Постановление Губернатора Томской области от 09.01.2013 № 1

 



                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ГУБЕРНАТОР

                           постановление
                   

     09.01.2013 N 1


   Об утверждении Положения о Департаменте транспорта, дорожной
               деятельности и связи Томской области


     В соответствии со  Устава (Основного  Закона) Томской  области,
Губернатора  Томской области  от  29.06.2007  N 72  "Об  утверждении
Типового положения об  исполнительном органе государственной  власти
Томской области  и  Типового положения  о структурном  подразделении
Администрации  Томской  области",  Губернатора  Томской  области  от
30.08.2012 N 94 "О структуре исполнительных органов  государственной
власти Томской области и составе Администрации Томской области"

                           ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить о Департаменте транспорта, дорожной деятельности и
связи Томской    области    согласно   приложению    к    настоящему
постановлению.
     2. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Губернатора Томской  области по промышленности и  ТЭК
Резникова Л.М.
          
     
     Губернатор Томской области                       С.А. Жвачкин
     


                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Губернатора
                                          Томской области
                                          от 09.01.2013 N 1



Положение о Департаменте транспорта, дорожной деятельности и связи
                          Томской области


                         1. Общие положения
     
     1. Департамент  транспорта,   дорожной  деятельности  и   связи
Томской  области (далее  -  Орган) является  исполнительным  органом
государственной   власти  Томской   области,   входящим  в   систему
исполнительных  органов  государственной власти  Томской  области  и
финансируемым за счет средств областного бюджета.
2. Целью  деятельности  Органа  является  эффективная   региональная
транспортная система,  дорожная  деятельность и  конкурентоспособный
сектор связи Томской области.
     3. Задачами деятельности Органа являются:
     1) создание условий  для  развития транспортной  инфраструктуры
Томской области и инфраструктуры связи;
     2) содействие  развитию  и  повышению  доступности  и  качества
транспортных    услуг    (за   исключением    услуг    магистральной
транспортировки нефти и газа) и услуг связи.
     4. Орган  в   своей  деятельности  руководствуется   Российской
Федерации,  федеральными  конституционными  законами,   федеральными
законами,  правовыми  актами   Президента  Российской  Федерации   и
Правительства  Российской  Федерации,  (Основным  Законом)   Томской
области,  законами  Томской области,  правовыми  актами  Губернатора
Томской области и Администрации  Томской области, а также  настоящим
Положением.
     5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное
имущество, самостоятельный  баланс,  лицевой  счет  в   Департаменте
финансов  Томской области,  печать  с изображением  Государственного
герба Российской Федерации,  иные печати, штампы  и бланки со  своим
наименованием.
     6. Реорганизация    (слияние,    присоединение,     разделение,
выделение,   преобразование)   и  ликвидация   Органа   производятся
Губернатором  Томской  области  в  установленном   законодательством
порядке. В своей  деятельности Орган подотчетен Губернатору  Томской
области и заместителю Губернатора Томской области по  промышленности
и ТЭК.
     7. Орган  осуществляет свою  деятельность  во взаимодействии  с
органами государственной  власти, органами местного  самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями.
     8. Местонахождение  и почтовый  адрес  Органа: 634041,  Томская
область, г. Томск, проспект Кирова, 41.

