Постановление Губернатора Томской области от 07.12.2012 № 175

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ГУБЕРНАТОР

                           постановление
                     
                           
     07.12.2012 N 175


 Об утверждении Положения о Департаменте по вопросам семьи и детей
                          Томской области


     В соответствии с  (Основным Законом)  Томской области,  Томской
области от  19  июня 2012  года N  88-ОЗ  "О системе  исполнительных
органов государственной власти Томской области, структуре и  порядке
формирования  Администрации  Томской области",  Губернатора  Томской
области от  29.06.2007 N  72 "Об утверждении  Типового положения  об
исполнительном  органе  государственной  власти  Томской  области  и
Типового положения о структурном подразделении Администрации Томской
области",  Губернатора  Томской  области  от  30.08.2012  N  94   "О
структуре  исполнительных  органов  государственной  власти  Томской
области и составе Администрации Томской области"

                           ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить о Департаменте по  вопросам семьи и детей  Томской
области согласно приложению к настоящему постановлению.
     2. Признать утратившими силу:
     1) постановление  Главы  Администрации  (Губернатора)   Томской
области от 26.01.2007 N 8 "О создании Департамента по вопросам семьи
и  детей  Томской   области"  ("Собрание  законодательства   Томской
области", N 1 (18) от 31.01.2007);
     2) постановление Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 83
"О внесении   изменений   в   постановление   Главы    Администрации
(Губернатора)  Томской  области   от  26.01.2007  N  8"   ("Собрание
законодательства Томской области", N 7 (24) от 31.07.2007);
     3) постановление Губернатора Томской области от 16.01.2008 N  5
"О   внесении   изменений  в   постановление   Главы   Администрации
(Губернатора)  Томской  области   от  26.01.2007  N  8"   ("Собрание
законодательства Томской области", N 1 (30) от 30.01.2008);
     4) постановление Губернатора Томской области от 24.02.2009 N 11
"О внесении   изменения   в   постановление   Главы    Администрации
(Губернатора)  Томской  области   от  26.01.2007  N  8"   ("Собрание
законодательства Томской области", N 2/2 (43) от 02.03.2009);
     5) постановление Губернатора Томской области от 03.11.2009 N 82
"О внесении   изменений   в   постановление   Главы    Администрации
(Губернатора)  Томской  области   от  26.01.2007  N  8"   ("Собрание
законодательства Томской области", N 11/1 (52) от 16.11.2009);
     6) постановление Губернатора Томской области от 09.08.2011 N 60
"О внесении   изменений   в   постановление   Главы    Администрации
(Губернатора)  Томской  области   от  26.01.2007  N  8"   ("Собрание
законодательства  Томской  области",   N  8/1   (73),  часть  2   от
15.08.2011);
     7) постановление Губернатора  Томской области  от 14.11.2011  N
101  "О  внесении  изменения  в  постановление  Главы  Администрации
(Губернатора)  Томской  области   от  26.01.2007  N  8"   ("Собрание
законодательства  Томской  области",  N   11/2  (76),  часть  1   от
30.11.2011).
     3. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя  Губернатора Томской области  по социальной  политике
Акатаева Ч.М.
     
     
     И.о. Губернатора Томской области                А.М. Феденёв
     


                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Губернатора 
                                          Томской области
                                          от 07.12.2012 N 175



