ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
постановление
31.10.2012 N 145
Об утверждении Положения о Департаменте тарифного регулирования
Томской области
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 21.02.2011 N 97 "Об утверждении Типового положения об
органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в
области государственного регулирования тарифов", Уставом (Основным
Законом) Томской области и постановлением Губернатора Томской
области от 30.08.2012 N 94 "О структуре исполнительных органов
государственной власти Томской области и составе Администрации
Томской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить о Департаменте тарифного регулирования Томской
области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
все нормы постановления Губернатора Томской области от
24.02.2010 N 9 "Об утверждении Положения о Департаменте тарифного
регулирования и государственного заказа Томской области" ("Собраниезаконодательства Томской области", N 2/2 (55) от 27.02.2010), за
исключением указанного постановления;
постановление Губернатора Томской области от 06.07.2010 N 47
"О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области
от 24.02.2010 N 9" ("Собрание законодательства Томской области", N7/2 (60) от 23.07.2010);
постановление Губернатора Томской области от 24.12.2010 N 87
"О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области
от 24.02.2010 N 9" ("Собрание законодательства Томской области", N1/1 (66), часть 2 от 17.01.2011);
постановление Губернатора Томской области от 26.01.2011 N 4 "О
внесении изменения в постановление Губернатора Томской области от
24.02.2010 N 9" ("Собрание законодательства Томской области", N 1/2(66) от 31.01.2011);
постановление Губернатора Томской области от 25.02.2011 N 16
"О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области
от 24.02.2010 N 9" ("Собрание законодательства Томской области", N3/1 (68) от 15.03.2011);
постановление Губернатора Томской области от 23.05.2011 N 34
"О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области
от 24.02.2010 N 9" ("Собрание законодательства Томской области", N5/2 (70) от 31.05.2011);
постановление Губернатора Томской области от 24.08.2011 N 73
"О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области
от 24.02.2010 N 9" ("Собрание законодательства Томской области", N8/2 (73) от 31.08.2011);
постановление Губернатора Томской области от 02.03.2012 N 22
"О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области
от 24.02.2010 N 9" ("Собрание законодательства Томской области", N3/1 (80) от 15.03.2012);
постановление Губернатора Томской области от 21.03.2012 N 30
"О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области
от 24.02.2010 N 9" ("Собрание законодательства Томской области", N4/1 (81) от 16.04.2012);
постановление Губернатора Томской области от 05.05.2012 N 48
"О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области
от 24.02.2010 N 9" ("Собрание законодательства Томской области", N5/2 (82) от 31.05.2012);
постановление Губернатора Томской области от 06.08.2012 N 87
"О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области
от 24.02.2010 N 9" ("Собрание законодательства Томской области", N08/1 (85), часть 1 от 15.08.2012).
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента внесения
в Единый государственный реестр юридических лиц записи о
государственной регистрации Департамента тарифного регулирования
Томской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Томской области по экономике Антонова
А.А.
И.о. Губернатора Томской области А.М. Феденёв
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Томской области
от 31.10.2012 N 145
Положение о Департаменте тарифного регулирования Томской области
1. Общие положения
1. Департамент тарифного регулирования Томской области (далее
- Орган) является исполнительным органом государственной власти
Томской области, входящим в систему исполнительных органов
государственной власти Томской области и финансируемым за счет
средств областного бюджета.
Орган является правопреемником Департамента тарифного
регулирования и государственного заказа Томской области,
реорганизованного путем его разделения на основании постановления
Губернатора Томской области от 30.08.2012 N 94 "О структуре
исполнительных органов государственной власти Томской области и
составе Администрации Томской области" и разделительного баланса.
Орган имеет сокращенное наименование - ДТР Томской области.
Сокращенное наименование является равнозначным полному и
допускается к использованию без указания полного наименования.
2. Целью деятельности Органа является эффективное государственное
регулирование ценообразования на товары и услуги организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности.
3. Задачами деятельности Органа являются:
1) государственное регулирование тарифов, цен, ставок,
надбавок, расценок, наценок и надбавок на продукцию, товары либо
услуги, в том числе установление подлежащих государственному
регулированию цен (тарифов) в сфере электроэнергетики и
теплоснабжения;
2) соблюдение баланса экономических интересов потребителей и
поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг (в частности
топливно-энергетических ресурсов, а также товаров и услуг
организаций коммунального комплекса), обеспечивающего доступность
для потребителей товаров и услуг, реализуемых субъектами
регулирования;
3) недопущение установления для отдельных категорий
потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию
(мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель за счет
повышения цен (тарифов) для других потребителей;
4) создание экономических стимулов обеспечения повышения
энергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения и
использования энергосберегающих технологий в процессах
использования тепловой энергии (мощности) и электрической энергии
(мощности);
5) региональный государственный контроль (надзор) в области
регулируемых Органом цен (тарифов).
