |       |       |        |       |       |       |       |        |       |
|                |     (тыс. голов)     |       |       |        |       |       |       |       |        |       |
+----------------+----------------------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+
| Сроки          | 2013- 2020 годы                                                                                |
| реализации     |                                                                                                |
| подпрограммы   |                                                                                                |
+----------------+------------------+-----------------------+-----------------------------------------------------+
| Объем и        |       Срок       |         Объем         |             В том числе за счет средств             |
| источники      | исполнения (год) |    финансирования     |                                                     |
| финансирования |                  |      (тыс. руб.)      |                                                     |
| (тыс. руб.)    |                  |                       |                                                     |
+----------------+------------------+-----------------------+-------------------+---------------+-----------------+
|                |                  |                       |   федерального    |  областного   |  внебюджетных   |
|                |                  |                       |      бюджета      |    бюджета    |   источников    |
|                |                  |                       |     (прогноз)     |               |    (прогноз)    |
+----------------+------------------+-----------------------+-------------------+---------------+-----------------+
|                |   2013 - 2020    |       1384343,8       |         0         |   591767,8    |     792576      |
+----------------+------------------+-----------------------+-------------------+---------------+-----------------+
|                |   2013 - 2020*   |       1279853,8       |         0         |   487277,8    |     792576      |
+----------------+------------------+-----------------------+-------------------+---------------+-----------------+
|                |      2013*       |        122000         |         0         |     39000     |      83000      |
+----------------+------------------+-----------------------+-------------------+---------------+-----------------+
|                |      2014*       |        126150         |         0         |     39000     |      87150      |
+----------------+------------------+-----------------------+-------------------+---------------+-----------------+
|                |      2015*       |       130507,5        |         0         |     39000     |     91507,5     |
+----------------+------------------+-----------------------+-------------------+---------------+-----------------+
|                |       2013       |        167000         |         0         |     84000     |      83000      |
+----------------+------------------+-----------------------+-------------------+---------------+-----------------+
|                |       2014       |        164950         |         0         |     77800     |      87150      |
+----------------+------------------+-----------------------+-------------------+---------------+-----------------+
|                |       2015       |       151197,5        |         0         |     59690     |     91507,5     |
+----------------+------------------+-----------------------+-------------------+---------------+-----------------+
|                |       2016       |       157757,4        |         0         |    61674,5    |     96082,9     |
+----------------+------------------+-----------------------+-------------------+---------------+-----------------+
|                |       2017       |       184645,2        |         0         |    83758,2    |     100887      |
+----------------+------------------+-----------------------+-------------------+---------------+-----------------+
|                |       2018       |       191877,5        |         0         |    85946,1    |    105931,4     |
+----------------+------------------+-----------------------+-------------------+---------------+-----------------+
|                |       2019       |       179471,3        |         0         |    68243,4    |    111227,9     |
+----------------+------------------+-----------------------+-------------------+---------------+-----------------+
|                |       2020       |       187444,9        |         0         |    70655,6    |    116789,3     |
+----------------+------------------+-----------------------+-------------------+---------------+-----------------+
|                |                                                                                                |
|                | *Средства областного бюджета в соответствии с Законом Томской области от 6 января 2013 года  N |
|                | 2-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"                 |
|                |                                                                                                |
|                | Объем финансирования  за  счет  средств  областного,  федерального  бюджетов  и   внебюджетных |
|                | источников определяется по согласованию с соответствующими органами и организациями и подлежит |
|                | ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней                           |
+----------------+------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Организация    | Реализацию подпрограммы  осуществляют Департамент  по  социально-экономическому развитию  села |
| управления     | Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области  (по |
| подпрограммой  | согласованию).                                                                                 |
|                | Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет  заместитель Губернатора Томской области  по |
|                | агропромышленной политике и природопользованию.                                                |
|                | Текущий контроль   и   мониторинг   реализации  подпрограммы   осуществляют   Департамент   по |
|                | социально-экономическому  развитию села  Томской  области, являющийся  главным  распорядителем |
|                | средств областного бюджета, органы  местного самоуправления муниципальных образований  Томской |
|                | области (по согласованию)                                                                      |
+----------------+------------------------------------------------------------------------------------------------+

      1. Приоритетные задачи социально-экономического развития
    Томской области, на решение которых направлена подпрограмма

     1. Несмотря   на  то,   что   молочное  скотоводство   является
традиционной  отраслью  сельскохозяйственного  производства  Томской
области, в последние  десятилетия отмечается сокращение  численности
поголовья КРС и  производства молока. Незначительный рост  поголовья
КРС, в том числе коров,  наблюдается с 2009 года. Средний  ежегодный
темп роста поголовья КРС составляет 1,3%, коров - 0,9%. На 1  января
2012 года в хозяйствах всех категорий Томской области  насчитывалось
99,5  тысяч голов  КРС,  в  том числе  43,9  тыс.  коров. Из  них  в
сельскохозяйственных  организациях 50,8  тыс.  голов (51%  от  общей
численности поголовья), 20,6 тыс. коров (46,9% от общего поголовья).
Наличие КРС,  в том числе  коров, в  Томской области представлено  в
таблице 1.

         Наличие КРС, в том числе коров, в Томской области
 
                                                        Таблица 1
                                                        тыс. голов
+--------------------------------+------------+------------+-----------------------+
|                                | 01.01.2011 | 01.01.2012 |    2011 в % к 2010    |
+--------------------------------+------------+------------+-----------------------+
|                                |                  Поголовье КРС                  |
+--------------------------------+------------+------------+-----------------------+
| Хозяйства всех категорий       |    98,6    |   100,6    |         102,0         |
+--------------------------------+------------+------------+-----------------------+
| Сельскохозяйственные           |    49,4    |    50,9    |         103,0         |
| организации                    |            |            |                       |
+--------------------------------+------------+------------+-----------------------+
| КФХ                            |    9,4     |    9,8     |         104,3         |
+--------------------------------+------------+------------+-----------------------+
| Хозяйства населения            |    39,8    |    39,9    |         100,3         |
+--------------------------------+------------+------------+-----------------------+
|                                |                 Поголовье коров                 |
+--------------------------------+------------+------------+-----------------------+
| Хозяйства всех категорий       |    43,5    |    44,4    |         102,1         |
+--------------------------------+------------+------------+-----------------------+
| Сельскохозяйственные           |    20,3    |    20,6    |         101,5         |
| организации                    |            |            |                       |
+--------------------------------+------------+------------+-----------------------+
| КФХ                            |    3,6     |    3,9     |         108,3         |
+--------------------------------+------------+------------+-----------------------+
| Хозяйства населения            |    19,7    |    19,9    |         101,0         |
+--------------------------------+------------+------------+-----------------------+
|                                |          Поголовье КРС молочных пород           |
+--------------------------------+------------+------------+-----------------------+
| Хозяйства всех категорий       |    89,0    |    91,1    |         102,4         |
+--------------------------------+------------+------------+-----------------------+
| Сельскохозяйственные           |    45,2    |    45,4    |         100,4         |
| организации                    |            |            |                       |
+--------------------------------+------------+------------+-----------------------+
| КФХ                            |    4,0     |    5,8     |         145,0         |
+--------------------------------+------------+------------+-----------------------+
| Хозяйства населения            |    39,8    |    39,9    |         100,3         |
+--------------------------------+------------+------------+-----------------------+
|                                |         Поголовье коров молочных пород          |
+--------------------------------+------------+------------+-----------------------+
| Хозяйства всех категорий       |    40,4    |    40,9    |         101,2         |
+--------------------------------+------------+------------+-----------------------+
| Сельскохозяйственные           |    18,7    |    18,7    |         100,0         |
| организации                    |            |            |                       |
+--------------------------------+------------+------------+-----------------------+
| КФХ                            |    1,95    |    2,3     |         117,9         |
+--------------------------------+------------+------------+-----------------------+
| Хозяйства населения            |    19,7    |    19,9    |         101,0         |
+--------------------------------+------------+------------+-----------------------+
     