Положение о Департаменте по вопросам семьи и детей Томской области


                         1. Общие положения
     
     1. Департамент  по  вопросам  семьи  и  детей  Томской  области
является  исполнительным  органом  государственной  власти   Томской
области (далее - Орган),  входящим в систему исполнительных  органов
государственной  власти  Томской  области и  финансируемым  за  счет
средств областного бюджета.
     2. Целью деятельности  Органа  является эффективная  реализация
государственной политики по улучшению положения детей на  территории
Томской области.
     3. Задачами деятельности Органа являются:
     1) развитие системы комплексного социального обслуживания семьи
и детей на территории Томской области в пределах компетенции Органа;
     2) развитие и укрепление системы жизнеустройства детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей;
     3) совершенствование   системы   профилактики    безнадзорности
несовершеннолетних, социального сиротства в Томской области.
     4. Орган  в   своей  деятельности  руководствуется   Российской
Федерации,  федеральными  конституционными  законами,   федеральными
законами,  правовыми  актами   Президента  Российской  Федерации   и
Правительства  Российской  Федерации,  (Основным  Законом)   Томской
области, законами  Томской области, правовыми  актами Губернатора  и
Администрации Томской области, а также настоящим Положением.
     5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное
имущество, самостоятельный  баланс,  лицевой  счет  в   Департаменте
финансов  Томской области,  печать  с изображением  Государственного
герба Российской Федерации,  иные печати, штампы  и бланки со  своим
наименованием.
     6. Реорганизация    (слияние,    присоединение,     разделение,
выделение,   преобразование)   и  ликвидация   Органа   производятся
Губернатором  Томской  области  в  установленном   законодательством
порядке. В своей  деятельности Орган подотчетен Губернатору  Томской
области  и заместителю  Губернатора  Томской области  по  социальной
политике.
     7. Орган  осуществляет свою  деятельность  во взаимодействии  с
органами государственной  власти, органами местного  самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями.
     8. Местонахождение и почтовый  адрес Органа: 634041, г.  Томск,
ул. Тверская, 74.
         