                         2. Функции Органа
     
9. Для реализации указанных  в и настоящего  Положения цели и  задач
Орган выполняет следующие функции:
     1) разрабатывает       документы       стратегического        и
программно-целевого планирования Томской области в сфере воздушного,
внутреннего  водного, автомобильного,  железнодорожного  транспорта,
дорожной деятельности и  связи в пределах полномочий,  установленных
законодательством Российской  Федерации и Томской  области (далее  -
сфера деятельности Органа), и предложения в них;
     2) разрабатывает  аналитические материалы  (обобщает  имеющуюся
информацию) о реализации на территории Томской области:
     а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа (в  том
числе целевых программ);
     б) государственных программ  Российской Федерации,  федеральных
целевых программ, федеральной  адресной инвестиционной программы,  в
реализации которых участвует Орган;
     в) международных и  межрегиональных  договоров (соглашений),  в
реализации которых участвует Орган, в виде аналитических  материалов
либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе  Томской
области;
     3) разрабатывает   проекты   правовых  актов,   в   том   числе
нормативных, в сфере деятельности Органа и предложения в них;
     4) разрабатывает  проекты  соглашений,  договоров,  контрактов,
протоколов  о сотрудничестве  и  т.  п. с  органами  государственной
власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими  субъектами
и иными субъектами в сфере деятельности Органа;
     5) разрабатывает  долгосрочные, среднесрочные  и  краткосрочные
прогнозы развития в сфере деятельности Органа;
     6) дает заключения:
     а) на проекты  федеральных,  муниципальных, областных  правовых
актов, в том числе нормативных;
     б) о возможности участия исполнительных органов государственной
власти Томской  области   в   реализации  государственных   программ
Российской  Федерации,  федеральных  целевых  программ,  федеральной
адресной  инвестиционной  программы  и  иных  федеральных  проектов,
касающихся сферы деятельности Органа;
     в) о  возможности участия  Томской  области в  международных  и
межрегиональных    договорах   (соглашениях),    касающихся    сферы
деятельности Органа;
     7) осуществляет   региональный   государственный   надзор    за
сохранностью автомобильных дорог регионального или межмуниципального
значения;
     8) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных
дорог регионального или межмуниципального значения;
     9) разрабатывает основные направления инвестиционной политики в
области развития    автомобильных    дорог    общего     пользования
регионального или межмуниципального значения;
     10) организует  выдачу  специального  разрешения  транспортному
средству,  если  маршрут,  часть  маршрута  транспортного  средства,
осуществляющего   перевозки    опасных,    тяжеловесных   и    (или)
крупногабаритных   грузов,   проходят   по   автомобильным   дорогам
регионального  или   межмуниципального   значения,  участкам   таких
автомобильных  дорог, по  автомобильным  дорогам местного  значения,
расположенным на территориях двух и более муниципальных  образований
(муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут
такого транспортного средства проходит в границах Томской области  и
указанные  маршрут,  часть  маршрута не  проходят  по  автомобильным
дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог;
     11) организует осуществление  весового  и габаритного  контроля
транспортного   средства,    осуществляющего   перевозки    опасных,
тяжеловесных и  (или) крупногабаритных грузов,  если маршрут,  часть
маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки  опасных,
тяжеловесных   и   (или)  крупногабаритных   грузов,   проходят   по
автомобильным дорогам регионального или межмуниципального  значения,
участкам  таких  автомобильных   дорог,  по  автомобильным   дорогам
местного  значения,  расположенным  на  территориях  двух  и   более
муниципальных   образований   (муниципальных   районов,    городских
округов), при  условии,  что маршрут  такого транспортного  средства
проходит  в границах  Томской  области  и указанные  маршрут,  часть
маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения,
участкам таких автомобильных дорог;
     12) организует транспортное  обслуживание населения  воздушным,
внутренним водным,  автомобильным транспортом  в межмуниципальном  и
пригородном сообщении  и железнодорожным  транспортом в  пригородном
сообщении  на  территории  Томской  области  в  пределах  полномочий
органов государственной власти Томской области, в том числе:
     а) организует   работу   по   формированию   маршрутной    сети
автомобильного  транспорта  общего  пользования  для   осуществления
регулярных  перевозок  пассажиров  и  багажа  между   муниципальными
районами,  городскими округами  Томской  области: организует  работу
комиссии по формированию маршрутной сети, издает приказы об открытии