     Одними из основных  препятствий устойчивого развития  молочного
животноводства   и    успешной   реализации   потенциала    молочной
продуктивности являются:
     низкий удельный  вес   ферм  с   современными  технологиями   и
оборудованием (20%);
     значительное количество   ферм   с   изношенными   капитальными
объектами.
     Важными факторами,     препятствующими     решению     проблемы
рентабельности молочного скотоводства, являются:
     неурегулированность экономических    отношений    в     цепочке
"сельскохозяйственный    производитель   -    молокоперерабатывающая
промышленность - оптовая и розничная торговля", в результате чего на
долю молочных  ферм приходится  не более  40% от  розничной цены  на
молоко вместо 55% в Западных странах;
     недостаточная государственная поддержка молочного скотоводства,
которая в среднем по области составляет около 8% от производственных
издержек.
     Неэквивалентный товарообмен   между  продукцией   промышленного
производства  и  продукцией  сельского  хозяйства,  недоступность  к
кредитным  ресурсам  привели  к острому  дефициту  у  производителей
молока оборотных средств и средств для обновления основных фондов.
     Выбытие кормозаготовительной техники опережает ее приобретение.
     Сельскохозяйственные организации  Томской  области   испытывают
острый  дефицит   квалифицированных  кадров,   особенно  в   области
управления.
     В сложившейся  ситуации   создание   условий  для   устойчивого
развития  молочного  скотоводства  является  одним  из  приоритетных
направлений аграрной политики в Томской области.
     Объективная необходимость   участия  государства   в   развитии
молочного скотоводства и производства молока обусловлена:
     социальной значимостью  молока  как необходимого  для  здоровья
населения продукта питания, наиболее доступного по цене;
     биологическими особенностями КРС  по сравнению со  скороспелыми
отраслями    (птицеводство,    свиноводство),   в    силу    которых
производственный цикл получения коровы составляет 24 - 28 месяцев;
     необходимостью технологической   модернизации  существующих   и
строительства новых ферм для коров и молодняка.
     Острота вышеизложенных    проблем   усугубляется    недостатком
комплексных научных разработок с системным подходом, что  сдерживает
инновационный процесс развития интенсивного молочного  скотоводства,
особенно  в  вопросах   повышения  эффективности  отрасли  за   счет
внедрения новых энерго- и ресурсосберегающих технологий.
     
          2. Цель, задача, целевой показатель подпрограммы
     
     2. Цель подпрограммы - обеспечение ежегодного устойчивого роста
объемов производства молока в сельскохозяйственных организациях
     3. Целевой   показатель   -   объем   производства   молока   в
сельскохозяйственных организациях  к 2020 году  составит 102,8  тыс.
тонн (117,1 % к уровню 2012 года).
     4. Задача подпрограммы - увеличение поголовья молочных коров  в
сельскохозяйственных организациях.
     5. Показатель реализации  задачи - поголовье  молочных коров  в
сельскохозяйственных организациях  к  2020 году  увеличится до  22,2
тыс. голов.

          3. Перечень программных мероприятий подпрограммы
     
     6. Основное мероприятие - развитие молочного скотоводства.

         4. Механизмы реализации и управления подпрограммы,
                   включая ресурсное обеспечение

     7. Реализация  подпрограммы  осуществляется  за  счет   средств
областного бюджета в форме предоставления субсидий:
     на возмещение  части  затрат  на  строительство,   приобретение
технологического оборудования и комплектования племенным  молодняком
крупного рогатого скота  молочных пород животноводческих  комплексов
молочного направления на поголовье коров 1150 и более голов;
     на возмещение  части затрат  на  приобретение оборудования  для
механизации  доения,  охлаждения  и  первичной  переработки  молока,
автоматизированных  технологических  линий  и  систем  компьютерного
управления молочным стадом;
     на возмещение  части затрат  на  приобретение оборудования  для
добровольного доения животных (робота-дояра).
     8. Субсидии    за    счет    средств    федерального    бюджета
предоставляются в соответствии с условиями предоставления  субсидий,
установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     9. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 -
2020 годах составит 1 279 853,8 тыс. рублей.
     Объем ресурсного обеспечения  реализации подпрограммы по  годам
составит:
     
+-------------+-----------------+----------------------------------------------+
|    Срок     |      Объем      |         В том числе за счет средств          |
| исполнения  | финансирования  |                                              |
|   (годы)    |   (тыс. руб.)   |                                              |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|             |                 | федерального  | областного  |  внебюджетных  |
|             |                 |    бюджета    |   бюджета   |   источников   |
|             |                 |   (прогноз)   |             |   (прогноз)    |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
| 2013 - 2020 |    1384343,8    |       0       |  591767,8   |     792576     |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|   2013 -    |    1279853,8    |       0       |  487277,8   |     792576     |
|    2020*    |                 |               |             |                |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2013*    |     122000      |       0       |    39000    |     83000      |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2014*    |     126150      |       0       |    39000    |     87150      |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2015*    |    130507,5     |       0       |    39000    |    91507,5     |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2013     |     167000      |       0       |    84000    |     83000      |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2014     |     164950      |       0       |    77800    |     87150      |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2015     |    151197,5     |       0       |    59690    |    91507,5     |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2016     |    157757,4     |       0       |   61674,5   |    96082,9     |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2017     |    184645,2     |       0       |   83758,2   |     100887     |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2018     |    191877,5     |       0       |   85946,1   |    105931,4    |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2019     |    179471,3     |       0       |   68243,4   |    111227,9    |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2020     |    187444,9     |       0       |   70655,6   |    116789,3    |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+

* Средства  областного  бюджета  в соответствии  с  Законом  Томской
области от 6 января 2013 года  N 2-ОЗ "Об областном бюджете на  2013
год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

     Объем финансовых   ресурсов,    необходимых   для    реализации
подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложении к
ДЦП.

          5. Контроль и мониторинг реализации подпрограммы

     10. Реализацию   подпрограммы   осуществляет   Департамент   по
социально-экономическому развитию села Томской области.
     11. Контроль   за    реализацией   подпрограммы    осуществляет
заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике
и природопользованию.
     12. Текущий  контроль  и  мониторинг  реализации   подпрограммы
осуществляет Департамент  по социально-экономическому развитию  села
Томской   области,   являющийся   главным   распорядителем   средств
областного бюджета.
          
          6. Оценка рисков в ходе реализации подпрограммы

     13. Достижение  цели и  задач  подпрограммы имеют  определенную
степень   рисков.   Планирование   эффективного   развития   отрасли
невозможно без  учета внешних макроэкономических  факторов и  общего
курса экономической  политики в  стране, а  также внутренних  рисков
успешного развития.
     Внешние риски:
1) более  низкие,  по  сравнению  с  ожидаемыми,  объемы   получения
сельскохозяйственными    товаропроизводителями    Томской    области
кредитных  ресурсов  в  кредитных  организациях,  что  не   позволит
полностью   завершить   строительство   и   реконструкцию   молочных
комплексов,  провести  техническую  и  технологическую  модернизацию
отрасли;
2) снижение  уровня  инвестиционной  активности  повлечет  за  собой
недостаток финансирования из бюджетных и внебюджетных источников;
3) новые цели аграрной политики на федеральном уровне могут изменить
приоритеты региональной аграрной политики.
     Ограниченность полномочий            Департамента            по
социально-экономическому     развитию    Томской     области     для
полномасштабного  воздействия  на   развитие  ситуации  в   молочном
производстве и переработке также будет создавать определенные  риски
достижения заявленных показателей.
     Внутренние риски:
1) организационные риски, запаздывание с подготовкой кадров;
2) производственные и технологические риски.
     Управление рисками  в  рамках  реализации  подпрограммы   будет
проводиться в  форме обеспечения  своевременного и  в полном  объеме
финансирования   из   областного  бюджета   и   четкого   выполнения
технологических регламентов.
     Риски, связанные   с    неоправданно    высокими   ценами    на
энергоносители, удобрения, другие товары и услуги для села, подлежат
государственному управлению на федеральном уровне.