4. Орган в своей деятельности руководствуется Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, (Основным Законом) Томской
области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора
Томской области и Администрации Томской области, актами и
нормативно-методическими документами федерального органа
исполнительной власти в области регулирования тарифов, а также
настоящим Положением.
5. Орган обладает правами юридического лица, имеет
обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в
Департаменте финансов Томской области, печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и
бланки со своим наименованием.
6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение,
выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся
Губернатором Томской области в установленном законодательством
порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской
области и заместителю Губернатора Томской области по экономике.
7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
органами государственной власти, органами местного самоуправления
муниципальных образований Томской области (далее - органы местного
самоуправления), общественными объединениями и иными организациями.
8. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634041, город
Томск, проспект Кирова, д. 41.
2. Функции Органа
9. Для реализации указанных в и настоящего Положения цели и задач
Орган выполняет следующие функции:
1) разрабатывает документы стратегического и
программно-целевого планирования Томской области в сфере
регулируемого ценообразования (далее - сфера деятельности Органа),
а также предложения в них;
2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся
информацию), в том числе в виде проектов решений совещательных
органов при Губернаторе Томской области, о реализации на территории
Томской области:
а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа;
б) государственных программ Российской Федерации, федеральных
целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в
реализации которых участвует Орган;
в) международных и межрегиональных договоров (соглашений),
соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических
связей, в реализации которых участвует Орган;
3) разрабатывает проекты правовых, в том числе нормативных,
актов в сфере деятельности Органа и вносит их на утверждение;
4) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов,
протоколов о сотрудничестве и т. п. с органами государственной
власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами
и иными субъектами в сфере деятельности Органа;
5) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные
прогнозы развития в сфере деятельности Органа;
6) дает заключения:
а) на проекты федеральных, областных правовых актов (в том
числе нормативных);
б) о возможности участия Томской области в реализации
государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых
программ, федеральной адресной инвестиционной программы и иных
федеральных проектов, касающихся сферы деятельности Органа;
в) о возможности участия Томской области в международных и
межрегиональных договорах (соглашениях) и соглашениях об
осуществлении международных и внешнеэкономических связей,
касающихся сферы деятельности Органа;
7) разрабатывает и вносит на утверждение проекты правовых
актов по установлению тарифов, цен, ставок, расценок, наценок и
надбавок в тех случаях, когда соответствующие полномочия прямо
отнесены законодательством к полномочиям Губернатора Томской
области, Администрации Томской области либо иных исполнительных
органов государственной власти Томской области;
8) представляет в федеральный орган исполнительной власти в
области регулирования тарифов:
информацию и необходимые материалы по вопросам установления,
изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с
Федеральным от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике",
определения и применения нерегулируемых цен на электрическую
энергию (мощность) в соответствии с перечнем и условиями
предоставления такой информации, определенными федеральным органом
исполнительной власти в области регулирования тарифов;
информацию и необходимые материалы по вопросам установления,
изменения и применения тарифов, регулируемых в соответствии с
Федеральным от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", в
случаях, в формате и в сроки, которые установлены правилами
предоставления информации в области государственного регулирования
тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органом
исполнительной власти в области регулирования тарифов;
до 1 апреля года, следующего за отчетным, отчет о своей
деятельности;
9) принимает участие в формировании сводного прогнозного
баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в
пределах Единой энергетической системы России по Томской области;
10) устанавливает цены (тарифы):
на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и
приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных
федеральным органом исполнительной власти в области регулирования
тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней
таких цен (тарифов);
на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям
на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны
оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности),
поставляемой населению и приравненным к нему категориям
потребителей, в рамках установленных федеральным органом
исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных
(минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);
на услуги по передаче электрической энергии по электрическим
сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном
основании территориальным сетевым организациям, в рамках
установленных федеральным органом исполнительной власти в области
регулирования тарифов предельных (минимального и (или)
максимального) уровней таких цен (тарифов);
11) устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой
энергии, теплоносителя;
12) устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность),
производимую в режиме комбинированной выработки электрической и
тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной
генерирующей мощностью производства электрической энергии 25
мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным
органом исполнительной власти в области государственного
регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными
(минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов;
13) устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность),
поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в
соответствии с установленными федеральным органом исполнительной
власти в области государственного регулирования тарифов в сфере
теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным)
уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию
(мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим
теплоснабжающим организациям;
14) устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков
электрической энергии;
15) устанавливает тарифы на товары и услуги организаций
коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом,
установленным федеральным органом исполнительной власти в области
регулирования тарифов для Томской области, с учетом утвержденных
представительными органами местного самоуправления инвестиционных
программ организаций коммунального комплекса;
16) в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации,
устанавливает предельные индексы в среднем по муниципальным
образованиям Томской области;
17) устанавливает плату за технологическое присоединение к
электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или)
стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой
платы для территориальных сетевых организаций;
18) утверждает розничные цены на газ, реализуемый населению, а
также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям,
управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным
кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд
населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых
домах и газа для заправки автотранспортных средств);
19) по методике, утверждаемой Федеральной службой по тарифам,
по согласованию с газораспределительными организациями определяет и
утверждает размер специальной надбавки к тарифам на транспортировку
газа по газораспределительным сетям, предназначенной для
финансирования программ газификации;
20) устанавливает тарифы на базе сохраненного расчетного
уровня расходов отдельно для каждой энергоснабжающей организации на
основе предварительно согласованных мероприятий по реализации
энергосберегающих проектов и сокращению расходов;
21) устанавливает систему критериев, используемых для
определения доступности для потребителей товаров и услуг
организаций коммунального комплекса, определенных федеральным
законом;
22) утверждает инвестиционные программы субъектов
электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует
государство, инвестиционные программы территориальных сетевых
организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы
которых утверждаются и контролируются исполнительными органами
государственной власти Томской области, а также осуществляет
контроль за реализацией таких программ;
23) контролирует осуществляемую гарантирующими поставщиками
деятельность по обеспечению надежного энергоснабжения населения;
24) осуществляет государственный контроль (надзор) за:
применением регулируемых им цен (тарифов) в электроэнергетике
с проведением проверки хозяйственной деятельности организаций,
осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования в
электроэнергетике, в части обоснованности величины указанных цен
(тарифов) в этой сфере и правильности их применения;
применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения с проведением
проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих
регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в части
правильности применения цен (тарифов) в этой сфере;
применением территориальными сетевыми организациями платы за
технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных
ставок, определяющих величину этой платы, в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации;
применением иных регулируемых тарифов, цен, ставок, расценок,
наценок и надбавок;
25) отменяет в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации, решения органа местного самоуправления,
принятые во исполнение переданных ему в соответствии с законом
Томской области полномочий в соответствии с федеральными законами
от 30 декабря 2004 года "Об основах регулирования тарифов
организаций коммунального комплекса" и от 27 июля 2010 года "О
теплоснабжении", но противоречащие законодательству Российской
Федерации или принятые с превышением предоставленной ему
компетенции;
26) осуществляет в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации, контроль за использованием инвестиционных
ресурсов, включенных в регулируемые в соответствии с федеральными
законами от 26 марта 2003 года "Об электроэнергетике" и от 27 июля
2010 года "О теплоснабжении" государством цены (тарифы);
27) осуществляет контроль за целевым использованием финансовых
средств, полученных в результате введения предназначенных для
финансирования программ газификации жилищно-коммунального
хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на
территории Томской области, специальных надбавок к тарифам на
транспортировку газа газораспределительными организациями;
28) осуществляет контроль за своевременностью и полнотой
начисления средств, образуемых при применении тарифа на базе
сохраненного расчетного уровня расходов, энергоснабжающими
организациями;
29) согласовывает с федеральным органом исполнительной власти
в области регулирования тарифов решения Органа об утверждении
тарифов, значения которых выше максимального или ниже минимального
уровня, установленного уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти, до принятия указанных решений;
30) согласовывает размещение объектов электроэнергетики на
территории Томской области;
31) участвует в установленном основными положениями
функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене
гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их
деятельности;
32) согласовывает производственные и дает заключения на
инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;
33) согласовывает инвестиционные программы территориальных
сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные
программы которых утверждаются и контролируются федеральными
органами исполнительной власти, а также осуществляет контроль за
реализацией таких программ;
34) в случаях, предусмотренных законодательством,
согласовывает стоимость услуг, предоставляемых согласно
гарантированному перечню услуг по погребению;
35) представляет в федеральный орган исполнительной власти в
сфере государственного регулирования цен (тарифов) заключение об
обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по
транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории
Томской области, в отношении установления (изменения) цен (тарифов)
в месячный срок со дня получения заявления об установлении
(изменении) цен (тарифов);
36) публикует отчет о своей деятельности;
37) определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса, определенных Федеральным
законом от 30 декабря 2004 года "Об основах регулирования тарифов
организаций коммунального комплекса";
38) осуществляет мониторинг выполнения производственных
программ организаций коммунального комплекса;
39) направляет представительным органам муниципальных
образований Томской области предложения по пересмотру
инвестиционных программ организаций коммунального комплекса в
случаях, предусмотренных законодательством;
40) ведет учет реальной потребности в горюче-смазочных