(изменении, закрытии)  маршрутов, участвует  в работе  совещательных
органов муниципальных образований по формированию маршрутной сети;
     б) проводит конкурсы на оказание услуг по перевозке  пассажиров
и   багажа   автомобильным   транспортом   общего   пользования   по
межмуниципальным маршрутам;
     в) утверждает  в   установленном   порядке  паспорт   маршрута,
представленный перевозчиком;
     г) заключает  с перевозчиками  договоры  на оказание  услуг  по
перевозке пассажиров  и багажа  и договоры  на выполнение  временных
пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего  пользования
по межмуниципальным маршрутам;
     д) определяет  и   контролирует   режим  работы   общественного
транспорта на межмуниципальных маршрутах в соответствии с  условиями
договоров  на оказание  услуг  по перевозке  пассажиров  и багажа  и
договоров на выполнение временных пассажирских перевозок;
     е) принимает  участие  в  организации  обследований   маршрутов
регулярных перевозок пассажиров  и багажа автомобильным  транспортом
общего пользования;
     ж) ведет реестр маршрутов регулярных перевозок Томской области;
     з) готовит предложения по заключению договоров (соглашений)  на
организацию   транспортного   обслуживания   населения    воздушным,
внутренним водным и железнодорожным транспортом;
     и) осуществляет  взаимодействие  с  контрольными  и  надзорными
органами по вопросу обеспечения безопасности перевозок пассажиров  и
багажа;
     к) организует  в  установленном порядке  работу  по  проведению
конкурсного   отбора    организатора   автоматизированной    системы
мониторинга   автомобильного    пассажирского   транспорта    общего
пользования;
     13) обеспечивает  составление  протоколов  об  административных
правонарушениях, предусмотренных Томской области об административных
правонарушениях,  должностными  лицами  Органа,  уполномоченными   в
установленном порядке на составление указанных протоколов;
     14) содействует  созданию условий  для  развития на  территории
Томской  области  рынка  перевозок  воздушным,  внутренним   водным,
железнодорожным транспортом и услуг связи;
     15) готовит предложения по определению инвестиционной  политики
Администрации  Томской  области, приоритетных  направлений  оказания
государственной  поддержки   за   счет  средств   бюджета  в   сфере
деятельности Органа;
     16) осуществляет  взаимодействие  с  органами   государственной
власти, органами местного самоуправления и организациями по вопросам
содержания, развития и  организации эксплуатации аэропортов и  (или)
аэродромов  гражданской  авиации, речных  портов,  расположенных  на
территории Томской области;
     17) участвует  в  реализации проектов  развития  федеральных  и
областных систем телевизионного вещания и радиовещания, в том  числе
переводе на цифровые технологии;
     18) осуществляет в установленном действующим  законодательством
порядке координацию взаимодействия операторов связи с пользователями
по вопросам  присоединения сетей  электросвязи к  сети связи  общего
пользования и оказания услуг электросвязи и почтовой связи;
     19) участвует  в  развитии  сети  объектов  почтовой  связи  на
территории Томской области;
     20) участвует в  формировании адресных инвестиционных  проектов
для выполнения  федеральных  целевых программ  в сфере  деятельности
Органа на территории Томской  области и координирует мероприятия  по
их реализации;
     21) участвует в реализации  государственной политики в  области
энергосбережения  и   повышения   энергетической  эффективности,   в
проведении мониторинга, а также в разработке и реализации  программ,
проектов,  мероприятий,   направленных  на  обеспечение   требований
энергосбережения  и   повышения   энергетической  эффективности   на
территории Томской области в транспортном комплексе;
     22) принимает участие в  организации и обеспечении  транспортом
участников  международных, межрегиональных,  областных  общественных
мероприятий  (конференций,  семинаров, выставок,  круглых  столов  и
других мероприятий), проводимых Администрацией Томской области;
     23) содействует  развитию  рынка услуг  дорожной  деятельности,
транспорта и пассажирских перевозок;
     24) консультирует   органы   государственной   власти,   органы
местного самоуправления и организации по вопросам сферы деятельности
Органа;
     25) организует  и   (или)   проводит  совещания,   конференции,
встречи, выставки и другие  мероприятия в сфере деятельности  Органа
для  организаций дорожной  деятельности,  транспортного комплекса  и
связи;
     26) выполняет функции главного распорядителя бюджетных  средств
в отношении подведомственных областных государственных учреждений  и
организаций;
     27) реализует  в   отношении  подведомственных  ему   областных
государственных  учреждений, областных  государственных  предприятий
полномочия учредителя, указанные в Томской области от 13 апреля 2004