    ПОДПРОГРАММА "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ МАЛЫХ ФОРМ
                          ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ"


                        Паспорт подпрограммы

+----------------+-------------------------------------------------------------------------------------+
| Наименование   | Государственная поддержка развития малых форм хозяйствования                        |
| подпрограммы   |                                                                                     |
+----------------+-------------------------------------------------------------------------------------+
| Заказчик       | Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области               |
| подпрограммы   |                                                                                     |
+----------------+-------------------------------------------------------------------------------------+
| Цель           | Рост предпринимательской активности сельского населения в аграрном секторе          |
| подпрограммы   | экономики                                                                           |
+----------------+----------------------+------+-------+---------+------+-------+-------+-------+------+
| Показатель     |      Показатель      | 2013 | 2014  |  2015   | 2016 | 2017  | 2018  | 2019  | 2020 |
| цели           |                      | год  |  год  |   год   | год  |  год  |  год  |  год  | год  |
| подпрограммы и |                      |      |       |         |      |       |       |       |      |
| его значение   |                      |      |       |         |      |       |       |       |      |
+----------------+----------------------+------+-------+---------+------+-------+-------+-------+------+
|                |  Объем производства  | 102  |  102  |   103   | 104  |  107  |  108  |  108  | 110  |
|                | сельскохозяйственной |      |       |         |      |       |       |       |      |
|                |      продукции,      |      |       |         |      |       |       |       |      |
|                |  произведенной ЛПХ,  |      |       |         |      |       |       |       |      |
|                |      КФХ и СПоК      |      |       |         |      |       |       |       |      |
|                |   (% к 2011 году)    |      |       |         |      |       |       |       |      |
+----------------+----------------------+------+-------+---------+------+-------+-------+-------+------+
| Задачи         | Рост количества ЛПХ, содержащих 3 и более коров                                     |
| подпрограммы   |                                                                                     |
+----------------+----------------------+------+-------+---------+------+-------+-------+-------+------+
| Показатели     |      Показатель      | 2013 | 2014  |  2015   | 2016 | 2017  | 2018  | 2019  | 2020 |
| задач          |                      | год  |  год  |   год   | год  |  год  |  год  |  год  | год  |
| подпрограммы и |                      |      |       |         |      |       |       |       |      |
| их значения    |                      |      |       |         |      |       |       |       |      |
+----------------+----------------------+------+-------+---------+------+-------+-------+-------+------+
|                | Доля ЛПХ, содержащих | 5,3  |  5,5  |   5,8   | 6,1  |  6,3  |  6,6  |  6,9  | 7,2  |
|                |  3 и более коров, к  |      |       |         |      |       |       |       |      |
|                |  общему количеству   |      |       |         |      |       |       |       |      |
|                |         ЛПХ,         |      |       |         |      |       |       |       |      |
|                |        (в %)         |      |       |         |      |       |       |       |      |
+----------------+----------------------+------+-------+---------+------+-------+-------+-------+------+
| Сроки          | 2013 - 2020 годы                                                                    |
| реализации     |                                                                                     |
| подпрограммы   |                                                                                     |
+----------------+----------------+--------------------+-----------------------------------------------+
| Объем и        |      Срок      |       Объем        |          В том числе за счет средств          |
| источники      |   исполнения   |   финансирования   |                                               |
| финансирования |     (год)      |     (тыс. руб.)    |                                               |
| (тыс. руб.)    |                |                    |                                               |
+----------------+----------------+--------------------+-------------------+------------+--------------+
|                |                |                    |   федерального    | областного | внебюджетных |
|                |                |                    |      бюджета      |  бюджета   |  источников  |
|                |                |                    |     (прогноз)     |            |  (прогноз)   |
+----------------+----------------+--------------------+-------------------+------------+--------------+
|                |  2013 - 2020   |     3504089,3      |     346179,3      |  858176,9  |  2299733,1   |
+----------------+----------------+--------------------+-------------------+------------+--------------+
|                |  2013 - 2020*  |     2912535,3      |     346179,3      |  694122,9  |  1872233,1   |
+----------------+----------------+--------------------+-------------------+------------+--------------+
|                |     2013*      |       213499       |       39330       |   50785    |    123384    |
+----------------+----------------+--------------------+-------------------+------------+--------------+
|                |     2014*      |       208368       |       39330       |   41854    |    127184    |
+----------------+----------------+--------------------+-------------------+------------+--------------+
|                |     2015*      |       212358       |       39330       |   41854    |    131174    |
+----------------+----------------+--------------------+-------------------+------------+--------------+
|                |      2013      |       400458       |       39330       |   97044    |    264084    |
+----------------+----------------+--------------------+-------------------+------------+--------------+
|                |      2014      |       409668       |       39330       |   99754    |    270584    |
+----------------+----------------+--------------------+-------------------+------------+--------------+
|                |      2015      |       415653       |       39330       |   101749   |    274574    |
+----------------+----------------+--------------------+-------------------+------------+--------------+
|                |      2016      |      428385,7      |      41296,5      |  104986,5  |   282102,7   |
+----------------+----------------+--------------------+-------------------+------------+--------------+
|                |      2017      |       437240       |      43361,3      |  107335,8  |   286542,9   |
+----------------+----------------+--------------------+-------------------+------------+--------------+
|                |      2018      |       450837       |      45529,4      |  110802,6  |    294505    |
+----------------+----------------+--------------------+-------------------+------------+--------------+
|                |      2019      |      464998,9      |      47805,9      |  114392,7  |   302800,3   |
+----------------+----------------+--------------------+-------------------+------------+--------------+
|                |      2020      |      496848,7      |      50196,2      |  122112,3  |   324540,2   |
+----------------+----------------+--------------------+-------------------+------------+--------------+
|                |                                                                                     |
|                | *Средства областного бюджета в соответствии с  Законом Томской области от 6  января |
|                | 2013 года N 2-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 |
|                | годов"                                                                              |
|                |                                                                                     |
|                | Объем финансирования  за   счет   средств  областного,   федерального  бюджетов   и |
|                | внебюджетных источников определяется по согласованию с соответствующими органами  и |
|                | организациями и подлежит  ежегодной корректировке  исходя из возможностей  бюджетов |
|                | всех уровней                                                                        |
+----------------+-------------------------------------------------------------------------------------+
| Организация    | Реализацию подпрограммы   осуществляют  Департамент   по   социально-экономическому |
| управления     | развитию  села  Томской  области,  органы  местного  самоуправления   муниципальных |
| подпрограммой  | образований Томской области (по согласованию).                                      |
|                | Контроль за реализацией подпрограммы  осуществляет заместитель Губернатора  Томской |
|                | области по агропромышленной политике и природопользованию.                          |
|                | Текущий контроль и мониторинг  реализации подпрограммы осуществляют Департамент  по |
|                | социально-экономическому  развитию   села  Томской   области,  являющийся   главным |
|                | распорядителем   средств  областного   бюджета,   органы  местного   самоуправления |
|                | муниципальных образований Томской области (по согласованию)                         |
+----------------+-------------------------------------------------------------------------------------+

      1. Приоритетные задачи социально-экономического развития
    Томской области, на решение которых направлена подпрограмма

     1. Подпрограмма охватывает малые формы хозяйствования (далее  -
МФХ),  к  которым  относятся  КФХ,  индивидуальные  предприниматели,
занимающиеся сельскохозяйственным производством  (далее - ИП),  ЛПХ,
СПоК.
     МФХ Томской  области  производят  50% валовой  и  40%  товарной
продукции сельского хозяйства.  По основным  видам продукции в  2011
году  доля производства  достигла:  молока -  45,5%,  мяса -  22,4%,
овощей - 79,0%, картофеля  - 92,3%. Развитие МФХ является  важнейшим
условием  обеспечения   устойчивого  развития  сельского   хозяйства
области.
     В последние годы наблюдается  тенденция увеличения числа  вновь
создаваемых  КФХ, ИП.  За  2009  - 2011  годы  количество КФХ  и  ИП
увеличилось в 1,7  раза благодаря организации  на базе крупных  ЛПХ,
фермерских хозяйств своего дела жителями села. В 16 сельских районах
Томской области  насчитывается 113,8  тыс. граждан,  ведущих ЛПХ,  с
учетом городских территорий 120,4 тыс. граждан, 2024 тыс. КФХ и  ИП,
осуществляющих   сельскохозяйственную   деятельность.   По    итогам
последних четырех лет наблюдается процесс укрупнения ЛПХ и  перехода
их в ранг товарных хозяйств.
     За МФХ на  территории Томской  области  на 1  января 2011  года
закреплено 72,5 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения.
     
          2. Цель, задача, целевой показатель подпрограммы

     2. Цель  подпрограммы  -  рост  предпринимательской  активности
сельского населения в аграрном секторе экономики.
     3. Целевой    показатель    -    рост    объема    производства
сельскохозяйственной продукции, произведенной ЛПХ, КФХ, СПоК, к 2020
году составит 110% к уровню 2011 года.
     4. Задача подпрограммы -  рост количества  ЛПХ, содержащих 3  и
более коров.
     5. Показатель реализации задач - доля ЛПХ, содержащих 3 и более
коров, к 2020 году увеличится до 7,2%.
      