материалах, угле, нефти, продукции производственно-технического
назначения в местностях Томской области с ограниченными сроками
завоза;
41) осуществляет взаимодействие с Территориальным органом
Федеральной службы государственной статистики по Томской области по
вопросу отбора базовых организаций торговли и сферы услуг, а также
других объектов, отбираемых для наблюдения за ценами и тарифами;
42) осуществляет организационное обеспечение работы
Межведомственной комиссии по тарифной политике в Томской области;
43) разрабатывает методические рекомендации в сфере
деятельности Органа;
44) в порядке, установленном федеральным органом
исполнительной власти в области регулирования тарифов, направляет
заверенные копии решений об установлении тарифов, надбавок в
федеральный орган исполнительной власти в области регулирования
тарифов;
45) утверждает формы, сроки и периодичность предоставления
организациями коммунального комплекса информации, подлежащей
свободному доступу;
46) утверждает правила заполнения утвержденных в установленном
порядке форм раскрытия информации, подлежащей свободному доступу,
конкретными организациями коммунального комплекса и (или) их
группами (категориями);
47) осуществляет региональный государственный контроль
(надзор) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном
комплексе в части соблюдения стандартов раскрытия информации
организациями коммунального комплекса и субъектами естественных
монополий в пределах полномочий Органа по вопросам государственного
регулирования тарифов;
48) устанавливает для организаций, осуществляющих регулируемые
виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги
таких организаций подлежат установлению Органом, требования к
программам в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности применительно к регулируемым видам деятельности в
соответствии с установления требований к программам в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности,
утвержденными Правительством Российской Федерации;
49) в соответствии с действующим законодательством участвует в
проведении публичных слушаний по вопросам установления тарифов
организаций коммунального комплекса;
50) утверждает инвестиционные программы организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере
теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления
поселений, городских округов Томской области;
51) принимает в соответствии с Федеральным от 27 июля 2010
года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" решения о частичной или полной
отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о
введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его
отмены;
52) утверждает нормативы технологических потерь при передаче
тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением
тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с
численностью населения пятьсот тысяч человек и более;
53) утверждает нормативы удельного расхода топлива при
производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за
исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с
установленной мощностью производства электрической энергии 25
мегаватт и более;
54) утверждает нормативы запасов топлива на источниках
тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии,
функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и
тепловой энергии;
55) устанавливает тарифы на теплоноситель, поставляемый
теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим
организациям;
56) устанавливает плату за услуги по поддержанию резервной
тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;
57) устанавливает плату за подключение к системе
теплоснабжения;
58) устанавливает цены (тарифы) или предельные (минимальные и
(или) максимальные) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию
(мощность), произведенную на функционирующих на основе
использования возобновляемых источников энергии квалифицированных
генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в
электрических сетях;
59) осуществляет контроль за соблюдением организациями,
осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены
(тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению
Органом, требований о принятии программ в области энергосбережения
и повышения энергетической эффективности и требований к этим
программам, устанавливаемых этими организациями применительно к
регулируемым видам деятельности указанных организаций;
60) осуществляет мониторинг уровня регулируемых в соответствии
с Федеральным от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"
цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня
нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
61) устанавливает цены (тарифы) и (или) их предельные уровни
на услуги субъектов естественных монополий в речных портах, не
вошедших в перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг
в речных портах, государственное регулирование которых
осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти;
62) организует и (или) проводит семинары, форумы, конференции
и консультации в сфере деятельности Органа;
63) обеспечивает повышение уровня квалификации специалистов в
сфере государственного ценообразования;
64) своевременно и в полной мере обеспечивает стратегическими
товарами отдаленные районы Томской области с ограниченными сроками
завоза грузов и обеспечивает создание нормативных запасов топлива;
65) выполняет функции главного распорядителя средств
областного бюджета в отношении подведомственных областных
государственных учреждений;
66) реализует в отношении подведомственных ему областных
государственных учреждений полномочия учредителя, указанные в
Томской области от 13 апреля 2004 года N 53-ОЗ "О порядке
управления и распоряжения государственным имуществом Томской
области";
67) выступает государственным заказчиком в сфере деятельности
Органа;
68) направляет своих представителей для участия в рабочих
группах, совещательных органах, экспертных и координационных
советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности
Органа;
69) исполняет поручения Губернатора Томской области,
заместителя Губернатора Томской области по экономике;
70) принимает решение об утверждении кандидатур,
представляемых на награждение правительственными, отраслевыми
наградами в сфере деятельности Органа;
71) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций
по вопросам, связанным со сферой деятельности Органа;
72) готовит информацию в сфере деятельности Органа для
размещения в средствах массовой информации,
информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
73) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по
мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС;
74) организует хранение, комплектование, учет и использование
архивных документов Органа;
75) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
тайну, и иной информации в соответствии с действующим
законодательством.
