Постановление Губернатора Томской области от 20.11.2012 № 164

 




                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ГУБЕРНАТОР

                           постановление
                     
                           
     20.11.2012 N 164


   Об утверждении Положения о Комитете рыбного хозяйства Томской
                              области


     В соответствии с Уставом  (Основным Законом) Томской  области,
Губернатора Томской  области  от 29.06.2007  N  72 "Об  утверждении
Типового положения об исполнительном органе государственной  власти
Томской области  и Типового положения  о структурном  подразделении
Администрации Томской  области", от  30.08.2012 N  94 "О  структуре
исполнительных  органов государственной  власти  Томской области  и
составе Администрации Томской области"

                           ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  о  Комитете рыбного  хозяйства  Томской  области
согласно приложению к настоящему постановлению.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на  заместителя  Губернатора Томской  области  по  агропромышленной
политике и природопользованию Кнорра А.Ф.
     
     
     Губернатор Томской области                      С.А. Жвачкин     
                                                       


                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                         постановлением Губернатора 
                                         Томской области
                                         от 20.11.2012 N 164



      Положение о Комитете рыбного хозяйства Томской области


                        1. Общие положения

     1. Комитет рыбного хозяйства  Томской области (далее -  Орган)
является  исполнительным  органом  государственной  власти  Томской
области, входящим в систему исполнительных органов  государственной
власти Томской области и  финансируемым за счет средств  областного
бюджета.
     2. Целями деятельности Органа являются:
     1) рациональное использование,  сохранение, воспроизводство  и
охрана водных биологических ресурсов;
     2) развитый  (конкурентоспособный) рыбохозяйственный  комплекс
Томской области.
     3. Задачами деятельности Органа являются:
     1) реализация государственной  политики в сфере  рационального
использования  запасов  водных биологических  ресурсов  в  пределах
переданных Российской Федерацией полномочий;
     2) создание   системы   контроля  за   использованием   водных
биологических ресурсов;
     3) содействие развитию товарного рыбоводства (аквакультуры)  и
рыболовства на территории Томской области.
     4. Орган  в  своей  деятельности  руководствуется   Российской
Федерации,  федеральными  конституционными  законами,  федеральными
законами,  правовыми  актами  Президента  Российской  Федерации   и
Правительства  Российской  Федерации,  (Основным  Законом)  Томской
области,  законами Томской  области,  правовыми актами  Губернатора
Томской области и Администрации Томской области, а также  настоящим
Положением.
     5. Орган   обладает    правами   юридического   лица,    имеет
обособленное  имущество,  самостоятельный баланс,  лицевой  счет  в
Департаменте  финансов  Томской  области,  печать  с   изображением
Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы  и
бланки со своим наименованием.
     6. Реорганизация    (слияние,    присоединение,    разделение,
выделение,  преобразование)   и   ликвидация  Органа   производятся
Губернатором  Томской  области  в  установленном  законодательством
порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору  Томской
области   и    заместителю   Губернатора    Томской   области    по
агропромышленному комплексу и природопользованию.
     7. Орган осуществляет  свою деятельность  во взаимодействии  с
органами государственной власти, органами местного  самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями.
     8. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634041, г.  Томск,
пр. Кирова, 14.
     