          3. Перечень программных мероприятий подпрограммы

     6. Основные мероприятия:
     1) государственная поддержка кредитования МФХ;
     2) развитие ЛПХ;
     3) поддержка   приобретения  сельскохозяйственной   техники   и
оборудования КФХ и ИП.

        4. Механизмы реализации и управления подпрограммой,
                   включая ресурсное обеспечение

     7. Реализация    подпрограммы     осуществляется    в     форме
предоставления    субвенции    органам    местного    самоуправления
муниципальных образований Томской области на осуществление отдельных
государственных    полномочий    по    государственной     поддержке
сельскохозяйственного  производства  в  рамках  следующих   основных
мероприятий:
     1) государственная поддержка кредитования МФХ -  предполагается
осуществлять в  форме  предоставления субсидий  на возмещение  части
процентной  ставки по  долгосрочным,  среднесрочным и  краткосрочным
кредитам, взятым малыми формами хозяйствования;
     2) развитие   личных   подсобных  хозяйств   -   предполагается
осуществлять в  форме  предоставления субсидий  на возмещение  части
затрат   гражданам,   ведущим   личное   подсобное   хозяйство,   по
искусственному      осеменению      коров,      по      приобретению
сельскохозяйственной техники и оборудования, по содержанию коровы  с
теленком;
     3) поддержка   приобретения  сельскохозяйственной   техники   и
оборудования  КФХ  и  ИП  -  предполагается  осуществлять  в   форме
предоставления субсидий на  возмещение части затрат по  приобретению
сельскохозяйственной техники и оборудования КФХ и ИП.
     8. Субсидии    за    счет    средств    федерального    бюджета
предоставляются в соответствии с условиями предоставления  субсидий,
установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     9. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 -
2020 годах составит 2 912 535,3 тыс. рублей.
     Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам и
источникам финансирования составит:
     
+-------------+-----------------+----------------------------------------------+
|    Срок     |      Объем      |         В том числе за счет средств          |
| исполнения  | финансирования  |                                              |
|   (годы)    |   (тыс. руб.)   |                                              |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|             |                 | федерального  | областного  |  внебюджетных  |
|             |                 |    бюджета    |   бюджета   |   источников   |
|             |                 |   (прогноз)   |             |   (прогноз)    |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
| 2013 - 2020 |    3504089,3    |   346179,3    |  858176,9   |   2299733,1    |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|   2013 -    |    2912535,3    |   346179,3    |  694122,9   |   1872233,1    |
|    2020*    |                 |               |             |                |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2013*    |     213499      |     39330     |    50785    |     123384     |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2014*    |     208368      |     39330     |    41854    |     127184     |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2015*    |     212358      |     39330     |    41854    |     131174     |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2013     |     400458      |     39330     |    97044    |     264084     |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2014     |     409668      |     39330     |    99754    |     270584     |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2015     |     415653      |     39330     |   101749    |     274574     |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2016     |    428385,7     |    41296,5    |  104986,5   |    282102,7    |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2017     |     437240      |    43361,3    |  107335,8   |    286542,9    |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2018     |     450837      |    45529,4    |  110802,6   |     294505     |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2019     |    464998,9     |    47805,9    |  114392,7   |    302800,3    |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2020     |    496848,7     |    50196,2    |  122112,3   |    324540,2    |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+

* Средства  областного  бюджета  в соответствии  с  Законом  Томской
области от 6 января 2013 года  N 2-ОЗ "Об областном бюджете на  2013
год и на плановый период 2014 и 2015 годов"
     
     Объем финансовых   ресурсов,    необходимых   для    реализации
подпрограммы, в разрезе основных мероприятий приведен в приложении к
ДЦП.
     
          5. Контроль и мониторинг реализации подпрограммы

     10. Реализацию   подпрограммы   осуществляют   Департамент   по
социально-экономическому  развитию  села  Томской  области,   органы
местного самоуправления  муниципальных  образований Томской  области
(по согласованию).
     11. Контроль   за    реализацией   подпрограммы    осуществляет
заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике
и природопользованию.
     12. Текущий  контроль  и  мониторинг  реализации   подпрограммы
осуществляют Департамент  по социально-экономическому развитию  села
Томской   области,   являющийся   главным   распорядителем   средств
областного  бюджета,  органы местного  самоуправления  муниципальных
образований Томской области (по согласованию).
     
          6. Оценка рисков в ходе реализации подпрограммы

     13. В ходе реализации  подпрограммы существует риск  отклонения
числа    участников    отдельных   мероприятий    подпрограммы    от
запланированного.   Фактическое   число   желающих   участвовать   в
мероприятиях может быть как ниже, так и выше запланированного.
     14. Для  предотвращения  рисков  и их  негативного  влияния  на
динамику  показателей  подпрограммы отбор  претендентов  планируется
осуществлять с помощью организации конкурсов.


           ПОДПРОГРАММА "ПОДДЕРЖКА НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ"