10. В целях выполнения функций, указанных в настоящего
Положения, в пределах полномочий, установленных действующим
законодательством, Орган имеет право:
1) издавать правовые акты в форме приказов и распоряжений в
сфере деятельности Органа;
2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию
от органов государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций, а также их должностных лиц;
3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере
деятельности Органа, научные и иные организации, ученых и
специалистов;
4) создавать экспертные, консультативные,
информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по
вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа; утверждать
положения о них и их составы;
5) привлекать в случае необходимости независимых экспертов для
проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих
деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части
обоснованности величины и правильности применения тарифов, цен,
ставок, расценок, наценок и надбавок;
6) пользоваться государственными информационными системами,
банками данных, в том числе банками данных органов местного
самоуправления, а также системами связи, в том числе
правительственными;
7) в случаях и порядке, предусмотренных законодательством,
проводить проверки обоснованности установления и изменения тарифов
и надбавок организаций коммунального комплекса;
8) выдавать предписание органу местного самоуправления,
осуществляющему регулирование в области тарифов и надбавок на
товары и услуги организаций коммунального комплекса (далее - орган
регулирования муниципального образования Томской области), о
досрочном пересмотре установленных органом регулирования
муниципального образования Томской области тарифов на товары и
услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на
товары и услуги организаций коммунального комплекса в случае
превышения предельных индексов, установленных Органом;
9) в случае неисполнения органом регулирования муниципального
образования Томской области предписания Органа в 45-дневный срок
обращаться в Арбитражный суд Томской области с заявлением об
оспаривании решения органа регулирования муниципального образования
Томской области по установлению тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары
и услуги организаций коммунального комплекса;
10) принимать решения и выдавать предписания в пределах своих
полномочий, установленных федеральными законами, которые
обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
11) рассматривать в пределах своей компетенции дела об
административных правонарушениях;
12) осуществлять сбор информации о ценах (тарифах),
установленных и регулируемых в соответствии с Федеральным от 26
марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", нерегулируемых
ценах на электрическую энергию (мощность) и их применении;
13) пользоваться иными правами в соответствии с действующим
законодательством.
3. Организация деятельности Органа
11. Орган возглавляет руководитель Органа (начальник
департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от
должности Губернатором Томской области по согласованию с
федеральным органом исполнительной власти в области регулирования
тарифов. В случае временного отсутствия руководителя Органа его
обязанности исполняет заместитель руководителя Органа.
12. Руководитель Органа:
1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и
несет персональную ответственность за достижение им цели, задач и
осуществление функций, указанных в , и настоящего Положения;
2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры
(в том числе трудовые), соглашения и иные документы Органа;
3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и
установленной предельной штатной численности Органа структуру и
штатное расписание Органа;
4) утверждает должностные регламенты государственных
гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате
Органа;
5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц,
поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в
штат Органа, а также в отношении государственных гражданских
служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;
6) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица
на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;
7) действует без доверенности от имени Органа, представляет
его во всех органах и организациях;
8) выдает от имени Органа доверенности на представительство
Органа в органах и организациях;
9) рассматривает дела об административных правонарушениях от
имени Органа;
10) распределяет обязанности между членами правления Органа;
11) назначает на должность и освобождает от должности
работников аппарата Органа;
12) принимает меры по борьбе с коррупцией;
13) утверждает перечень должностных лиц Органа, имеющих право
составлять протоколы об административных правонарушениях в
соответствии с Российской Федерации об административных
правонарушениях;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством.
13. Для определения основных направлений деятельности Органа и
принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных
уровней образуется коллегиальный орган общей численностью не более
9 человек - правление Органа.
В состав правления Органа без права передачи полномочий иным
лицам входят работники Органа числом не более 7 человек, а при
рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен
(тарифов) в области электроэнергетики - по одному представителю от
совета рынка и антимонопольного органа.
Руководитель Органа является председателем правления Органа и
утверждает персональный состав правления Органа, а также порядок
его деятельности.
14. Решения правления Органа оформляются протоколом.