                         2. Функции Органа

     9. Для реализации указанных в  и настоящего Положения целей  и
задач Орган выполняет следующие функции:
     1) разрабатывает       документы       стратегического       и
программно-целевого   планирования   Томской   области   в    сфере
рационального использования,  сохранения, воспроизводства и  охраны
водных  биологических  ресурсов  (далее  -  водные  биоресурсы)   в
пределах  переданных  Российской  Федерацией  полномочий,  а  также
развития  рыбохозяйственного  комплекса Томской  области  (далее  -
сфера деятельности Органа) и предложения в них;
     2) разрабатывает аналитические  материалы (обобщает  имеющуюся
информацию) о реализации на территории Томской области:
     а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа;
     б) государственных программ Российской Федерации,  федеральных
целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы,  в
реализации которых участвует Орган;
     в) международных и  межрегиональных договоров (соглашений),  в
реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов
либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской
области;
     3) разрабатывает   проекты  правовых   актов,   в  том   числе
нормативных, в сфере деятельности Органа и предложения в них;
     4) разрабатывает  проекты соглашений,  договоров,  контрактов,
протоколов   о   сотрудничестве   и   взаимодействии   с   органами
государственной   власти,    органами   местного    самоуправления,
хозяйствующими субъектами и  иными субъектами в сфере  деятельности
Органа;
     5) разрабатывает  долгосрочные,  среднесрочные,  краткосрочные
прогнозы развития в сфере деятельности Органа;
     6) дает заключения:
     а) на проекты  федеральных, муниципальных, областных  правовых
актов (в том числе нормативных);
     б) о     возможности    участия     исполнительных     органов
государственной власти Томской области в реализации государственных
программ  Российской   Федерации,  федеральных  целевых   программ,
федеральной адресной  инвестиционной программы  и иных  федеральных
проектов, касающихся сферы деятельности Органа;
     в) о возможности  участия  Томской области  в международных  и
межрегиональных   договорах    (соглашениях),   касающихся    сферы
деятельности Органа;
     7) является  исполнительным  органом  государственной   власти
Томской области,  осуществляющим  переданные Российской  Федерацией
полномочия  в  области  организации,  регулирования  рыболовства  и
охраны водных биологических ресурсов, который осуществляет:
     реализацию на территории  Томской области  полномочий в  сфере
организации   и   регулирования  промышленного,   любительского   и
спортивного рыболовства, товарного рыбоводства, рыболовства в целях
обеспечения  ведения  традиционного образа  жизни  и  осуществления
традиционной  хозяйственной  деятельности  коренных   малочисленных
народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации,  за
исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря,
континентального  шельфа   и   исключительной  экономической   зоны
Российской  Федерации,   особо   охраняемых  природных   территорий
федерального значения, а  также водных биоресурсов внутренних  вод,
занесенных  в  Красную  книгу Российской  Федерации,  анадромных  и
катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб;
     подготовку и направление  в  уполномоченный федеральный  орган
исполнительной  власти   в  области   рыболовства  предложений   по
определению общих допустимых  уловов применительно к квотам  добычи
(вылова)  водных  биоресурсов   для  организации  любительского   и
спортивного рыболовства и в целях обеспечения традиционного  образа
жизни  и  осуществления  традиционной  хозяйственной   деятельности
коренных малочисленных  народов Севера, Сибири  и Дальнего  Востока
Российской Федерации;
     формирование рыбопромысловых участков  Томской области, в  том
числе утверждение перечня рыбопромысловых участков Томской области,
определение  границ  рыбопромысловых участков  Томской  области,  а
также осуществление  иных связанных  с этим действий,  в том  числе
создание комиссии по  определению границ рыбопромысловых  участков,
утверждение состава и порядка ее деятельности;
     организацию и  проведение   конкурсов   на  право   заключения
договоров о  предоставлении рыбопромысловых участков,  в том  числе
утверждение состава,  порядка деятельности  комиссии по  проведению
конкурсов и утверждение конкурсной документации, а также заключение
указанных   договоров   в   отношении   рыбопромысловых   участков,
предоставляемых  для   организации   любительского  и   спортивного
рыболовства   в  отношении   водных   биоресурсов,  находящихся   в
собственности  субъекта   Российской   Федерации  и   муниципальной
собственности,   за    исключением   анадромных,   катадромных    и
трансграничных видов рыб;
     организацию и  проведение   конкурсов   на  право   заключения
договоров о  предоставлении рыбопромысловых участков,  в том  числе
утверждение состава,  порядка деятельности  комиссии по  проведению
конкурсов и утверждение конкурсной документации, а также заключение
указанных   договоров   в   отношении   рыбопромысловых   участков,
предоставляемых для осуществления  рыболовства в целях  обеспечения
ведения  традиционного образа  жизни  и осуществления  традиционной
хозяйственной деятельности  коренных малочисленных народов  Севера,
Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации лицам, относящимся к
указанным   народам,   и    их   общинам,   зарегистрированным    в