     
                         2. Функции Органа

     9. Для реализации  указанных в  и настоящего  Положения цели  и
задач Орган выполняет следующие функции:
     1) разрабатывает       документы       стратегического        и
программно-целевого планирования Томской области в сфере обеспечения
основных гарантий, защиты прав и законных интересов семьи и детей на
территории Томской  области (далее  - сфера  деятельности Органа)  и
предложения в них;
     2) разрабатывает  аналитические материалы  (обобщает  имеющуюся
информацию) о реализации на территории Томской области:
     а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа;
     б) государственных программ  Российской Федерации,  федеральных
целевых программ, федеральной  адресной инвестиционной программы,  в
реализации которых участвует Орган;
     в) международных и  межрегиональных  договоров (соглашений),  в
реализации которых участвует Орган, в виде аналитических  материалов
либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе  Томской
области;
     г) основ государственной политики Российской Федерации в  сфере
развития  правовой  грамотности  и  правосознания  граждан  в  сфере
деятельности Органа;
     д) мониторинга   правоприменения   в   Российской    Федерации,
мониторинга  правовых актов  Томской  области в  сфере  деятельности
Органа;
     3) разрабатывает   проекты   правовых  актов,   в   том   числе
нормативных, в сфере деятельности Органа и предложения в них;
     4) разрабатывает  проекты  соглашений,  договоров,  контрактов,
протоколов  о сотрудничестве  и  т.  п. с  органами  государственной
власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими  субъектами
и иными субъектами в сфере деятельности Органа;
     5) разрабатывает  долгосрочные,  среднесрочные,   краткосрочные
прогнозы развития в сфере деятельности Органа;
     6) дает заключения:
     а) на проекты  федеральных,  муниципальных, областных  правовых
актов (в том числе нормативных);
б) о  возможности  участия  исполнительных  органов  государственной
власти  Томской  области   в  реализации  государственных   программ
Российской  Федерации,  федеральных  целевых  программ,  федеральной
адресной  инвестиционной  программы  и  иных  федеральных  проектов,
касающихся сферы деятельности Органа;
в) о  возможности   участия  Томской  области   в  международных   и
межрегиональных    договорах   (соглашениях),    касающихся    сферы
деятельности Органа;
     7) участвует  в   реализации  федеральных  и   межведомственных
проектов,     грантов,    программ     благотворительных     фондов,
негосударственных институтов,  общественных объединений,  физических
лиц по профилю своей деятельности;
     8) разрабатывает предложения  в перечень государственных  услуг
(работ),  оказываемых   (выполняемых)  областными   государственными
учреждениями, в  отношении которых функции  и полномочия  учредителя
осуществляет Орган, в качестве основных видов деятельности;
     9) принимает  решение  об   устройстве  детей-сирот  и   детей,
оставшихся без попечения родителей, в образовательные учреждения для
данных категорий  детей  и учреждения  здравоохранения и  социальной
защиты населения;
     10) представляет    информацию    представителям    иностранных
организаций  и  иностранным  гражданам  по  вопросам,  связанным   с
усыновлением детей;
     11) разрабатывает   и   внедряет   единую   областную   систему
экстренной  психологической и  информационно-консультативной  помощи
семьям и детям;
     12) разрабатывает и внедряет меры социальной поддержки граждан,
имеющих несовершеннолетних детей;
     13) исполняет работу:
     по учету   детей,  оставшихся   без   попечения  родителей,   в
соответствии  с  федеральным  законодательством  о  формировании   и
использовании государственного банка данных о детях, оставшихся  без
попечения родителей;
     по учету лиц, изъявивших желание взять детей на воспитание;
     по выявлению  и   учету  семей   и  несовершеннолетних   детей,
находящихся    в    социально    опасном    положении,    проведению
индивидуально-профилактической работы с ними;
     по формированию  и   ведению  реестра   детей-сирот  и   детей,
оставшихся без попечения родителей,  а также детей, находящихся  под
опекой  (попечительством),  лиц   из  числа  детей-сирот  и   детей,
оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного  жилого
помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями;
     по учету многодетных семей,  нуждающихся в жилых помещениях,  в
соответствии с  Законом Томской области  от 6  сентября 2006 года  N
212-ОЗ "О специализированном жилищном фонде Томской области";
     14) разрабатывает  меры  по  созданию  условий  для  социальной
адаптации   и   интеграции   в  общество   детей   с   ограниченными
возможностями;
     15) организует   и  осуществляет   деятельность   по  опеке   и
попечительству в отношении несовершеннолетних граждан;
     16) организует деятельность по оздоровлению, отдыху и занятости
детей (совместно   с  заинтересованными   исполнительными   органами
государственной власти, федеральными органами государственной власти
и государственными внебюджетными фондами);
     17) организует деятельность в сфере постинтернатного  патроната
выпускников  интернатных учреждений,  учреждений  для детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, Томской области;
     18) контролирует осуществление органами местного самоуправления
поселений, городских округов переданных им отдельных государственных
полномочий по обеспечению  жилыми помещениями  детей-сирот и  детей,
оставшихся без  попечения родителей,  а также  лиц из  их числа,  не
имеющих закрепленного жилого помещения;
     19) контролирует на основании  анализа документов, баз  данных,
посредством   проверок   и   ревизий   соблюдение   территориальными
подразделениями      Органа,      подведомственными       областными
государственными учреждениями  законодательства в сфере  обеспечения
основных гарантий, защиты прав и законных интересов семьи и детей на
территории  Томской области,  качества  предоставляемых населению  в
соответствии со стандартами услуг, целевого использования  бюджетных
средств;  вопросы,  связанные  с пребыванием  усыновленных  детей  в
иностранных семьях;
     20) контролирует  на  основании  мониторинга,   осуществляемого
Органом, соблюдение прав детей и законных интересов семьи и детей на
территории Томской области;
21) ведет учет  статистических и ведомственных  показателей в  сфере
деятельности Органа;
     22) принимает    решение    о    внедрении    в    деятельность
подведомственных  областных   государственных  учреждений  и   служб
современных методик и технологий предоставления услуг;
     23) формирует    государственные     задания    в     отношении
подведомственных    областных    государственных    учреждений    по
предоставлению государственных  услуг (работ)  в сфере  деятельности
Органа;
     24) организует и/или проводит:
     профессиональную подготовку,    переподготовку   и    повышение
квалификации  и  аттестацию  государственных  гражданских   служащих
Органа  и  работников  подведомственных  областных   государственных
учреждений;
     семинары, совещания,  коллегии для  подведомственных  областных
государственных учреждений, специалистов по опеке и попечительству;
     заседания межведомственных     комиссий,     советов,      иных
совещательных органов по вопросам сферы деятельности Органа;
     благотворительные акции для семей и детей;
     торжественные мероприятия    при   вручении    знака    отличия
"Родительская доблесть";
     25) выполняет функции главного распорядителя бюджетных  средств
в отношении подведомственных областных государственных учреждений;
     26) реализует  в   отношении  подведомственных  ему   областных
государственных  учреждений   полномочия  учредителя,  указанные   в
Томской области от 13 апреля 2004 года N 53-ОЗ "О порядке управления
и распоряжения государственным имуществом Томской области";
     27) выступает государственным  заказчиком в сфере  деятельности
Органа;
     28) направляет своих  представителей для  участия в  конкурсных
комиссиях,  рабочих  группах, совещательных  органах,  экспертных  и
координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой
деятельности Органа;
     29) исполняет    поручения   Губернатора    Томской    области,
заместителя Губернатора Томской области по социальной политике;
     30) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых
к награждению  правительственными,  отраслевыми  наградами  в  сфере
деятельности Органа;
     31) готовит ответы на обращения граждан, органов и  организаций
по вопросам сферы деятельности Органа;
     32) готовит информацию  по вопросам  сферы деятельности  Органа
для     размещения     в     средствах     массовой      информации,
информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;
     33) разрабатывает,   планирует   и  проводит   мероприятия   по
мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС системы;
     34) организует хранение,  комплектование, учет и  использование
архивных документов Органа;
     35) обеспечивает защиту сведений, составляющих  государственную
тайну,   и   иной   информации   в   соответствии   с    действующим
законодательством.
     10. В  целях   выполнения  функций,   указанных  в   настоящего
Положения, Орган  имеет право в  пределах полномочий,  установленных
действующим законодательством:
     1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа;
     2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от
органов государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,
организаций, а также их должностных лиц;
     3) привлекать  для  проработки  вопросов,  отнесенных  к  сфере
деятельности  Органа,   научные   и  иные   организации,  ученых   и
специалистов;
     4) создавать            экспертные,            консультативные,
информационно-аналитические  советы, комиссии  и  рабочие группы  по
вопросам,  отнесенным  к   сфере  деятельности  Органа,   утверждать
положения о них и их составы;
     5) пользоваться  государственными  информационными   системами,
банками  данных,  в  том  числе  банками  данных  органов   местного
самоуправления,   а   также    системами   связи,   в   том    числе
правительственными;
     6) пользоваться  иными  правами в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     
                 3. Организация деятельности Органа