года N 53-ОЗ  "О порядке  управления и распоряжения  государственным
имуществом Томской области";
     28) выступает государственным  заказчиком в сфере  деятельности
Органа;
     29) направляет своих  представителей для  участия в  конкурсных
комиссиях,  рабочих  группах, совещательных  органах,  экспертных  и
координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой
деятельности Органа;
     30) исполняет    поручения   Губернатора    Томской    области,
заместителя Губернатора Томской области по промышленности и ТЭК;
     31) согласовывает  предложения  руководителей  организаций   по
кандидатурам,  представляемым   к  награждению   правительственными,
отраслевыми наградами в сфере деятельности Органа;
     32) готовит    ответы    на    обращения    граждан,    органов
государственной   власти,   органов   местного   самоуправления    и
организаций по вопросам сферы деятельности Органа;
     33) готовит информацию  по вопросам  сферы деятельности  Органа
для     размещения     в     средствах     массовой      информации,
информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;
     34) организует хранение,  комплектование, учет и  использование
архивных документов Органа;
     35) разрабатывает,   планирует   и  проводит   мероприятия   по
мобилизационной  подготовке  и   по  вопросам  ГО   и  ЧС  в   сфере
деятельности Органа;
     36) обеспечивает защиту сведений, составляющих  государственную
тайну,   и   иной   информации   в   соответствии   с    действующим
законодательством;
     37) организует создание, использование, в том числе на  платной
основе,  прекращение  использования  парковок  (парковочных   мест),
расположенных    на    автомобильных   дорогах    регионального    и
межмуниципального значения,  а также устанавливает  размер платы  за
пользование на платной  основе парковками (парковочными местами)  на
региональных автомобильных дорогах;
     38) обеспечивает организацию исполнения  Томской области от  19
июня 2012 года N  94-ОЗ "О порядке перемещения транспортных  средств
на  специализированную  стоянку,  их хранения,  оплаты  расходов  на
перемещение и хранение, возврата транспортных средств на  территории
Томской области".
     10. В  целях   выполнения  функций,   указанных  в   настоящего
Положения,   в   пределах  полномочий,   установленных   действующим
законодательством, Орган имеет право:
     1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа;
     2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от
органов государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,
организаций, а также их должностных лиц;
     3) привлекать  для  проработки  вопросов,  отнесенных  к  сфере
деятельности  Органа,   научные   и  иные   организации,  ученых   и
специалистов;
     4) создавать            экспертные,            консультативные,
информационно-аналитические  советы, комиссии  и  рабочие группы  по
вопросам,  отнесенным  к   сфере  деятельности  Органа;   утверждать
положения о них и их составы;
     5) пользоваться  государственными  информационными   системами,
банками  данных,  в  том  числе  банками  данных  органов   местного
самоуправления,   а   также    системами   связи,   в   том    числе
правительственными;
     6) пользоваться  иными  правами в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     
                 3. Организация деятельности Органа

     11. Орган    возглавляет   руководитель    Органа    (начальник
департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Губернатором  Томской  области.   В  случае  временного   отсутствия
руководителя  его   обязанности  исполняет  заместитель   начальника
департамента.
     12. Руководитель Органа:
     1) руководит  на  основе единоначалия  деятельностью  Органа  и
несет персональную ответственность  за достижение  им цели, задач  и
осуществление функций, указанных в , и настоящего Положения;
     2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры,
соглашения и иные документы Органа;
     3) утверждает  с  учетом   имеющегося  фонда  оплаты  труда   и
установленной  предельной  штатной численности  Органа  структуру  и
штатное расписание Органа;
     4) утверждает     должностные    регламенты     государственных
гражданских  служащих Томской  области,  проходящих службу  в  штате
Органа;
     5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении  лиц,
поступающих на государственную гражданскую службу Томской области  в
штат  Органа,  а  также  в  отношении  государственных   гражданских
служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;
     6) действует от имени Органа  как работодатель при приеме  лица
на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;
     7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его
во всех органах и организациях;
     8) выдает  от имени  Органа  доверенности на  представительство
Органа в органах и организациях;
     9) осуществляет иные  полномочия в  соответствии с  действующим
законодательством.