соответствующем субъекте Российской Федерации;
     организацию и  проведение   конкурсов   на  право   заключения
договоров о  предоставлении рыбопромысловых участков,  в том  числе
утверждение состава,  порядка деятельности  комиссии по  проведению
конкурсов и утверждение конкурсной документации, а также заключение
указанных   договоров   в   отношении   рыбопромысловых   участков,
предоставляемых  для  осуществления  промышленного  рыболовства   в
отношении водных  биоресурсов внутренних  вод Российской  Федерации
(за исключением внутренних  морских вод  Российской Федерации и  за
исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб);
     организацию и  проведение   конкурсов   на  право   заключения
договоров о  предоставлении рыбопромысловых участков,  в том  числе
утверждение состава,  порядка деятельности  комиссии по  проведению
конкурсов и утверждение конкурсной документации, а также заключение
указанных   договоров   в   отношении   рыбопромысловых   участков,
предоставляемых    для    осуществления    товарного    рыбоводства
(аквакультуры) и воспроизводства водных биоресурсов;
     участие в  деятельности комиссии  по  проведению конкурсов  на
право  заключения   договоров   о  предоставлении   рыбопромысловых
участков  в   случаях,  когда   организатором  конкурсов   является
уполномоченный федеральный  орган исполнительной  власти в  области
рыболовства;
     распределение между   юридическими   лицами,   индивидуальными
предпринимателями  (заявителями)   квот   добычи  (вылова)   водных
биоресурсов  для промышленного  рыболовства  в пресноводных  водных
объектах Томской области, в том числе определяет и утверждает  доли
квот   добычи  (вылова)   водных   биоресурсов  для   промышленного
рыболовства  в  пресноводных   водных  объектах,  закрепляемых   за
заявителями, а также  заключает договора  о закреплении долей  квот
добычи (вылова) водных биоресурсов для промышленного рыболовства  в
пресноводных водных объектах Томской области;
     распределение между   юридическими   лицами,   индивидуальными
предпринимателями  квот  добычи  (вылова)  водных  биоресурсов  для
организации любительского и спортивного рыболовства;
     распределение между   юридическими   лицами,   индивидуальными
предпринимателями  объемов  добычи  (вылова)  водных   биоресурсов,
которые отнесены  к объектам  рыболовства и  общий допустимый  улов
которых  не   устанавливается,  в   отношении  водных   биоресурсов
внутренних  вод  Российской Федерации  (за  исключением  внутренних
морских  вод),   а  также  подготавливает   и  заключает   договора
пользования  водными  биоресурсами,  которые  отнесены  к  объектам
рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается;
     распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов в  целях
обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной
хозяйственной деятельности  коренных малочисленных народов  Севера,
Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;
     проведение проверок    соблюдения    пользователями    водными
биоресурсами  условий  заключенных договоров  о  закреплении  долей
квот,  рыбопромысловых  участков  и  предоставлении  в  пользование
водных биологических  ресурсов,  общий допустимый  улов которых  не
устанавливается;
     ведение статистической информации в сфере деятельности Органа;
     принятие решений  о   предоставлении   в  пользование   водных
биоресурсов  для  осуществления  рыболовства  в  целях  обеспечения
традиционного   образа    жизни   и   осуществления    традиционной
хозяйственной деятельности  коренных малочисленных народов  Севера,
Сибири  и Дальнего  Востока  Российской Федерации,  за  исключением
внутренних морских вод Российской Федерации;
     формирование (определение и  изменение  границ) и  утверждение
перечня  рыбопромысловых  участков,  включающих  в  себя  акватории
внутренних   вод   Российской   Федерации,   по   согласованию    с
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в  области
рыболовства;
     обеспечение деятельности    комиссии   по    формированию    и
утверждению  перечня рыбопромысловых  участков,  включающих в  себя
акватории внутренних вод Российской Федерации;
     подготовку и представление в уполномоченный федеральный  орган
исполнительной  власти  в  области  рыболовства   документированной
информации о решениях Органа и заключенных договорах, на  основании
которых возникает  право на  добычу (вылов)  водных биоресурсов,  а
также о расторжении таких договоров для внесения в  государственный
рыбохозяйственный реестр;
     организацию деятельности          Томского          областного
рыбохозяйственного  совета   и  реализация   его  рекомендаций   во
взаимодействии с рыбохозяйственными организациями;
     участие в     деятельности     Верхнеобского      бассейнового
научно-промыслового совета;
     подготовку и  согласование   предложений  по  величине   общих
допустимых  уловов применительно  к  квоте добычи  (вылова)  водных
биоресурсов   для   осуществления   промышленного   рыболовства   и
организации любительского и  спортивного рыболовства во  внутренних
водных объектах Томской области;
     разработку предложений по  внесению изменений  и дополнений  в
Правила  рыболовства   для  Западно-Сибирского   рыбохозяйственного
бассейна;
     осуществление охраны водных  биоресурсов на внутренних  водных
объектах,  за  исключением особо  охраняемых  природных  территорий
федерального значения и пограничных зон, а также водных биоресурсов
внутренних вод,  занесенных в Красную  книгу Российской  Федерации,