     11. Орган    возглавляет   руководитель    Органа    (начальник
Департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Губернатором  Томской  области.   В  случае  временного   отсутствия
руководителя его обязанности исполняет заместитель руководителя.
     12. Руководитель Органа:
     1) руководит  на  основе единоначалия  деятельностью  Органа  и
несет персональную ответственность  за достижение  им цели, задач  и
осуществление функций, указанных в , и настоящего Положения;
     2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры,
соглашения и иные документы Органа;
     3) утверждает  с  учетом   имеющегося  фонда  оплаты  труда   и
установленной  предельной  штатной численности  Органа  структуру  и
штатное расписание Органа,  а также смету  расходов на содержание  в
пределах выделенных ассигнований;
     4) утверждает  положения   о   структурных  и   территориальных
подразделениях Органа;
     5) утверждает     должностные    регламенты     государственных
гражданских  служащих Томской  области,  проходящих службу  в  штате
Органа, и должностные инструкции работников Органа;
     6) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении  лиц,
поступающих на государственную гражданскую службу Томской области  в
штат  Органа,  а  также  в  отношении  государственных   гражданских
служащих, проходящих службу в штате Органа;
     7) действует от имени Органа  как работодатель при приеме  лица
на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;
     8) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
     9) утверждает  в   порядке,  установленном   законодательством,
уставы   подведомственных  областных   государственных   учреждений,
заключает, изменяет  и расторгает в  установленном порядке  трудовые
договоры с руководителями подведомственных областных государственных
учреждений;
     10) действует без  доверенности от  имени Органа,  представляет
его во всех органах и организациях;
     11) выдает от  имени Органа  доверенности на  представительство
Органа в органах и организациях;
     12) осуществляет иные полномочия  в соответствии с  действующим
законодательством.