                        Паспорт подпрограммы

+----------------+-------------------------------------------------------------------------------------------+
| Наименование   | Поддержка начинающих фермеров                                                             |
| подпрограммы   |                                                                                           |
+----------------+-------------------------------------------------------------------------------------------+
| Заказчик       | Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области                     |
| подпрограммы   |                                                                                           |
+----------------+-------------------------------------------------------------------------------------------+
| Цель           | Стимулирование создания и развития КФХ на территории Томской области                      |
| подпрограммы   |                                                                                           |
+----------------+----------------------+--------+-----------+-------+------+------+-------+------+----------+
| Показатель     |      Показатель      |  2013  |   2014    | 2015  | 2016 | 2017 | 2018  | 2019 |   2020   |
| цели           |                      |   год  |    год    |  год  | год  | год  |  год  | год  |   год    |
| подпрограммы и |                      |        |           |       |      |      |       |      |          |
| его значения   |                      |        |           |       |      |      |       |      |          |
+----------------+----------------------+--------+-----------+-------+------+------+-------+------+----------+
|                |  Прирост числа КФХ   |   14   |    15     |  16   |  17  |  18  |  19   |  20  |    21    |
|                |        (ед.)         |        |           |       |      |      |       |      |          |
+----------------+----------------------+--------+-----------+-------+------+------+-------+------+----------+
| Задачи         | Рост объемов производства сельскохозяйственной продукции произведенной КФХ                |
| подпрограммы   |                                                                                           |
+----------------+----------------------+-------+------------+-------+------+------+-------+--------+--------+
| Показатели     |      Показатель      | 2013  |    2014    | 2015  | 2016 | 2017 | 2018  |  2019  |  2020  |
| задач          |                      |  год  |     год    |  год  | год  | год  |  год  |  год   |  год   |
| подпрограммы и |                      |       |            |       |      |      |       |        |        |
| их значения    |                      |       |            |       |      |      |       |        |        |
+----------------+----------------------+-------+------------+-------+------+------+-------+--------+--------+
|                |  Увеличение объемов  |  1,5  |    2,0     |  2,1  | 2,3  | 2,5  |  2,7  |  2,9   |   3    |
|                |     производства     |       |            |       |      |      |       |        |        |
|                | сельскохозяйственной |       |            |       |      |      |       |        |        |
|                |      продукции       |       |            |       |      |      |       |        |        |
|                | произведенной КФХ (% |       |            |       |      |      |       |        |        |
|                | к предыдущему году)  |       |            |       |      |      |       |        |        |
+----------------+----------------------+-------+------------+-------+------+------+-------+--------+--------+
| Сроки          | 2013 - 2020 годы                                                                          |
| реализации     |                                                                                           |
| подпрограммы   |                                                                                           |
+----------------+---------------+----------------------+----------------------------------------------------+
| Объем и        |     Срок      |        Объем         |            В том числе за счет средств             |
| источники      |  исполнения   |    финансирования    |                                                    |
| финансирования |     (год)     |      (тыс. руб.)     |                                                    |
| (тыс. руб.)    |               |                      |                                                    |
+----------------+---------------+----------------------+-------------------+-----------------+--------------+
|                |               |                      |   федерального    |   областного    | внебюджетных |
|                |               |                      |      бюджета      |     бюджета     |  источников  |
|                |               |                      |     (прогноз)     |                 |  (прогноз)   |
+----------------+---------------+----------------------+-------------------+-----------------+--------------+
|                |  2013 - 2020  |       274423,1       |     190057,8      |     62965,3     |   21400,0    |
+----------------+---------------+----------------------+-------------------+-----------------+--------------+
|                | 2013 - 2020*  |       274423,1       |     190057,8      |     62965,3     |   21400,0    |
+----------------+---------------+----------------------+-------------------+-----------------+--------------+
|                |     2013*     |       26900,0        |       18300       |     6100,0      |     2500     |
+----------------+---------------+----------------------+-------------------+-----------------+--------------+
|                |     2014*     |       30900,0        |       21200       |     7000,0      |     2700     |
+----------------+---------------+----------------------+-------------------+-----------------+--------------+
|                |     2015*     |       32262,4        |      22219,2      |     7343,2      |     2700     |
+----------------+---------------+----------------------+-------------------+-----------------+--------------+
|                |     2013      |       26900,0        |      18300,0      |     6100,0      |    2500,0    |
+----------------+---------------+----------------------+-------------------+-----------------+--------------+
|                |     2014      |       30900,0        |      21200,0      |     7000,0      |    2700,0    |
+----------------+---------------+----------------------+-------------------+-----------------+--------------+
|                |     2015      |       32262,4        |      22219,2      |     7343,2      |    2700,0    |
+----------------+---------------+----------------------+-------------------+-----------------+--------------+
|                |     2016      |       33695,6        |      23291,4      |     7704,2      |    2700,0    |
+----------------+---------------+----------------------+-------------------+-----------------+--------------+
|                |     2017      |       35203,5        |      24419,4      |     8084,1      |    2700,0    |
+----------------+---------------+----------------------+-------------------+-----------------+--------------+
|                |     2018      |       36789,6        |      25606,0      |     8483,6      |    2700,0    |
+----------------+---------------+----------------------+-------------------+-----------------+--------------+
|                |     2019      |       38458,3        |      26854,3      |     8904,0      |    2700,0    |
+----------------+---------------+----------------------+-------------------+-----------------+--------------+
|                |     2020      |       40213,7        |      28167,5      |     9346,2      |    2700,0    |
+----------------+---------------+----------------------+-------------------+-----------------+--------------+
|                | *Средства областного бюджета в соответствии  с Законом Томской  области от 6 января  2013 |
|                | года N 2-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"     |
|                |                                                                                           |
|                | Объем финансирования за  счет средств  областного, федерального  бюджетов и  внебюджетных |
|                | источников определяется  по согласованию  с соответствующими органами  и организациями  и |
|                | подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней             |
+----------------+-------------------------------------------------------------------------------------------+
| Организация    | Реализацию подпрограммы  осуществляют  Департамент по  социально-экономическому  развитию |
| управления     | села Томской области,  органы местного  самоуправления муниципальных образований  Томской |
| подпрограммой  | области (по согласованию).                                                                |
|                | Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет заместитель Губернатора Томской области |
|                | по агропромышленной политике и природопользованию.                                        |
|                | Текущий контроль  и  мониторинг  реализации  подпрограммы  осуществляют  Департамент   по |
|                | социально-экономическому развитию села Томской области, являющийся главным распорядителем |
|                | средств  областного бюджета,  органы  местного самоуправления  муниципальных  образований |
|                | Томской области (по согласованию)                                                         |
+----------------+-------------------------------------------------------------------------------------------+

      1. Приоритетные задачи социально-экономического развития
    Томской области, на решение которых направлена подпрограмма

     1. В начале  1990-х  годов в  России в  целом  и на  территории
Томской области в частности начался рост числа КФХ.
     В 1995 году численность КФХ достигла 280 тысяч по России и  3,8
тысячи в Томской области. В настоящее время в Томской области  число
КФХ  не превышает  770.  В  структуре  сельского хозяйства  их  доля
составляет  5%. Несмотря  на  то, что  с  2007 года  количество  КФХ
выросло в 1,7 раза, их вклад в объем производимой в Томской  области
сельхозпродукции не  значителен (по  молоку -  3,6%, по  мясу -  2%,
овощам - 1,1%).
     Предпринимательская инициатива  на  селе ограничена  не  только
производственной   материально-технической   базой,  но   и   низким
развитием  инфраструктуры  рынков  сбыта  продукции,   произведенной
малыми  формами  хозяйствования  на селе.  Доходы  жителей  на  селе
остаются самыми низкими по  сравнению с другими отраслями  экономики
страны. Вместе с  сокращением сельского населения падает  количество
личных подворий, являющихся базой для развития КФХ. Создание условий
для организации  КФХ  и поддержка  начинающих фермеров  приостановят
сокращение  доли  МФХ   на  селе   в  производстве  основных   видов
сельскохозяйственной продукции,  позволят увеличить поголовье  скота
на сельских подворьях, уровень занятости и доходов сельских жителей.
     Начинающие КФХ и ИП при организации своего дела помимо  сложных
погодно-климатических  условий и  отсутствия  кадров сталкиваются  с
целым  рядом  серьезных  проблем,   в  частности  -  с   недостатком
финансовых ресурсов.  Очень  часто КФХ  создаются на  единовременные
пособия по безработице. Им недоступны кредиты, так как  недостаточно
залогового имущества. В последние годы создание нового КФХ связано с
необходимостью бытового  обустройства  на новом  месте, что  требует
дополнительных денежных средств.
     При формировании  нового   КФХ  также  требуются   значительные
затраты на проектирование  хозяйственных построек, их подключение  к
инженерным  сетям,  выплату  первоначального  взноса  по  лизинговым
платежам.
     Без решения всех перечисленных проблем начинающие КФХ не смогут
быть конкурентоспособными  и  в большинстве  своем  вынуждены  будут
прекратить деятельность. Подпрограмма призвана помочь начинающим КФХ
закрепиться на рынке во всех районах Томской области.
     
          2. Цель, задача, целевой показатель подпрограммы

     2. Цель подпрограммы -  стимулирование создания и развития  КФХ
на территории Томской области.
     3. Целевой показатель - увеличение числа КФХ к 2020 году на 140
КФХ.
     4. Задача   подпрограммы    -    рост   объемов    производства
сельскохозяйственной продукции, произведенной КФХ.
     5. Показатель   реализации   задачи   -   увеличение    объемов
производства сельскохозяйственной продукции произведенной КФХ к 2020
году на 19 % к уровню 2011 года.

          3. Перечень программных мероприятий подпрограммы

     6. Основные мероприятия - предоставление грантов на создание  и
развитие производственной базы вновь создаваемых КФХ, единовременной
помощи начинающим фермерам на бытовое обустройство.
     
        4. Механизмы реализации и управления подпрограммой,
                   включая ресурсное обеспечение

     7. Реализация  подпрограммы  осуществляется  Департаментом   по
социально-экономическому   развитию   села   Томской   области   при
взаимодействии с Томской  областной фермерской ассоциацией  "Томская
АККОР" (по согласованию) путем выполнения программных мероприятий  в
форме предоставления субсидий.
     Порядок и   условия   предоставления  субсидий   на   поддержку
начинающих  фермеров  (грантов   на  создание   и  развитие  КФХ   и
единовременной  помощи  на  бытовое  обустройство)   устанавливаются
постановлением Администрации Томской области.
     8. Субсидии    за    счет    средств    федерального    бюджета
предоставляются в соответствии с условиями предоставления  субсидий,
установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     9. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 -
2020 годах составит 274 423,1 тыс. рублей.
     Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам и
источникам финансирования составит:
     
+-------------+-----------------+----------------------------------------------+
|    Срок     |      Объем      |         В том числе за счет средств          |
| исполнения  | финансирования  |                                              |
|   (годы)    |   (тыс. руб.)   |                                              |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|             |                 | федерального  | областного  |  внебюджетных  |
|             |                 |    бюджета    |   бюджета   |   источников   |
|             |                 |   (прогноз)   |             |   (прогноз)    |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
| 2013 - 2020 |    274423,1     |   190057,8    |   62965,3   |    21400,0     |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|   2013 -    |    274423,1     |   190057,8    |   62965,3   |    21400,0     |
|    2020*    |                 |               |             |                |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2013*    |     26900,0     |     18300     |   6100,0    |      2500      |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2014*    |     30900,0     |     21200     |   7000,0    |      2700      |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2015*    |     32262,4     |    22219,2    |   7343,2    |      2700      |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2013     |     26900,0     |    18300,0    |   6100,0    |     2500,0     |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2014     |     30900,0     |    21200,0    |   7000,0    |     2700,0     |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2015     |     32262,4     |    22219,2    |   7343,2    |     2700,0     |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2016     |     33695,6     |    23291,4    |   7704,2    |     2700,0     |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2017     |     35203,5     |    24419,4    |   8084,1    |     2700,0     |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2018     |     36789,6     |    25606,0    |   8483,6    |     2700,0     |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2019     |     38458,3     |    26854,3    |   8904,0    |     2700,0     |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2020     |     40213,7     |    28167,5    |   9346,2    |     2700,0     |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+

* Средства  областного  бюджета  в соответствии  с  Законом  Томской
области от 6 января 2013 года  N 2-ОЗ "Об областном бюджете на  2013
год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

     Объем финансовых   ресурсов,    необходимых   для    реализации
подпрограммы, приведен в к ДЦП.