анадромных и  катадромных  видов рыб,  трансграничных  видов рыб  и
других водных животных, перечни которых утверждаются уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства;
     участие в  организации  и  проведении  мероприятий  по  охране
водных биологических  ресурсов на  нерестилищах, зимовальных  ямах,
особо  охраняемых   участках  и   ресурсных  охранных   территориях
акваторий Томской области;
     представление в   Федеральное    агентство   по    рыболовству
ежеквартальных отчетов  о проведенных  рыбоохранных мероприятиях  и
расходовании субвенций,  выделенных Томской  области на  реализацию
полномочий в  области  организации, регулирования  и охраны  водных
биологических ресурсов;
     участие в   проверках    выполнения   работ   по    мелиорации
внутрихозяйственных  водоемов  и  расчисткам  малых  рек,  а  также
зарыблению внутренних водоемов,  выполненных на территории  Томской
области с привлечением средств областного и федерального бюджетов;
     участие в проведении  кадастра и  бонитировки водных  объектов
Томской    области    в   целях    определения    рыбохозяйственных
(биологических  и   экономических)  качеств  водоема,   определения
оптимального режима рыбного промысла и регулирования состава рыбных
сообществ;
     обеспечение разработки рыбоводно-биологических обоснований  по
выращиванию  рыб  и  созданию  маточных  стад  для  сбора  икры   в
рыбоводных целях на территории Томской области;
     обеспечение проведения мероприятий  по определению  потенциала
прудового фонда, теплых вод и естественных геотермальных источников
Томской области для целей рыборазведения с последующей  разработкой
рыбоводных   биологических  обоснований   и   технико-экономических
расчетов;
     обеспечение проведения    мониторинговых    исследований    по
определению  фонда  прудов, нерестилищ,  зимовальных  ям,  участков
акватории Томской области;
     ведение реестра предприятий, осуществляющих переработку рыбной
продукции в Томской области;
     мониторинг организаций  рыбохозяйственного  комплекса  Томской
области;
     оказание методической  и   консультативной   помощи  в   сфере
деятельности Органа;
     разработку проектов        административных        регламентов
предоставления государственных услуг в сфере деятельности Органа  в
соответствии  с   перечнем   государственных  услуг,   утверждаемым
постановлением Губернатора Томской области;
     иные полномочия в сфере  деятельности Органа в соответствии  с
действующим законодательством;
     8) организует  и  проводит  совещания,  конференции,  встречи,
выставки, конкурсы  по вопросам, относящимся  к сфере  деятельности
Органа;
     9) выполняет функции главного распорядителя бюджетных  средств
в отношении подведомственных областных государственных учреждений и
организаций;
     10) реализует  в  отношении  подведомственных  ему   областных
государственных учреждений,  областных государственных  предприятий
полномочия учредителя,  указанные в  Томской области  от 13  апреля
2004  года   N   53-ОЗ  "О   порядке   управления  и   распоряжения
государственным имуществом Томской области";
     11) выступает государственным заказчиком в сфере  деятельности
Органа;
     12) направляет своих представителей  для участия в  конкурсных
комиссиях,  рабочих группах,  совещательных  органах, экспертных  и
координационных  советах,  семинарах,  работа  которых  связана  со
сферой деятельности Органа;
13) исполняет поручения  Губернатора  Томской области,  заместителя
Губернатора  Томской   области  по   агропромышленной  политике   и
природопользованию;
     14) принимает    решение     об    утверждении     кандидатур,
представляемых  на   награждение  правительственными,   отраслевыми
наградами в сфере деятельности Органа;
     15) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций
по вопросам, относящимся к сфере деятельности Органа;
     16) готовит  информацию  по  вопросам,  относящимся  к   сфере
деятельности   Органа,   для  размещения   в   средствах   массовой
информации,    информационно-телекоммуникационной    сети    общего
пользования;
     17) разрабатывает,  планирует   и   проводит  мероприятия   по
мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС системы;
     18) организует хранение, комплектование, учет и  использование
архивных документов Органа;
     19) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
тайну, и   иной   информации    в   соответствии   с    действующим
законодательством.
     10. В  целях  выполнения   функций,  указанных  в   настоящего
Положения,  в   пределах   полномочий,  установленных   действующим
законодательством, Орган имеет право:
     1) издавать  приказы  и  распоряжения  в  сфере   деятельности
Органа;
     2) запрашивать и получать  необходимые материалы и  информацию
от органов государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций, а также их должностных лиц;
     3) привлекать  для  проработки вопросов,  отнесенных  к  сфере
деятельности  Органа,   научные  и  иные   организации,  ученых   и
специалистов;
     4) создавать           экспертные,            консультативные,
информационно-аналитические советы,  комиссии и  рабочие группы  по
вопросам,  отнесенным  к  сфере  деятельности  Органа,   утверждать
положения о них и их составы;
     5) пользоваться  государственными  информационными  системами,
банками  данных,  в  том  числе  банками  данных  органов  местного
самоуправления,   а   также   системами   связи,   в   том    числе
правительственными;
     6) пользоваться  иными правами  в  соответствии с  действующим
законодательством.
     
                3. Организация деятельности Органа

     11. Орган   возглавляет  руководитель   Органа   (председатель
комитета), назначаемый  на должность и  освобождаемый от  должности
Губернатором  Томской  области.  В  случае  временного   отсутствия
руководителя его обязанности исполняет заместитель в соответствии с
приказом.
     12. Руководитель Органа:
     1) руководит  на основе  единоначалия  деятельностью Органа  и
несет персональную ответственность за достижение им целей, задач  и
осуществление функций, указанных в , и настоящего Положения;
     2) подписывает   от   имени  Органа   приказы,   распоряжения,
договоры, соглашения и иные документы Органа;
     3) утверждает  с  учетом  имеющегося  фонда  оплаты  труда   и
установленной  предельной штатной  численности  Органа структуру  и
штатное расписание Органа;
     4) утверждает    должностные    регламенты     государственных
гражданских служащих  Томской  области, проходящих  службу в  штате
Органа;
     5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц,
поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в
штат Органа,  а  также  в  отношении  государственных   гражданских
служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;
     6) действует от имени Органа как работодатель при приеме  лица
на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;
     7) действует без  доверенности от  имени Органа,  представляет
его во всех органах и организациях;
     8) выдает от  имени Органа  доверенности на  представительство
Органа в органах и организациях;
     9) осуществляет иные полномочия  в соответствии с  действующим
законодательством.
     13. Орган   имеет    обособленные   подразделения   в    форме
территориальных отделов, расположенных в городах и районах  Томской
области в соответствии с приказом руководителя Органа.