          5. Контроль и мониторинг реализации подпрограммы

     10. Реализацию   подпрограммы   осуществляют   Департамент   по
социально-экономическому  развитию  села  Томской  области,   органы
местного самоуправления  муниципальных  образований Томской  области
(по согласованию).
     11. Контроль   за    реализацией   подпрограммы    осуществляет
заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике
и природопользованию.
     12. Текущий  контроль  и  мониторинг  реализации   подпрограммы
осуществляют Департамент  по социально-экономическому развитию  села
Томской   области,   являющийся   главным   распорядителем   средств
областного  бюджета,  органы местного  самоуправления  муниципальных
образований Томской области (по согласованию).
     
          6. Оценка рисков в ходе реализации подпрограммы

     13. В ходе реализации  подпрограммы существует риск  отклонения
числа    участников    отдельных   мероприятий    подпрограммы    от
запланированного.   Фактическое   число   желающих   участвовать   в
мероприятиях может быть как ниже, так и выше запланированного.
     14. Для  предотвращения  рисков  и их  негативного  влияния  на
динамику  показателей  подпрограммы отбор  претендентов  планируется
осуществлять с помощью организации конкурсов.


ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ НА БАЗЕ КФХ"


                       Паспорт подпрограммы

+----------------+----------------------------------------------------------------------------------------------+
| Наименование   | Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ                                          |
| подпрограммы   |                                                                                              |
+----------------+----------------------------------------------------------------------------------------------+
| Заказчик       | Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области                        |
| подпрограммы   |                                                                                              |
+----------------+----------------------------------------------------------------------------------------------+
| Цель           | Развитие мелкотоварного сельскохозяйственного производства на основе создания семейных       |
| подпрограммы   | животноводческих ферм на базе КФХ                                                            |
+----------------+------------------+--------------+------+---------+-------+-------+-------+--------+----------+
| Показатель     |    Показатель    |     2013     | 2014 |  2015   | 2016  | 2017  | 2018  |  2019  |   2020   |
| цели           |                  |      год     |  год |   год   |  год  |  год  |  год  |  год   |   год    |
| подпрограммы и |                  |              |      |         |       |       |       |        |          |
| его значение   |                  |              |      |         |       |       |       |        |          |
+----------------+------------------+--------------+------+---------+-------+-------+-------+--------+----------+
|                |    Количество    |      5       |  5   |    6    |   7   |   7   |   8   |   9    |    9     |
|                |     семейных     |              |      |         |       |       |       |        |          |
|                | животноводческих |              |      |         |       |       |       |        |          |
|                |  ферм созданных  |              |      |         |       |       |       |        |          |
|                |   на базе КФХ    |              |      |         |       |       |       |        |          |
|                |      (ед.)       |              |      |         |       |       |       |        |          |
+----------------+------------------+--------------+------+---------+-------+-------+-------+--------+----------+
| Задачи         | Создание семейных животноводческих ферм с поголовьем свыше 25 условных голов                 |
| подпрограммы   |                                                                                              |
+----------------+------------------+--------------+------+---------+-------+-------+-------+--------+----------+
| Показатели     |    Показатель    |     2013     | 2014 |  2015   | 2016  | 2017  | 2018  |  2019  |   2020   |
| задач          |                  |      год     |  год |   год   |  год  |  год  |  год  |  год   |   год    |
| подпрограммы и |                  |              |      |         |       |       |       |        |          |
| их значения    |                  |              |      |         |       |       |       |        |          |
+----------------+------------------+--------------+------+---------+-------+-------+-------+--------+----------+
|                | Количество новых |      10      |  11  |   11    |  12   |  13   |  13   |   14   |    15    |
|                |  КФХ, созданных  |              |      |         |       |       |       |        |          |
|                | на базе крупных  |              |      |         |       |       |       |        |          |
|                |    ЛПХ (ед.)     |              |      |         |       |       |       |        |          |
+----------------+------------------+--------------+------+---------+-------+-------+-------+--------+----------+
| Сроки          | 2013 - 2020 годы                                                                             |
| реализации     |                                                                                              |
| подпрограммы   |                                                                                              |
+----------------+----------------------+----------------------+------------------------------------------------+
| Объем и        |         Срок         |        Объем         |          В том числе за счет средств           |
| источники      |   исполнения (год)   |    финансирования    |                                                |
| финансирования |                      |      (тыс. руб.)     |                                                |
| (тыс. руб.)    |                      |                      |                                                |
+----------------+----------------------+----------------------+-------------------+-------------+--------------+
|                |                      |                      |   федерального    | областного  | внебюджетных |
|                |                      |                      |      бюджета      |   бюджета   |  источников  |
|                |                      |                      |     (прогноз)     |             |  (прогноз)   |
+----------------+----------------------+----------------------+-------------------+-------------+--------------+
|                |     2013 - 2020      |       681378,8       |     245376,3      |  163451,0   |   272551,5   |
+----------------+----------------------+----------------------+-------------------+-------------+--------------+
|                |     2013 - 2020*     |       681378,8       |     245376,3      |  163451,0   |   272551,5   |
+----------------+----------------------+----------------------+-------------------+-------------+--------------+
|                |        2013*         |       67000,0        |      24200,0      |   16000,0   |   26800,0    |
+----------------+----------------------+----------------------+-------------------+-------------+--------------+
|                |        2014*         |       75000,0        |      27000,0      |   18000,0   |   30000,0    |
+----------------+----------------------+----------------------+-------------------+-------------+--------------+
|                |        2015*         |       78900,0        |      28404,0      |   18936,0   |   31560,0    |
+----------------+----------------------+----------------------+-------------------+-------------+--------------+
|                |         2013         |       67000,0        |      24200,0      |   16000,0   |   26800,0    |
+----------------+----------------------+----------------------+-------------------+-------------+--------------+
|                |         2014         |       75000,0        |      27000,0      |   18000,0   |   30000,0    |
+----------------+----------------------+----------------------+-------------------+-------------+--------------+
|                |         2015         |       78900,0        |      28404,0      |   18936,0   |   31560,0    |
+----------------+----------------------+----------------------+-------------------+-------------+--------------+
|                |         2016         |       83002,8        |      29881,0      |   19920,7   |   33201,1    |
+----------------+----------------------+----------------------+-------------------+-------------+--------------+
|                |         2017         |       87319,0        |      31434,8      |   20956,6   |   34927,6    |
+----------------+----------------------+----------------------+-------------------+-------------+--------------+
|                |         2018         |       91859,5        |      33069,4      |   22046,3   |   36743,8    |
+----------------+----------------------+----------------------+-------------------+-------------+--------------+
|                |         2019         |       96636,2        |      34789,0      |   23192,7   |   38654,5    |
+----------------+----------------------+----------------------+-------------------+-------------+--------------+
|                |         2020         |       101661,3       |      36598,1      |   24398,7   |   40664,5    |
+----------------+----------------------+----------------------+-------------------+-------------+--------------+
|                | *Средства областного бюджета в соответствии с Законом Томской области от 6 января 2013  года |
|                | N 2-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"             |
|                |                                                                                              |
|                | Объем финансирования  за  счет  средств областного,  федерального  бюджетов  и  внебюджетных |
|                | источников  определяется по  согласованию  с  соответствующими  органами и  организациями  и |
|                | подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней                |
+----------------+----------------------------------------------------------------------------------------------+
| Организация    | Реализацию подпрограммы осуществляют Департамент  по социально-экономическому развитию  села |
| управления     | Томской области, органы  местного самоуправления  муниципальных образований Томской  области |
| подпрограммой  | (по согласованию).                                                                           |
|                | Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по |
|                | агропромышленной политике и природопользованию.                                              |
|                | Текущий контроль  и   мониторинг   реализации  подпрограммы   осуществляют  Департамент   по |
|                | социально-экономическому развитию  села Томской области,  являющийся главным  распорядителем |
|                | средств областного бюджета, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской |
|                | области (по согласованию)                                                                    |
+----------------+----------------------------------------------------------------------------------------------+

      1. Приоритетные задачи социально-экономического развития
    Томской области, на решение которых направлена подпрограмма

     Развитие КФХ,  ИП  в  сочетании с  развитием  ЛПХ  в  отдельных
районах  Томской  области  становится  важным  фактором  в  развитии
сельских территорий.
     По итогам  2010   года  доля  сельскохозяйственной   продукции,
произведенной МФХ в  Томской области, составила 52%.  В 2010 году  в
Томской области насчитывалось 125 тыс. ЛПХ, 1830 КФХ и ИП. При  этом
более 70% КФХ занимаются животноводством. В целом МФХ обрабатываются
15,4% посевных  площадей Томской области,  содержатся 47%  поголовья
КРС, в том числе 51% поголовья коров.
     В последние  годы  наметилась устойчивая  тенденция  увеличения
производства сельскохозяйственной продукции в КФХ. Это происходит за
счет укрупнения действующих КФХ и создания новых хозяйств. По России
рост средней площади  обрабатываемой земли увеличился  в 2,5 раза  с
42,5 га в  1995 году до  104,6 га в 2011  году. Кроме этого,  растет
техническая   оснащенность   КФХ,   совершенствуются    используемые
технологии. В  результате за  2000  - 2010  годы объем  производства
молока в КФХ увеличился  в 2,4 раза, мяса -  в 2,3 раза. Доля  малых
форм хозяйствования в общем объеме производства сельскохозяйственной
продукции Томской  области в  2010 году  составила: по  производству
мяса - 24%, молока - 45,4%, овощей - 71,1% и картофеля - 93,4%.
     Потенциалом для   дальнейшего   роста   числа   КФХ    является
сложившаяся  тенденция  укрупнения  ЛПХ населения.  В  2011  году  в
Томской области насчитывается 572  ЛПХ, которые содержат 10 и  более
голов КРС или 15 свиней (в 2007 году таких ЛПХ было 117).
     Поддержка развития  КФХ   будет  способствовать  росту   уровня
занятости  и   доходов  сельского   населения,  снятию   социального
напряжения в обществе, улучшению демографического положения на  селе
и повышению качества жизни сельского населения.
     Важным фактором  в   развитии  экономики  сельского   хозяйства
является стимулирование перехода ЛПХ в КФХ.
     
          2. Цель, задача, целевой показатель подпрограммы

     2. Цель     подпрограммы     -     развитие      мелкотоварного
сельскохозяйственного  производства  на  основе  создания   семейных
животноводческих ферм на базе КФХ.
     3. Целевой показатель  -  количество семейных  животноводческих
ферм, созданных на базе  КФХ за период с 2013  года по 2020 год,  56
КФХ.
     4. Задача  подпрограммы  - создание  семейных  животноводческих
ферм с поголовьем свыше 25 условных голов.
     5. Показатель  реализации  задачи   -  количество  новых   КФХ,
созданных на базе  крупных ЛПХ  населения за период  с 2013 года  по
2020 год, - 99 хозяйств.
     
          3. Перечень программных мероприятий подпрограммы

     6. Основные мероприятия - предоставление грантов на создание  и
развитие семейных животноводческих  ферм, реализация мероприятий  по
их развитию.

        4. Механизмы реализации и управления подпрограммой,
                   включая ресурсное обеспечение

     7. Реализация  подпрограммы  осуществляется  Департаментом   по
социально-экономическому   развитию   села   Томской   области   при
взаимодействии с Томской  областной фермерской ассоциацией  "Томская
АККОР" (по согласованию) путем выполнения программных мероприятий  в
форме предоставления субсидий.
     Порядок и условия предоставления субсидий на развитие  семейных
животноводческих ферм  устанавливаются постановлением  Администрации
Томской области.
     8. Субсидии    за    счет    средств    федерального    бюджета
предоставляются в соответствии с условиями предоставления  субсидий,
установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     9. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 -
2020 годах составит 681 378,8 тыс. рублей.
     Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам и
источникам финансирования составит:
     
+-------------+-----------------+----------------------------------------------+
|    Срок     |      Объем      |         В том числе за счет средств          |
| исполнения  | финансирования  |                                              |
|   (годы)    |   (тыс. руб.)   |                                              |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|             |                 | федерального  | областного  |  внебюджетных  |
|             |                 |    бюджета    |   бюджета   |   источников   |
|             |                 |   (прогноз)   |             |   (прогноз)    |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
| 2013 - 2020 |    681378,8     |   245376,3    |  163451,0   |    272551,5    |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|   2013 -    |    681378,8     |   245376,3    |  163451,0   |    272551,5    |
|    2020*    |                 |               |             |                |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2013*    |     67000,0     |    24200,0    |   16000,0   |    26800,0     |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2014*    |     75000,0     |    27000,0    |   18000,0   |    30000,0     |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2015*    |     78900,0     |    28404,0    |   18936,0   |    31560,0     |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2013     |     67000,0     |    24200,0    |   16000,0   |    26800,0     |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2014     |     75000,0     |    27000,0    |   18000,0   |    30000,0     |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2015     |     78900,0     |    28404,0    |   18936,0   |    31560,0     |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2016     |     83002,8     |    29881,0    |   19920,7   |    33201,1     |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2017     |     87319,0     |    31434,8    |   20956,6   |    34927,6     |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2018     |     91859,5     |    33069,4    |   22046,3   |    36743,8     |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2019     |     96636,2     |    34789,0    |   23192,7   |    38654,5     |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+
|    2020     |    101661,3     |    36598,1    |   24398,7   |    40664,5     |
+-------------+-----------------+---------------+-------------+----------------+

* Средства  областного  бюджета  в соответствии  с  Законом  Томской
области от 6 января 2013 года  N 2-ОЗ "Об областном бюджете на  2013
год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
     
     Объем финансовых   ресурсов,    необходимых   для    реализации
подпрограммы, приведен в к ДЦП.

          5. Контроль и мониторинг реализации подпрограммы

     10. Реализацию   подпрограммы   осуществляют   Департамент   по
социально-экономическому  развитию  села  Томской  области,   органы
местного самоуправления  муниципальных  образований Томской  области
(по согласованию).
     11. Контроль   за    реализацией   подпрограммы    осуществляет
заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике
и природопользованию.
     12. Текущий  контроль  и  мониторинг  реализации   подпрограммы
осуществляют Департамент  по социально-экономическому развитию  села
Томской   области,   являющийся   главным   распорядителем   средств
областного  бюджета,  органы местного  самоуправления  муниципальных
образований Томской области (по согласованию).
     
          6. Оценка рисков в ходе реализации подпрограммы

     13. В ходе реализации  подпрограммы существует риск  отклонения
числа    участников    отдельных   мероприятий    подпрограммы    от
запланированного.   Фактическое   число   желающих   участвовать   в
мероприятиях может быть как ниже, так и выше запланированного.
     14. Для  предотвращения  рисков  и их  негативного  влияния  на
динамику  показателей  подпрограммы отбор  претендентов  планируется
осуществлять с помощью организации конкурсов.

     ПОДПРОГРАММА "ТЕХНИЧЕСКАЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ,
                      ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ"

                        Паспорт подпрограммы

+----------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Наименование   | Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие                               |
| подпрограммы   |                                                                                                  |
+----------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Заказчик       | Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области                            |
| подпрограммы   |                                                                                                  |
+----------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Цель           | Повышение энергообеспеченности сельскохозяйственных организаций                                  |
| подпрограммы   |                                                                                                  |
+----------------+-----------------------+-------+--------+----------+--------+----------+--------+--------+--------+
| Показатель     |      Показатель       | 2013  |  2014  |   2015   |  2016  |   2017   |  2018  |  2019  |  2020  |
| цели           |                       |  год  |   год  |   год    |   год  |   год    |   год  |   год  |  год   |
| подпрограммы и |                       |       |        |          |        |          |        |        |        |
| его значения   |                       |       |        |          |        |          |        |        |        |
+----------------+-----------------------+-------+--------+----------+--------+----------+--------+--------+--------+
|                | Энергообеспеченность  |  116  | 116,5  |  117,1   | 117,7  |  118,3   | 118,9  | 119,4  | 120,0  |
|                | сельскохозяйственных  |       |        |          |        |          |        |        |        |
|                | организаций на 100 га |       |        |          |        |          |        |        |        |
|                |   посевной площади    |       |        |          |        |          |        |        |        |
|                |        (л. с.)        |       |        |          |        |          |        |        |        |
+----------------+-----------------------+-------+--------+----------+--------+----------+--------+--------+--------+
| Задачи         | 1. Стимулирование приобретения  сельскохозяйственными товаропроизводителями  высокотехнологичных |
| подпрограммы   | машин и оборудования.                                                                            |
|                | 2. Повышение  инновационной активности  сельскохозяйственных  товаропроизводителей и  расширение |
|                | масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе                                   |
+----------------+-----------------------+-------+--------+----------+--------+----------+--------+--------+--------+
| Показатели     |      Показатель       | 2013  |  2014  |   2015   |  2016  |   2017   |  2018  |  2019  |  2020  |
| задач          |                       |  год  |  год   |   год    |  год   |   год    |  год   |  год   |  год   |
| подпрограммы и |                       |       |        |          |        |          |        |        |        |
| их значения    |                       |       |        |          |        |          |        |        |        |
+----------------+-----------------------+-------+--------+----------+--------+----------+--------+--------+--------+
|                | Задача 1.             |       |        |          |        |          |        |        |        |
|                | Объемы приобретения   |       |        |          |        |          |        |        |        |
|                | новой техники         |       |        |          |        |          |        |        |        |
|                | сельскохозяйственными |       |        |          |        |          |        |        |        |
|                | товаропроизводителями |       |        |          |        |          |        |        |        |
|                | всех форм             |       |        |          |        |          |        |        |        |
|                | собственности         |       |        |          |        |          |        |        |        |
|                | (включая ЛПХ):        |       |        |          |        |          |        |        |        |
+----------------+-----------------------+-------+--------+----------+--------+----------+--------+--------+--------+
|                | тракторы, (шт.)       |  107  |  113   |   119    |  125   |   131    |  138   |  145   |  152   |
+----------------+-----------------------+-------+--------+----------+--------+----------+--------+--------+--------+
|                | зерноуборочные        |  57   |   60   |    63    |   66   |    69    |   72   |   76   |   80   |
|                | комбайны, (шт.)       |       |        |          |        |          |        |        |        |
+----------------+-----------------------+-------+--------+----------+--------+----------+--------+--------+--------+
|                | кормоуборочные        |   7   |   8    |    9     |   10   |    11    |   12   |   13   |   14   |
|                | комбайны, (шт.)       |       |        |          |        |          |        |        |        |
+----------------+-----------------------+-------+--------+----------+--------+----------+--------+--------+--------+
|                | автомобили грузовые,  |  12   |   14   |    16    |   18   |    20    |   22   |   24   |   26   |
|                | (шт.)                 |       |        |          |        |          |        |        |        |
+----------------+-----------------------+-------+--------+----------+--------+----------+--------+--------+--------+
|                | Задача 2.             |   1   |   1    |    1     |   1    |    1     |   1    |   1    |   1    |
|                | Количество            |       |        |          |        |          |        |        |        |
|                | реализованных         |       |        |          |        |          |        |        |        |
|                | инновационных         |       |        |          |        |          |        |        |        |
|                | проектов, ед.         |       |        |          |        |          |        |        |        |
+----------------+-----------------------+-------+--------+----------+--------+----------+--------+--------+--------+
| Сроки          | 2013 - 2020 годы                                                                                 |
| реализации     |                                                                                                  |
| подпрограммы   |                                                                                                  |
+----------------+-----------------------+----------------------+---------------------------------------------------+
| Объем и        |         Срок          |        Объем         |            В том числе за счет средств            |
| источники      |   исполнения (год)    |    финансирования    |                                                   |
| финансирования |                       |      (тыс. руб.)     |                                                   |
| (тыс. руб.)    |                       |                      |                                                   |
+----------------+-----------------------+----------------------+------------------+---------------+----------------+
|                |                       |                      |   федерального   |  областного   |  внебюджетных  |
|                |                       |                      |     бюджета      |    бюджета    |   источников   |
|                |                       |                      |    (прогноз)     |               |   (прогноз)    |
+----------------+-----------------------+----------------------+------------------+---------------+----------------+
|                |      2013 - 2020      |      10437760,1      |      23085       |   3220278,2   |   7194396,9    |
+----------------+-----------------------+----------------------+------------------+---------------+----------------+
|                |     2013 - 2020*      |      9812003,7       |      23085       |   2594521,8   |   7194396,9    |
+----------------+-----------------------+----------------------+------------------+---------------+----------------+
|                |         2013*         |        824606        |        0         |    74133,8    |    750472,2    |
+----------------+-----------------------+----------------------+------------------+---------------+----------------+
|                |         2014*         |       968389,3       |        0         |   180567,1    |    787822,2    |
+----------------+-----------------------+----------------------+------------------+---------------+----------------+
|                |         2015*         |      1060709,4       |       4995       |   223679,7    |    832034,7    |
+----------------+-----------------------+----------------------+------------------+---------------+----------------+
|                |         2013          |      1094738,2       |        0         |    344266     |    750472,2    |
+----------------+-----------------------+----------------------+------------------+---------------+----------------+
|                |         2014          |      1150444,2       |        0         |    362622     |    787822,2    |
+----------------+-----------------------+----------------------+------------------+---------------+----------------+
|                |         2015          |      1234278,7       |       4995       |    397249     |    832034,7    |
+----------------+-----------------------+----------------------+------------------+---------------+----------------+
|                |         2016          |      1285522,6       |       4995       |   407314,5    |    873213,1    |
+----------------+-----------------------+----------------------+------------------+---------------+----------------+
|                |         2017          |      1339089,2       |       4995       |   417643,8    |    916450,4    |
+----------------+-----------------------+----------------------+------------------+---------------+----------------+
|                |         2018          |      1389683,4       |       2700       |   423978,9    |    963004,5    |
+----------------+-----------------------+----------------------+------------------+---------------+----------------+
|                |         2019          |      1443748,2       |       2700       |   430374,6    |   1010673,6    |
+----------------+-----------------------+----------------------+------------------+---------------+----------------+
|                |         2020          |      1500255,6       |       2700       |   436829,4    |   1060726,2    |
+----------------+-----------------------+----------------------+------------------+---------------+----------------+
|                |                                                                                                  |
|                | *Средства областного бюджета в соответствии  с Законом Томской области от  6 января 2013 года  N |
|                | 2-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"                   |
|                |                                                                                                  |
|                | Объем финансирования за счет средств областного, федерального бюджетов и внебюджетных источников |
|                | определяется по согласованию с  соответствующими органами и  организациями и подлежит  ежегодной |
|                | корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней                                       |
+----------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Организация    | Реализацию подпрограммы  осуществляют  Департамент  по  социально-экономическому  развитию  села |
| управления     | Томской области, органы  местного самоуправления муниципальных  образований Томской области  (по |
| подпрограммой  | согласованию).                                                                                   |
|                | Контроль за реализацией  подпрограммы осуществляет  заместитель Губернатора  Томской области  по |
|                | агропромышленной политике и природопользованию.                                                  |
|                | Текущий контроль   и   мониторинг   реализации   подпрограммы   осуществляют   Департамент    по |
|                | социально-экономическому  развитию  села  Томской  области,  являющийся  главным  распорядителем |
|                | средств областного  бюджета, органы  местного самоуправления  муниципальных образований  Томской |
|                | области (по согласованию)                                                                        |
+----------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------+


Информация по документу
Читайте также